石家庄市百日排查工作方案

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1、附件：石家庄市环境安全百日大检查活动工作方案为深入贯彻落实全国环境安全百日大检查视频会议和河北省第八次环境保护大会精神，进一步摸清环境风险底数，有效防范和妥善应对各类突发环境事件，保障全市人民群众环境权益，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。根据环境保护部关于开展全国环境安全百日大检查活动的通知（环办201278号）、省环境保护厅关于开展全省环境安全百日大检查活动的通知（冀环办发2012131号）文件要求，我局决定自2012年5月下旬至2012年8月底，在全市范围内开展环境安全百日大检查活动（以下简称大检查活动）。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面

2、贯彻落实第七次全国环境保护大会和河北省第八次环境保护大会精神，进一步提高各级人民政府、相关部门和企业对保障环境安全重要性的认识，牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，严格落实企业环境安全主体责任，强化地方政府环境安全监管责任，立足预防为主，积极推进环境应急全过程管理，重点组织对2010年全国重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险单位、尾矿库环境风险隐患整治情况开展检查，进一步健全环境风险防控措施，提高环境风险防范水平。二、 组织领导成立石家庄市环境安全百日大检查活动领导小组，市环保局党组书记、局长张炬任组长，相关局党组成员任副组长，成员由综合执法支队、监测中心、宣

3、教中心、污防处、环评处、法规处、督查中心等部门的负责人组成。领导小组办公室设在市环境综合执法支队，办公室主任由李海波支队长兼任，办公室具体承担此项工作的组织调度、联络协调、后勤保障、学习培训、总结汇总等工作。三、检查重点工作（一）2010年全国重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险单位检查内容主要有企业所属类别、进入工业园区的情况、废水受纳水体的情况等；环境风险防范及应急管理情况，包括环境影响评价制度执行情况、执行区域规划及产业政策情况、环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案编制、备案及演练情况、环境应急救援物资储备情况、救

4、援队伍建设情况；企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。（二）尾矿库环境风险隐患整治情况重点检查各地尾矿库环境风险隐患整治开展情况；尾矿库重大环境风险隐患的整改落实情况；尾矿库企业环境影响评价制度执行情况；尾矿库污染治理设施运行情况；尾矿库环境应急管理情况，包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案制定与备案情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备情况、环境应急救援队伍建设情况等；尾矿库企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。（三）其它可能影响环境安全的隐患各级环保部门要紧紧围绕确保饮用水水源地水质安全和人民群众生命财产安全，结合地方社会经济发展实际，全面排查可能

5、影响环境安全的风险单位，真正做到排查不留死角；严格环境安全责任制，切实把责任落实到每一个单位；进一步完善环境风险防控设施，规范环境应急预案管理工作，加强环境应急救援物资储备和环境应急救援队伍建设。 四、检查步骤及时间安排（一）动员部署及培训阶段（5月28日至6月15日）我局将完成组织召开大检查活动动员部署会议；组织对各县（市）区环保部门大检查活动联络员和业务骨干开展专题培训。各县（市）区环保部门要结合实际情况，确定本地区整治重点，制定具体工作方案，并全面组织完成本地区大检查活动的动员部署工作。有关工作方案以及动员部署情况于6月15日前报送我局。（二）自查自纠阶段（6月中旬至7月中旬）各县（市）

6、区环保部门要督促企业结合本单位实际，按照工作方案的要求进行自查自纠。企业要组织开展全面的环境风险隐患排查和环境风险评估，对发现的一般环境风险隐患要迅速进行整改，对存在重大环境风险隐患的要立即制定整改方案，经专家论证后实施；要按照突发环境事件应急预案管理暂行办法的要求，制定和完善环境应急预案，并向环保部门备案；要根据环境风险评估的情况，完善环境风险防控设施。企业应在7月15日前，向各县（市）区环保部门报送自查自纠情况的报告，国控、省控企业要同时报市局环境综合执法支队，并切实建立环境风险隐患排查及整改的长效工作机制。各县（市）区环保部门要将企业自查自纠情况进行梳理后，于7月20日前报市环境保护局。

7、（三）全面检查阶段（7月下旬至8月底）各县（市）区环保部门要对本辖区内检查对象全面开展检查工作，督促企业严格落实环境风险防范主体责任；要深入企业加强督促指导，对重大环境风险隐患要跟踪治理，确保整改到位。各县（市）区环保部门要组织填写有关现场检查表（详见表1、表2，无尾矿库的地区可不填写表2）和检查汇总表（详见表3），并于8月10日前完成检查表在线填报工作。我局将对各县（市）区检查工作进展及成效进行督促检查，并组织人员对辖区内的2010年全国重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的重大环境风险单位、重点尾矿库以及其它重大环境风险隐患进行现场检查，并于8月20日前完成对各县（市）区环保部门信息的

8、审核工作。（四）迎检阶段（8月下旬至9月上旬）各县（市）区环保部门要做好各项资料的准备工作，督促企业强化各项制度的落实，我局将继续进行督导、协调，并认真做好各种资料的归档、大检查工作汇报材料的撰写等各项迎检工作。（五）总结阶段（8月底）各县（市）区环保部门要于8月20日前完成大检查活动报告，并报送我局。我局于8月30日前完成大检查活动总结报告，并报送省环境保护厅。五、 有关要求（一）加强领导，落实责任各县（市）区人民政府、环保部门与企业要充分认识大检查活动的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，切实加强领导，周密部署。企业要切实负起环境风险隐患排查的主体责任，组织好本单位的自查自纠，并认真配合环

9、保部门开展检查。各县（市）区环保部门要建立大检查活动联络员制度，指定一名联络员，负责协调联络工作，并于6月15日前将联络员名单报送我局。（二）严格奖惩，务求实效各县（市）区要采取有力措施，严格落实大检查活动的各项工作要求，要健全工作机制，对大检查活动中发现的隐患和问题，要及时整改，明确整改要求、时限和责任人，做到查处到位、整改到位、责任追究到位，切实把隐患排查和整治工作抓实抓细。对未按照要求编制和完善环境应急预案，没有认真开展环境风险隐患排查工作或发现隐患没有及时采取改进措施的，要责令限期改正；对没有排查隐患或发现隐患没有及时采取防范措施而引发突发环境事件的，要依法追究责任；对于发现的重大环境

10、风险隐患，要进行挂牌督办；对于环境风险突出的区域，上级环保部门要进行区域限批。我局将适时通报大检查活动进展情况，坚决防止检查工作走过场，务求取得实效。（三）积极宣传，营造氛围各县（市）区环保部门在扎实推进大检查活动中，要结合实际，充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体，做好环境信息公开，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环保的良好氛围，要向社会及时公布大检查活动的进展情况，公开曝光一批环境风险隐患突出的企业名单，积极引导企业增强做好环境风险防范工作的主动性和自觉性。各县（市）区环保部门要在开展大检查活动期间的每月25日前，向我局报送上月活动开展情况简报。13 / 13文档可自由

11、编辑打印表1：2012年环境安全百日大检查活动现场检查表一、企业基本情况企业名称： 企业代码： 所在地： 省（区、市） 市 县 街道 号地理坐标 中心经度 中心纬度 建成时间： 年 月行业分类名称： ；联系人： 联系电话： 危险化学品生产企业：是，否 ；进入工业园区情况：是，否所在工业园区名称： 工业园区级别： 国家级，省级，地市级，县级企业废水受纳水体名称： 二、环境风险防范及应急管理情况影响的环境敏感目标集中式饮用水水源地，取水口，居民居住区，其它环境影响评价制度执行情况环评文件名称： 批准单位： 批准文号： 环评文件中环境风险评价专章编制情况：有 无执行区域规划及产业政策情况项目是否符合

12、区域规划要求：是 否是否存在属于淘汰落后的工艺、设备：是 否需淘汰的工艺、设备名称： 环境应急预案编制、备案及演练情况是否有综合预案：是 否，名称： 制定时间： 年 月；备案单位： 备案时间： 年 月是否有专项预案：是 否，名称： 制定时间： 年 月；备案单位： 备案时间： 年 月是否有现场预案：是 否，名称： 制定时间： 年 月；备案单位： 备案时间： 年 月近三年演练次数： 次；最近一次演练时间： 年 月环境应急培训情况有 无；培训时间： 参加人次： 环境应急救援物资储备情况现有应急救援物资是否满足应急状态下所需数量:是 否应急救援物资储备情况： 环境应急救援队伍建设情况有无应急救援队伍：

13、有 无； 类型： 内部 协议队伍名称： ；人数： 人擅长处理事故类型： ；联系电话： 生产废水、消防水、事故状态下水排放口情况名 称特征污染物排放口是否有专用闸/阀门排放口下游防止事故水下泄专用（公用）闸坝有 无有 无有 无有 无有 无有 无突发环境事件发生情况（截至2012年5月31日）是 否 共发生 次时间： 原因： 事故等级 特别重大 重大 较大 一般三、以往发现问题整改落实情况四、检查组发现的主要问题及整改要求五、被检查单位负责人意见 签名：（盖章） 年 月 日备注：检查人员签名： 年 月 日表2：2012年环境安全百日大检查活动现场检查表尾矿库一、尾矿库基本情况尾矿库企业名称 企业代

14、码： 法定代表人 联系电话： 所涉主要矿种名称 附属矿种 采选矿工艺 安全生产许可证（有无）编号 发放单位 颁（换）发时间 年 月 日 排污许可证（有无）编号 发放单位 颁（换）发时间 年 月 日尾矿库名称 尾矿坝地理坐标 中心经度 中心纬度 高程 m尾矿库所在地及行政区划 省（区、市） 地市（市、州、盟） 县（区、市、旗） 乡（镇） 村 （相对方位） m（距离）尾矿库型式 山谷型 傍山型 平地型 截河型 其它型 尾矿入库形式 干法 湿法 混合类型 一次建坝 充填坝体类型 透水 不透水尾矿库等别 一等 二等 三等 四等 五等安全度等别 危库 险库 病库 正常库 尚未核定 （以安监部门核定为准）

15、 尚未核定原因： 生产状况 正在使用 停用 闭库 废弃 在建尾矿库开工建设日期 年 月 日尾矿库投入使用日期 年 月 日设计地震烈度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度 度设计防洪标准 五十年一遇 百年一遇 千年一遇设计总库容 万m3现状全库容 万m3设计总坝高 m现状总坝高 m设计使用年限 年已使用年限 年实际年尾矿入库量 m3尾矿主要成分 附属成分 尾矿水主要成分 附属成分 尾矿水产生量 t/d 尾矿水和渗滤液排放量 t/d尾矿水回用率 %尾矿输送方式 输送距离 km二、尾矿库环境风险防范措施及环境应急管理情况是否进行了环评 是 否 未进行环评原因： 环境影响评价文件是否按建设项目

16、环境风险评价技术导则（HJ/T169号）要求编制环境风险评价专篇 是 否 是否通过环保“三同时”验收是 否 未通过原因： 是否进行排污申报登记 是 否是否采取防渗漏处理措施 是 否是否采取防扬散处理措施 是 否是否采取防流失处理措施 是 否是否建设防洪设施 是 否 排洪方式：井（塔）管（洞）式 斜槽管（洞）式 截洪沟 截洪坝管（洞）式 溢洪道 其它防洪设施是否正常 是 否存在问题： 是否建有尾矿水和渗滤液处理设施 是 否 排放是否达标 是 否尾矿库是否建在饮用水源地保护区、自然保护区、重要生态功能区 是 否 尾矿库周边是否有环境敏感点 是 否具体情况 是否存在影响公路、铁路、饮用水源安全的情况

17、 是 否 尾矿库下游是否有居民或重要设施 是 否 具体情况 尾矿库下游是否建有流域防控设施 是 否具体设施情况 是否配备环境应急人员 是 否 人数 人是否储备环境应急物资 是 否应急物资情况：是否建设环境应急设施 是 否应急设施情况：是否编制环境应急预案 是 否环境应急预案是否向环保部门备案 是 否是否定期开展环境应急演练 是 否是否配备环境监测设备 是 否是否进行环境日常监测 是 否监测指标项：指标项年平均监测值（mg/L）：监测频率（次/月）：周边是否有环境应急物资外部供应单位 是 否供应单位、联系方式及供应物资情况：是否发生突发环境事件（截至2012年5月31日） 是 否 共发生 次时间

18、 原因 事故等级 特别重大 重大 较大 一般三、以往发现问题整改落实情况四、检查组发现的主要问题及整改要求五、被检查单位负责人意见签名：（盖章） 年 月 日 备注:检查人员签名： 年 月 日表3：2012年环境安全百日大检查活动汇总表项目地区出动人员情况（人次）检查企业数量（个）可能影响集中式饮用水水源地环境安全的企业数量（个）发现的重大环境风险隐患数量（个）已整改的重大环境风险隐患数量（个）整改率（%）2009年以来发生过较大以上突发环境事件的企业化学品企业沿海沿江涉油企业尾矿库其它合计总数影响集中式饮用水水源地的重大环境风险隐患数量总数影响集中式饮用水水源地的重大环境风险隐患整改数量总比率影响集中式饮用水水源地的重大环境风险隐患整改比率