DQB平台拓展应用系统

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1、“DQB”平台拓展应用系统一建设内容：（一）、建设目标“DQB ”平台拓展应用系统的建设是全面实施信息主导警务战略的一项 重要举措，是推动警务机制创新，满足各警种对公安网及互联网海量数据 资源的综合应用和深度分析的有效途径，是进一步提升执法规范化水平和 警务工作效率，切实推动公安工作向全面信息化、精细化、集约化发展的 基础工作。通过该系统建设可以敏锐获取社会舆论焦点事件，筛选相关信 息，提升信息分析研判应用效益；汇集海量数据，进行深度挖掘，掌握犯 罪嫌疑人在某时空的活动情况，为侦查破案提供有价值的线索，以数据的 递增、多向的比对、简便的查询理念和清晰的展现工具，便捷基层民警的 操作，将极大提升

2、民警工作效率；同时通过建立手机短信举报信息子系统 形成举报信息搜集反馈定向通道。通过该系统的建立能为公安机关做好社 会管理服务工作提供重要参考，能极大地提高公安机关打击违法犯罪的精 准性，提升案件侦办和为民服务的工作效率。（二）、总体需求本项目主要是在互联网（政府外网）和公安网搭建信息深度爬取平台 实现对互联网（政府外网）和公安网的信息广度与深度爬取，并通过网闸 技术实现对互联网（政府外网）所爬取信息到公安网的单向传输；利用云 计算技术搭建海量信息的存储与运算平台，对公安内外网爬取社会信息、 人工获取社会数据等海量信息进行应用分析，实现数据存储、清洗、运算、 比对、分析、研判、可视化操作等应用

3、功能；为实现手机举报犯罪线索， 在公安网上搭建专用于举报线索流转反馈的加密短信平台。整个平台大致 分为以下几个组成部分。1、社会数据管理子系统通过多渠道新技术获取社会信息资源，并进行自动梳理、分类，实现 文本类信息的结构化数据存储和应用管理，包括对各地人工获取社会数据 的整理、上传、入库、管理等应用；利用hadoop、hbase、hive等云计算技 术，在公安内网搭建海量网络信息的存储、运算的云计算平台，为海量社 会数据提供存储基础；通过智能识别规则引擎，对任意添加到任务中的网 站进行所需内容的自动识别、爬取、粹选，实现对爬行站点数量统计、爬 行优先级设定、种子站点管理、数据库规模管理、各存储

4、节点数据库量统 计等功能；对爬取的海量信息按照定义的规则进行自动梳理、分类，实现 文本类信息的结构化数据存储，并实现以关键词、信息类实现对海量信息 的全文检索功能；通过建立比对分析等各种应用模型，实现社会数据与公 安业务数据库的关联应用，以及其它创新应用功能；为建立符合公安实战 应用需求的系统功能模块，用户将对业务需求作进一步充实和完善。2、事件积分预警子系统由系统自动对某时段海量网络舆论信息进行实时的自动采集、分析、 梳理、汇总等，并识别其中的关键信息，对某时段内社会舆论关注焦点进 行跟踪分析，并根据风险程度及时进行预警，为警务活动提供信息支持。3、可疑人员信息管理子系统建立入所人员信息的基

5、础数据采录，巡逻盘查人员信息系统的数据接 入，并实现这些人员数据的集中存储和关联应用等功能。4、特定人员信息管理子系统通过常口、暂口系统自动抽取特定人员基本信息，为基层民警提供特 定人员信息的电子档案，并能实现对这些人员信息的关联查询、日常管理 等功能。5、违法犯罪手机举报信息管理子系统建立加密手机短信平台，把手机短信、微信、110电话、信箱等举报违 法犯罪线索，通过内外交换平台实时倒入公安网，实现分类存储、指令下 发、落实查处、反馈奖励等功能。（三）、平台框架设计系统采用开放性设计原则，兼容性强。采用多层体系架构，包括应用 层、数据层、服务层，采用多层体系架构的优势体现在安全性、稳定性、 易

6、维护、快速响应、系统扩展灵活、适用性和复用性等方面。该应用系统的建设涉及到大量先进复杂的技术和安全措施，如云存储 技术、分布式计算技术、深度爬取技术、数据清洗技术，系统建设既要考 虑用户现阶段需求也要充分考虑未来发展的需要，必须总体考虑大量已存 在的业务系统数据和以后系统的升级扩展。因此，一个良好的技术架构和 技术路线对系统建设的成败至关重要。（四）、建设需求内容4.1 社会数据管理子系统利用云计算技术，在公安内网搭建海量网络信息的存储、运算的云计 算平台，为海量社会数据提供存储基础；通过智能识别规则引擎，对任意 添加到任务中的网站进行所需内容的自动识别、爬取、粹选。实现文本类 信息的结构化数

7、据存储；实现海量信息的全文检索功能，实现社会数据与 公安业务数据库的关联应用，以及其它创新应用功能。4.1.1 爬行站点管理进行数据爬行的关键是要选择好各类公开的信息量较大的且与公安工 作密切相关的站点，如公众网络平台以及各地公安专业警种网站等网页站 点。要能根据业务应用的需要动态的增加、删除、修改这些站点的URL地址、 注册名称等基本信息，实现对站点的管理。4.1.2 爬行任务管理通过对各个站点的分析从业务需求和应用需求出发制定不同的爬取任 务，有广度爬行、深度爬行等。能够实现对爬取任务的新增、修改、删除 启动、停止、任务状态的实时监控、任务运行日志的倒查、任务运行异常 的报警等操作。4.1

8、.3 爬行节点管理针对具体的站点选择跟业务需求符合的节点进行注册，为爬行任务的 子线程运行准备好必要条件。实现对节点名称、URL地址、特点等基本信息 的新增、删除、修改等操作。实现对爬行站点数量统计、爬行优先级设定、 种子站点管理、数据库规模管理、各存储节点数据库量统计等功能。4.1.4 规则库管理对爬行任务的跳出规则、抓取规则、任务终止规则进行组合实现规则 库的建立，可以针对不同的站点和节点制定不同的规则，实现规则的灵活 性新增、修改、删除。4.1.5 日志分析能够实现对各个站点、节点运行爬行的情况的日志分析，判断规则是 否合适、爬行数据是否正常，为下一步的任务的运行和规则的更改提供决 策支

9、持。4.1.6 海量信息云计算随着全球互联网上数据的激增，采用一般存储结构和计算模型是不能 满足需求的，海量信息云计算平台采用基于hadoop、hbase、hive等云计算 技术，在公安内网搭建海量网络信息的存储、运算的云计算平台，实现对 这些海量数据的存储与应用。4.1.7 网页数据清洗网页数据都是非结构化的数据，查询不准确、深度不够, 必须整理为 结构化的数据，满足公安特定领域、某一特定信息或某一特定需求提供的 有一定价值的信息分析的需要。提供“专、精、深”，且具有行业色彩社 会数据，为公安信息的研判、破案、治安提供决策支持。所以要对爬取的数据进行清洗、整理、建模、重新组织，并与公安现掌握

10、的人、案、物、 场所、线索等信息建立关联。4.1.8 海量信息的应用以关键词、信息类实现对海量信息的全文检索功能，包括人员信息搜 索、物品信息搜索、场所信息搜索、舆论主题搜索等；实现与公安综合资 源库的关联查询等功能；实现部分互联网热点新闻在公安内网的分栏目发 布；利用通用比对工具、可视化应用工具等对海量数据进行深度应用。4.1.9 人工获取社会数据的管理对各地人工获取社会数据的整理、上传、入库、统计、管理等应用，并 进行自动梳理、分类，实现文本类信息的结构化数据存储和应用管理。4.1.10 特定功能子模块。用户有可能对业务需求作进一步充实和完善，为此新建符合公安实战 应用需求的特定系统功能模

11、块。4.2 事件积分预警子系统对海量网络舆论信息进行实时的自动采集、梳理、分析、汇总等，同 时需要与公安内网其他事件信息做数据对接和应用，从中识别其中的关键 信息，并根据特定积分模型，进行风险程度预警，为警务活动提供信息支 持。4.2.1 信息分类管理相关部门民警可以根据实际工作需要,对信息的类别进行管理,实现类 别的增、删、改等操作。4.2.2 信息自动梳理系统根据民警设置的信息类别，通过语义分析，把萃取到的信息进行 自动聚类和梳理。4.2.3 事件预警通过专业分析抽象出各类社会信息的分析模型，实现对预警模型的创 建、修改、删除等操作，由系统自动对某个时间短内的社会舆论关注焦点 进行分析，为

12、公安工作提供决策参考。4.2.4 专题跟踪根据民警工作要求设置专题跟踪任务，系统自动跟踪并聚类与此类事 件相关的信息。4.2.5 事件管理对预警的信息按照设置的预警模型进行分类，发送给相关的专业民警 进行研判，对于部分重要信息需要在全市范围内实现分级流转、反馈等管 理功能，部分预警信息经管理审核通过后在预警模块中进行展示，为相关 业务警种提供参考。4.2.6 通报生成管理通过对网络舆情的分析，系统自动生成网络舆情日通报、周通报、月 通报，便于分析研判。4.3 可疑人员信息管理子系统建立入所人员信息的基础数据采录，巡逻盘查人员信息系统的数据接 入，并实现这些人员数据的集中存储和关联应用等功能。4

13、.3.1 可疑人员管理实现对入所人员身份证号、姓名、性别、涉嫌简要事项等信息的增、 删、改、查管理。并与巡逻盘查信息系统对接，实现数据实时倒入、转换 以及整合应用管理。本模块要充分考虑数据复用问题，对人员的基本信息要通过全国请求 服务系统、宁波本地常口、宁波暂口系统抽取，尽量避免重复录入，减轻 基层民警的工作量。4.3.2 可疑人员信息自动汇聚对已经进入人员库的人员，通过姓名、身份证号、住址等信息与公安 核心业务库及云平台中存储的信息进行关联，建立人员全维度信息档案库， 为对人员的下一步网络信息追踪奠定基础，提高了人员信息研判的质量。4.3.3 可疑人员研判根据系统构建的人员电子档案，对人员的

14、关注程度进行研判分级，形成人员的研判报告。4.3.4 可疑人员预警对列入关注的人员，系统要对人员的活动轨迹进行实时预警。4.3.5 可疑人员关系网实现对人员的各类社会关系的采集与应用。4.3.6 可疑人员随身物品管理实现对人员随身物品如手机、电动车、笔记本电脑等信息的管理。4.4 特定人员信息管理子系统通过常口、暂口系统自动抽取特定人员基本信息，为基层民警提供特 定人员信息的电子档案，并能实现对这些人员信息的关联查询、日常管理 等功能。4.4.1 特定人员信息数据库建设以常口、暂口信息系统为基础，抽取特定人员信息数据到本系统中， 构建初始特定信息数据库。4.4.2 特定人员信息数据实时同步从常

15、口、暂口信息系统实时抽取特定信息，确保本系统特定信息数据 的新鲜度。4.4.3 特定人员信息管理子系统应用具体应用包括特定信息级别管理、特定节日活动管理、特定信息分布管 理、特定活动情况管理、特定关系管理等。4.5 违法犯罪举报信息管理子系统构建独立加密短信平台作为群众短信举报犯罪线索和信息员收集社情 民意的短信互动平台，通过本手机短信平台接收文字、图片等报送反馈信 息，同抽取的110信箱数据一起作为事件信息库的部分数据来源。短信的存 储采取加密方式存储，提高与群众交互的数据安全性。4.5.1 短信线索收发实现短信线索的单发、群发、转发、回复等功能。4.5.2 短信线索的查看在短信平台上实现对

16、短信的查看、关键字搜索等功能。4.5.3 短信举报线索流转处理对群众发送给短信平台的线索，通过内外网交换平台，进行流转分发 管理，并通过短信平台实现自动回复或人工回复。4.5.4 微信接收信息利用微信公众号接收群众的微信举报线索信息，并通过接口服务同步 到举报线索信息管理系统。4.5.5 微信举报线索接收和流转处理通过内外网数据交换平台实时接收微信举报线索，并进行流转分发管 理。4.5.6 通讯录管理针对经常联系的群众建立通讯录，实现人员的新增、修改、删除、分 组等常用功能。4.5.7 信息数据库字段级加密对存储在短信平台数据库的短信信息通过密钥的方式进行加密，只能 通过短信平台进行操作，防止

17、数据泄密。4.5.8 加密短信平台拓展应用为方便民警工作，建立短信或微信群，利用加密短信平台进行数据传 输和存储。4.6 系统用户权限管理实现基于角色的权限管理体系，实现应用功能与角色对应，针对不同的 民警指定不通的角色，也可以进行多重角色的分配，方便管理员进行授权。 4.7 系统安全审计管理实现对登录的用户的登录时间、登录IP地址、部门、身份证号、数字 证书信息进行记录，对用户的每一步操作进行记录，方便系统倒查。对当 前在线用户进行实时监控。二建设要求（一）建设工期要求本项目要求建设实施工期共为6个月，即合同签订日起6个月内完成系 统要求功能的开发并投入运行直至最终验收。（二）实施总体要求投

18、标人应提供详细的项目建设实施方案。项目实施的保障措施和风险 控制。（三）系统的交付与验收投标方负责所有招标范围内软件的交付及安装协调等工作； 投标方应 根据招标方提供的安装环境做出安装方案，经双方讨论确认后，作为安装 的依据。除非另作规定，投标方必须负责一切与系统安装调试有关的实地 工作和服务。（四）验收及程序1、验收方案投标方提供的验收方案、验收测试报告及接受检验来证明其提供的系 统应符合本招标书（技术协议）的各项要求。招标方将根据项目进展分阶 段性验收和最终验收。2、安装调试与验收测试要求投标人应在中标后根据本技术规范书、投标技术应答书、合同技术协 议书等技术文件编写关于本项目的系统验收测

19、试大纲。投标人应提前于验收测试时间两周提供详细的验收测试大纲，大纲应 提供所有验收的细则，细则指定的实验项目以及达到的性能指标和功能不 得低于本技术规范书要求。3、技术文档要求中标人在项目开始、项目实施过程中和项目结束时应向用户至少提供 下述技术文档：1) 技术文件：所有设备及系统的安装、运行、使用、测试、诊断和维 修的技术文件。包括但不限于：需求分析说明书、技术咨询建议书、数据规 格说明书、系统概要设计和详细设计说明书、编码规格说明书、源代码、用 户使用手册、系统维护手册、应急方案等。2) 实施文件：所有项目实施文件，包括但不限于：项目总体进度计划 与实施人员安排、项目管理方案、交货计划与验

20、货文档、安装调试计划、测 试与系统试运行方案、培训与质量保证计划等。3) 安装手册：应用系统软件、所购第三方软件及硬件设备的安装指南， 包括参数设置说明。4) 验收文档：针对本项目特点的测试和验收方案及全部验收测试文档。 验收时需收集各项验收数据，汇总成册，并对项目进行综合评估。所有的技术文档必须是中文版本。投标人在应答时必须列出整个实施过程中所产生和需向用户提交的详细文档清单，包括文档提交的计划安排。（五）技术支持与售后服务免费维护期为3年，自项目通过验收之后之日起计算。投标方应根据招标方的需求，对所提供的系统保证全面、有效、及时 的技术支持和售后服务。投标方应在技术建议书中详细说明技术服务

21、的范围和程序。 在试运行期间，投标方应指定有经验的技术人员在现场负责系统的运 行和维护， 若系统出现问题或故障，开发商应免费进行故障处理和软件更 新。中标方应对提交的软件产品提供终验后3年的质量保证期的系统升级 及维护服务。在此期间如果中标方推出新的版本，如招标方认为必要，中 标方应提供免费升级。在质量保证期内，中标方应向招标方提供7*24 小时 的服务响应，保证招标方可以随时找到相应的技术人员，如有必要， 要在 24 小时之内赶到现场予以技术支持。质量保证期从系统最终验收之日起开 始计算。若关于应用系统的要求和需求发生非实质性需求变更时，在本工程项 目质量保证期结束之前投标方应免费对系统进行相应的修改；在质量保证 期之后，投标方应以优惠价格对系统进行修改。费用说明：技术支持与服务费用应计入总投标价之内，请单独列出， 若不列出视为投标方免费提供。六）培训投标人应详细制定人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训内 容、培训时间安排、培训方式等。培训应分为集中培训和分层次培训，集 中培训的对象是所有使用人员，分层次培训的对象是系统管理、软件维护 以及具有特殊任务的使用人员。（七）版权所有软件版权归宁波市公安局所有。