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1、关于农村劳动力缺失及留守儿 童的调查报告作者:日期:对守农儿村里劳问动题力的缺调失查及报留告万方科技学院12级地质三班卢乃森调查时间：2014.07.20调查地点：河南省济源市下冶镇调查方式：普遍调查法指导老师：张富文对农村劳动力缺失及留守儿童问题的调查报告摘要：据人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2010年度全国农民工总量为2.4223亿人，其中外出 农民工数量为1.5335亿人，新生代农民工即80年之后出生的外出农民工的 比例超过了一半，占到58.4%。随着城 市化的推进，在城市缺工的同时，乡村也伴生出不少社 会问题，而且产生新的难题。湖北省桃归县归州镇大量农民工外出，留下诸多社会问
2、题，值得关注。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大 部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。大量 农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来 种地”、“谁来养猪”也已成为绕不过的严峻问题。关键词：留守儿童 、农村劳动力缺失、农村发展大规模的人口流动形成了一个特殊群体：留守儿童。父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在农村)，他们被称为留守儿童。由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡， 农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出 务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因
3、无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童” 问题。由于留守儿童父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响。留守儿童总体现状1、留守儿童分布广泛。在这次调查中，在下冶镇2000多名儿童中，有500多名农村留守儿童，占全乡儿童的25%其中女童有200多人，占所有留守儿童的48%单亲在外打工的留守 儿童有400多人，占留守儿童的75%父母均在外打工的留守儿童有近百人，占留守儿童的15% 另外，随父母进城生活的流动儿童也有百余人。为了增收致富，外出务工农民越来越多，随之 留守儿童的数量也逐年增加。留守儿童教育存在的主要问题一专项调查显示，一半以上的留守中学生存在着程度不同的心理健康问题
4、，其中轻度心理健康问题的检出率为47.7%,中度为33.4%,重度达到18.9%。通过分析还发现，这些留守学生的心 理健康状况往往与父母的打工年限有关，时间越长，孩子的心理问题越严重。概括起来主要表现 在以下几个方面。(1)学习成绩较差。一方面，那些父母在外的家庭，由于爷爷奶奶、外公外婆的文化水平较低 对孩子学习上的问题往往不能给予帮助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父亲或母 亲由于承担了全部的家务和田间工作，也没有时间关注孩子的学习，因而，如果留守儿童学习上 有了问题，孩子向家人求助的比例最低，这同时也说明了另外一个问题，由于农村人口文化素质 普遍偏低，与城市相比，父母对孩子学习上
5、的辅导相对要少很多。(2)性格有明显缺陷。通过调查发现，在留守儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童中的比例要高得多。究其原因，主要是监护人管不了，不会管，外出父母则管不到，留守学生几乎生 活在无限制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性 格。农村留守儿童产生问题有以下原因：第一，来自家庭方面的原因。家庭是青少年社会化的一 个最重要的环境，儿童的社会生活知识、道德规范，首先是从家庭中获得的。留守儿童与父母的 分离造成了家庭教育的弱化，家庭教育的主体由父母变成了其他的抚养者，其中绝大多数是祖 辈,还有一部分是其他的亲戚。祖辈在儿童的教育上往往存在许多误区。其一
6、是祖辈觉得儿童缺 少了父母的照顾，对儿童过分溺爱，养成了儿童任性的性格；其二是老年人大多文化程度较低，他 们很难和儿童交流，在学习方面不能给儿童任何帮助，而寄住在其他亲戚家的儿童，新的家庭环 境对儿童更加不利，站在亲戚的立场上不便对儿童进行管束，儿童也很难在亲戚家中产生归属 感。第二，来自学校方面的原因。学校是家庭以外最主要的社会化主体，由于留守儿童的父母外出打工，学校无法及时联系到家长，进而无法和他们一起对留守儿童进行教育和监管。加之留守 儿童的家庭大多由祖辈抚养，而老人由于文化程度和教育方法的局限性，往往忽视了对留守儿童 内心世界的关注，与学校教育无法协调一致。使得学校、家庭之间形成了断层
7、。由于孩子得不到 父母的直接关照，老师难管难教，造成儿童性格放纵，活动无拘束，生活无规律，很多学生怕学厌 学，学习成绩很差。在推行新课改过程中，农村中学基本没有什么实质性的效果。由于现行教材 都是以城市教育为参照，严重脱离农村的实际，冉加之农村学校师资力量薄弱、寄宿制学校较少， 办学条件较差，使得很多留守儿童不能健康成长，形成知识的匮乏和人格的扭曲。农村劳动力缺失的现状我镇共11村，现有人口 30000多 人，其中农村人口 20000多人，外出打工及从业人员 人口 5000余人，占总人口的17%占农村人口 20%,其中男3000多 人，女也近2000人，在外 出打工及从业人员中，20岁以下的8
8、00人左右，占农村人口 3% 20-49岁 近4000人，占农 村人口的15.5%, 50岁以上的400余人，占农村人口 1.5%, 18岁至30岁的农民工近3000人, 占外出打工及从业人员54%,成为新生彳t农民工，40岁到50岁季节在外务工人员500余人， 占外出打工及从业人员10%劳动力缺失有以下原因：一 是农村富余劳动力迫于生 活及“致富”压力到城市去淘金， 下冶镇这样的人 群有近4000人，占外出打工及从业人员的75%。二 是农村青年“逃离”农村，或成为城市盲流人群及闲散人口，归州镇这样的人群有几百人，占外出工及从业人员的10%三 是农村大学毕业生不愿意回农村创业，成为城市待业青年
9、，占外出打工及从业人员的5%。四是农民在城里打拼一年结算收入 3-5万元，放弃农村土地及财产，长期在外打工，占外出 打工及从业人员的10%。农村劳动力缺失对新农村建设的影响劳动力的大量流失使得农村经济发展失去 “两驾马车”，即居民消费和政府支出。转移出 的劳动力衣、食、住、行消费远比在农村居民消费高， 归州镇农村企业少，经济交易活动少， 征税对象少，乡镇财政成为无源之水，更谈不上为农业发展提供 财政支持。劳动力的大量流失使得农村土地荒芜闲置，归州镇因劳动力流失荒芜土地千余亩，农村闲 置房屋占总面 积的8%,有的村组房屋闲置率高达15%以上，而且 呈逐年上升趋势，几百平方 米的房屋整栋仅1-2人
10、 居住的情况十分普遍。该镇共有留守儿童2000余人，成为 教育管理的社会难题，凸显了 “隔代管教监护难， 溺 爱教育难，缺乏管护安全难，管理脱节成长难”的难问题。分析后提出的若干建议关于农村留守儿童问题建议就全省范围来看，随着城市化进程的不断推进，对于经济欠发达的农业大省河南而言，当 前及今后一段时期内，留守儿童仍将呈现稳步、缓慢增长的趋势。因此，进一步加强和改农村 建设，仍将是全省各级人民政府及其教育行政部门面临的一项重要任务。下面，根据分析提出 若干政策建议，供政府决策部门参考。留守儿童的教育管理工作，关系一代人的成长与发展，关系广大农民工的切实利益。留守 儿童教育管理工作是一个复杂的社会
11、系统工程，须全社会积极参与，建立健全相应的领导、工 作和保障机制，形成全社会关爱留守儿童的浓厚氛围。、为此提出如下具体建议：1 .省教育厅应选择适当时间、适当地点，召开全省留守儿童教育管理工作经验交流现场会，表彰一批在 基层长期从事留守儿童教育管理工作成绩突出的先进单位和个人。2.各市、县（市、区）人民政府应采取有力措施，引导农民工有序外出，特别是应通过大力发展劳动密集型产业，千方百计增加就业岗位，帮助更多的农村富余劳动力实现本地就业务工，以有效减少农民工夫妻双双外出务工现象，从源头上解决留守儿童教育管理问题。（二）实行寄宿制管理是有效加强留守儿童教育管理工作的最重要形式。对于集中了整 个乡镇
12、适龄少年儿童的乡镇初级中学及乡镇中心小学，均应按寄宿制学校的标准进行建设。改变劳动力缺失现状的建议增加对农村人力资源建设的投入。需加强农民职业技能教育，系统提升农民的知识和技能， 从整体上提高劳动者的素质，强化科学种田的能力和水平。要结合留守劳动力的实际，因地制宜，有针对性地举办农业科技培训班，培育有技术、会经营、懂管理的新型农民，使每位留守劳动力真正掌握1 2门适用技术，实现农村留守劳动力由体力型向技能型、知识型转变。加快城乡一体化进程，积极招商引资，开发深加工产品，开发旅游服务，矿产资源等，使 农民工在家门口就业。走城乡一体化道路，搞好农村道路、治水、能源、通讯等基础设施建设， 让农村新起来， 美起来，吸引外出青壮年劳动力返乡创业，留守农村，扎根农村。
关于农村劳动力缺失及留守儿童的调查分析报告
