关于煤炭企业安全文化建设的实践与思考

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1、煤炭企业安全文化建设的实践与思考煤矿是特殊作业，安全是煤矿的头等大事，是煤矿企业生存发展的基石和保证。安全工作的 好坏直接影响到企业的稳定和经济效益，事关矿井的改革发展，更直接关系到职工群众的生 命安全和切身利益。同时，安全工作情况也反映一个矿井的整体素质和整体形象，是企业文 明生产程度的重要标志。因此，安全是煤矿永恒的主题，永远是重头戏。安全工作只有始点, 没有终点站。要直正做好安全工作，需要下直功夫，下大力气。实现企业的本质安全，要求 我们必须建设一种能够促进安全生产的长效机制。实践证明：企业文化是企业的核心竞争力， 而企业安全文化是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一

2、种共识。 这种共识一旦形成习惯，就会以一种无形的力量去规X和调整干部职工的安全行为，直正 使安全成为一种自觉的行动，推动安全生产工作持续稳定健康发展。一、正确认识安全文化建设的意义，提高搞好安全文化建设的实效性1、推行安全文化建设，有利于安全管理体系的建立和完善。安全文化建设包括了物质 层、制度层和精神层三个层次，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的 和谐。安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。2、推行安全文化建设，有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。煤矿 的安全管理，点多面广、战线长，安全管理难度大；地质灾害严重，安全威胁大；劳动用工

3、的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操 作还时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题入手, 靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍的素质，增强主动管理的安全意识和自 律管理的安全观念，以精细严实的管理方式弥补技术装暂的内在缺陷，从而有效地解决生产 力水平不高、技术装蕾等方面存在的缺陷。3、推行安全文化建设，有利于规X职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产家围。人 不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中，人是 曷活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产关键在人

4、。能否有 效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则， 取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为 本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。4、推行安全文化建设，有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。 安全管理由经验型、事后型的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代 化安全管理转变，是安全管理发展的必然趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做 指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能直正建立起来。 安全文化是一种新型的管理形式，

5、它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级 阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强 企业的核心竞争力。二、正确把握企业安全文化的内涵，提而搞好安全文化建设的针对性企业安全文化是在企业各级党政组织的积极有效的倡导和精心培育下，全体干部职工对 安全工作集体形成的一种共识。其基本内涵包括安全管理、安全体制、安全管理制度、职工 技术业务素质、领导者的安全价值观和全新安全管理理念，它反映了职工关爱生命、关注安 全、预防事故、抵御灾害、创造安全作业环境的能力，反映了一个企业的文

6、明程度和综合管 理水平，体现了职工的安全信念、价值取向、行为准则，代表着企业形象。为此，要切实搞 好企业安全文化建设，必须正确地把握安全文化建设的直正内涵。要正确地把握安全文化建 设的内涵，必须重点搞好以下四个方面的建设：1、搞好安全观念文化建设，这是建设企业安全文化的核心。在搞好安全观念文化建设 中，要着重突出三个方面：一是要坚持从“人本安全”的高度出发，通过开展各种安全知识、 安全法律的普及和培训I,不断提高每个人对生命健康价值的认识，让大家直正树立安全是“人 命关天”的大事、“安全重于一切，安全高于一切”的观念；二是要坚持用科学的理论来引 导实践，切实加大对安全意识的宣传力度，不断提高大

7、家的“安全价值观”和搞好安全的自 觉性；三是各级领导干部要从职工群众的根本利益出发，切实树立“责任重于泰山”意识， 直正把安全作为一种使命和责任，切实做到落实责任抓安全、依靠科技抓安全、以人为本抓 安全、带着感情抓安全，直正维护和保障好职工群众的人身安全权和生命权等基本的权利。2、搞好安全行为文化建设，这是建设企业安全文化的关键，目前的煤矿生产都处在各 种技术环境当中，具有复杂性和危险性。如水、火、顶板、煤尘、瓦斯等，都不同程度存在 一定的客观危险，但有危险并不意味着就一定会发生事故，这就需要有效规X职工的行为， 使职工作业行为安全。为此，就必须搞好安全行为文化建设，而搞好安全文化建设的重点就

8、 是要建立健全相关的技术规X、技术标准和操作规程，不断加强职工的个人操作行为、岗位 作业标准、安全法律法规、操作技能和安全专业知识的规X化培训，以及安全技术的教育, 使职工能够上标准岗、干放心活，有效提升职工的安全技能和规X职工的操作行为，实现 职工作业环境安全无隐患。3、搞好安全制度文化建设，这是建设企业安全文化的重点。制度是保证安全目标任务 落实的重要环节。在安全管理中，一是要建立健全各项规章制度，用制度来规X员工的行 为，使安全生产有章可循，有法可依，执法有据。目前，国家安全主管部门和行业巳经建立 了若干安全生产方面的规章制度，企业必须严格遵守，并且要结合本企业的特点制定落实到 各施工环

9、节、工序的，科学合理、切实可行的实施细则；二是要切实执行安全生产责任制， 逐级落实责任，建立起覆盖各单位、各工种和各个工序的安全管理网络，有效地控制生产过 程，监督职工的生产行为，起到有效的防X作用；三是要建立有效的约束与激励机制，做 到赏罚分明，对安全生产有突出贡献的要重奖，造成事故的要重罚，通过硬性手段提高职工 的安全责任感；四是要依靠科学技术和先进的设备等物质手段来预防事故，保证安全；五是 要建立起安全事故紧急预案，一旦发生事故立即启动，采取果断、慎密的措施有效防止事故 扩大，把损失控制在最小X围；六是要加强各项安全管理制度的整合，形成一套科学、系 统、完善的安全管理长效机制，全面推进安

10、全制度文化的建设。4、要搞好安全物态文化建设，这是建设安全文化的基础。我们从过去有些事故发生中 可以看出，有的单位为了节省资金而降低安全成本，一旦发生事故，反而损失惨重，所以推 进物质文化建设，建立良好的物质安全环境，实现本质安全是整个安全文化建设的关键所在, 也是减少和避免安全事故的关键所在。为此，搞好物态文化建设，就必须下大力气狠抓技术 进步，加大基础设施的投入，建立良好的安全环境，为减少和避免安全事故提供坚实的保证。三、创新企业安全文化建设，提升企业安全管理水平在实际工作中，必须充分发挥企业安全文化建设在企业管理中的作用，坚持在实践中提 升理念，用发展的眼光来加强安全文化建设，进一步丰富

11、和培育独具特色的安全文化。适应 目前企业安全文化建设的要求，在实践中必须坚持和把握“六型六化”的原则。1、要建立导向型的安全文化平台，达到工作目标化。就是在企业安全文化建设中，必 须紧紧围绕企业的中心任务，抓住安全生产工作的薄弱点，实行目标化管理，要及时根据企 业各阶段的发展目标及安全管理目标，制订出安全文化建设的目标和措施，确定安全文化的 努力方向，积极发挥安全文化的导向作用、规X作用、凝聚作用和激励作用，确保企业安 全管理目标及发展目标。企业安全文化“导向型”的重点表现为三个方面：一是解决安全价值观问题，提供导向 服务。就是要建立健全学习宣传机制，充分利用多种形式，贯彻学习一系列安全方针政

12、策、 法律法规和规章制度，开展全方位的安全宣传教育活动，教育职工认清安全与生产、与效益、 与发展的关系，把“自主保安”与“奉献企业”有机地结合起来，直正树立起“安全第一” 的价值观，为各项安全工作的开展提供正确的导向。二是解决安全理念问题，提供动力服务。 要在职工中树立“安全压倒一切”、“安全是最大的政治、安全是最大的福利”等理念，突 出安全工作的重要性；树立“思想麻痹是最大的隐患，管理放松是事故的根源”的理念，强 调安全管理的针对性；树立“安全工作无小事”、“谁抓安全都不越位、怎么抓安全都不过 分”的理念等等。让先进的安全理念始终融注于职工的思想意识深处，成为指导、规X、约 束员工行为的无形

13、力量，促使他们自觉地按章作业、正规操作。三是解决行为规X问题， 提供保障服务。就是要结合目前企业的中心任务和改革方向，进一步统一企业内部的安全行 为规X,重点在岗位责任制的修订上，在监督检查机制的完善上，在考核奖惩制度的兑现上 下功夫，确保不断提高安全管理水平，为企业各项工作的正常开展提供坚强保障。2、要形成立体型的安全文化格局，达到组织网络化。企业安全文化建设是一项复杂的 系统工程，它包括煤炭企业在安全宣传、教育管理、具体实施等方面的建设和组织措施，涉 及煤炭企业党政工团各级组织和各个业务部门、生产单位，涉及千家万户和全体职工群众。 因此，单靠某个部门、某些人去“单打独斗”是行不通的。必须加

14、强沟通和朕系，努力构建 安全文化的立体网络管理体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，确保 发挥整体效应。对此，必须建立起以党委为核心，横联党政工团，纵贯矿、科室、队组、班 组；既有政工人员、又有生产、行政人员，既有管理干部、又有职工群众参加，立体交叉的 安全文化建设队伍和责任体系。在日常工作中，要注重把组织上的网络优势转化为工作上的 综合效能，解决好“平行面”、“延长绫”和“差异点”的问题。3、要形成XX型的安全文化方式，达到形式多样化。安全文化建设要注意克服单一的 自上而下的实施方式，多用XX的方式，调动职工群众的参与积极性，形成共建优势。一是 要进行自我启发式教育。把安全教

15、育的主动权让给职工，让职工唱主角，通过安全演讲、安 全文艺汇演、安全征文等活动，让职工把自己的认识、感受讲出来、唱出来、写出来，把个 体意识、情趣和实际效果融人安全教育；二是要进行关朕层次式教育。根据群体中的不同成 份结构，分层次开展安全教育，如“师徒安全合同”、“一帮一”、“结对子”等活动；三 是要进行相互制约式教育。通过实行安全风险抵押、安全连带奖罚等制度，让个体的安全状 况与群体利益挂起钩来，从而形成一个人人关心安全、人人为安全着想，相互监督、相互帮 助的好局面。4、要探索开放型的安全文化方式，达到管理信息化。要进一步完善信息化管理体制， 建立起上下朕系、纵横畅通的信息网络，疏通各类渠道

16、，不断地学习、引进、移植、借鉴各 方面先进的科学的方法，并结合自身实际，及时进行消化、变通、创新和发展。只有这样, 才能保持企业安全文化的先进性和鲜活力，做到与时俱进。在具体工作中，一是要加强对职 工的安全理念灌输，把各种安全理念、警句汇编成册，组织职工认直、反复进行学习，并定 期开展安全理念专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，从根本 上强化安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全为天、关爱生命”的观念。二是要采取多 种形式，加强职工的安全技能培训，规X职工的安全行为。要利用班前班后会、安全活动、 技术学习日等载体，有计划地对职工进行系统的安全技能培训，并定期举办各工种、

17、岗位的 安全知识考试，提高和巩固培训效果。同时，要注重把理论学习与实践操作结合起来，积极 开展实际工作中的单考、单学、单练活动，同时，也可以开展岗位安全操作、技术比武等内 容丰富、形式。5、要保持主动型的安全文化状态，达到研究经常化。就是要适应形势的变化和需要， 始终保持一种主动状态，积极探索新形势下安全文化建设的规律和方法。一是要善于调查研 究，调查了解新情况、新问题，动态地掌握企业的安全状况，为正确地确立各阶段安全文化 建设的任务争取主动；二是要善于调整方向，致力于解决职工群众关心的安全热点和焦点问 题，致力于解决制约矿井发展的重大安全问题，紧密结合工作实际，在安全文化建设的内容、 形式、

18、方法、手段和机制等方面进行创新，使之不断适应形势发展的需要；三是要善于总结 提高，不断探索研究、提炼总结新的创建经验，并用以指导安全文化建设的正常开展，积极 主动地发挥好安全文化的导向、规X、凝聚和激励作用。6、要创造情感型的安全文化氛围，达到教育形象化。就是要提高安全文化的形象力和 熏陶力，使职工时时处于饱含着直情实感的氛围中，就是要在教育形象化上功夫。要确保安 全投入，不断提高安全装备水平，完善安全设施，优化职工的生产环境。一是要充分利用广 播、电视、板报、宣传栏等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文 化社区，广泛开展安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈

19、，以及制定安 全文化手册、征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，使安全文化进队组、到 班组、入家庭，在企业内部形成浓厚的安全文化家围；二是要积极开辟安全学习园地，悬挂 安全标语口号，设置安全橱窗，为员工提高良好的安全学习环境；三是要积极改善井下安全 文化环境，安全文化环境建设向井下延伸、向生产一线延伸、向关键岗位延伸，对井下主要 巷道、重点部位进行美化、亮化、规X化，主要工作地点达到净化、牌板化、标准化，使 安全文化延伸到每一个工作地点，为职工创造了一个良好的安全生产作业环境，使广大职工 在潜移默化的教育和熏陶中，增强安全意识，自觉遵从安全管理制度，实现由“要我安全” 到“我要安全”

20、的转变，逐步达到法治和人治的有机结合，从而有效提升煤炭企业整体安全 文化建设水平。四、突出工点，把握关健，提升安全文化建设质效1、要牢固树立“一个核心安全理念”。就是要树立“持之以恒，常抓不懈”的理念。 煤矿由于历史的原因，安全欠帐多，职工文化素质低。因此，煤矿安全文化建设不可能一蹴 而就，更不能只是阶段性地一抓了事。煤矿安全文化建设是一项基础性、战略性工程，也是 一项系统工程，要站在宏观的高度，应用系统工程的方法进行有效的组织、长远的规划和逐 步实施。我们要认识到，安全是煤矿工作永恒的主题，是煤矿职工生存最基本的需求和必要 条件，也是人类发展和社会进步的必要条件。煤矿企业乃至整个煤炭行业要保

21、持稳定发展和 可持续发展、要保障职工生命安全和身心健康，就要把安全文化建设作为一项长期的任务， 循序渐进、持之以恒、常抓不懈。2、要坚持“一个中心”，即：以人为中心。以人为本是创建安全文化的全部内涵，也 是安全文化建设的出发点和落脚点。安全文化影响每一个人的思想、行为，使人追求安全、 健康的生产和生活方式。仅仅靠被动的硬性管理是不科学的，要有人性化管理，注入人文关 怀，尊重人权，珍惜生命，激发人的积极性和安全生产责任感。人的积极性、自觉性和自律 性在于文化水平、思维方法、行为习惯。在管理中，往往单纯采取经济手段，造成上下不和 谐，不利于调动职工的积极性。安全文化创建的重要目的在于激发人关爱生命

22、的自我防护意 识，调动人们自律安全的积极性。只有启发、引导、才能强化安全意识，增强防X意识， 提高安全素质和技能，从“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”，才能达到“不 伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的安全状态。3、要坚定“三个信念”，即：安全是企业最大的效益、安全是干部的政治生命、安全 是职工最大的福利。安全是企业曷大的效益信念是指：经济效益是企业全部工作的目的和归 宿，煤矿企业如果没有安全保证，煤炭生产取得好效益就是一句空话。为此，企业要在保证 矿井安全生产的前提下，不断提高企业的经济效益和社会效益，充分展示良好的企业形象和 企业风貌；安全是干部的政治生命的信念是指：安全生产人

23、人有责，干部的责任更大。对于 干部来讲，一旦发生事故，必然是安全一票否决，必然要追究“一把手”的责任，轻则受党 纪政纪处分，重则追究刑事责任；安全是职工最大的幸福是指：人的生命是最宝贵的，生命 对于每个人来说只有一次。发生事故，对其家人而言，则是塌了天，家庭支离破碎，给家人 造成的是无法弥补的心灵创伤和终生的痛苦，阴影将始终笼罩不散。4、要筑牢“四个支点”。建设安全文化的目的是为了实现持久稳定的安全生产，提高 企业经济效益，推动改革与发展。安全文化的形成是一个长期的、渐进的过程。在具体工作 中，要筑牢“四个支点”，即筑牢“强化管理、理顺情绪、规X行为、改善环境”这“四 个支点”。强化管理是基础

24、，理顺情绪是前提，规X行为是手段，改善环境是保障，这是 安全文化建设的具体工作，离开这些，安全文化建设就是无源之水、无本之木，就会成为空 谈。5、要抓好“六项工作”。即：一是要转观念，提升安全思想境界。就是在安全文化建 设中，要始终把思想观念撰在首位，充分利用各种宣传工具，宣传学习一系列安全方针政策、 法律法规、规章制度，教育引导广大干部职工做到三个明确：即明确安全第一的深刻含义;明确实现安全生产是为职工办的最大的实事和好事；明确实现安全生产是企业最大的节约， 事故是最大的浪费。二是要抓基础，强化对职工的教育培训。安全文化建设的目标是把每一 个人都变成既是主体又是客体，即自己管理自己。人的素质

25、决定着企业的安全生产，提高人 的素质对安全生产尤为重要，为此，必须不断强化对职工的教育培训。在培训中要突出特殊 化，开展针对性教育；要突出普遍化，进行全员性教育；要突出实效化，开展情感性教育; 要突出形象化，开展经常性教育活动，通过培训实现“要我安全”向“我要安全”的转变。 三是要建机制，完善责任保障体系。就是要从强化各级管理人员的安全责任人手，将安全管 理重心下移；要全方位推行安全目标管理，签定安全合同，层层传递压力，全面落实安全生 产责任制，做到一级对一级负责；要进一步健全完善各级人员的岗位责任制，狠抓事故责任 追究制；要充分发挥专业管理、专监、群监、安全检查小分队在现场的监督检查作用，直

26、正 做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖惩兑现”。四是要常引导, 构建和谐安全家围。就是要随时掌握职工思想动态，做好安全生产中的思想政治工作，消除 安全上的思想隐患。具体来讲，就是要在政策上倾斜、生活上关心，使职工感受到领导和组 织上给予的温暖，尽快放下思想包袱，全身心的投入到生产中去，达到安全生产的目的；要 讲究语言艺术，做好职工思想工作；领导干部要说到做到，表里如一，事事处处给职工做出 榜样，要求职工做到的，领导首先做到，职工做不到的，领导也要做到；要强化XX管理， 营造清风正气，做到办事公开、公平、公正、XX,让职工信服。五是要严制度，形成企业 安全规X。就是要完善

27、安全信息管理制度，建立健全安全信息网络，及时筛选、收集安全信 息，及时反馈督促整改；要积极推行正规循环作业，使队组管理人员做到按章指挥，以身作 则，按章作业，杜绝突击生产、加班延点的现象发生；要强化安全薄弱环节的治理；要实行 工程质量负责制，积极开展创建精品工程、样板工程，提高现场施工质量。六是要靠科技， 创造良好安全条件。就是要充分利用科技进步，积极推广新技术、新工艺，不断加大安全投 入，优化系统环节，减少事故发生的概率，从根本上改善作业环境；要加大质量标准化工作 力度，保证源头安全，促进安全工作的根本好转。五、构建企业安全文化新模式，建设本质安全型矿井1、实行安全标位管理。就是要明确安全工

28、作的目标，找准各自在安全工作中的位置。以人为本，以制度为约束，以“四无”为总体要求。在“四无”目标中，管理无漏洞，就是 健全完善各项管理制度；杜绝管理上的空档和死角；现场无隐患，就是现场质量标准化按照 动态达标的要求，杜绝威胁安全生产的各种隐患。行为无“三违”，就是规X人的行为， 狠反违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象；安全无事故，就是要求杜绝各类生产事故 和人身事故。找准各自安全工作中的位置，就是矿长、书记处于轴心中心位置，既对集团公 司下达的安全目标负总责，又是全矿安全管理的决策中心和第一责任者;现场职工位于周边, 代表安全工作广泛的群众基础，是安全管理中最直接的实施者和操作者，是实现

29、安全生产的 依靠力重；中间各个不同层次承担着全矿安全管理工作的指挥和监督职能，负责安全信息的 上传下达，是各分项安全目标和职责的承包者和责任者。为了确保全矿总体目标及阶段目标 分解落实到各个层次和部门，必须明确八项责任。矿长书记的决策指导协调责任；分管领导 的组织实施和直接指挥责任；安监部门的监督考核责任；科队长的安排、检查、落实责任； 业务部门的业务保安责任；跟班人员和安监员的现场监护责任；班组长的现场指挥和现场安 全第一责任；现场工人的个体防X、自主保安以及朕保责任。从而，使安全管理形成一个系 统工程，安全工作不仅是安监部门的事，而且更是全员、全过程、全时段、全方位的事，是 每个单位和每个

30、职工的事，需要多方协调、齐抓共管，一切都为安全让路，突出责任落实， 责任风险、责任联保、责任考核、责任监督和责任追究六个环节，保证各级落实到位。2、实行安全梯次管理。就是要按照梯次级别开展现场质量标准化管理。成立专门的领导考核组，强化工作分工，明确工作职责，做到责任明确、各司其职；进一步健全和完善相 关的管理制度，加强制度考核与管理；实行质量标准化险抵押，加大责任追究考核落实力度, 提高各级人员和部门的工作自觉性和超前化，使质量标准化建设向纵深化、系统化、和谐化 方向迈进，有效提高了企业管理质效和水平。同时，要将IS09000质量体系和企业文化6 S管理引入生产的全过程，加强管理的严密性。通过

31、加强质量标准化梯次管理，有效激发和 调动班组和职工创建精品工程，保证工程质量的工作积极性，促进现场专业整治，创造良好 的环境和文明卫生的面貌。3、实行安全网络管理。从管理系统化入手，构建以“安全决策、安全执行、安全支持” 为主体的“三大网络”。构建安全决策网络，就是要建立以矿长为首的垂直指挥系统，协调 生产矿长、总工程师、安监处长，发挥生产、安全、技术整体优势。构建安全执行网络，就 是要围绕安全生产奋斗目标，突出“一通三防、防治水、顶板、机电、运输”五个重点，做 到了 “六个强化”。即：强化专业管理、落实业务保安；强化现场管理，加大考核力度；强 化监督检查，提供可靠保证；强化安全整治，狠抓隐患

32、查处；强化质量意识，创建精品工程; 强化安全培训，推进“科技兴安”。构建安全支持网络，就是要围绕调动职工抓安全保安全 的积极性，广泛开展好岗位练兵、技术比武、安全征文、合理化建议征集活动，以及举办好 安全知识竞赛，搞好安全文艺汇演，通过各种形式营造了浓厚的安全舆论氛围，为安全工作 提供有力的支撑。4、实行安全控制管理。就是将安全管理分为事前、事中、事后三个环节进行控制。事 前控制，主要是通过编制、审批作业规程和安全措施来实现；现场控制，主要是通过现场跟 班人员、安监员等对现场质量检查及确保职工按章作业来实现；反馈控制，主要是通过检查 抓问题整改，“三违”帮教以及隐患处理。为了全面推进企业安全文

33、化建设，必须把握好以下六个方面：一是牢固树立安全文化重 在建设的思想，把安全文化建设作为一项系统工程来抓，要克服各种安全文化的片面认识,正确处理“软件”建设与“硬件”建设的关系；二是建设安全文化必须立足企业实际，绝不 能照抄照搬;三是必须把提高职工的思想业务素质撰在突出位置,要通过建设企业安全文化, 全面提升职工的整体素质；四是必须以持之以恒的精神来整体推进；五是必须及时研究解决 制约安全的突出问题，针对企业安全生产以及职工思想等各方面的实际，不断探索研究；六 是必须在实践中不断创新，开创安全文化建设的新局面。总之，安全文化建设是一种柔性的管理，为了构建矿井安全长效机制，实现矿井的本质 安全，必须将安全文化建设贯穿到安全工作的始终，扎根于职工群众的内心深处，使安全文 化建设成为一种无形的推动力量，确保矿井的持续健康稳定发展。