中节能万马（湖州）智谷产业园建设项目一期工程监理

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1、中节能万马（湖州）智谷产业园建设项目一期工程监理招标文件（资格后审-综合）项目招标编号： JSG(F)2020-006X 招标人： 中节能（湖州）智能科技发展有限公司 （盖单位章） 招标代理机构：中节能德信工程管理成都有限公司（盖单位章）2020 年 3 月 第 1 页 共 85 页目 录第一章 招标公告（公开招标）41. 招标条件4本项目为全流程电子招投标监理项目【采用远程不见面开标方式】42. 项目概况与招标范围43.投标资格要求54. 招标文件的获取55. 投标文件的递交66. 发布公告的媒介67. 联系方式68. 软件技术支持7第二章 投标人须知8投标人须知前附表81. 总则152.

2、招标文件183. 投标文件194. 投标235. 开标236. 评标247. 合同授予258. 纪律和监督269电子招标投标2710. 需要补充的其他内容28第三章 评标办法28评标办法前附表301. 评标方法312. 评审标准323. 评标程序35第四章 合同条款及格式38第一部分 协议书38第二部分 通用条件41第三部分 专用条件41附件三：。第五章 技术规范条款6第六章 投标文件格式81、投标声明书102、企业基本情况表113、法定代表人身份证明书124、投标代表授权委托书135、拟参加投标的项目总监理工程师简历146、投标申请企业拟选派项目总监在建工程情况说明157、投标人及拟派项目负

3、责人(总监)信用信息情况表(建设)168、派驻本工程监理人员汇总表179、湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书1810、投标函1911、监理费报价汇总表2012、监理企业工程质量实绩汇总表2113、监理企业文明标化工地汇总表2214、监理企业类似工程业绩表2315、监理业绩自评分表2416、测量仪器自备清单25第 3 页 共 85 页中节能万马（湖州）智谷产业园建设项目一期工程监理项目招标公告1. 招标条件本项目为全流程电子招投标监理项目【采用远程不见面开标方式】本招标项目 中节能万马（湖州）智谷产业园建设项目一期工程监理项目 已由 湖州南太湖新区管委会政务服务中心 批准建设，项目业主为

4、 中节能（湖州）智能科技发展有限公司 ，建设资金来源为 自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为 中节能（湖州）智能科技发展有限公司 ，招标代理机构为 中节能德信工程管理成都有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标,项目招标编号为 JSG(F)2020-006X 2. 项目概况与招标范围 项目建设规模： 规划占地面积47.3亩，项目容积率1.40，计容建筑面积44038.62平方米，总建筑面积34980平方米。（具体详见工程量清单及图纸） 项目建设地址： 浙江省湖州市南太湖新区康山大道以东，东至富家浜路，西至康山大道，南至二环南路 招标范围：（1）包括但不限于土建工程、装饰

5、装修工程、安装工程、智能化工程、室外配套工程、绿化景观工程等与项目有关的施工工程范围以及保修阶段的监理协调工作；（2）施工阶段质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、安全文明施工管理（包括新冠防疫）、组织协调等施工全过程监理及保修阶段的监理协调。 服务期： 从合同生效后至质量缺陷责任期满监理应承担的服务内容所需要的时间（其中施工监理期即自开工报告起至竣工验收完成不少于18个月 项目质量目标： 合格 建设项目工程概算投资额： 14225万元 3.投标资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备：“房屋建筑工程监理乙级及以上资质”或“工程监理综合资质”；省外监理企业需具备在有效期内的省外企业

6、进浙承接业务备案证明 3.2 本次招标不接受联合体投标3.3项目总监资格要求：具备房屋建筑工程专业的国家注册监理工程师(省外进浙投标项目总监须进浙备案，若项目总监无法提供备案证明，则必须确保在行政主管网站可查询，提供行政主管网站网址并提供该网页内容书面材料（网页直接打印即可）)本工程拒绝项目总监在投标截止日前有与工程建设相关不良行为记录正在被公示；拒绝项目总监在投标截止日前一年内受到有与工程建设相关的行政机关罚款及以上的行政处罚的参与本工程投标；本工程拒绝企业法定代表人、企业负责人和技术负责人作为项目总监参加投标，如确需参加投标的，经建设单位同意后，提供建设单位同意的书面证明）。本工程拒绝投标

7、人及其相关人员在工程建设招投标活动中出现串通投标、弄虚作假行为，或在标后履约中出现转包、违法分包行为，或发生与工程建设相关的较大工程质量事故、安全事故受到行政处罚且在处罚有效期内（无有效期的按一年计）的参与本工程投标。其他要求：本项目采用电子招投标，投标单位在制作电子投标文件前须在湖州市公共资源电子交易平台完成相关注册。4. 招标文件的获取4.1 已注册用户，请登陆湖州市公共资源交易系统（4.2 未注册用户可通过招标公告中附件下载获取招标文件进行查看咨询。4.3注册咨询、技术服务电话：0572-2220028 ；CA锁办理：5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同

8、）为2020 年 3 月 27 日 10 时 00 分。投标人应在投标截止时间之前，登陆湖州市公共资源交易信息网交易主体登录电子招投标交易平台上传投标文件模块，上传“CA加密后的电子投标文件”。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省公共资源交易服务平台、湖州市公共资源交易信息网上发布。7. 联系方式招 标 人：中节能（湖州）智能科技发展有限公司地 址： 浙江省湖州市吴兴区七里亭路251号金茂广场A座5楼联 系 人： 叶工 电 话： 0572-2177153 招标代理机构： 中节能德信工程管理成都有限公司地 址： 杭州市文二路

9、391号西湖国际科技大厦A座27层 联 系 人： 房艳红/罗华树 电 话： 13999730298/15313168765 8. 软件技术支持电 话：0572-2220028联系人：国泰新点客服 电话：4009980000联系人：顾宇晨（国泰新点） 电话：15157250317联 系 人：施展（品茗） 电话：13857254002远程不见面开标：是指将传统的开标场所搬到网上，招标人、投标人只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复等操作。欢迎社会各界前来现场观摩和监督。第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1.

10、1.2招标人名 称: 中节能（湖州）智能科技发展有限公司 地 址：浙江省湖州市吴兴区七里亭路251号金茂广场A座5楼 联系人：叶工 联系电话： 1.1.3招标代理机构名 称:中节能德信工程管理成都有限公司地 址：浙江杭州市文二路391号西湖国际科技大厦A座27层联系人：房工 联系电话： 1.1.4招标项目名称中节能万马（湖州）智谷产业园建设项目一期工程监理项目1.1.5项目建设地点浙江省湖州市南太湖新区康山大道以东，二环南路西延以北，自然河流以南，富家浜路以西。1.1.6项目建设规模规划占地面积47.3亩，项目容积率1.40，计容建筑面积44038.62平方米，总建筑面积34980平方米。（具

11、体详见工程量清单及图纸）1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期施工工期与施工同步1.1.8建筑安装工程费/工程概算10000万元1.2.1资金来源及比例100%自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围（1）包括但不限于土建工程、装饰装修工程、安装工程、智能化工程、室外配套工程、绿化景观工程等与项目有关的施工工程范围以及保修阶段的监理协调工作；（2）施工阶段质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、安全文明施工管理（包括新冠防疫）、组织协调等施工全过程监理及保修阶段的监理协调。1.3.2监理服务期限及缺陷责任期从合同生效后至质量缺陷责任期满监理应承担的服务内容所需要的时间

12、（其中施工监理期即自开工报告起至竣工验收完成不少于18个月）。1.3.3质量标准合格1.4.1投标人资质条件详见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.4.3投标人不得存在的其他情形详见投标人须知1.4.3、1.4.4规定1.4.4各类监理人员资质及其它要求一、 各类监理人员资质：房建专业总监理工程师1人；专业监理工程师不少于2人，配套专业工程监理师1人，其中房建专业1人，安装专业1人；监理员不少于 5人，其中房建专业1人，安装专业1人，市政或绿化相关专业1人。监理总人数不少于9名，总监必须到位，不得设置总监代表且不得兼职专业监理工程师（相应专业是指国家注册资格证或

13、省级监理资格证上的专业）；二、 其它要求：1）具备房屋建筑工程专业的国家注册监理工程师；（2）专业监理工程师必须取得国家注册监理工程师证书或省级监理工程师岗位证书。质量控制、进度控制、造价控制、合同与信息管理等专业监理工程师，应具有专业监理工程师证书，并应具有从事类似工程的监理经历;（3）监理员必须经过监理业务培训，并取得监理员及以上岗位证书2年及以上（以上岗证书时间为准）。监理员同时应具有从事类似工程的监理经历;（4）项目监理机构的监理人员均应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要，能胜任相应的工作并常驻现场；（5）本工程主导专业监理工程师为房建专业，主导专业监理工程师不少于1人，主导监理

14、员专业为房建专业，主导监理员不少于1人。（6）开工前需派1名专业监理工程师负责工程前期相关工程质量监管并配合建设单位做好前期手续的报批报建，工程正式开工后，监理人员全部到位与施工同步开展监理工作；（7）根据湖州市建设工程监理市场行为管理暂行办法规定：该项目为二级工程，投标单位总监理工程师在本市行政区域范围内最多只能同时在一个一级工程或两个二级及以下工程或三个三级工程中任职。主导专业监理工程师和监理员只能在一个工程项目中任职。如评审时发现不满足以上条件，则否决其投标。同时任职期限是指：建设工程委托监理合同约定监理工作量的开始至经五方责任主体验收合格之日止；（8）全体监理人员的到位率：总监25天以

15、上，专业监理25天以上。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间： / 形式： / 1.10.3招标文件澄清发出的形式 通过湖州市公共资源交易信息网进行发布 1.12.1实质性要求和条件 详见投标人须知第1.4条 1.12.3偏差不允许允许，偏差范围：偏差幅度：2.1构成招标文件的其他资料招标文件修改补充文件；投标人提疑回复函；最高限价；2.2.1 投标人提疑的截止时间 2020 年 3 月 21 日 23 时 59 分 59 秒2.2.3提疑、答疑澄清的方式提疑：投标人对招标文件有

16、任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登陆湖州市公共资源交易信息网交易主体登录电子招投标交易平台网上提问，进行提疑；或于规定的提疑截止时间前在湖州市公共资源交易中心( “工程建设栏-建设公告”中相应工程的公告中的“提问”区进行提疑；答疑澄清：无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将通过湖州市公共资源交易信息网进行发布；查看答疑：投标人应在截标时间前随时查看系统中有关该工程的答疑澄清等内容。否则，由此引起的投标损失自负。查看方式：通过登陆湖州市公共资源交易信息网交易主体登录电子招投标交易平台-进行查看；通过湖州市公共资源交易信息网( “工

17、程建设栏-建设公告”在本项目公告中的“答疑信息”区查看。2.3.1招标人修改招标文件截止时间 2020 年 3 月 15 日 23 时 59 分59 秒2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间： / 形式： / 3.1.1投标文件包括的内容资格文件；技术文件；资信文件；商务文件；其他： 。3.2.1增值税税金的计算方法 / 3.2.3报价方式 总价报价 3.2.4最高投标限价无有，最高投标限价： 138万元（监理费结算方式=建安工程造价费率，实际以建安工程审定造价为取费基数，其中：电梯、变配电、空调通风及节能专项工程等以扣除设备造价（包括税金）后的安装造价为取费基数）（1、本项目监理服务时间的

18、增减，监理费用不作调整。2、结算时总造价在20%范围内监理费不做调整，超过或不足部分按中标价费率的6折计算。）中标费率折算方法为：中标价/10000万元100%。本项目建安工程造价暂估为：10000万 元；费率=中标价/10000万元3.2.5 投标报价的其他要求 投标报价超过最高限价的作无效标处理 3.3.1 投标有效期90日历天（从投标截止之日起计算）。3.4.1投标保证金不要求递交投标保证金要求递交投标保证金网银或电汇或湖州市工程建设项目年度投标保证金预缴证明书或保险保单（“E保通”电子保单）（关联 R不关联）投标保证金的金额： 25000元整帐户名称：湖州市公共资源交易中心湖州南太湖新

19、区分中心 帐号：33001649135053010548-0002 开户银行：中国建设银行股份有限公司湖州南太湖新区支行注：无有效的湖州市工程建设项目年度投标保证金预缴证明书或保险单（“E保通”电子保单）的投标单位，必须通过投标人的银行基本账户（拒绝从其他账户或分公司的银行账户中转出）一次性足额缴纳且确保在投标文件提交截止时间前能到达指定账户，缴纳时必须以项目编号JSG(F)2020-006X作为工程名称汇出（确保缴纳凭证上体现本工程项目编号），不得体现项目名称，否则作无效标处理。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形 详见本须知第3.4.4条 3.5.3投标文件签字或盖章要求招标文件提供

20、投标文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。3.5.4投标文件加密要求投标人编制的CA加密电子投标文件，必须是使用新点投标文件制作软件最新版（系统自带更新系统）生成的后缀名为“.HZTF”的CA加密电子投标文件。未按上述要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件。3.5.5投标文件副本份数及其他要求中标后提供完整的投标文件正本1份、副本4份、正副本须分别装订和包封。3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许允许4.1.1投标文件上传及包封要求 投标文件（CA加密后的电子投标文件）：在投标截止时间前登陆湖州市公共资源交易系统上的投标文件递交模块上传。 4.2.1投标截止时

21、间 2020 年 3 月 27 日 10 时 00 分（以电子交易平台时间为准）4.2.2投标文件递交投标文件（CA加密后的电子投标文件）：登陆湖州市公共资源交易系统上传；4.2.3投标文件是否退还否是，退还时间：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：网上远程不见面开标大厅 网上不见面开标大厅登录方式：湖州市公共资源交易信息网-选择不见面开标大厅登录即可。网址：http:/220.191.216.200:8085/BidOpening/bidopeninghall/hall/login ；5.2开标程序开标顺序：上传投标文件的先后顺序：1、投标截止前30分钟，由招标代理机构登录

22、网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面开标准备；2、各投标人应于投标截止时间前使用加密锁自行登陆不见面开标大厅并完成在线签到，否则视为在线不到场，投标文件开启解密时将被拒绝解密；投标人的在线签到人员必须是投标人的法定代表人或授权委托人，如签到人员与投标人的法定代表人或授权委托人不一致的，其投标将按无效标处理。3、投标截止时间，由招标代理机构公布投标人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员；4、招标人在开标现场抽取招标文件中规定的各个系数；5、投标人需在系统开启投标文件解密时间后30分钟内对投标文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其投标将被拒绝；6、招标人现场解密、投标文件导入等全程

23、操作；7、对网上开标过程有异议的，投标人应当直接在线提疑，同时由招标人在线进行回复；8、宣布开标结束。注：在开标过程中招标人及招标代理机构全程操作必须在直播视频中完成，不得随意离开。交易中心见证人员、现场监督人员做好相关工作并签字。6.1.1评标委员会的组建标委员会构成： 5 人及以上单数，其中经济类不少于1/3，技术类不少于 2/3；评标专家确定方式：由招标人在投标截止时间前24小时内从综合专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人数：1-3人7.1是否授权评标委员会确定中标人是否7.2中标候选人公示媒介及期限公示媒介：湖州市吴兴区公共资源交易中心、湖州市公共

24、资源交易信息网公示期为： 3 日7.4履约保证金履约担保的形式：现金或银行履约保函保险保单及保险保函/凭证履约担保的金额：中标价的5% 注：采用保险保单及保险保函/凭证的应符合湖州市住房和城乡建设局等4部门关于开展建设工程综合保险试点工作的通知湖建发【2018】211号、湖州市建设工程综合保险项目共保体中标公示等文件内容，由首席保险人出具。9是否采用电子招标投标否是，具体要求：1、各投标人须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密；2、招标人对各投标文件的现场解密。整个开标过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按未提交投标文件处理。10需要补充的其他内容详见投标人须知

25、10条11投标人硬件设备要求各投标人需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容：1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。2.要求使用ie浏览器11及以上版本。3.电脑操作系统要求在win7及以上。4.内存要求在4G以上。5.要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。开标过程中不得随意离开摄像头范围，因投标单位自身原因造成未成功解密的，均按未提交投标文件处理。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。 1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3

26、 招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。 1.1.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。 1.1.8 建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、监理服务期、质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 监理服务期限：见投标人须知前附表。 1.3.3 质量标准：见投标人须知

27、前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目总监资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2是否接受联合体投标 :见投标人须知前附表。1.4.3投标人不得存在下列情形之一。（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人； （4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本招标项目的代建人； （6）为本招标项目的招标代理机构； （7）与本招标项目的代建人或招标

28、代理机构同为一个法定代表人； （8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； （9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系； （10）被依法暂停或者取消投标资格； （11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）； （14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （15）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信

29、用信息共享平台中列入失信被执行人名单； （16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的；（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。（18）投标人及其相关人员在工程建设招投标活动中出现串通投标、弄虚作假行为，或在标后履约中出现转包、违法分包行为，或发生与工程建设相关的较大工程质量事故、安全事故受到行政处罚且在处罚有效期内（无有效期的按一年计）的；（19） 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.4.4投标项目总监不得存在下列情形之一：（1）投标截止日前有被录入检察机关行贿犯罪档案的；（2）投标截止日前被行政机关通报

30、限制在本区域内投标；（3）投标截止日前有与工程建设相关且正在被公示的不良行为记录；（4）投标截止日前一年内受到有与工程建设相关的行政机关罚款及以上的行政处罚； （5）有在建工程，未竣工或未提供其他情况说明。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投

31、标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3

32、投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定形式通知所有潜在投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包 本项目严禁分包。 1.12 响应和偏差 1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。 1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。 1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。 2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.

33、1.1 本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）委托人要求； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他资料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表2.2.1规定的时间前在投标人须知前附表2.2.3规定的方式进行提疑，要求招标人对招标文件予以澄清，超过截止日期的提疑不予受理。

34、2.2.2 招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将作出统一解答或予以澄清，并以招标文件补充文件的形式在投标人须知前附表2.2.3规定的方式发布。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 提疑、答疑澄清信息将统一按投标人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。2.2.4本项目（仅指电子招投标）若发布了澄清文件（指招标文件补疑内容），投标人必须选择澄清文件进行投标文件制作，否则其投标文件将无法上传。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束

35、作用。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 招标文件的修改将按投标人须知前附表2.3.1规定的方式进行发布。2.4 招标文件的异议 投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前在投标人须知前附表2.2.3规定的方式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。 3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1资格文件主要包括以下内容（以为准）：（1）企业基本资料企业

36、营业执照;基本帐户开户证明（开户许可证或基本存款帐户信息）;企业资质证书（详见招标公告要求）。（2）项目管理机构资料拟参加投标的项目总监注册资格证书（详见招标公告要求）；拟投入本项目监理人员汇总表及人员相应证书【必须配备项目总监、专业监理工程师、造价师、监理员，相关岗位提供相应人员上岗证，1人1岗，不得兼任。项目总监、专业监理工程师和监理员专业应符合投标人须知前附表第1.4.4条要求，造价师专业不做要求】；（3）投标声明书；（4）企业法定代表人身份证明书；（5）投标代表授权委托书；（6）投标申请企业拟选派项目总监在建工程情况说明；（7）投标人及拟派项目负责人(总监)信用信息情况表；（8）浙江省

37、外企业（项目总监）需提供省外企业进浙承接业务备案证明；（9）本工程投标保证金缴款凭证（以网银或电汇方式为准）或建设工程投标保证保险单或湖州市工程建设项目年度投标保证金预缴证明，交纳成功后可不与交易系统进行关联；（10）湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书；其他： （11）投标授权委托人拟投入本项目监理人员社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3 个月中任何1 个月的社保证明，提供汇总表的，为方便查找，请打“”标明。注：上述第（1）项所需相关证件资料必须从湖州市电子招投标平台上获取，未入库的资料，须在投标截止时间前完成入库。其余资料由投标人扫描件上传。投标单位必须确保投标时所

38、提供的所有资料真实有效，若有弄虚作假行为，招标人将一律否决其投标，并按照中华人民共和国招标投标法第54条处理。3.1.2技术文件（监理大纲）主要包括下列内容：（1）工程概述；（2）监理工作范围；（3）监理管理（根据第三章评标办法中的技术标要求来编写此内容）；（4）现场监理机构设置与人员安排、相应到位率承诺情况【附浙江省外监理企业进浙监理备案证明】；（5）自备监理仪器和设备；（6）本工程监理工作的重点与难点分析；（7）其他建议。以上详细内容详见第三章评标办法中的技术标计分标准，投标人可参照具体内容进行编制技术文件，电子技术标制作方式详见视频教程（视频链接网址如下）3.1.3资信文件主要包括下列内

39、容：（1）企业信誉业绩；（2）项目总监业绩； 以上详细内容详见第三章评标办法中的资信业绩及能力计分标准，并严格按照资信标评审说明的要求提供业绩方面的有关证书、文件等证明材料，由投标人以扫描件形式上传至系统设置的模块中。投标单位必须确保投标时所提供的所有资料真实有效，评标结束后，将前三名中标候选人的企业业绩和项目总监理工程师业绩一并公示，接受社会各界监督，若有弄虚作假行为，招标人将一律否决其投标，并按照中华人民共和国招标投标法第54条处理。3.1.4商务文件主要包括下列内容：（1）投标函；（2）监理费报价汇总表。3.2 投标报价3.2.1 投标报价是投标人在工程监理服务期内完成招标文件规定的监理

40、服务内容（包括新冠防疫）所需的人工、办公、交通、仪器、设施、单位管理、利润、税金等全部费用及招标文件规定的风险费用，投标人应根据招标公告中规定的服务期、服务范围、服务内容（包括新冠防疫）、人员要求进行报价，投标人未填报的费用视为已包含在其他报价中。3.2.2 投标人应结合自身因素，进行报价。3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价详见投标人须知前附表。3.2.4投标报价的其他说明详见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标

41、文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表3.4.1规定形式及数额交纳投标保证金网银或电汇形式：投标人登录系统“保证金查询，”菜单选择打款的标段查看此标段对应的子账号及户名网银足额打款到账后点击“查询”并自动关联。投标保证金必须从投标人的银行基本帐户中转出，汇入此标段对应的子账号中，必须确保在投标文件提交截止时间前到帐。如实

42、际到帐时间与关联时间不一致，以实际到帐时间为准。湖州市工程建设项目年度投标保证金预缴证明书：应确保在系统中已录入。保险（E保通”电子保单）：应在指定电子保单平台内申请投标保证金保险，承保金额须大于或等于本项目投标保证金金额。“E保通”电子保单生成流程：投标人登录湖州市公共资源信息网交易主体登录“业务查询”模块点击“保单信息查看”点击进入保单平台（或直接复制保单网址打开）使用本单位CA锁登录平台点击“我要申请”并选择要投保的项目确认收费标准并填写经办人相关信息确认投标保险保单信息签订协议并加盖电子公章使用企业基本账户支付相关费用电子保单生成并推送至交易平台（如有需要可下载PDF电子版）“保单信息

43、”可查看确认已发放的保单。投标保证金除投标人须知前附表3.4.1规定外，必须与本项目进行关联，如实际到帐时间与关联时间不一致，以实际到帐时间为准。如为联合体投标的应由联合体牵头人提交投标保证金。3.4.2投标保证金是投标文件的一个组成部分。投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、向招标人提出附加条件或未按招标文件规

44、定提交履约担保；（3）投标人串标、围标和弄虚作假的。注：E保通”电子保单生成流程：投标人登录湖州市公共资源信息网交易主体登录“业务查询”模块点击“保单信息查看”点击进入保单平台（或直接复制保单网址打开）使用本单位CA锁登录平台点击“我要申请”并选择要投保的项目确认收费标准并填写经办人相关信息确认投标保险保单信息签订协议并加盖电子公章使用企业基本账户支付相关费用电子保单生成并推送至交易平台（如有需要可下载PDF电子版）“保单信息”可查看确认已发放的保单。3.5投标文件的编制3.5.1 CA加密电子投标文件应按投标人须知第3.1条“投标文件的组成”和第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

45、加附页，作为投标文件的组成部分。3.5.2 CA加密电子投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.5.3 CA加密电子投标文件应由投标单位进行电子签章盖章确认。3.5.4投标人编制的CA加密电子投标文件，必须是使用新点投标文件制作软件最新版（系统自带更新系统）生成的后缀名为“.HZTF”的CA加密电子投标文件。未按上述要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件。3.5.5电子投标流程如下：交易主体登录下载招标文件、招标清单（如果有答疑澄清文件，需要下载答疑澄清文件进行制作）使用商务标投标工具制作投标报价（格式为.商务标投

46、）使用电子投标文件制作工具制作投标文件将制作好的投标报价导入投标文件系统完善投标信息（网上递交投标保证金并确保与本工程关联；持有湖州市工程建设项目年度投标保证金预缴证明书的请自查系统并确保已经录入；使用“E保通”电子保单的请在“保函信息查看”中确认已发放）上传投标文件点击“模拟解密”按钮提示解密成功。4. 投标4.1 投标文件密封和标记4.1.1投标文件（CA加密后的电子投标文件）：网上投标上传的投标文件应使用数字证书认证并加密。现场提供的投标文件按投标人须知前附表4.1.1要求执行。4.1.2投标文件（CA锁）：由各投标人自行保管并在投标截止时间前携带至开标现场；4.1.3 未按投标人须知前

47、附表4.1.1、4.1.2要求的，招标人应予拒收。4.2 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2 投标人撤回投标文件的，应向招标人提交书面撤回通知，招标人按本章第3.4条相关规定退还已收取的投标保证金。5. 开标（采用远程不见面方式）5.1 开标时间和地点5.1.1招标人在投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表第5.1项规定的地点公开开标，所有投标人的投标代表必须准时参加，具体要求见投标人须知前附表第5.1项规定。5.1.2投标人应在投标截止时间之前，登陆湖州市

48、公共资源交易信息网交易主体登录电子招投标交易平台上传投标文件模块，上传“CA加密后的电子投标文件”5.2 开标程序主持人按照不见面开标大厅内程序设定顺序进行开标：开标顺序：上传投标文件的先后顺序：1、投标截止前30分钟，由招标代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面开标准备；2、各投标人应于投标截止时间前使用加密锁自行登陆不见面开标大厅并完成在线签到，否则视为在线不到场，投标文件开启解密时将被拒绝解密；投标人的在线签到人员必须是投标人的法定代表人或授权委托人，如签到人员与投标人的法定代表人或授权委托人不一致的，其投标将按无效标处理。3、投标截止时间，由招标代理机构公布投标人情况、解密

49、要求、在线公布现场监督、见证人员；4、投标人需在系统开启投标文件解密时间后30分钟内对投标文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其投标将被拒绝；5、招标人现场解密、投标文件导入等全程操作；6、对网上开标过程有异议的，投标人应当直接在线提疑，同时由招标人在线进行回复；7、宣布开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1、评标委员会按投标人须知前附表规定的方式组建；6.1.2、参加评标的人员应该严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受招标管理机构和有关部门的监督；6.1.3、根据招标文件精神，

50、参加评标的有关工作人员应对整个评标、决标过程保密，不得泄露；6.1.4、评标委员会人员（以下均简称评委）应按规定的程序评标；6.1.5、评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，招标人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由各评委商量决定是否进行实质性的评标；6.1.6、评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误。修正错误的原则按第三章评标办法3.1.3条执行；6.1.7、通讯工具管理：在评标期间，每个评委的手机统一存放；6.1.8、在评标期间，任何人不允许把投标

51、文件及其汇总材料带出评标指定地点，材料应有专人保管和发放，评委完成评标时应如数、及时归还；6.1.9、投标人对招标人和评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审（先进行资格文件审查，审查通过后再进行技术和资信文件评审，最后评商务文件）。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

52、 7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。 7.1.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 7.1.3招标人在定标前须对拟中标单位及拟派项目总监的行贿犯罪记录进行查询。查询网址：中国裁判文书网（7.2 评标结果公示7.2.1招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示评标结果。7.2.2招标人自收到评

53、标报告之日起3日内公示所有中标候选人，公示期限不得少于3日。7.2 评标结果异议 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。7.3 中标通知7.3.1评标结果公示结束后，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.3.2

54、在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的5%。7.4.2 中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中

55、标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作

56、假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不

57、得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。 9电子招标投标本项目采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。10. 需要补充的其他内容（一）下

58、列情况，每出现一次，发包人将按监理合同价款的10%予以扣罚，并有权单方面终止合同，由此造成的损失由中标人自负：1、合同执行期间，监理单位或其他成员拒绝接受业主管理，监理人员不能胜任本职工作，而监理单位又不能按业主要求及时更换；2、监理人员严重失职造成重大工程事故或向承包单位私自安插施工队伍、吃、拿、卡、要、报私账、受贿，工作期间徇私舞弊，给业主造成损失；3、合同履行期间，监理工程师对施工单位所下达的指令不能按期落实，造成进度缓慢，工作延误，工程质量低劣，业主认为监理单位不能胜任监理工作；4、监理工程师对在主要工程或工程主要部位施工期间未进行旁站或跟班检查，监理单位在接到承包单位要求检查的通知后

59、规定时间内未到场，且过后又没有进行复查而造成质量问题；5、施工过程中监理工程师未能在合理的时间内，由于自己的原因，未发出进一步工作需要的图纸或指示，造成承包单位进度延误或中断施工，致使增加的费用，由监理单位承担。（二）下列情况，每出现一次，发包人予以扣罚，并有权单方面终止合同，由此造成的损失由承包人自负：6、担任本工程的项目总监理工程师每月到位率必须达到月日历天数90%以上，否则视为总监理工程师不到位，扣罚相应履约保证金；7、担任本工程的专业监理工程师、监理员到位率必须达到规定的要求，否则视为监理工程师不到位，扣罚相应履约保证金；8、监理单位接到发包方的书面整改通知后未在规定时间内实施整改的，发包方将每次扣除5000元，同一问题若被连续要求的，则每加一张督促单，罚金较前次翻倍；9、监理单位须提供人脸识别和指纹系统考勤机用于对监理人员考勤的记录, 钥匙由发包人保管；10、总监到位率必须达到25天及以上，总监到位率未达到（按月考核，下同）的处以1000元/天违约金，在监理酬金中扣罚，总监未经建设单位批准擅自离岗的，按1000元/天在监理酬金中扣罚；专业监理工程师到位率必须达到25天及以上，专业监理工程师到位率未达到的处以500元/人/天，在监理酬金中扣罚。总监及专监的到位率由建设单位进行考勤，以半天为时间单位，总监及专监上午、下午均需到建设单位指定的场所进行书面签到或指