4月惠州市国土资源局办公楼消防整改工程招标文件

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1、 公开招标文件采购项目名称:惠州市国土资源局办公楼消防整改工程采购项目编号:GMTC114HZGG0008JO 发布日期:2011年4月1日目录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 评标方法、步骤及标准 第五部分 合同书格式 第六部分 投标文件格式第一部分 投标邀请函 各供应商: 广东省机电设备招标中心(以下简称“采购代理机构”)受惠州市国土资源局(以下简称“采购人”)的委托,对惠州市国土资源局办公楼消防整改工程进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、政府采购计划编号:财采字20100929 二、采购项目编号:GMTC114HZGG000

2、8JO 三、采购项目名称:惠州市国土资源局办公楼消防整改工程; 四、采购预算: 五、投标上限: 六、项目内容及需求:工程概况 1. 建设地点:惠州市江北16号小区惠州市国土资源局办公楼; 2.采购范围:详见用用需求书 3.承包方式:总价包干根据招标人所提供的招标文件、工程量清单、招标人答疑纪要等范围内的工程内容,由承包人包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工,包通过消防局验收合格,总价不变。 4.工期:整个工程应于合同签订后2个月内完成;(开工日期按收到中标通知书后三天起计,完工日期以通过消防局验收并合格的时间为准) 七、供应商资格: 1.供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件;

3、2.中华人民共和国境内有独立法人资格、持有工商管理部门颁发的有效营业执照; 3. 同时具备消防设施工程专业承包二级以上资质(含二级)(或消防设施工程设计与施工二级以上(含二级)资质)和建筑装修装饰工程专业承包三级以上(含三级)资质(或建筑装修装饰工程设计与施工三级以上(含三级)资质)。 4.具有安全生产许可证; 5.为本项目配备的项目负责人必须具有二级以上(含二级)级别机电安装专业建造师资格证书; 6.技术负责人必须具有电气或设备类工程师以上职称; 7.投标人财务状况良好,没有处于被责令停业,财产被接管、冻结,破产状态,近三年内没有经济行为被起诉情况; 8.惠州市外企业需提供惠州市建设行政主管

4、部门登记备案证明; 9.本次招标不接受联合体投标。 八、现场踏勘答疑会时间、地点: 1. 不集中现场踏勘,投标人自行前往现场踏勘 2. 联系人及联系方式:甘先生 :0752-2896286 九、符合资格的供应商应当在2011年4月1日8时30分起至2011年4月12日17时30分止(法定节假日除外)到(广东省机电设备招标中心惠州经营部(详细地址:?惠州市江北云山西路8号交银大厦1401室 )购买招标文件,招标文件每套售价150元(人民币),售后不退。购买招标文件时须提供以下资料: 1.营业执照(复印件加盖公章, 提供原件核对); 2.资格要求3的证明文件(复印件加盖公章, 提供原件核对); 3

5、. 安全生产许可证复印件加盖公章, 提供原件核对; 4. 二级以上(含二级)级别机电安装专业建造师资格证书(建造师注册证书复印件加盖公章, 提供原件核对); 5. 技术负责人的电气或设备类工程师以上职称证书复印件加盖公章, 提供原件核对; 6. 惠州市外企业需提供惠州市建设行政主管部门登记备案证明复印件加盖公章, 提供原件核对; 7.法定代表人证明书或法定代表人授权委托书(原件); 8.购买人的身份证(复印件,提供原件核对)。 十、投标截止时间:2011年4月20日9时30分注9时开始受理投标文件 十一、投标文件送达地点:惠州市江北云山西路8号交银大厦1403室 十二、开标评标时间:2011年

6、4月20日9时 十三、开标地点:惠州市江北云山西路8号交银大厦1403室 十四、评标方法:综合评分法 十五、采购人及代理机构的联系方式 1.采购人:惠州市国土资源局 :惠州市江北16号小区 :516001 联系人:甘先生 联系方式:0752-2896286 2.采购代理机构:广东省机电设备招标中心 :惠州市江北云山西路8号交银大厦1401室 :516003 标书售卖、保证金处理联系人:杨先生:0752-2818703 业务咨询联系人:杨先生 :0752-2818703 电子邮件:GDGHZ2006163 投标保证金账号: 开户银行:广州银行吉祥支行 户 名: 广东省机电设备招标中心 银行账号:

7、 800071578309349 中标服务费账号: 开户银行:广州银行吉祥支行 户 名:广东省机电设备招标中心 银行账号:800071578309380 广东省机电设备招标中心 2011年4月1日 第二部分 采购项目内容一、项目情况介绍 1、工程名称:惠州市国土资源局办公楼消防整改工程; 2、工程地址: 惠州市江北16号小区惠州国土资源局办公楼; 3、建设单位:惠州市国土资源局; 4、采购范围:按建设消防设施技术测试报告、惠州市公安消防局建设工程消防设计审核意见书和工程量清单,对消防工程中全部不合格项目进行整改,并最终通过惠州市公安消防局验收且验收合格。 5、资金来源:财政资金; 6、质量要求

8、:合格,且经过惠州市公安消防局验收并验收合格。二、投标人资格要求 1.供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件; 2.中华人民共和国境内有独立法人资格、持有工商管理部门颁发的有效营业执照; 3. 同时具备消防设施工程专业承包二级以上资质(含二级)(或消防设施工程设计与施工二级以上(含二级)资质)和建筑装修装饰工程专业承包三级(含三级)以上资质(或建筑装修装饰工程设计与施工三级以上(含三级)资质); 4.具有安全生产许可证; 5.为本项目配备的项目负责人必须具有二级以上(含二级)级别机电安装专业建造师资格证书; 6.技术负责人必须具有电气或设备类工程师以上职称; 7.投标人财务状况良好,没有处

9、于被责令停业,财产被接管、冻结,破产状态,近三年内没有经济行为被起诉情况; 8.惠州市外企业需提供惠州市建设行政主管部门登记备案证明; 9.本次招标不接受联合体投标。 三、采购项目技术要求 1.电子版图纸(光盘) 3. 建筑消防设施技术测试报告另册 4.惠州市公安消防局建筑工程消防设计审核意见书另册四、采购项目商务要求工期:整个工程应于合同签订后2个月内完成;(开工日期按合同签订生效之日起计,完工日期以通过消防局验收并合格的时间为准)质量要求:合格,且经过惠州市公安消防局验收并验收合格。安全文明施工要求:中标单位在施工期间应严格遵守中华人民共和国安全生产法(国家主席70号令)、建设工程安全生产

10、管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)以及文明施工、深夜施工、环卫和城管、计划生育等规定,建立规章制度和防护措施。若违反以上规定,由此造成的经济和法律责任,均由中标单位负责。总包及分包规定:不允许分包保修期(含保修期服务要求): 5.1 质量保修期从合同工程实际竣工之日算起。单项竣工验收的工程,按单项工程分别计 算质量保修期。 5.2 合同工程质量保修期:1年。 5.3 质量保修责任 (1)属于保修范围的项目,承包人应在接到发包人通知后的 7 天内派人保修。承包人未能 在规定时间内派人保修的,发包人可自行或委托第三方保修。 (2)发生紧急抢修事故的,承包人在接到通知后,应立即赶赴现场进行

11、抢修。采购人将自供应商履行完合同义务之日起十个工作日内组织验收,验收要求、验收标准及方法如下:最终通过惠州市公安消防局验收且验收合格。付款方式:(1)工程预付款:合同签订后,在收到中标单位提交合同总价的20%的预付款保函后10个工作日内,采购人按合同总价的20%向中标人支付备料款。(2)工程通过惠州市消防局验收并合格后,采购人向中标人付款至合同总价的95%;剩余5%作为保修金,保修金在工程保修期满20个工作日内一次支付完毕(不计利息)。(3)每次支付工程款必须凭税务发票支付。(4)由于本建设工程项目为政府工程,所有的工程费用均需报市财政局拨付,故上述约定的付款时间应视为采购人向市财政局申请付款

12、的时间。采购人应按时向市财政局申请付款并积极协助付款事宜,申请日期以采购人法人代表签字盖章日期为准;承包方式:总价包干,根据招标人所提供的招标文件、工程量清单、招标人答疑纪要等范围内的工程内容,由承包人包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工,包通过消防局验收且验合格。固定总价:投标报价文件包含投标总价及综合单价时,投标总价为合同总价。合同总价在招标文件及施工合同约定的风险范围之内不可调整。固定单价:投标报价文件包含投标总价及综合单价时,综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及施工合同约定的风险范围之内不可调整。其它说明:工程量增减调整方法:无其它要求: 9.1工程计价办法:本工程的投标

13、报价办法:采用工程量清单计价办法,以综合单价方式报价。工程量清单项目设置及计算规则执行建设工程工程量清单计价规定(GB50500-2008),自行编制报价文件,格式自定。投标报价依据建设消防设施技术测试报告、惠州市公安消防局建设工程消防设计审核意见书、施工设计图纸,施工现场情况,施工方案,并参照工程量清单、定额,工程造价主管部门的有关规定及发布的人工、材料、机械参考价,并自行考虑风险等情况进行编制。对招标人根据工程需要确需进行设计变更的项目,投标人应无条件服从。投标人除按有关规定报价外,投标书中必须注明投标人所选用的材料设备的产地、生产厂家、品牌、规格、型号、等级、单价等。如非招标人原因确需更

14、换,由招标人确定,且价格不予调整。投标人除按招标人提供的工程量清单报价外,还应依据招标图纸及投标前施工现场实际情况认真核对工程量清单,如投标人认为工程量清单有漏项或存在较大的错误,投标人应核对后修正,一经中标,视为已包括建设消防设施技术测试报告、惠州市公安消防局建设工程消防设计审核意见书招标图纸中的全部工程量。 9.3.1工程实施过程中,出现下列情形,经采购确认,工期予以顺延: (a)不可抗力因素; (b)由于设计变更,致使工程量重大增加者(超过总量的10%); (c)工程款不能按时或逾期支付者。9.3.2上述的施工总工期,如因中标单位的原因导致工程不能按时完成,从延期的第2天起,每天罚款合同

15、总价的万分之五。工期为硬性工期(雨天、及可能出现的局部设计变更等均已包括在内),中标单位必须采取一切措施保证,不允许延误。9.3.3采购人欢迎各投标人根据各企业实际提出缩短工期的标书。投标人因赶工而需要增加费用应于标价中考虑。 9.3.4在采购人上班时间及中午休息时间内,中标人施工不得产生噪声干扰采购人正常上班,晚上18:00至21:00可安排会产生噪声的施工,中标人必须无条件服从采购人的安排。否则,采购人有权单方面终止合同,并令其立即退场,由此而造成的经济损失由中标单位负责赔偿。 9.3.5合同约定的工程项目,中标单位不得转包。否则,采购人有权单方面终止合同,并令其立即退场,由此而造成的经济

16、损失由中标单位负责赔偿。 9.3.6惠州市国土资源局办公楼正在营运中,因消防整改需要而进行修改的部分,由中标人整改完毕并修复。 1招标人不提供临设及材料加工场地,临时设施及材料加工由中标人在施工现场以外自行解决,其费用由中标人自理。 2施工用水:由采购人提供施工用水接口,用水费用由中标人支付;施工用电:由采购人提供施工用电接口,用电费用由中标人支付。 3施工时间安排:上午7:30-12:30,下午2:00-18:00,施工时间如需变动,以采购人的书面或口头通知为准。 4进场施工人员必须严格遵守相关规章制度。进入施工现场人员必须佩戴出入证,并自觉接受门岗检查。 5中标人应确保施工现场的清洁卫生,

17、建筑垃圾必须当日清理干净,不得留在现场过夜。 6)中标人在施工现场需对现有已安装完毕的设备或装饰装修进行整改时,中标人必须对其进行修复,修复费用已包含在总价中。 9.5.1中标人不许转包,不许擅自分包。不许随意更换投标文件中所报的项目负责人,如确须更换,则事前须征得甲方同意,如有违反,一经发现取消中标资格,并赔偿由此造成的一切损失包含质量安全事故、拖延工期、增加投资等损失。在施工过程中,项目负责人如不到位,则在工程款中扣除2%作为处罚,造成损失的,按实际发生额赔偿。 9.5.2采购人协助中标人办理施工报建等有关手续,采购人提供有关资料。 9.5.2.1在工程进行中,中标人要注意保护场内的各种管

18、线和设施。若有任何损坏,须立即通知有关部门和采购人,并由损坏单位承担损失和修复费用。 9.5.2.2投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用,不论投标的结果如何,采购代理机构、采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 9.5.2.3投标人中标后,如因招标人的原因取消建设的,中标人应无条件服从,不得因此向招标人提出任何索赔。 第三部分 投标人须知一、概念释义1.“采购人”是指:依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.“监管部门”是指:。3.“招标采购单位”是指:采购人,采购代理机构。4.“政府采购代理机构”是指: 。5.合格的投标人: 5.1符合政府采购法第二十二条规定的

19、供应商。5.2符合招标文件规定的项目特殊条件要求的供应商。6.“中标人”是指经法定程序确认并授以合同的投标人。7. 合格的工程:满足国家相关法律、法规、规章等规定,并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。二、招标文件8.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。9. 招标文件的构成9.1招标文件包括但不限于下列文件: 1)投标邀请书 2 投标人须知 3 采购项目内容 4 合同书格式 5 投标文件格式 6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等9.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容(包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等)

20、。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标。10. 招标文件的澄清或修改10.1招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明,回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。10.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其收到的书面的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复,同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人(答复中不包括问题的来源)。投标人在收到上

21、述答复后,应立即向采购代理机构回函确认。该答复作为招标文件的一部分,对投标人有约束力。10.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后,应立即向采购代理机构回函确认。10.3采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前,以书面形式通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该修改的内容为招标文件的组成部分。采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的,应征得各投标人的同意,同时为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究

22、分析,采购代理机构可适当延长接收投标文件截止时间,将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。10.4采购人或采购代理机构可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前,并将变更时间书面通知所有招标文件收受人,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。三、投标文件的编制和数量11.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。11.2本次招标向中标人收取的中标服务费,按国家有关规定执行。(适用政府采购社会代理机构)12.

23、1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。12.2除非招标文件中另有规定,投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。13.1投标人编制的投标文件应包括但不少于本招标文件第五章投标文件格式的所有内容。14. 投标文件编制14.1投标人应按本须知13.编制投标文件。14.2投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接

24、受(招标采购单位)及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。14.3如果因为投标人投标文件填报的内容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。15. 投标报价15.1如招标文件无特殊规定,投标价格以人民币填报。15.2工程量清单报价表填写时应响应下列要求,投标人漏报或不报,采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付: 1 投标报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同

25、包含的所有风险、责任等各项应有费用。 2 对于报价免费的项目必须标明“免费”。15.3任何有选择性报价的投标,将被视为无效投标。16. 备选方案16.1除招标文件第二部分项目要求另有规定,本项目只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无效投标。17. 联合体投标17.1本项目接受联合体参加投标,投标邀请函另有约定除外。17.2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件和采购人根据采购项目提出的特定资格条件,还应当符合招投标法第三十一条关于联合体的规定。联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合体各

26、方签订共同投标协议后,不得再以自己的名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目的投标。18. 投标人资格证明文件18.1投标人应按招标文件的要求,提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件,并作为其投标文件的组成部分,内容详见招标文件第五章投标文件格式中的“资格证明文件”。18.2资格证明文件必须真实有效,复印件必须加盖单位印章;招标文件第五章投标文件格式中的“资格证明文件”要求携带原件的,投标人应该在开标现场向评标委员会提供原件核对,否则将作无效投标处理。19. 投标保证金19.1投标人应按招标文件规定的形式和金额、时间交纳投标保证金,投标保证金作为投标文件的组成部

27、分。如投标保证金由其它单位代缴,投标单位应在缴纳投标保证金截止时间前向采购代理机构提供代缴单位出具的证明文件(复印件或 件),原件随投标文件一并递交。19.2投标保证金交纳形式:用现金、支票、银行汇票、银行转帐、银行保函等形式提交用银行转账形式提交的,应符合下列规定:a.收款人:广东省机电设备招标中心 开户行:见投标资料表 帐 号:见投标资料表用现金、支票、银行汇票提交的:直接到招标中心一楼广州银行吉祥支行递交,由银行开出回单。中心不另开收据。(交款时须向银行提供完整的招标编号)银行营业时间:上午9:00-12:00,下午2:30-5:00(节假日除外)。用银行保函提交的,应符合下列规定:采用

28、招标文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式;由中华人民共和国境内的银行出具;有效期超过投标有效期30天;保函原件装入唱标信封并连同投标文件一并提交。 如投标人保证金由其他单位代缴,代缴单位在缴交保证金的同时应提交盖有代缴单位公章的证明原件,注明该款代缴单位及退款付往单位包括收款单位、开户银行、帐户。19.3投标保证金金额:6000元。19.4投标保证金交纳截止时间:19.5凡未按规定交纳投标保证金的投标,为无效投标。19.6如无质疑或投诉,未中标的投标人保证金,在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还;如有质疑或投诉,(招标采购单位)将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。19.7

29、中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。19.8不管投标保证金来源何处,采购代理机构只向投标单位退回。19.9有下列情形之一的,投标保证金将被依法没收并上缴同级国库: 1 中标后无正当理由不与采购人签订合同的;2 将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,违反招标文件规定,将中标项目分包给他人的。3法律法规规定的情形。20. 投标有效期20.1投标文件应在开标之日起 60 天内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝。20.2特殊情况下,采购代理机构可于投标有效期期满之前,要求供应商同意延长投标有效期

30、,要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的供应商,既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相应延长投标保证金的有效期,有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。21. 投标文件的数量和签署21.1 投标人应编制投标文件一式 六 份,其中正本一份和副本五份,投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符,以正本为准。21.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或加盖私章。授权代表须出具书面授权证明,其法定代表人授权书应附在投标文件中。2

31、1.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。21.4电报、 、 形式的投标文件概不接受。四、投标文件的递交22. 投标文件的密封和标记22.1投标人应将投标文件正本和副本进行密封。22.2为了方便开标唱标,投标人在递交投标文件时应备有一个“唱标信封”, “唱标信封”包括但不限于下列内容: (1)投标一览表(复印件); (2)投标保证金缴纳凭证复印件(现金存款的应提供原件); (3)退保证金说明(原件)。22.3每一密封信封均应:(1)标明招标项目编号、招标项目名称,并注明“正本”或“副本”字样;(2)注明“于(投标截止时间)之前不

32、准启封”的字样。22.4如果信封未按本须知第22.1条和第22.3条要求进行密封和标记的,采购代理机构对误投或过早启封概不负责。22.5投标文件未密封的或在递交截止时间后递交的,采购代理机构将拒绝接收。23. 投标截止期23.1招标采购单位在投标邀请函中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件,超过截止时点后的投标为无效投标。23.2招标采购单位可以按本须知10.规定,通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下,招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。24. 投标文件的修改和撤回24.1投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或

33、者撤回,并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后,投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。24.2 投标人在递交投标文件后,可以撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知(招标采购单位)。从投标截止期至投标人承诺的投标有效期内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将被没收。24.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还。五、开标与评标25. 开标25.1 (招标采购单位)在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加,并邀请政府采购监

34、督管理部门、纪检、监察、审计机关等有关单位代表或社会监督员参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。25.2开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证,经确认无误后由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。25.3 (政府采购代理机构)做好开标记录,开标记录由各投标人签字确认。26. 评标委员会的组成和评标方法26.1 评标由(政府采购代理机构)依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定,组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和(技术、经济等)方面的评审专家组成,

35、采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。26.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。26.3 本次评标具体评标方法、步骤及标准见第四章内容。27. 投标文件的初审27.1投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查包括对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否满足资格要求;符合性审查,包括是否完整、文件签署是否有效、是否满足招标文件的实质性要求等。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价,否则将作无效投标处理。27.2投标文件中投标一览表内容与投标文件中工程量清单报价表内容不一致的

36、,以投标一览表为准;投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。如果投标供应商不接受对其错误的更正,其投标将被拒绝。27.3实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。27.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要

37、求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。27.5 在资格性审查和符合性审查过程中,投标人有下列情形之一的,其投标将被视为无效投标:1)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的;2)投标总金额超过本项目采购预算或报价上限的;3)投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的;4)不具备招标文件中规定资格要求的;5)招标文件明示盖公章处未加盖公章的;6)招标文件明示需签字或盖章处未有法定代表人或授权代表签字或盖章的;7)投标有效期不足的;8)投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的。9)符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10)不符合法律

38、、法规规定的其他实质性要求的。28. 投标文件的澄清28.1 评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会成员签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正,但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。28.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。29. 投标的比较与评价29.1 评标委员会只对确定为实质上

39、响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。30. 授标30.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准,对投标文件进行评审,推荐中标候选人名单,并编写书面评标报告。采购人应在收到评标报告后五个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商;采购人可授权评标委员会直接确定中标供应商。30.3 中标人确定后,采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告,同时向中标人发出中标通知书,对中标人和采购人具有同等法律效力。31.1评委会除主动要求询标外,从开标后至发出中标通知书期间,任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购代理机构及评标委员会联系。31.2为

40、保证采购活动的公正性,除本须知第28条的规定外,在开标、评标过程中,评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后,评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。六、 合同的订立和履行32. 合同的订立32.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内,按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同,但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2 签订政府采购合同后7个工作日内,采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。33. 合同的履行33.1政府采购合同订立

41、后,合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的,采购人应将有关合同变更内容,以书面形式报政府采购监督管理机关备案;因特殊情况需要中止或终止合同的,采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施,以书面形式报政府采购监督管理机关备案。33.2 政府采购合同履行中,采购人需追加工程的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商签订补充合同,但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照33.2条的规定备案。33.2 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同,以此类推。七

42、、 公告34. 招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定媒体上发布按规定应当发布的所有政府采购信息。中标公告期为7个工作日。八、质疑35. 如果投标人认为采购文件、采购过程或采购结果使其权益受到损害的,可向招标采购单位提出书面质疑。招标采购单位应在规定时间内给与答复。36.投标人对招标过程或评标结果有质疑或投诉的,可根据中华人民共和国政府采购法及有关法规的规定,向相关部门书面提出,但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的,并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。37.投标人对招标结果公示内容有异议的,应在公示期内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购代

43、理机构:广东省机电设备招标中心 地 址: 广州市越华路118号之一 邮 编:510030 电 话:020-62791876 传 真:020-62791874 联 系 人:王小姐投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的,提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内,按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。监督管理机构名称:惠州市财政局政府采购监管科 地 址:惠州市江北文华一路财政局大楼十楼 邮 编:516001 电 话:0752-2881711 传 真:0752-2881717九、适用法律38. 招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法、招标投标法

44、及其配套的法规、规章、政策。第四部分 评标方法、步骤及标准 根据政府采购法、招标投标法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准: 一、评标方法 本次评标采用最低评标价法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。 本次评标采用综合评分法,即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。评标总得分相同的(保留至小数点后两位),按投标报价由低到高顺序排列。评标总得分且投标报价相同的,按技术评价指标的单项得分进行排序,并按

45、排序先后确定中标候选供应商或者中标供应商。 二、总则本评标办法采用综合评分法。评标步骤:评标委员会先进行初步评审,再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。详细评审结束后评标委员会出具评标报告,并排序推荐两位中标候选人。评分及其统计:按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定,评标委员会各成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较,评出其技术商务评分。各评委的技术商务评分的算术平均值乘以权重即为该投标人的技术商务得分。评出投标人价格评分乘以权重得出价格得分。将各投标人的技术商务得分和价格得分相加得出其综合得分。将各综合得分

46、由高到低顺序排列,综合得分最高的投标人为第一中标候选人,综合得分次高的投标人为第二中标候选人(得分相同时价格低者列前;得分及价格均相同时,技术指标优者列前)。 三、初步评审1.评标委员会按照初步审查表内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查,只有对初步审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标,评标委员会将以记名方式表决,被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审,否则将被淘汰。2.评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排

47、是否基本有序等。3.在详细评审之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合,没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的工程范围、质量和性能;或者实质上与招标文件不一致,而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务;纠正这些偏离或保留将会对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻找外部的证据。4.评标委员会将审查实质响应投标人数是否够3家,以决定是否需废标。按初步审查表(见附表1)所列各项,投标文件不满足招标文件要求

48、的,将被认定为无效投标。 四、详细评审1.详细评审是对通过初步评审的投标进行技术商务和价格的评审。2.商务技术评分:评标委员会就投标人对技术商务评审表(附表2)中各项条款的响应程度等因素进行评分,评分统计方法如前所述。3.价格评分:将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且评价格最低的为评标基准价,其价格分为100分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:价格评分(评标基准价/评标报价)100,即各投标人的价格评分。4.技术商务及价格权重分配:评分项目技术商务评分(A1)价格评分(A2)权重40%60%5.根据上述技术商务及价格的综合评分及其权

49、重分配,代入下列公式计算各投标人的总得分。进入详细评审的各投标人的综合得分,按得分从高到低排名(得分相同时,投标总价低者优先)。 评标总得分 F1+F2A2 其中,F1、F2分别为技术商务及价格评分的汇总得分; A2为价格评分所占权重值。 五、中标候选人评标委员会出具评标报告,并按本附件规定作出的评审结果排序推荐两位中标候选人。附表1:初步审查表(注:本表不需要投标人填写)初步审查表招标编号:序号评标内容A投标人B投标人C投标人1是否符合合格投标人的要求,并且所提交的证明材料真实有效2投标文件是否按招标文件规定要求签署及盖章;3投标保证金是否按时足额递交4投标有效期是否不少于90天5投标报价没

50、有超出本次招标项目由财政部门核准的预算金额,或超出部份采购人同意支付;6商务条款是否没有存在影响项目执行的重大偏差(如付款方式等);7是否提供项目内全部的投标报价,无缺漏项(在招标文件提供的报价表中)8是否满足招标文件的工期要求9是否无其它符合招标文件及法律、法规规定的废标条件的。结 论不通过原因说明备注:1.评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见,“符合”标记为“”,“不符合”标记为“”,评审项目只要有一个“”,结论栏为“不通过”;“通过”或“不通过”;“不通过”的投标,要说明原因。附表2:商务技术评分细则技术商务评审表序号评审内容项目要求分值评分范围优中差1施工方案施工方法及技术措

51、施针对性强,方案可行、可靠,措施具体、成熟、操作性强。3对比最好(3分)对比一般(2分)对比最差(1-0分)2项目管理机构组织构架设置合理,管理办法清晰、明确、有效,项目经理经验丰富,人力配置合理、充足。4对比最好(4-3分)对比一般(3-2分)对比最差(1-0分)3工期保障计划工期保障计划可行、合理,保证措施具体。2对比最好(2分)对比一般(1.5分)对比最差(1-0分)4工程质量保证措施工程质量保证措施可行、合理,保证措施具体。7对比最好(7-6分)对比一般(5-4分)对比最差(3-0分)5文明、安全施工措施文明、安全施工措施明确、具体、可行,各项措施落实。4对比最好(4-3分)对比一般(

52、3-2分)对比最差(1-0分)6合理化建议针对本消防整改工程的合理化建议5对比最好(5-4分)对比一般(3-2分)对比最差(1-0分)7履约能力投标人财务状况、资信状况良好、公司运行正常,资金充足。5对比最好(5-4分)对比一般(3-2分)对比最差(1-0分)8类似项目经验投标人及项目管理人员相关经验丰富。5对比最好(5-4分)对比一般(3-2分)对比最差(1-0分)9售后服务承诺按招标文件要求提供良好的售后服务承诺。5对比最好(5-4分)对比一般(3-2分)对比最差(1-0分)备注: 评委对各投标文件进行比较后,在技术商务评审表档次规定的分数范围内独立打分(精确到小数点后一位)。评委签名:

53、日期:第五部分 合同书格式 备注:本合同的第二部分通用条款、第三部分专用条款、第四部分附件以2009年版广东省建设工程标准施工合同为准。第一部分 协 议 书发包人:(全称)惠州市国土资源局 承包人:(全称) 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,合同双方当事人就合同工程施工有关事项达成一致意见,订立本协议书。一、工程概况 工程名称:惠州市国土资源局办公楼消防整改工程。 工程地点:惠州市江北16号小区惠州市国土资源局办公楼。 工程内容:按建设消防设施技术测试报告、惠州市公安消防局建设工程消防设计审核意见书和工程量清单,对消防工程中

54、全部不合格项目进行整改,并最终通过惠州市公安消防局验收且验收合格。工程规模: 。结构形式: 。工程立项、规划批准文件号: 。 资金来源:财政资金。二、工程承包范围 承包范围: 按招标人提供的施工图和有关资料及说明,包括:建设消防设施技术测试报告惠州市公安消防局建设工程消防设计审核意见书和工程量清单对消防工程中全部不合格项目进行整改,(具体施工内容以施工图为准)。三、合同工期工程合同工期总日历天数: 60日历天。 拟从 2011年 月 日开始施工,至2011年月 日竣工完成。 四、质量标准工程质量标准:合格。通过惠州市公安消防局验收合格。五、合同价款 合同总价(大写): 元; (小写):元。 项目单价:详见承包人的投标报价书(招标工程); 详见经确