2019年上半年卫生健康工作总结及下半年工作计划

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1、2019年上半年卫生健康工作总结及下半年工作计划2019 年以来，在市委、市政府的重视支持下，我局紧紧 围绕党的十九大提出的“实施健康中国战略”要求，认真按 照国家、省、市的工作部署，全市卫生健康工作以强基提质、 加快转型为目标，在新起点上奋力推进健康恩平建设。现将 上半年工作开展情况总结如下：一、2019 年上半年工作开展情况（一）党的建设和行业作风建设达到新水平。一是加强 组织建设。今年我局举办了全系统“学习强国”知识竞赛， 开展“党员先锋，健康天使”红色系列活动等，并努力创建 机关党建示范点，取得良好效果，疾控中心党支部被评为恩 平市先进党组织，市妇幼保健院李飞医生被评为恩平市优秀 共产

2、党员。二是强化纪律意识。今年以来我们先后召开了全 系统党风廉政暨反腐败大会，举办了全系统党风廉政建设专 题教育培训班，邀请市委党校老师前来授课，并开展了医疗 卫生行业作风专项检查和医疗乱象专项督查，有力地加强了 系统作风建设和行风建设。（二）医疗卫生重点建设项目有序推进。县级急救服务 体系标准化建设项目已经顺利完成，我市 120急救指挥调度 中心于 5 月 16 日正式投入使用；市人民医院新建综合楼 2 项目、市妇幼保健院新院建设项目、大槐镇中心卫生院易址 迁建项目三个重点工程均有序施工，预计于 2019 年下半年 建成并陆续投入使用。其中，大槐镇中心卫生院易址迁建项 目正在按照省卫生健康委的

3、部署，对照开业工作方案落实基 建工程、医疗设备购置、人员配置等重点工作，预计在今年 9 月底正式开业。此外，继续实施农村卫生站规范化建设， 按分三年新建或改造 82 间村卫生站的规划，20182019 年 建设 47 间村卫生站，目前已完成 18 间，20 间正在建设中， 9 间未动工。（三）医联体试点建设工作不断完善。今年上半年重点 推进人民医院与沙湖镇中心卫生院、中医院与大槐镇中心卫 生院开展紧密型医联体建设工作。其中，市人民医院与沙湖 镇中心卫生院已完成法人统一管理，中医院与大槐镇中心卫 生院争取 7月底前完成。2019年1-6月，沙湖门诊就诊人数 53135 人次，比去年同期增加 13

4、32 人次，同比增长 2.57%； 药品比为（除中草药）45.91%，同比下降 0.38%。大槐门诊 就诊人数 34946 人次，比去年同期增加 3101 人次，同比增 长 9.7% ，大槐分院药品占比（除中草药）39.58% ，同比上升 12.76%。（四）基本公共卫生服务水平明显提升。2019 年，我市 落实人均 60 元基本公共卫生服务经费，从人员架构、工作 制度、项目实施、资金保障等方面均已步入正轨并正常运转， 全方位为我市常住人口提供 14 项基本公共卫生服务。家庭 医生签约服务工作进展顺利，截至 2019 年 6 月底，我市共 签约服务人数 253967 人，常住人口签约率 50.

5、07%。其中， 重点人群签约数 96129 人 ，重点人群签约率 82.25%；残疾 人签约率达到 94.29%；贫困人口签约率达到 100%；计划生 育特殊家庭签约率达到 100%，组建家庭医生团队78 个。全 面完成上级下达的各项指标。此外，我局积极推进江门市区 域卫生信息平台建设，江门市区域卫生信息平台基本公共卫 生系统已正常投入使用；购置计算机与打印机一批，用于提 升各基层医疗卫生单位信息化硬件水平。（五）中医药工作成效显著。我市已实现中医药服务能 力（中医馆）远程会诊项目 14 个基层医疗卫生单位全覆盖， 并且市中医院已经与 14 家基层医疗机构联网治未病平台， 实现治未病预防保健信

6、息的规范管理。今年，我市要争取通 过全国基层中医药工作先进单位验收，在上级的大力支持和 指导下，有关申报材料已于 6月份完成上报。目前我市正在 逐一对镇级以上医疗卫生单位进行中医药专项督导，以保证 顺利通过验收考核。（六）疾病预防控制体系进一步完善。重大疾病防控和 卫生应急能力进一步加强。慢性病、传染病、重大疫情监测 管控得力，2019 年上半年全市没有发生重大传染病疫情，没 有突发公共卫生事件报告，没有寨卡和登革热等病例报告。（七）卫生创建工作取得新成果。在今年 5月7日，我 市成功举办了恩平市创建健康促进示范县启动仪式，大力开 展一系列以健康素养促进为核心的宣传活动和培训班，创建 健康促进

7、示范点的氛围得到加强。而在今年 5 月 21 日，良 西镇顺利通过创建国家卫生镇技术评估，有望实现国家卫生 镇“零突破”。（八）医政医管工作得到加强。继续深入实施改善医疗 服务行动计划，加快重点专科和特色专科建设，推动临床路 径管理上台阶，完善大病专项救治和平安医院创建工作机制 加强各级各类医院医疗质量安全、医疗费用、药品回扣等重 点领域专项监管，形成全行业、多元化的长效监管机制。加 快推进卫生健康综合监督执法体系建设，切实提升医疗服务 水平。上半年以来，我局先后组织开展禁止收受“红包”“回 扣”、医院感染管理、医疗废物管理等专项整治行动，进一 步规范了我市医疗秩序。此外，我市 5 名柔性卫生

8、援疆队员 已于 4月份顺利进疆开展工作，得到了当地干部群众的一致 好评。二、存在问题与不足2019 年上半年，我市卫生健康工作虽然取得了一定成绩 但仍然存在不少难点和问题，主要有以下几点：（一）发展不平衡。医疗卫生服务在城乡之间、区域之 间、人群之间不平衡不充分发展的突出问题仍然存在，难以 满足群众美好健康生活需要。基层医疗卫生服务机构服务能 力、服务水平较为薄弱，“招人难”、“留人难”的状况未得 到明显改善和有效缓解，“少药”、“无药”的问题仍然存在。（二）人力资源不足。由于我市属经济欠发达地区，工 作环境和工资待遇与其他地区有差距，现很难招到人，尤其 是基层；临聘的卫生技术人员队伍不稳定，

9、人才流失较多。（三）科技创新能力和核心竞争力亟待提高。重点学科、 专科建设后劲不足，缺少有影响力的学科带头人，在人才培 育上配套资金投入不够。（四）综合监督执法能力有待加强。今年机构改革之后， 我局承接了职业卫生健康监管职能，但人员没有增加，现有 人员难以负担医疗机构、公共场所卫生、饮用水卫生、学校 卫生、医疗服务监管等各项繁重的卫生监督任务。三、2019 年下半年工作计划（一）突出重点、把握中心，以创新精神推进机关党建 工作。今年，我局将按照市委、市政府工作部署，继续在全系 统组织开展学习教育活动，深化党建品牌创建，创新服务载 体，围绕实际抓好廉政建设，抓好医疗卫生队伍管理，不断 提高党员干

10、部理论和思想政治素质，提高服务意识、工作效 率和工作质量，转变工作作风，勇于担当，不断开拓卫生健 康工作新局面。（二）强化责任担当，全面开启我市卫生健康事业发展 新征程。1.继续深入开展卫生强市建设工作。一是大力推进医疗卫生重点项目建设。加快推进新妇幼 保健院建设项目、大槐镇新中心卫生院易址迁建项目、市人 民医院新建综合楼 2 建设项目建设，在确保安全与质量的前 提下，努力提前完成有关工程建设，加快调试，争取早日投 入使用，全面提升我市医疗卫生服务能力。二是进一步深化综合医药卫生体制改革， 加快“紧密型医联体”建设进度， 探索、完善党委领导下的院长负责制；继续完善分级诊疗、 基层首诊和双向转诊

11、制度，努力实现“大病不出县”；加快 建立健全现代医院管理制度，优化调整医疗服务价格。三是 狠抓中医强市创建工作，使中医药服务全面覆盖县、镇、村 三级医疗服务网络，并争取在 2019 年通过创建全国基层中 医药工作先进单位验收。四是加强基层医疗卫生服务能力建 设。加快完成那吉镇卫生院规范化建设，完成村卫生站公建 民营规范化建设，稳妥推进镇、村两级医疗卫生机构一体化 管理。五是加大卫生人才培养力度。立足于自我培养为主， 市外培养和引进为辅的人才培养原则，通过订单定向培养、 赴外招聘、开展在职教育等方式，进一步充实人才队伍。2.贯彻落实防治结合方针，增强公共卫生服务能力。一是扎实推进国家基本公共卫生

12、服务项目，按照上级部 署，落实补助资金，同时进一步加强培训与督导，切实提升 基层服务能力。二是继续推进家庭医生签约服务和医防融合 工作，对所有已签约居民提供履约服务，并实施优质服务基 层行活动，利用公立医院技术资源下沉到基层多点执业，做 好疾病防控宣传，打造健康恩平。三是加快推进卫生健康信 息化建设，依托江门市卫生健康区域信息平台推进信息化建 设工作，健全“互联网+医疗健康”服务体系，提升医疗卫 生服务现代化水平。四是扎实做好重大疾病防控工作，完善 部门联防联控机制，加强预警监测，落实防控措施，有效做 好登革热、流感等传染病防控工作，切实做好艾滋病、慢性 病、结核病、职业病防治工作。五是强化预

13、防接种规范化管 理，保障疫苗安全。进一步完善我市疫苗流通和预防接种管 理工作，加强我市预防接种单位的冷链设备建设和加快推进 冷链智能化温度监控建设，为我市 14 个预防接种单位配备 医用低温冰箱和医用普通冰箱。六是继续开展爱国卫生运动 在取得成效的基础上，把我市卫生创建工作提质提档，争取 把各江门级卫生镇创建为省级卫生镇。同时大力开展省级健 康促进县、健康城市健康镇村创建工作，按进度推进实施各 项创建任务。七是促进人口均衡发展。 按照上级工作部署， 不断完善计划生育工作机制，积极开展家庭发展项目、生育 关怀活动、流动人口公共服务均等化及一系列群众性活动。 八是推进老龄健康工作。加强医疗机构内老年病科和康复护 理床位的建设，规范推进基层医疗卫生机构与养老服务机构 的合作，提高我市老年人医疗保健水平。