2016乡镇综治办党风廉政建设工作总结

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1、2016乡镇综治办党风廉政建设工作总结 根据省委部署，今年，省纪委将继续组织对全省 11 个设区市、100 个县 (市、区 )党委、政府落实党风廉政建设责任制情况进行社会评价民意调查。为进一步提高社会各界对我县党风廉政建设和反腐败工作的关注度、参与度、认可度和满意度，确保我县党风廉政建设社会民意调查工作排位明显提升。根据县委、县政府的安排，结合南岭乡的实情，特制定如下实施方案。 一、工作目标 结合南岭实际，强化工作措施，以扎实的工作作风力促 “三个明显、一个确保 ”工作目标的实现。 “三个明显 ”指全县党风廉政建设得到明显推 进，社会评价得到明显好转，群众满意度明显提升 ;“一个确保 ”指在全

2、省县 (市、区 )综合排名确保达到中上游水平。 二、组织领导 成立南岭乡党风廉政建设社会评价工作领导小组，主要负责全乡党风廉政建设社会评价工作的组织领导、业务指导、协调推进、督促检查等工作。 组 长：朱敏美 党委书记 第一副组长：刘志强 党委副书记、乡长 副 组 长：杨珍明 党委副书记、纪委书记 贺爽明 党委委员、武装部长 朱金平 党委委员、组织委员 成 员：胡光华 人大副主席 刘可飞 副乡长 樊全良 副乡长 杨建国 工会主席 贺月朗 综治 办专职副主任 郭 瑜 司法所长 金致富 维稳信息员 陈 海 组织员 领导小组下设办公室在乡纪委监察室，由党委副书记、乡纪委书记杨珍明同志兼任办公室主任，陈

3、松浪、许玉师、朱植忠、樊海峰、刘妮汝为办公室成员。 三、调查对象和方式 调查对象为市县党代表、人大代表、政协委员，县行政事业单位人员、企业人员以及普通群众。 调查方式由省统计局社情民意调查中心通过计算机辅助电话调查系统，在全省各县区间进行巡回电话抽查。省民调中心的民意调查电话是 0791到调查电话时，会先请问您最近一个月是否接受过有关党风廉政 建设的民意调查 ?如果回答 “是 ”，则表示已经接受了电话调查，将终止本次电话访问，而回答为 “否 ”，才会继续进行电话访问，由受访者就落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况、查处领导干部腐败案件和损害群众利益的案件、权力运行公开透明情况、纠正 “四风

4、”和落实中央八项规定精神情况、对党风廉政建设和反腐败工作的综合评价等方面内容，分 “满意 ”、 “基本满意 ”、 “不满意 ”、“不了解 ”四个档次予以评价，并同时在 1内直接评分。 四、时间安排 从 4 月份开始，至 12 月底结束。其中省统计局电话调查时间为4、 10，两 次评价结果合并进行计算，年终集中反馈。 五、工作措施 (一 )动员部署 乡党委政府、各村党支部、村委会要组织召开 2016 年度党风廉政建设社会评价工作动员部署会议，层层组织、层层动员，层层立下军令状，强化责任意识，逐级传导压力。乡、村要制定详细工作方案，将工作任务落实到责任领导、责任单位、具体责任人，层层抓好落实，凝聚

5、强大工作合力。 4月 22 日前报县纪委党风政风监督室。 (责任单位：乡纪委、乡党政办 ) (责任单位：乡纪委、乡党政办 ) 4 月 22 日前逐级召开班子会、全体干部会 (其中乡镇包括机关全体干部含退休退线干部、基层站所负责人、村 “两委 ”负责人、网格管理人员、辖区内 “两代表一委员 ”、企业代表 ;各村要召开党员、组长、村民代表会议 )。动员会上要对我县 2015 年以来的党风廉政建设和反腐败工作情况进行宣传通报，讲解介绍社会评价工作，确保每位参会人员都能熟悉掌握社会评价工作电话访问的方式、内容，熟悉接听回答社会评价民意调查要注意的有关问题和回答方式方法。全体参会人员要将社会评价的具体内

6、容和回答方式方法转知到每一个家庭、 每一个人，做到家喻户晓。 (责任单位：乡纪委、乡党政办、各村党支部、村委会 ) (二 )宣传引导 充分利用各种宣传媒体，深入宣传我县党风廉政建设和反腐败工作的做法和成效，深入宣传乡党委政府在促发展、保稳定、惠民生等方面所做的工作和取得的成绩。切实加强对社会评价工作宣传引导，让广大干部群众明确评价的内容、方式、方法，增加工作的透明度和社会的广泛参与度，真正让党风廉政建设社会评价工作成为党委政府改进工作的 “指向标 ”，群众服务的 “晴雨表 ”。当前要切实抓好以下几项工作： 放社会评价 工作相关资料、违纪违法案件查处通报等有关党风廉政建设方面的内容。 (责任单位

7、：乡纪委、各村广播站 ) “清水莲花 ”网、 “廉洁莲花 ”微博、 “莲花手机报 ”和 “360”便民服务短信等平台发布的有关党风廉政建设内容和动态信息，汇聚正能量。 (责任单位：乡纪委、乡党政办、党建办 ) 放党风廉政建设宣传资料。在村广场、祠堂、墟场、信用社、卫生院、大众 4S 店、民情夜话点等人群密集场所和交通要道处张贴党风廉政建设宣传海报、宣传标语、倡议书等资料 (宣传标语内容由乡纪委统一下发 );乡便民服 务中心和村便民服务代办点等群众办事网点处放置有关党风廉政建设宣传资料，乡机关利用电子屏循环播放党风廉政建设和反腐败工作、社会评价工作相关内容，营造反腐倡廉教育浓厚氛围。 (责任单位

8、：乡纪委、各村 ) 放宣传资料给每个学生，由学生交给每个家长，并结合我县党风廉政建设工作至少开展一次有意义的廉洁文化教育课。 (责任单位：乡党建办 ) 作党风廉政建设社会评价工作廉政宣传栏并定期对内容进行更新，向群众大力宣传我县党风廉政建设和反腐倡廉所取得的成果和我乡各项工 作所取得的成绩。(责任单位：乡党政办、各村 ) 村要制作党风廉政建设社会评价工作宣传栏并定期对内容进行更新，不断提高人民群众对反腐倡廉建设工作的知晓度、信心度和满意度。同时，各村要大力推进村级党务、政务、财务公开工作，做到至少每季度公开一次，进一步落实群众对村务工作的知情权、参与权和监督权，推进依法行政进程。有关财务内容，

9、要求与乡财政所进行核对，确保公开内容的真实性。 (责任单位：乡纪委、乡财政所、各村 ) 全县广大干部群众的公开信和致全乡人民群众的一封信，制作宣传册、联系卡等 资料，组织发放至每个干部群众，引导人民群众对党风廉政建设工作进行客观、理性评价，为党风廉政建设社会评价工作顺利开展营造良好社会氛围。 (责任单位：乡党政办、各村 ) 群众反映的问题进行全面排查，从严从快查处党员干部违纪违法案件和发生在农村基层群众身边的腐败案件，并选择典型案例在电视台、清水莲花网等媒体上公开曝光，彰显惩治腐败的坚定决心，形成震慑，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。 (责任单位：乡纪委、乡司法所、乡综治办 ) (三 )深入

10、开展走访 继续深入开展党风廉政建设大走 访，结合在全县开展的 “结亲联系、脱贫攻坚，争做龚全珍式好党员好干部 ”活动，层层划分责任片区，责任到人，深入各村实地走访。由班子主要负责人带头分片包干，带领干部职工一起深入基层走访群众。走访要全覆盖，不能遗漏一户，4 月底确保完成第一轮走访，以后每月开展一次走访。走访中要切实改进作风，进村入户坐下来，热心和群众聊起来，认真倾听群众诉求，做到与群众 “零距离 ”接触，让群众看到我们的诚意和变化，体现走访的效果，提高走访满意度。务必要做到四 “认真 ”：一是要认真做好走访记录，填写好走访记录单 ;二是要认真倾听群众诉求，全面 收集群众的意见建议和问题 ;三

11、是认真做好宣传、解释工作，做到每户至少发放一份宣传资料和联系卡，同时对我县党风廉政建设的做法与成效进行宣传 ;四是要针对群众反映的问题和建议，认真制定整改措施，深入进行整改。本乡无法解决或整改的，及时报送县纪委。 做好村群众的走访，要求上户率达到 100%，广泛收集意见建议，了解群众期盼，为群众切实解决一批实际问题，并宣传党风廉政建设成效，发放社会评价相关资料。要认真做好走访的责任分工，根据平时掌握情况筛选重点村、重点户，重点村要由党政正职挂点、重点户要由班子成 员挂点。 (责任单位：各网格 ) 体工商户走访。要对全乡的个体工商户进行逐户走访 ;要对辖区内的企业和组团招商企业进行走访，做好对走

12、访情况的梳理汇总，提出解决问题的措施，进行销号。 (责任单位：各网格、乡招商办 ) 3.“两代表一委员 ”走访。通过组织召开座谈会、实地走访、发放征求意见函等方式，加强与 “两代表一委员 ”的有效沟通，尤其要抓住换届年这个时机，加强宣传引导，广泛征求对我县党风廉政建设等各项工作的意见、建议，帮助他们解决实际问题，使其在参与民意调查工作中客观评价我县党风廉政建设工作。 (责任单位：乡党 政办、各网格 ) 传我县经济社会发展情况和反腐倡廉工作成效，发放宣传资料和公开信，广泛收集意见建议。 (责任单位：各网格、乡党建办 ) 机关通过召开专门会议、学习交流会等形式，教育引导本乡干部正确对待和重视社会评

13、价工作，以积极的态度、实事求是的精神参与到社会评价工作中来。 (责任单位：乡党政办 ) 生系统走访。广泛收集教职工和医护人员的意见建议，同时宣传党风廉政建设成效，发放相关资料。 (责任单位： 各网格、乡卫生院、中小学 ) 7. 重点特殊人群走访。对 涉法涉诉上访户、刑释解教和社区矫正人员、优抚对象、低保户、贫困户，各村、各网格要进行重点走访，认真倾听诉求，帮助他们解决实际困难。 (责任单位：有关分管领导、各村、各网格 ) 综治办梳理信访积案，按照 “谁包案，谁负责 ”的原则进行包案走访化解 ;乡纪委梳理信访举报，由纪委工作人员包案走访反馈 ;各村、各办梳理信访事项，由乡班子成员包案走访调解。(

14、责任单位：乡纪委、乡综治办、各相关责任单位 ) (四 )着力解决问题 做好党风廉政建设社会评价工作，关键是为群众解决实实在在的困难和问题，努力用看得见、摸得着 的实际效果，不断提高群众获得感。各村、各网格要将走访中收集的意见建议和问题进行分类，通过“及时交办、督办整改、原渠道反馈 ”确保每个问题解决反馈到位。一是能当场解决的要尽快解决，特别是对于政策类的问题，要做到现场解决。二是对于现场不能解决，需要一定时间予以办理的，要予以解释说明，并将问题带回乡镇，由乡纪委办统一建立整改销号台账，进行办理销号，对于阶段性所做的工作要及时向群众反馈，争取群众理解。三是确属不能解决或难以解决的，要耐心细致地说

15、明原因，做好沟通解释工作。四是实行督办整改，对走访中收集到的意见建议和问题 要建好整改销号台账，定期召开乡党政联席会，对收集的意见建议和问题进行研究、提出具体整改措施，明确责任人和办理时限，并进行挂号督办、跟踪问效、销号管理。五是及时进行反馈，各村、各网格要针对问题整改落实情况分门别类、点对点原渠道进行反馈。对于群众普遍反映牵涉到群体利益的问题，有关责任单位要邀请反映问题的群众代表召开问题答复会进行解释答复 (责任单位：各村、各网格 ) (五 )建立社会评价工作信息报送机制 建立完善信息报告制度，各网格长要负责本网格的社会评价工作信息的报送。一是每天及时将收集到的意见建议和问题输入汇总表 ，与

16、党风廉政建设大走访记录单一并报乡领导小组办公室，乡领导小组办公室将有关资料报送县纪委党风政风监督室，对需要乡统筹解决的问题和有关紧急情况要及时报告。二是省社会评价民意调查期间，实行日报制度，由各村、各网格信息报送员及时梳理汇总本村或者本网格内各类测评对象接受访问情况，掌握动态信息，于每日下午 5 点前向乡纪委监察室报告，联系电话 15907998511。 (责任单位：各村、各网格 ) (六 )强化督查问责 成立南岭乡党风廉政建设社会评价工作督查组，按照部署的时间节点和工作任务要求，多形式、多渠道开展监督检查，及时发 现存在的问题和不足，认真进行整改反馈。督查情况与干部推荐使用、评先评优、工作奖

17、惩挂钩。同时，督查组对各村、各网格走访座谈、宣传情况和整改反馈情况进行分阶段、不定期、全方位的督查。督查重点包括：工作部署情况、责任落实情况、大走访活动开展情况、村务公开情况、工作宣传情况、工作台帐情况、整改反馈情况以及开展督查情况、走访干部工作作风情况等。督查以问题为导向，强调跟踪回访，通过密集督查促进整改提高。督查组每周除查看各村、各网格的工作资料外，每个网格随机抽查 5 户左右群众进行实地督查，有关督查情况要及时交领导小组办公室 (乡纪委监察室 )。 乡党风廉政建设社会评价工作督查组按照工作部署的时间节点、工作任务要求，通过查看资料和对照走访分工表进村入户开展全面督查。 党风廉政建设社会

18、评价工作督查组将随机抽取走访对象的电话号码，与走访对象取得联系，询问上门走访情况和意见建议落实情况，听取走访对象评价。 行日督查、周通报、月评比制度，乡纪委根据每日督查到的情况对有关责任人进行提醒，每周星期一晨会通报上周督查情况，月底对各村、各网格工作开展情况进行评比，评定好、中、差三个等次。 。对明察暗访和电话回访中发现的问题，有关责任人进行整改落实，整改不力，落实不到位的，追究相关人员责任。在周通报中提出批评的，由乡纪委书记约谈三级网格长 ;两次在周通报中提出批评的，由乡党委书记约谈责任领导及各村负责人 ;如在县月评比中排后三名的取消相关三级网格长、村主要负责人和责任领导的年度工作目标管理

19、考评和科级干部年度考核、落实党风廉政建设责任制考核评先评优资格。同时，对工作中敷衍了事、弄虚作假、工作开展不到位的有关走访责任干部进行责任追究。 2016乡镇综治办党风廉政建设工作总结 今年以来，文上镇在县纪委 的正确指导下，认真贯彻中央十八大和十八届三中四中全会、云南省委九届七次全会、云南纪委委九届四次全会，普洱市委三届七次全会、普洱市纪委三届四次、县委十二届八次全会和县纪委十二届四次全会以及县党风廉政建设工作会议精神，结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展，围绕镇党委、镇政府中心工作，以党员干部为重点，以完善制度为抓手，以强化监督为保证，明确反腐倡廉责任，推进廉政文化建设，为全镇各项事业

20、的健康发展创造了良好的政治环境。 一、工作开展情况 (一 )加强廉政教育，保证党员干部高效廉洁 加强教育是从源头上预防和解决腐 败问题的重要环节。自第二批群众路线教育实践活动开展以来，我镇围绕中央、省、市纪委工作会议精神的宣传贯彻。一是认真组织党员干部学习了习近平总书记系列讲话，学习了新党章廉政准则农村基层干部廉洁从政若干规定，累计开展专题学习教育 6 次 ;组织观看反腐警示教育片 3 次 ;在全镇范围内开展廉政党课 9 其次。并做到主要领导在大会小会讲作风、纪律。通过学习教育，从根本上提高了广大党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力 ;二是以廉政文化 “六进入 ”为切入点，用图片、展板、监督岗等

21、形式，开展权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗 、勤政廉政和弘扬中华民族的传统美德为主题的教育活动。在日常工作中，注重引导广大党员干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，做到科学执政、民主执政、依法执政 ;要求党员干部进一步提高工作效能，转变工作作风，规范行政行为，切实增强党员干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以良好的党风政风带动社会风气的好转 ;充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，借助文化活动生动、灵活的形式，有的放矢地开展篮球、气排球比赛等各种文化体育活动，使广大党员干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。引导 党员干部树立廉洁自律意识和积极

22、向上、无私奉献的思想道德情操，增强党员干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。注重廉政文化建设活动与全镇其他工作相结合防止 “空对空 ”、搞形式，各项工作落实接受社会各界监督。 (二 )加强制度建设，保证权力运行阳光透明 为贯彻落实各项中央八项规定、省委十项规定和县委三十四项规定，按照党的群众路线教育实践活动的要求，镇纪委配合镇党政办进一步完善了各项规章制度，将不适应的制度进行废止，对未能达到管理要求和管理实效 的制度进行完善，坚持以制度管人、管事、管钱。按照 “谁受理，谁处置，谁反馈 ”的原则，落实开门办公和首问责任制

23、，随时处理日常事务，帮助群众解决各种问题，同时，通过落实一次性告知制、限时办结制等，有效解决了干部作风不实、效率不高的问题，形成了良好的机关工作作风。 (三 )、明确责任任务，保证党风廉政建设真落实 风廉政建设责任书的基础上，镇党委书记亲自安排部署党风廉政工作 2 次，听取汇报和研究工作 6 次，安排部署党风廉政工作，按照 “党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负 其责、依靠群众的支持与参与 ”的反腐败领导体制和工作机制，制定了九甲镇 2014 年党风廉政建设工作任务分解表，并与各村、镇属各单位签订了九甲镇 2014 年党风廉政建设责任书，进一步明确了各党 (总 )支部、村委会以及

24、镇政府职能部门在反腐倡廉建设中应承担的责任，通过横向到边、纵向到底的责任书签订，实现了党风廉政建设责任制无缝隙全覆盖。 工作中尽量减轻纪检系统在中心工作中的事情，逐步使其做到突出和主抓主业，真正主抓教育、监督和执纪办案。 (四 )、强化风险防控，构建廉政风险防控机制 013 年开展的廉政风险排查的基础上，我镇加强对各风险单位和风险点的跟踪监督，以权力运行为主线，从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的风险，采取前期预防、中期监控、后期处置 “三道防线 ”实施风险防控，逐步形成了内部管理有制度、岗位操守有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防控管理体系。 共普洱市委关于在党的群

25、众路线教育实践活动中严肃整治 会所中的歪风 的通知的通知，进一步清理会员卡，同时，全镇党员干部对 “不出入私人会所，不接受和持有私 人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众监督 ”的承诺。 2014】 16 号文件关于切实做好党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房存在问题整改工作的通知的要求，对全镇机关在建楼堂馆所和办公用房进行清理，清理结果是，全镇目前没有在建楼堂馆所，大部分办公用房在控制范围内，根据规定，很多办公室还远低于控制标准，但有部分领导办公室有超标现象，通过两次整改，全镇所以办公室都达到了控制要求。 (五 )、强化效能建设，不断完善工作督查机制 围绕镇党委工作安排，镇纪委按照年初的目

26、标 任务加强督查，使镇党委、政府的各项决策在各村、各部门得到全面落实。一是加强对集体 “三资 ”产权的监督管理，积极参与村组集体重大资产的处置，推动了全镇 “三资 ”管理的规范化运行，特别是充分发挥村务监督委员会的作用，对换届以来各组各种账务未移交现象进行清理督促，让组干部清白做人，使集体 “三资 ”政常运行并发挥效益。二是督促村级财务公开、便民服务等日常管理工作，把党务、政务、村务、财务公开落到实处。强化公开的时间、形式和内容，增强党务、政务、村务工作的透明度。三是参与项目建设监管。不管项目规模大小，只要是在九甲辖区内实 施的项目，镇党委都把镇纪委 (监察室 )列入领导小组，实现全程监管。四

27、是规范镇政府机关工作督察。镇纪委以工作巡查的形式，对全镇干部职工的请销假、上班期间工作纪律 (包括是否有做与工作无关的事情 )等情况进行定期不定期的走访督查，并要求被督查人员在巡查表上签字，对有事请假的有部门领导说明情况签字确认，再与党政办考勤表进行对照，防止弄虚作假。对查处出有违反规定情况的给予提醒，并记录在案，对多次教育无悔改的，报党委在年终进行相应处理。 (六 )、狠抓案件查办，保证纪律严肃性。 镇党委政府对案件查办工作持高调态度，我镇党员干 部只要违反纪律及各种规定坚决查处，绝不姑息。 2014 年中，镇纪委利用群众诉求平台和镇群众路线接访室，积极寻找线索，对全镇反映强烈的问题及时跟踪

28、，对不涉及原则性，危害较小的及时提醒，对违法原则性，危害较大，做成影响的坚决查处。到 2014 年 9 月 30 日止，查实并做处党内警告处分案件 1 起 ;正在进行初核案件 1 起。 (七 )、畅通诉求渠道，及时解决群众的合理诉求。 原配备人员和办公设施的基础上，为解决部分村群众诉求点不熟悉电脑，输入存在困难的实际，在县纪委的经费支持下，我镇给各村配备了 手写板，为诉求案件及时输入平台做了充分准备。 五级联动 ”平台，认真听取群众诉求，着力解决群众合理诉求，到 2014 年 9 月 8 日止，全镇共受理诉求 86 起，年内受理诉求 50 起，至今为止所有诉求都得到及时办结。 二、存在的问题

29、(一 )宣传教育还应加强，党员干部队伍的廉政勤政意识有待提高。 (二 )我镇人员缺编较多，纪委人员难于实现 “专 ”，工作中既是运动员又是裁判员的形象存在，不便于工作的督促。 (三 )监督工作还需更严，工作督促还应更实。 (四 )案件查办应更加及时、到位，充分发挥案件查办的震慑力，体现执纪、执法的严肃性。 三、 2015 年工作打算 (一 )加大对中央十八大和十八届三中四中全会、云南省委九届七次全会、云南纪委委九届四次全会，普洱市委三届七次全会、普洱市纪委三届四次、县委十二届八次全会和县纪委十二届四次全会以及县党风廉政建设工作会议精神的宣传和贯彻，进一步贯彻好党章和党员干部执行党的纪律的各项规

30、定。 (二 )结合开展党的群众路线教育实践活动，加大对我镇贯彻党和国家各项政策的监督检查，保证各项政策充分发挥效能。加大党员干部作风、纪律的贯彻执行情况的监督检查，促使党员干部勤政廉政，充分提高工作 效益，使群众真正得到党和国家政策带来的实惠。 (三 )广泛搜集信息，加大案件查办力度，按照中央要求，做到有腐必反、有贪必查，确实解决好发生在群众身边，群众反映强烈的热点问题，教育挽救同志、惩处违法违纪行为。 2016乡镇综治办党风廉政建设工作总结 今年以来， 党委在县委、县政府领导下，紧紧围绕县委、县政府提出的 “农业稳县，环境立县，工业强县 ”三大战略，把开展党员先进性教育内容贯穿于基层组织建设

31、工作的始终，把握工作大局，创新工作思路，狠抓基层组织建设 各项任务目标的落实，使农村基层组织建设工作取得了显著成效。培育壮大新的经济增长点，把发展作为第一要务，坚持以经济建设为中心，围绕农民增改为核心。外抓招商引资，内抓启动民资，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，解放思想，攻坚克难，各项工作取得一定成绩。 一、突出重点，多措并举，切实加强村级班子建设。 我们紧紧围绕 “抓班子、带队伍、强素质、创一流 ”的工作思路，落实 “两个优化 ”(即优化班子结构、优化干部队伍结构 )，强化 “两项创新 ”(即创新工作思路、创新干部考核方式 )，在精减村组干部，规范议事程序，坚持分类指导的同 时，我们以增

32、强服务意识，塑造高效务实型干部形象为重点，强化干部培训教育，创新干部考核方式，对转变工作作风，塑造干部服务形象起到了明显的促进作用。一是抓培训教育，提高思想政治素质。围绕 “三个代表 ”重要思想，保持共产党员先进性教育筹备活动及 “两个条例 ”教育活动的开展，在精心组织村干部按时参加县上组织的培训活动的同时，我们以乡举办培训班 2 期， 250人次，坚持每月 1 次的干部政治理论学习，加强干部思想政治教育，提高了各级干部为农服务的素质。二是抓责任管理，创新考核机制。落实领导干部包企挂项目标管理责任制，乡干部工作考 核制，与各村签订经济工作责任状，推行末尾淘汰制。加大各级干部抓工作，促落实的力度

33、。三是抓为农服务，促进作风转变。我们把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在乡村干部中广泛开展 “税费改革后，干部如何更好地适应新形势做好工作 ”的大讨论活动，在广大乡村干部中形成共识，突出表现在 “三个转变 ”，即由经验型干部向知识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为农服务型干部转变。通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好作风。 二、创新载体，创新形式，全力实施 “双培双带 ”工程。 “双培双 带 ”工程实施以来，我们紧紧围绕 “两大作用 ”(即党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 )， “两大目标 ”(培养党员致富带头人和培养致富能人入党 )

34、， “两项重点 ”(提高政治素质和致富能力 )的充分发挥和落实，力促党员树立新形象，带头创大业，保持先进性。 第一，注重 “三个强化 ”，推动 “双培 ”工程。一是强化党员培训，提升党员素质。今年以来，我们以筹备开展党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕保持共产党员先进性，以提高党员政治素质和致富能力为重点，以支部开展党员培训工程， 90 以上的党员都参加了培训，有效提高了党员的党性、政策水 平和致富能力。二是强化党员管理，保证党员质量。各支部按照党员信誉卡签定要求，不留空白，均进行了签定，并采取定期考核与平时考核相结合等措施，给党员划档定格，严格考核兑现。发展党员方面，在坚持标准、严格程序基础上

35、，今年我们把培养的重点放在致富能人中的先进分子这一群体，全乡共培养入党积极分子 84 名，仅致富能人达到 80 名，占到 95，今年新发展的 23 名党员中，全部为致富能人。三是强化经营投入，创办示范项目。今年全乡共确定 “双培双带 ”工程示范项目 56 个，投入扶持资金达 21 万元。其中：由乡村组干部领办、自办、帮办、协办 项目达 51个，乡畜牧站技术员孙树林利用积累资金搭起了肉鸡养殖大棚两个，带领周围 20 户农民发展养殖肉鸡。土地所所长陈强看见本村农民对肉鸡养殖有兴趣，也回家建了 2 个大棚带领群众发展肉鸡，有效的推动了中陈村肉事业的发展。 第二，依托 “三个载体 ”，落实 “双带 ”

36、目标。围绕农村经济结构调整和农业产业化经营，全乡共建成 “养殖示范基地 ”6 个，种养小区 8个，党员先锋工程 21 项，设立党员责任岗 10 个，参加党员 561 名，占党员总数的 90。全乡共建起 “肉鸡养殖小区 ”16 个，新建圈舍近 7000间，养殖量占到了总饲养量的 75。 第三、 立足先进性教育，认真做好各项筹备工作。为切实做好保持共产党员先进性教育各项筹备工作，乡党委本着认清党员先进性教育形势，摸清党员队伍状况，理清保持党员先进性教育思路的原则，集中组织人力，集中时间精力，重点开展了三个方面的工作。一是摸清党员队伍现状。我们采取座谈讨论，调查了解等方式，先后召开老干部、老党员座谈

37、会，乡村干部座谈会两次，下发调查表 1000 多份，对全乡党员队伍现状，党员作用发挥情况，党组织阵地建设等方面进行了全面掌握，特别是对全乡的 47 名流动党员状况进行了全面清理，了解去向，并与当地党组织取得联系，强 化流动党员管理。二是营造党员先进性教育的良好氛围。在进行七一庆祝活动的同时，全乡共书写标准较高的党建宣传标语 30 余条，确定先锋模范作用发挥好，政治党悟高，致富能力强的 67 户党员户为党建中心户，全乡创建培养党员小康建设示范户 110 户。按照八配套要求，健全完善 8 个村的党员电化教育播放点配套建设，同时，落实新的党员组织关系回执单和介绍信双轨运行制度，理顺党员及其组织关系。

38、通过以上措施的落实，在全乡营造了党员先进性教育的良好舆论环境和氛围，三是确定党员先进性教育的重点措施。归纳起来，就是要突出以下四点：换思维，更新 观念，抓源头，改善结构，促教育，提高素质，严把关，整顿队伍。 三、注重实效，党员干部队伍建设得到加强 我们在党员干部队伍建设上，主要落实了四项关键措施： 1、强化教育，加大了班子建设力度。在班子建设上，我们以建设一支政治立场坚定、作风正派、团结协作、素质优良的村党支部班子为重点，定期对党员进行了党员宗旨意识、理想信念教育，以此来提高村党支部一班人的综合素质。今年共举办各类培训班 3 场次，参加人员 420 人次，乡上集中 3 天时间，从三个代表、党务

39、知识、民主法制、科技知识等方面举办了村干部培训班，期间邀请县委组织部的领导和县委党校的讲师上了课，深化了学习效果。同时，为了全面提高村干部面向市场、驾驭农村经济的综合能力，不定期安排村干部到外地考察学习。通过学习，拓宽了视野、启迪了思维。在村组干部的管理上，我们以 村干部管理办法为准则，严格落实村干部坐班制，进一步规范了党支部 “三会一课 ”制度、党员培养发展制度、党费收缴等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化 ;我们还严格落实民主评议干部制度。今年元月，按照县委关于 “万名群众评议干部 ”活动的具体安排，在干部评议中做到了有安排、有重点、有措施、有效果、有总 结。采取了自下而上

40、的办法，并由包片领导包村干部亲自主持村组干部的评议大会，主要领导亲自主持乡干部和站所职工的评议会议，严格落实了评议程序、评议范围。在评议过程中，我们量化了评议指标，细化了评议办法，严格按照自评、互评、测评、总评等四种方式，广泛开展了评议活动，写出了专题评议报告，对评议情况进行了专题通报。乡、村、组干部和乡属单位及驻乡单位职工全部接受了评议，群众参评率达到 95 以上。全乡共评出优秀乡干部 3 名，优秀村组干部 20 名，其中：村干部 8 名，组干部 12 名，分别占村干部和组干部的 20 和 25，且将精神鼓励和物 质奖励结合起来，定出了考核在良好等次以上和满意率达到 80 以上的村组干部可以

41、享受一个月误工补贴的激励政策。共评议村班子 10 个，评出好班子 2 个，一般班子 7 个，差班子 1 个。对评议后的差班子、群众不满意的干部及时调整处理。针对群众对村班子的 25 条意见建议，我们重新调整村班子 5 个，变动村干部 7 人，其中：新增 4 人，减少 3 人。并结合民主生活会议由各领导开展批评和自我批评，且拿出了整改措施，限期整改 ;对乡村组干部存在的问题，分别召开不同层次的会议进行通报，并提出整改期限和整改措施 ;对乡属、驻乡单位职工存在的问题，责成相关 单位进行通报，限期整改，还对问题较多的两个站所进行了整改评议，使广大干部、职工的为民服务意识明显增强，赋予了基层党的建设新

42、的内涵。在村班子的整顿转化上，我们 对上年双文明目标管理责任书考核处在未尾或民主评选中群众意见大的村，坚持一村一策的办法，进行了整治，属领导班子作风的问题，我们采取谈话戒勉、限期改正的措施，进行了转化提高 ;确定是成员能力弱、素质差的问题，我们结合村组改革，将参照党政领导干部选拔任用条例规定的标准、条件、程序进行了调整，使全乡村班子整体功能更上一个新台阶。张秦村村级工作落后，乡党委从乡机关选调了一名基层经验丰富的中层干部任党支部书记，配强了村班子，使后进村的工作有了较大起色，解决了村上多年遗留的难点问题，该村党支部还加大了阵地建设，丰富了开展党建工作的载体。同时，我们把进一步理顺和处理好新形势

43、下村党支部与村委会的关系，同加强农村基层组织建设与民主政治建设有机结合起来，充分发挥了村委会、共青团、妇代会、民兵等组织的职能作用。在村委会依法行政上，坚决做到 “两规范两提高 ”，即以中国共产党农村基层组织工作条例规范村党支部，提高科学决策水平，以中华人民共和国村民委员会组织法规范村委会，提高 了村民自治水平。 2、慎重发展，改善了党员结构。在党员的发展上，我们严格按照党章关于党员发展的程序和制度以及十六字方针，做好党员发展工作，形成了链条式的党员发展机制，对致富能人中的先进分子进行帮带、培训、考察、公示、回访、跟踪培养入党等措施，切实做到了成熟一名、发展一名，真正把那些立场坚定、思想进步、

44、文化素质高、具有年龄优势的入党积极分子吸纳到了党组织中来，进一步优化了党员年龄、性别、文化结构。今年全乡培训 28 人，新发展党员 23名，其中，女党员 3 名，按文化程度分，初中及以下文化程度 9 人，高中文化程度 6 人，中专文化程度 3 人，大专文化程度 3 人 ;按年龄分 25 岁以下的 3 人， 26 岁至 35 岁的 15 人， 36 岁至 40 岁的 3 人，使党员队伍的文化程度和年龄结构更趋优化。在坚持标准、严格程序的基础上，我们主要采取支部引导、党小组带动、党员结对帮扶等形式，把农村致富能人中的先进分子尽快培养成为入党积极分子，使其政治上不断追求进步，进一步加大发现、培养、教

45、育入党积极分子的工作力度，多渠道、多层次、全方位地吸收入党积极分子，同时，我们充分发挥群团组织的作用，动员和组织工、青、妇和各类协会定期开展推优活动，确保了优秀团员、优秀妇女、 优秀职工能够适时靠拢党组织，加入到积极分子的行列中来。通过这些措施的落实，我们初步建立了一支数量充足、结构合理、重量较高的入党积极分子后备队伍，全乡确定入党积极分子 56 名。在党员组织关系的接转问题上，我们严格按照全县统一的党员组织关系接转回执单和介绍信双轨运行制度进行，清除了 “口袋 ”党员的问题。严格按照程序转进党员 2 名，转出党员 10 名。 3、认真评议，加强了党员管理。在党员的评议上，我们以支部为单位，主

46、要采取了党员自评、党中互评、群众评议、支部审定、党委审查备案的方式进行，按照优秀、合格、基本合格和不合格 四个等次重点对党员的党性观念、国家集体观念、学习和实践 “三个代表 ”重要思想、带头致富和帮富带富、模范作用发挥等方面的情况进行了评议。通过评议，今年全乡共评选出优秀党支部 4 个，优秀党务工作者 5 名，优秀党员 20 名，党员产业带头人 8 名，并在七一表彰大会上进行了奖励。同时，对党员评议中征求到的意见建议，特别是对加强党员管理教育方面的意见建议，我们要求各党支部把这些意见建议作为党支部工作的重要内容进行认真研究解决。我们还加大了各支部党员电化教育力度，继续建设和运用好现有电教设备，

47、切实加大了电教播放点的建设力度，对全乡 的 20 各村均提出了 “三机一室 ”(微机、电视机、 、电教室 )的创建标准。 4、多种方式，大力开展了各类培训活动。在党员的宣传教育中，我们主要采取党课培训、科技培训等形式，大力宣传党在农村的各项方针、政策，灌输市场经济知识、新科技知识，传播各类致富信息，多渠道增强党员的致富能力。我们筛选了一批科技带头户和典型示范户，现身说法，面对面引导，手把手抟授，通过典型引路，使科技培训进户到人，实际实用。在农业结构调整和农民增收方面，我们重点开展了与优质农副产品生产加工相配套的技术技能培训项目，力求做到实际、实用、实 效。同时，我们按要求组织参训人员参加了项目

48、培训班等班次的培训，以乡组织了村干部培训班，期间严格组织纪律，确保培训质量，对于不按要求参加培训的一名村干部进行了通报批评。 四、狠抓落实，不断加强干部作风建设 今年，我们主要开展了以产业发展年、小康关键年、经验总结年、项目建设年、改革攻坚年、思想作风年、财税突破年、文化巩固年等八大工程为主的工作突破年活动。在乡机关重点落实了四项措施，具体做到了 “四个不放松 ”： 一是学习不放松。我们坚持抓好周一例会学习制度，保证每周集体学习时间不少于 2 小时 ;每季度安排一场学习讨论会 ，交流学习体会，查找存在问题。目前，共举行学习讨论会 6 场次，学习交流会 3场次。同时，结合讨论对今年的重点工作和工

49、作思路进行再学习，并进行考试竞赛。在此基础上，还加强对重点工作的宣传报道，目前，已经报送各类信息 45 条。 二是纪律不放松。从三月份起，我们实行早操制，每天早晨上班前 10 分钟全体机关人员按照指定位置进行早操，同时完善了 8 项相关制度，对违犯纪律的进行现场处理，现场兑现。 三是活动不放松。我们坚持每周一次活动，每月一次大型活动制度，要求干部全部参加，同时落实活动前和活动结束后点名制度。在活动的组织上，实 行小型活动按办公室轮流组织，大型活动由团委、妇联、文化站组织的方式进行。目前，已经举办大型活动 6 次，小型活动 12 次，并定期评选，切实提高活动质量。 四是重点工作不放松。为了确保今

50、年全乡重点工作的顺利实施，乡上专门成立了小康工程督查组、草畜产业督查组、党务工作督查组、政务公开督查组等重点工作督查组，对确定的重点工作进展情况进行督查 ;同时定期不定期的召开重点工作汇报会，确保年初确定的重点工作落到实处。 五、创新载体，深入开展党性实践活动 我们在做好正常党务工作的基础上，主要依托五大载体，深入开展了党性实践活动。 一是依托 “千名干部下基层，推动全民大创业 ”这个载体。我们以党小组或居住自然区，种植自然段，产业布局划分，在每个党小组中至少建立 1 个，每个村培养 2 个建设成效较好，示范带动性较强的先进典型，并将党员共富产业区列入到责任书中进行重点考核。对村支部书记、支委

51、委员每人确定的包挂项目，年底作为考核干部实绩的一项重要内容进行考核。同时，对建起的重点党群共富产业区在地头或地段设置了醒目的标识牌。今年全乡参与党群共富产业区的党员占到农村党员总数的 75 以上。 二是依托党员创业工程项目这个载体。在项目建设上，我们以支部或党小 组为基本形式，组织开展了以农产品加工项目，产业基地，农产品流通，重点基础设施工程建设等为主体内容的创业工程项目，大力实施了党员带动，企业推动，能人带动，协会联动，项目拉动等战略，着力培养了一批创业致富带头人。 三是依托科技示范服务基地这个载体。在科技示范服务基地的创建上，我们立足科技示范推广，突出科技增效，推动科技兴农措施的落实，重点

52、抓了农民党员 “四个一 ”科技示范及增收活动。即率先推广使用一项以上农林牧新技术 (树棉栽培，高效立体种植，暖棚养殖等 );参与实施一项以上党群共富产业 (专业 )区重点项目建设 ;新创一条 增收致富门路 ;联系帮助一户困难户使其应用新技术，开拓创新门路共同致富。 四是依托党员干部领办示范项目这个载体。在示范项目建设上，我们实行党员干部及 “明星党员户 ”领办、帮办、自办示范项目责任制的方式，把组织行为，群众意愿和干部表率结合起来，变行政命令为做给群众看，群众跟着干，今年每村选定的 2具有全局性，先导性的示范项目，已经以责任制的形式落实到了村组干部、 “明星党员户 ”的头上，同时列入了年度班子

53、和个人考核当中。 五是依托重点确定党群联营体项目这个载体。上半年，我们重点围绕企业项目、基础设施建设、科技推 广、重点工程建设，与群团组织齐抓共建，确定了党员、青年、妇女及群众共同建设的联营体项目5 个。 六、加大力度，全面推进民主管理进程 在民主管理上，我们注重村务、政务公开，进一步加大了公开的力度和公开的质量，细化了公开内容，统一了公开的内容、程序、范围，并且在村组醒目场所建立了公开栏、明白墙，张榜公布审计结果，对关系群众利益的集体用工、款项收缴、公用事业开支等方面的情况，我们及时向群众进行了通报，并公布上墙，接受群众监督。上半年，结合全县政务公开现场会在我乡召开的有利时机，我们继续在全乡

54、20 个村和乡属各单位全面 推行村务 (政务 )公开、民主管理制度，健立健全了各项规章制度，统一印制项目监督卡，通过设置公开栏、召开党员大会、村民大会、村民代表大会等形式，按年度、按季度对村级财务、税费收缴、计划生育、宅基地审批、社会治安、工程建设、集体用工、款项收缴、公用事业等内容进行了公开。目前全乡共设置政务公开栏 28 块，其中乡属单位 8 块，各村委会 20 块，确定监督电话33 个，其中乡属各单位 13 个，各村委会 20 个，安置值班公示牌 33个，其中乡属各单位 13 个，各村委会 20 个。为了进一步转变工作作风，提高服务质量，在乡属各单位我们全部推行了 信用档案制、服务承诺制

55、、服务举报制、服务公示制、工作首问制等五项制度，并设置了举报电话，切实加强服务窗口建设。年内我们将确定一些村和单位进行工作评议和行风评议，对工作和服务差的村、单位进行限期整顿、限期整改。同时，各党支部年初向群众进行公开承诺的重点、难点、亮点工作，定期向群众进行了公示，确保了群众的知情权、参与权和监督权，满足了群众参政议事的民主愿望，维护了农民的民主权利和合法利益，使基层干部的工作赢得群众的理解和支持。过去，许多事情干部说了算，现在则是 “干部拿意见，群众说了算 ”，真正形成了大家的事大家定 、大家办，人人出主意，个个谋点子，群策群力办好事的民主政治氛围，有力推动了各项工作的顺利开展。同时，对重

56、点工作包挂责任制实行分工负责，责任到人，一抓到底的制度，确保了重点工作落到实处，提高了民主管理的实效性。 七、内抓招商引资，外抓启动民资 1、围绕税源抓招商，实现 “富商、富民、富乡、富财政 ”的新突破。 今年以来，除与兄弟单位联合共同引进的腾龙塑胶、浙东饲料两家企业落户园区之外，一是引进蚌埠精细化工有限公司投资 300 万元加工项目与淮河制胶公司实现强强联合，产业对接，利用骨胶生产固体产品，压化为陶用骨粒。二是 引进蚌埠个体老板投资 300 万元的纯净水生产项目。三是引进浙江平湖老板投资 300 万元的欣怡服饰加工厂。四是蚌埠客商投资 200 万元新型建筑材料厂。五是浙江玉环个体老板投资 4

57、00 万元亚泰和森林两个铜制品厂，已完成产值近 2000 万元，上交税收 40 万元。六是由宿州个体老板投资 200 万元仿古家俱厂。年工业税收可达 300 万元，与全乡过去农业税基本持平，同时，可实现 500 人就业。 全乡累计引进工业项目 7 个，协议引资 2600 万元，实际到位资金 1200 万元。正在洽谈项目有 5 个。其中年产值超过 500 万元以上的规模企业 4 家，年产值 超过千万元以上的企业 2 家。招商引资使企业发展步入快车道。 2、抓服务，推动全民创业 县全民创业大会以后， 党委、政府把全民创业工作摆在全乡重要工作议程上，认真抓紧抓好，并立即召开了党委会、党政联席会，根据

58、我乡实际研究制定了关于开展全民创活动的实施意见。并召开了由全体乡村干部、个体工商户、农村种养大户参加的全乡全民创业大会，传达了县委、县政府 200511 号文件精神，使之家喻户晓，人人皆知，营造 “人人想创业，人人要创业、人人去创业 ”浓厚创业氛围和政策环境。 以 “千名干部下基层，推动全民大创业 ”为契机 ，开展全民创业，县工作组 80 余人按照县委、县政府的要求，分驻到 村居，指导、宣传各村全民创业工作。 20 个村居工作组都先后召开多次调度会议，对各村情况进行了详细摸底和调研，取得了大量第一手资料，初步形成了全民创业浓厚氛围。 八、抓综合治理，打造平安 真贯彻落实中央、省、市、县政法、综

59、治会议精神，按照县综治委的部署和安排，对照目标责任书和全县 05 年综治工作要求，全面抓好落实，紧紧围绕中心，服务大局，打防结合，预防为主，充分发挥成员单位的职能作用，更新观念，夯实基础，创新思路，狠抓各项措施的落实，促 进整体推进，目前全乡政治安定，社会稳定，促进了我乡改革和发展的顺利进行，为构建和谐社会，建设平安 定了良好的基础。 积极推行民主法制示范村进程，在陈圩村 “省级民主法制示范村 ”(全县唯一的村 )的基本上，又申报了余刘、后楼、孟庙、中陈、张巷、土楼、沱西、沱南八个村，覆盖面达到了 45，力争 2006 年全乡20 个村 (居 )全部达到民主法制示范村的标准。 开展综治驻村服务

60、日，宣传法律，化解矛盾，排忧解难，保民平安，维护稳定。抽掉专抓人员，综治成员单位人员、法律服务所、派出所负责人，由乡综治办牵头组织，配合包村干部、村 两委干部 (其中有一名乡班子成员带队 )每月 10 日 在全乡 20 个村 (居 )、乡直机关单位，深入群众中宣传法律法规，解答和倾听群众关心的热点、难点问题，现场调解村调委会调解不掉的民事纠纷，现场解答法律咨询，代理民事、经济纠纷诉讼，指导村级综治工作，安排群防群治，落实防范措施，开展综治问题的解剖、调研，摸排治安隐患，打击违法犯罪分子，突出现场解答，现场服务，现场调解，现场办公和现场受理。 综治驻村服务日工作开展以来，印发综治驻村便民卡 12

61、000 多份(每户一张 )现场接待群众法律咨询 1000 余人次，受理各类民事、经济纠纷 26 件，调解民事纠纷 50 多起，帮教两劳回归人员 10 人。 九、认真开展 “开门接访、带案下访 ”活动 今年上半年，按照省、市、县委的部署，我乡认真开展领导干部开门接访、带案下访活动，成立了组织，明确了工作职责，对全乡的信访隐患进行了彻底排查，梳理归纳，实行预约接访，认真召开信访职能部门联合办公会议，能当场解决的信访问题，立即当场解决，对不能当场解决的信访问题，实行领导包案，按规定时限给予答复。接访期间，共接待来访群众 12 批， 48 人次，取得明显成效，深受群众的欢迎。 十、开展文明创建向纵深发展 为贯彻落实 “环 境立县 ”战略，积极开展 “改陋习，树新风，创文明乡镇 ”活动，通过 “双创 ”活动，改善了居民环境，提高了居民生活水平，提升了集镇品味，转变了干部工作作风，提高了工作效率，促进了精神文明创建工作的健康发展。 在开展 “双创 ”工作的同时，积极开展文明村和文明户创建活动，以陈圩、孟庙两村为文明示范村，创建活动收到了良好的效果。