《行政法与行政诉讼法学》

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1、解释名词1、 行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。2、 行政关系就是行政权被行使过程中所产生的社会关系。具体包括（两类）行政行政权的行政机关或公共组织在圣外进行管理过程中与管理相对方之间所发生的各种关系；和行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间、同级行政机关之间、行政机关与国家公务员之间、行政机关与法律授权的公共组织之间的关系等。3、 行政法律关系是指导行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。4、 行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。5

2、、 行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。6、 部门规章是国务院各部门制定的规范性文件的总称。7、 行政法基本原则：是指贯穿于全部行政法律规范之中的，调整和决定行政主体全部行为的基本原则。8、 自由裁量权：是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为以及如何作为的权力。9、 行政主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。 10、 行政职权：国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。 11、 行政职责：指行政主体在行使职权过程中必须承担的法宝义务。 12、 行政优先权：是指行政主体

3、在行使职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。主要包括行行处理权、获得社会协助权、推定有效权等。 13、 行政受益权：是指行政主体从国家所享受到的各种物质利益条件。 14、 行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律设置的,行使国家权力,组织管理国家行政事务的机关15、 行政组织：指一切行政机关、行政机构的综合，是行政机关体系的总称或指各个行政机关本身的构成。16、 行政机构：指构成各行政机关的内部各单位。 17、 中央行政机关：活动范围涉及于合同的行政机关。 18、 地方行政机关：活动范围及于国家一定地域范围的行政机关。 19、 行政机关组织法：就是规定行政机关任

4、务、地位、职责、组成与编制的法律规范的总称。 20、 国务院：即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 21、 派出机关：是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的、代表该级人民政府行使行政权力的行政机关。22、 公务员：是指在国家行政机关中依法行使行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。 23、 行政职务关系：是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。行政职务关系是一种法律关系。24、 行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。 25、 行政委托：是指国家行政机关在自己

5、的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织管理的行为。 26、 被授权组织：指在行政管理活动中，通过法律、法规将某些行政职权授予企事业单位、社会团体和群众性自治组织来行使并承担相应义务的法律行为。 27、 被委托组织：是指基于行政委托而产生的，代为行使委托行政机关行使某些行政事务，并由委托的行政机关承担相应的法律责任的组织。28、 行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其

6、工作人员所进行的监督。 29、 行政法制监督主体：指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织。30、 行政行为：是指指主体行使职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。 31、 行政立法行为：指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定规范性文件的活动。 32、 行政执法行为：指国家行政机关或被授权的的组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动。 33、 行政司法行为：是指行政机关作为第三方，裁决行政争议的行为。 34、 要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。 35、 不要式

7、行政行为：指不需要具备特定形式或特定程序，只需要行为人口头意思表示就可生效的行政行为。 7、抽象行政行为：是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为，包括行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等。 36、 具体行政行为：是指行政主体针对特定的行政管理对象实施行政行为，包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。 37、 依职权行政行为：是指行政主体根据其职权，而无需行政相对方的申请即能主动实施的行政行为。 38、 依申请行政行为：是指行政主体只有在行政相对方提出申请后才能实施的行

8、政行为。 39、 单方行政行为：是指由行政机关单方决定，无须取得相对方同意的一种行政行为。 40、 双方行政行为：是行政机关与行政相对方互相协商，经双方意思表示一致后才采取的行政行为。41、 行政立法：是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。 42、 职权立法：是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和行政规章的活动。 43、 授权立法：是指依据特定法律、法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议的授权，制定规范性法律文件行为。 44、 执行性立法：指行政机关为了执行法律或地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件所作出具体规

9、定。 45、 创制性立法：是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定以实现行政职能而进行的立法。 46、 行政立法程序：指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。47、 行政许可：指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 48、 行为许可：指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可。 49、 资格许可：指行政主本应申请人的申请，经过一定的考核程序核发一定的证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可。 50、 独立的许可：指许可证已经规定了

10、所有许可内容，不需其他文件补充说明的许可。 51、 附文件的许可：指由于特殊条件的限制，需要附文件加以说明的许可。 52、 权利性许可：指申请人取得行政许可后，并不承担作为义务，可自由放弃被许可的权利，并且并不因此承担任何法律责任的许可。 53、 附义务的许可：指被许可人获得许可的同时，亦承担一定期限内从事该活动的义务，否则要承担一定的法律责任的许可。 54、 排他性许可：指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织均不能再获得该项许可。 55、 非排他性许可：指可以为具备法定条件的任何个人或组织所申请并获得的许可。 56、 一般许可：指行政主体对符合法定条件的许可申请人直接发放许可证，无特

11、殊限制的许可。 57、 特殊许可：指除符合一般许可的条件外，对申请人还规定有特别限制的许可。 58、 合法性原则：指设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 59、 行政许可实施主体：指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。 60、 注销行政许可：指基于特定的事实的出现，由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。61、 行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。 62、 行政强制执行：指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的

12、义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。 63、 直接强制执行：是指义务人拒不履行其应当履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务，或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。 64、 间接强制执行：是指通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。 65、 代执行：指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。 66、 执行罚：指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其

13、履行义务的强制执行措施。 67、 即时强制：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。68、 行政合同：指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更、消灭相互权利与义务的协议。69、 行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的贫民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 70、 行政处分：是国家行政机关基于行政隶属关系或行政监察机关基于职权对犯有违法失职的国家行政机关工作人员采取的一种行政惩戒措施。 71、 行政拘留：也称治安拘留，是特定的行政主体依法

14、对违反行政法律规范的公民，在短期内剥夺或限制其人身自由的行政处罚。 72、 罚款：指行政主体强制违法者承担一定金钱给付义务，要求违法者在一定期限内交纳一定数量货币的处罚。 73、 没收财物：指行政主体依法将违法行为人的部分或全部违法所得、非法财物包括违禁品或实施违法行为的工具收归国有的处罚方式。74、 行政监督：是指行政机关实施的法律监督。即行政机关内部上下级之间的法律监督以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。 75、 一般行政监督：又称一般职能的行政监督，指根据行政隶属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。 76、 行政监察：指国家各级行政监

15、察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行政进行监督、纠举、惩戒，具有行政法效力的专门活动。 77、 审计监督：是指国家审计机关根据国家法律法规的规定、会计记录等经济资料，审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况，作出客观公正的评价，并提出审计的报告，以维护国家财政经济秩序，促进廉政建设的专门活动。78、 行政责任：指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。 79、 行政违法：指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中，违反行政法

16、律规范的行为。 80、 行政不当：也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。81、 行政救济：指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，语法有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。82、 行政复议：指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。 83、 行政复议申请人：是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以

17、自己的名义提出复议申请的公民，法人或者其他组织。 84、 行政复议被申请人：是指因公民、法人或其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。 85、 行政复议第三人：指同申请复议的具体行政行为有利害关系，经复议机关批准而参加复议的公民、法人或者其他组织。 86、 行政复议机构：指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。 87、 行政复议申请期限：指复议申请人提出复议申请的法定有效期间。 88、 行政复议决定：是复议机关对行政复议案件进行审理后所作的具有法律效力的评价。89、 行政赔偿：即行政侵权赔偿，是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其

18、他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。 90、 行政赔偿请求人：指有资格向行政机关请求赔偿的人。 91、 行政赔偿义务机关：指负有行政赔偿义务的行政主体。 92、 行政赔偿程序：即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿，行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法院解决行政赔偿纠纷的方式、方法和步骤。 93、 行政先行处理原则：在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。如果行政处理未能解决争端，则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序。 94、 行政追偿：指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大

19、过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。95、 行政诉讼：指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。 96、 行政争议：指行政机关和法律法规授权的组织因行使职权而与公民、法人或者其他组织之间发生的争议。 97、 行政诉讼法：指有关调整人民法院和当事人及其他诉讼参与人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的嫠规范的总和。 98、 行政诉讼法基本原则：是指行政诉讼法规定的，贯穿于行政诉讼

20、的主要过程，对行政诉讼活动起支配作用的基本行为准则，对行政诉讼活动有拘束力。99、 行政诉讼受案范围：又称法院的主管范围，是指法院受理并审理行政争议的范围。 2、国家行为：指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。100、 行政诉讼管辖：指上下级法院之间和同级法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 101、 级别管辖：指上下级法院受理第一审行政案件的分工和权限。 102、 地域管辖：又称“区域管辖”，指同级法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 103、 一

21、般地域管辖：又称“普通区域管辖”，指按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定的管辖。 104、 特殊地域管辖：又称“特别管辖”，指根据具体行政行为的特殊性或者标的物所在地来确定管辖的人民法院。 105、 共同管辖：即两个或者两个以上的人民法院对同一行政案件都有管辖权。 106、 裁定管辖：指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。 107、 移送管辖：指某一人民法院受理行政案件后，发现本法院对该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的法院审理。 108、 指定管辖：指上级人民法院以裁定的方式指定某一下级人民法院管辖某一行政案件。 109、 管辖权转移：指行政案件的管辖权

22、在上下级人民法院之间的移动。 110、 管辖权异议：指当事人向受诉人民法院提出的该院对于案件没有管辖权的主张。111、 行政诉讼参加人：指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人。 112、 行政诉讼当事人：指因具体行政行为发生纠纷，以自己的名义进行诉讼，案件审理结果与其有法律上的利害关系，并受人民法院裁判约束的人。 113、 行政诉讼参与人：指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。 114、 诉讼权利能力：又称“当事人能力”，指能够享有行政诉讼权利和承担行政诉讼义务的资格。 115、 诉讼行为能力：又称“诉讼能力”，指以自己的行为行使诉讼权利和履行诉讼义务的资格。 116、 行政诉讼原

23、告：指对具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。 117、 行政诉讼被告：指因原告认为其作出的具体行政行为违法并侵犯了其合法权益而向人民法院起诉，人民法院受理后通知参加应诉，并受人民法院终局裁判拘束的行政机关或法律、法规授权的组织。 118、 行政诉讼第三人：是同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系，因而可能受到行政诉讼审理结果的影响，依本人申请并经批准或者由人民法院通知参加诉讼的行政相对人。 119、 共同诉讼：指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。 120、 共同

24、诉讼人：是指共同诉讼案件的当事人。 121、 必要共同诉讼：指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同一具体行政行为发生的行政案件，人民法院必须合并审理的诉讼。 122、 必要共同诉讼人：即为必要的共同诉讼当事人。 123、 普通共同诉讼：指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的诉讼。 124、 普通共同诉讼人：指普通共同诉讼的当事人。 125、 集团诉讼：指由人数众多的原告推选诉讼代表人参加的且法院的判决及于全体利益关系人的行政诉讼。126、 诉讼代理人：指以当事人的名义，在代理权限范围内代替或协助当事人进行诉讼活动的人。 127、 法

25、定代理人：指根据法律规定行使诉讼代理权，代理无行为能力或者限制行为能力的公民参加诉讼，具有相当于被代理人的法律地位，行使被代理人的诉讼权利和承担被代理人的诉讼义务，以维护精神病人或未成年当事人的合法权益的代理人。 128、 指定代理人：指经人民法院指定，代理无诉讼行为能力的公民进行诉讼活动的人。129、 起诉：是指公民、法人或其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权依法保护自己合法权益的诉讼行为。 130、 受理：指原告起诉后，经受诉人民法院审查，认为符合起诉条件，决定立案审理的行为。 131、 第一审程序：是指人民法院依照

26、法定管辖权限，对案件进行初次审理的程序。 132、 案件的移送：指人民法院在诉讼过程中，把自己审理的案件或者案件材料全部或者部分送交有关部门处理的措施。 133、 司法建议：是指人民法院行使审判权时，对于与案件有关的但不属于人民法院审判权所能解决的问题向有关方面提出的建议。 134、 第二审程序：是指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限内提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理的程序。 135、 上诉：是指当事人不服第一审人民法院作出的未生效的行政判决或者裁定，在法定期限内声明不服，提出上诉状请求上一级人民法院对该行政案件进行第二次审理并撤销或改变第

27、一审裁判的行为。 136、 审判监督程序：是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。137、 行政诉讼证据：指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。 138、 书证：即以文字、符号、图案等所记载的内容表达的与案件事实有关的人的思维或者行为的书面材料。 139、 物证：即以物品、痕迹等客观物质实体的外形、性状、质地、规格等证明案件事实的证据。 140、 视听资料：即以录音、录像、扫描等技术手段，将声音、图象及数据等转化为各种记录载体上的物理信号，证明案件事实的证据。 141、 证人证言：即直接或者间接了解案件情况的证人向人民法院所作的用

28、以证明案件事实的陈述。 142、 当事人陈述：即本案当事人在诉讼中就案件事实向人民法院所作的陈述和承认。 143、 鉴定结论：即具有专业技术特长的鉴定人利用专门的仪器、设备，就与案件有关的专门问题所作的技术性结论。 144、 勘验笔录：指行政机关工作人员或者人民法院审判人员对与行政案件有关的现场或者物品进行勘察、检验、测量、绘图、拍照等所作的记录。 145、 现场笔录：指行政机关工作人员在行政管理过程中对与行政案件有关的现场情况及处理所做的书面记录。 146、 举证责任：指承担该责任的当事人必须对自己的主张举出主要的事实根据，以证明其确实存在，否则将承担败诉后果。 147、 行政诉讼法律适用：

29、指人民法院按照法定程序，将法律、法规具体运用于各种行政案件，从而对行政机关具体行政行为的合法性进行审查的专门活动。 148、 行政诉讼法律冲突适用规则：指人民法院在审查具体行政行为的合法性时，为解决法律适用冲突所采取的方法和所遵循的规则，由此决定选择适用相应的行政法律文件或具体行政法律规范条款。 149、 撤诉：即原告在人民法院宣告判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的诉讼行为。 150、 缺席判决：即合议庭开庭审理时，在当事人缺席的情况下，经过审理作出的判决。 151、 审理程序延阻：指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理裁判。 152、 延期审理：即人民

30、法院在开放审理之前或者审理过程中，由于特殊情况，以致无法按预定的时间开庭审理，而将开庭审理的时间推迟。 153、 延长审理：即人民法院在审理行政案件过程中，由于发生特殊情况而无法在规定的审理期限内结案，经高级人民法院或者最高法院批准而延长审理期限的诉讼行为。 154、 诉讼中止：即在诉讼过程中，由于发生某种无法克服和难以避免的特殊情况，人民法院裁定暂时停止诉讼程序的进行。 155、 诉讼终结：即在诉讼过程中，因出现使诉讼不能继续进行且不能恢复或者诉讼继续进行已经没有实际意义的情况，人民法院裁定结束正在进行的诉讼程序。 156、 涉外行政诉讼：指人民法院受理、审理和执行具有涉及因素的行政案件所适

31、用的诉讼程序。 157、 同等原则：又称“国民待遇原则”，指外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼，享有与我国公民同等的诉讼权利和负有同等的诉讼义务。 158、 对等原则：又称“相互原则”，指国家之间在对待双方公民、组织的诉讼地位和诉讼权利时想到对等。159、 行政判决：是指人民法院根据事实，依据法律、法规，参照规章，对具体行政行为的合法性作出的实体裁判。 160、 维持判决：即人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为证据确凿，适用嫠法规正确，符合法定程序，作出的维持被诉具体行政行为的判决。 161、 撤销判决：即人民法院经过审理作出的否定被诉具体行政行为的判决。 162、 限期履行判决：

32、指人民法院经过对行政案件的审理，认定被告具有不履行或者拖延履行法定职责的情形，作出的要求被告在一定期限内履行其法定职责的判决。 163、 变更判决：即在行政处罚显失公正时，人民法院作出的改变具体行政行为的判决。 164、 确认判决：即人民法院通过对具体行政行为的审查，确认相应行为合法或者违法。 165、 行政诉讼裁定：指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。 166、 行政诉讼决定：指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。 167、 行政诉讼执行：指人民法院按照法定程序，对已经生效的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律

33、文书的内容得到实现的活动。 168、 行政诉讼执行根据：指人民法院据以采取执行措施的生效法律文书。 169、 非诉行政案件执行：指公民、法人或其他组织既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制措施，使具体行政行为得以实现的制度。选择题1、行政法是调整 B、D 的法律规范的总称。A. 行政法律关系B.行政关系 C.社会关系 D.监督行政关系2、 C 是行政法律关系必不可少的当事人。A. 行政机关B.行政组织 C. 行政主体3、在行政法律关系中，当事人的权利义务 B 由当事人双方相互协商约定或自由选择。A. 可以 B.不能 C

34、. 必须4、行政法规是 B 制定的关于行政管理的规范性文件的总称。A. 全国人大常委会 B.国务院 C. 国务院组成部门5、A 、 D是行政法的基本原则。A. 行政合法性原则 B.行政诉讼原则 C.民主集中制原则 D.行政合理性原则6、下列组织中不属于行政主体的是 B C 。A. 街道办事处 B.公安派出所 C.治安联防队 D.居民委员会 7、行政主体是行政法律关系的必需的当事人，包括 A、C 。 A. 行政机关 B.公务员 C.法律法规授权行使行政职能的组织 D.行政机关委托行使行政职能的组织 8、下列组织中，属于一般权限机关的是A、D 。 A. 北京市人民政府 B.国家海洋局 C.国家发展

35、计划委员会 D.国家院 9、下列情形中，表明我国行政机关实行行政首长负责制的A、C 。 A. 国务院总理负责领导国务院工作 B.国务院副总理分别负责领导国务院有关部门的工作 C.各部部长分别领导本部门的工作 D.国务院秘书长负责处理国务院日常工作 10、国务院有权制定 A 。 A. 行政法规 B.规章 C.单行条例 D.法律 11、下列行政机关中，有权制定行政规章的有 A、C 。 A. 北京市人民政府 B.北京市公安局 C.教育部 D.北京市西城区人民政府 12、下列组织中，不属于一级行政机关的有 B、D 。 A. 乡人民政府 B.村民委员会 C.镇人民政府 D.居民委员会 13、部长的任职方

36、式是 B 。 A. 选任 B.委任 C.调任 D.聘任 14、下列制度中不改变公务员与原单位人事行政关系的有 C 。 A. 调任 B.转任 C.挂职锻炼 D.轮换 15、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的有 C、D 。 A. 免职 B.转任 C.辞职 D.退休 16、B、C 属于行政处分。 A. 免职 B.撤职 C.降职 D.辞退 17、行政授权的依据是 B 。 A. 宪法、法律、法规 B.法律、法规 C.法律、法规、规章 18、下列组织中，A、B 可以进行行政委托。 A. 北京市教育局 B.北京市人民政府办公厅 C.中国红十字会 D.北京市公安局治安处 19、制定行政规章的行为属于 A 。

37、 A.行政立法行为 B.行政司法行为 C.行政执法行为 D.行政指导行为 20、公安局给予某人治安管理处罚的行为属于 B 。 A. 行政司法行为 B.行政执法行为 C.行政立法行为 D.行政强制行为 21、抽象行政行为的特点是 A、B、C、D 。 A. 具有普遍约束力 B.单方性 C.可以反复适用 D.行政性 22、行政法规的制定主体 B 。 A. 国务院组成部门 B.国务院 C.全国人民代表大会常务委员会 D.国务院及其组成部门 23、部门规章由 B 制定并发布。 A. 国务院 B.国务院各组成部门 C.地方各级人民政府 D.国务院及其组成部门 24、行政法规的制定程序起始于 C 。 A.

38、预测 B.规划 C.起草 D.征求意见 25、下列机关中， A、C、D 有权制定地方政府规章。 A. 北京市人民政府 B.北京市西城区人民政府 C.河北省人民政府 D.河北省石家庄市人民政府 26、中华人民共和国行政许可法经十届全国人大常委会第四次会议通过，于 C 起开始施行。 A. 于2003年8月27日 B.2004年1月1日 C. 2004年7月1日D.2004年10月1日 27、下列关于行政许可特征的表述中正确的是 A、B、C、D 。 A. 行政许可是依申请的行政行为B.行政许可是具有授益性的具体行政行为 C.行政许可是一种外部行政行为D.行政许可是一种要式行政行为 28、行政许可的内

39、容是国家 B 的活动。 A. 禁止 B.一般禁止 C. 不予禁止D.允许 29、以许可的性质为标准，行政许可分为 D 。 A. 行为许可和事实许可 B.一般许可和特殊许可 C. 排他性许可和非排他性许可 D. 行为许可和资格许可 30、以许可享有的程度为标准，行政许可分为 A 。 A. 排他性许可和非排他性许可B. 长期许可和短期许可C. 一般许可和特殊许可 D. 权利性许可和附义务的许可。 31、下列原则中属于行政许可基本原则的有 A、B、C 。 A. 合法性原则 B.救济原则 C. 信赖保护原则 D. 遵循经济和社会发展规律原则 32、下列规范性文件中不能设定行政许可的是 C 。 A. 国

40、务院决定 B.地方性法规 C.国务院部门规章 D. 省级政府规章 33、行政许可的实施主体是 B、C、D 。 A. 法定的国家机关 B.法定的行政机关 C. 被委托的行政机关 D. 被授权的具有管理公共事务职能的组织 34、通常情况下，行政机关应当自受理行政许可申请之日起 B 内作出行政许可决定。 A. 10日 B.20日 C. 30日 D. 45日 35、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起 B 日内向申请人颁发、送达行政许可证件。 A. 5日 B.10日 C. 15日 D. 20日 36、行政许可监督的主体有 B 。 A. 被许可人 B.行政机关 C. 立法机关 D. 司法

41、机关 37、基于特定事实的出现，原行政许可失去效力，行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者予以公告的行为称为 B 。 A. 行政许可的变更 B.行政许可的注销 C. 行政许可的撤销 D. 行政许可的监督 38、行政强制执行与行政强制措施两个概念 C 。 A. 相同 B.不同C. 既相同又有不同 39、我国行政强制执行的主体是 C 。 A. 行政机关B.人民法院 C. 行政机关与人民法院 D. 行政主体 40、下列行为中属于行政强制执行措施的有 B、C、D 。 A.罚款 B.强制拘留 C. 强行退还 D. 遣送出境 41、行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是 C A.

42、直接强制 B.即时强制 C. 代执行 D. 执行罚 42、行政合同的当事人一方必须是 C 。 A.行政机关 B.行政组织 C. 行政主体 D. 行政法律主体 43、行政合同是一种 B 行政行为。 A.单方 B.双方 C. 多方 44、行政合同的发行原则有 B、C、D 。 A.依法履行原则 B.实际履行原则 C. 自己履行原则 D. 全面适当履行原则 45、在行政合同中，行政主体享有的制裁权有 A、B、C、D 。 A.金钱制裁 B.强制继续履行 C. 代执行 D. 解除合同46、行政处罚的目的在于 B 。 A.促使相对方履行义务 B.惩戒违法行为人 C. 补偿违法行为受害方 D. 保证行政机关内

43、部管理工作顺畅。 47、下列各项制裁中，属于行政处罚的有 B、C 。 A.罚金 B.警告 C. 拘留 D. 拘役 48、我国行政处罚包括警告、罚款、没收财物、 B 、暂扣或吊销许可证和营业执照、行政拘留等种类。 A.责令赔偿 B. 责令停产停业 C. 责令具结悔过 D. 限期改正 49、限制人身自由的行政处罚，只能由 A 设定 A.法律 B.法律和行政法规 C. 法律、行政法规和规章 D. 法律、行政法规和地方性法规 50、 B 有资格接受委托行使行政处罚权。A.组织 B.事业组织 C. 事业单位 D. 企业法人 51、行政规章有对设定警告和 C 。 A.通报批评 B.责令具结悔过 C. 罚款

44、 D. 没收财物 52、对于违法行为人作出 A、B、D 的行政处罚决定前，行政机关应当告知当事人有权要求举行听证。 A. 责令停产停业 B. 吊销许可证或执照 C. 行政拘留 D.较大数额的罚款 53、违法事实确凿且有法定依据，对公民处以 C 以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 A.200元 B.100元 C. 50元 D.20元 54、执法人员可以当场收缴罚款的数额为 D 以下。 A.200元 B.100元 C. 50元 D.20元 55、可以对法人或者其他组织当场作出罚款的行政处罚决定的数额是 C 以下。 A.200元 B.500元 C.1000元 D.2000元56、行政监

45、督属于 A 。 A.行政行为 B.司法行为 C. 执法行为 57、 B 属于行政监督的主体。 A.权力机关 B.行政机关 C. 司法机关 D. 社会舆论 58、下列人员中，不属于行政监察对象的有 C 。 A.各部部长 B.各委员会主任 C. 行政机关工勤人员 D. 某林业局任命的林场场长 59、行政责任的主体是 C 及其执行公务的人员。 A.行政组织 B.行政机关 C. 行政主体 D. 行政法主体 60、下列组织或人员中， D 违反行政法律规范的行为不构成行政违法。 A.行政机关 B.行政机关及其公务员 C. 法律、法规授权的组织 D. 行政相对方61、行政救济制度设立的目的 B ； A.保证

46、国家行政管理活动的顺利进行 B.保护行政相对方的合法权益 C. 保护行政机关及其公务员的合法权益 62、行政救济的途径包括 A、D 。 A.行政复议 B.行政赔偿 C. 行政监察 D. 行政诉讼63、行政复议以 A 为一般形式。 A.书面审理 B.开庭审理 C. 书面审理与开庭审理相结合 64、根据行政复议法规定，可被申请复议的行政机关的行为是 A、D 。 A.具体行政行为 B.行政处分行为 C. 民事侵权行为 D. 抽象行政行为 65、下列事项中，公民、法人或其他组织不能申请行政复议的事项有 A、B、C、D 。 A.行政法规、规章的规定 B.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定 C.

47、 行政机关对民事纠纷所作出的调解 D. 国防、外交等国家行为 66、行政复议的一般申请期限为 C 。 A.15日 B.30日 C. 60日 D. 90日 67、行政复议机构作出行政复决定的一般期限是自受理复议申请之日起 B 。 A.30日 B.60日 C. 90日 D. 1年内68、行政赔偿实质上是一种 C 赔偿 A.行政机关 B.公务员个人 C. 国家 D. 行政机关及其公务员 69、我国行政赔偿的归责原则是 C 。 A.过错责任 B.危险责任 C. 违法责任 D. 严格责任 70、下列行政机关的行为中，属于行政赔偿范围的有 A、B、D 。 A.违法拘留 B.违法罚款 C. 违法扣押居民身份

48、证 D. 违法收容审查 71、我国行政赔偿的范围包括侵犯 A、C 的行政行为。 A.人身权 B.名誉权 C. 财产权 D. 选举权 72、在解决行政赔偿的行政程序与司法程序关系时，我国采取 A 原则。 A.行政先行处理 B.二者并行 C. 自由选择73、中华人民共和国行政诉讼法经七届全国人大第二次会议通过，于 D 起开始施行。 A. 1989年4月4日 B. 1989年10月1日 C. 1990年1月1日. 1990年10月1日 74、在我国，行政诉讼案件由 A 受理和审理。 A.普通法院 B.专门法院 C. 行政法院 D. 立法机关 75、下列规范文件中属于行政诉讼法渊源的有 A、B、C、D

49、 。 A.中华人民共和国行政诉讼法 B.单行法律、法规中有关行政诉讼问题的规定 C.有关审理行政案件的司法解释 D. 民事诉讼法中可以适用于行政诉讼的规定 76、人民法院审理行政诉讼案件，原则上 D 调解。 A.可以适用 B.不适用 C. 应当适用 D. 一概不适用 77、下列原则中属于行政诉讼法基本原则的有 A、B、C、D 。 A.当事人地位平等原则 B.以事实为依据,以法律为准绳原则 C. 当事人有权辩论原则 D. 具体行政行为合法性审查原则 78、人民法院审理行政案件是对具体行政行为的进行 A 审查。 A.合法性 B.合理性 C. 合法性与合理性 D. 适当性79、公民、法人或者其他组织

50、不服 B、D 等行政处罚提起的行政诉讼，人民法院应当受理。 A.收容审查 B.拘留 C. 劳动教养 D. 责令停产停业 80、人民法院不受理公民、法人或者其他组织对A、B、C、D 提起的行为诉讼。 A.抽象行政行为 B.国防、外交等国家行为 C. 内部行政行为 D. 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 81、公民对 B 等决定不服的，不能向人民法院提起行政诉讼。 A.拘留 B.撤职 C. 罚款 D. 强制戒毒 82、对 B、C、D 规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院应予受理。 A.法律 B.行政法规 C. 规章 D. 上级行政机关 83、对部委或者省级人民政府所

51、作出的具体行政行为提起诉讼的案件，由 B 人民法院作为第一审法院受理。 A.基层 B.中级 C. 高级 D. 最高 84、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由 C 人民法院管辖。 A.被告所在地 B.原告所在地 C.被告所在地或者原告所在地 85、经过复议，复议机关维持原具体行政行为，当事人不服而提起诉讼的案件，由 A 人民法院管辖。 A. 最初作出具体行政行为的行政机关所在地 B.复议机关所在地 C. 最初作出具体行政行为的行政机关所在地或者复议机关所在地 86、下列法律术语中，属于裁定管辖内容的是 A、B、C、D 。 A.移送管辖 B.管辖权异议 C. 指定管辖 D. 管辖权转移

52、87、下列人员中，属于行政诉讼参加人的有 A、 B 。 A.当事人 B.诉讼代理人 C. 诉讼参与人 D. 证人 88、下列人员中，不属于当事人的是 D 。 A.原告 B.被告 C. 第三人 D. 诉讼代理人 89、法人的行政诉讼行为能力与其诉讼权利能力 A 。 A.一致 B.不一致 C. 不完全一致 D. 有时一致有时不一致 90、对行政机关的派出机构作出具体行政行为不服的，当事人应以 B 为被告向人民法院起诉。 A.该派出机构 B.该行政机关 C. 该派出机构或该行政机关 D.该行政机关的上一级行政机关 91、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的， B 是被告。 A. 作出原具体行政

53、行为的行政机关 B. 复议机关 C. 作出原具体行政行为的行政机关或复议机关D. 作出原具体行政行为的行政机关和复议机关 92、行政诉讼的第三人是相对于行政诉讼的 D 而言的。 A.当事人 B.原告 C. 被告 D. 原告与被告 93、律师在行政诉讼中可能是 B、D 。 A.法定代理人 B.指定代理人 C. 第三人 D. 委托代理人 94、被告有权在 B 改变被诉具体行政行为。 A.原告起诉之后 B.一审判决之前 C. 一审判决之后 D. 二审终审判决之前 95、人民法院审理上诉案件，认为 A 的，可以实行书面审理。 A.事实清楚 B.证据充足 C. 适用法律、法规正确 D. 程序合法 96、

54、有权提起审判监督程序的是 B、C、D 。 A.当事人 B.各级人民法院院长 C. 上级人民法院 D. 人民检察院 97、对妨碍行政诉讼的行为，人民法院有权采取 A、B、C、D 等强制措施施予排除。 A.司法拘留 B.罚款 C. 训诫D.责令具结悔过98、下列人员中， A、B、C 就案件情况所作的陈述可以作为证人证言。 A.在场的原告的法定代理人 B.在场的某中学学生 C. 了解某些案件情况的原告的亲戚 D. 原告 99、行政诉讼中由 B 负举证责任。 A.原告 B.被告 C. 原告和被告 D. 原告或被告 100、下列组织人员中， A、B 应对其所作的具体行政行为负举证责任。 A.行政机关 B

55、.法律、法规授权的组织 C. 行政机关工作人员 D. 行政机关委托的组织 101、在诉讼过程中，被告 B 自行向原告和证人收集证据。 A.可以 B.不得 C. 应当 D. 不应102、经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，法院有权 C 。 A.缺席判决 B.裁定驳回起诉 C. 视为申请撤诉 D. 裁定不予受理 103、经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，法院有权 B 。 A.视为申请撤诉 B.可以缺席判决 C. 采取采取诉讼强制措施 D. 裁定撤销案件 104、下列规范性文件中，可作为行政诉讼程序法依据的有 A、B 。 A.行政诉讼法 B.民事诉讼法 C. 国务院组织

56、法 D. 行政复议法 105、下列规范性文件中，可作为行政诉讼实体法依据的有 A、B 。 A.云南省禁毒条例 B.治安管理处罚法 C. 行政复议法 D. 高层建筑消防管理规则 106、人民法院审理行政案件，可以参照适用 B 。 A.行政法规 B.行政规章 C. 地方性法规 D. 自治条例和单行条例107、被诉具体行政行为 A、B、C、D、。 A. 主要证据不足 B. 适用法律、法规错误 C. 超越职权 D. 滥用职权 108、 B 的，人民法院可以判决变更。 A.行政强制执行违法 B.行政处罚显失公正 C. 行政处罚违法 D. 行政强制措施不当 109、行政裁定适用于 A、D 。 A.起诉不予

57、受理 B.维持原判 C. 确定第三人 D. 终结诉讼 110、行政诉讼决定适用于 C、D 。 A.驳回起诉 B.撤销原判发回重审 C. 指定法定代理人 D. 确定不公开审理 填空题1、 行政关系是行政权被行使过程中所产生的社会关系。2、 行政法的调整对象是行政关系和一定范围的监督行政关系。3、 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。4、 行政法律关系中双方当事人地位具有不对等性。5、 行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。6、 行政法律关系的主体由行政主体和行政相对方或行政法制监督主体与行政主体及其工作人员构成。行政法律关系的客体包括物、行政和精神财富。7、 行政法

58、律事实包括法律事件和法律行为两大类。8、 行政法的法源包括宪法、法律、行政法规和部门规章、地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例、与行政法有关的法律解释以及行政法的其他渊源等形式。9、 根据行政法调整对象范围不同，行政法可分为一般行政法与特别行政法。根据行政法规范的性质不同，行政法分为实体行政法与程序行政法。根据行政法的作用不同，行政法可分为行政组织法、行政行为法及行政监督法。10、 行政法的基本原则是行政法治原则，包括行政合法性原则和行政合理性原则。11、 行政法的基本原则具有普遍性、基础性和自身特殊性的特点。12、 行政合法性原则主要解决行政合法与非法的问题，而行政合理性原则则解决行

59、政是否适当的问题。13、 行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。 14、 行政职权只能由行政主体来行使。 15、 行政职权依其来源一般分为固有职权和授予职权。 16、 行政职权具有强制性 、不可处分性 、职权与职责统一性三个基本特征。 17、 行政主体在享有或行使行政职权时，必须同时履行职责。 18、 国家行政机关又叫国家管理机关，简称政府。 19、 国家行政机关按照所辖区域范围不同，可以分为中央行政机关和地方行政机关；按照工作权限不同，可以分为一般权限机关和专门权限机关。 20、 我国行政机关应当遵循适应需要、精简原则、高效率原则和依

60、法设置等原则进行设置和调整。 21、 我国行政机关分为国务院、省级人民政府、县级人民政府、乡（镇）人民政府四个层次。 22、 行政机关的体制主要有首长制和委员制、层次制和职能制、集权制与分权制等几种形式。 23、 能作为行政主体的行政机关包括国务院、国务院组成部门、国务院直属机构、部委管理局、地方各级政府、地方各级政府的职能部门、派出机关等。 24、 国务院是国家最高行政机关，享有管理全国的行政事务的职权。 25、 行政法规的制定主体是国务院；规章的制定主体是部委和直属机构。 26、 我国的政府派出机关包括行政公署、区公所和街道办事处。 27、 地方县以上各级人民政府的职能部门具有行政主体资格

61、。28、 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担其工资福利的工作人员。 29、 公务员具有自然人和公务员双重双重身份。 30、 行政职务关系是公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。 31、 行政职务关系的产生主要有选任、委任、调任和聘任四种方式。 32、 公务员被降职时引起行政职务关系的变更。 33、 行政授权是依据法律、法规的有关规定作出的。34、 行政授权引起职权和职责的同时转移。故行政授权又被称作行政职权的转移。 35、 被授权组织包括三类，即被授权行使特定行政职权的事业单位、企业单位和社会组织。 36、 被授权组织具有独立的行政主体的法律地位。 5、

62、行政委托的委托人必须是国家行政机关。 6、被委托组织不具有行政主体资格，因此，其行为后果的法律责任由委托的行政机关承担。 37、 行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。 38、 以是否为一定的组织为标准，行政相对方可以分为个人相对方与组织相对方。 39、 以其与行政主体的行政行为的关系为标准，行政相对方可以为直接相对方与间接相对方。 40、 以行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准，行政相对方可以分为抽象相对方与具体相对方。41、 行政法制监督的主体包括国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机

63、关体系以外的公民、组织。 42、 行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。 43、 行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使职权以及监督国家公务员及被授权的组织中的工作人员是否遵纪守法。 44、 国家权力机关对行政主体的监督方式主要有法律监督、工作监督和人事监督。45、 国家审判机关对行政主体的监督主要通过行政诉讼的方式进行。46、 行政行为是指指主体行使职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。 47、 行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。 48、 根据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，行政行为分为行政立法行为、行政执法行为 行、政司法行为三类。 49、 以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，行政行为分为要式行政行为与不要式行政行为。 50、 根据行政行为实施的对象及适用力的不同，行政行为分为抽象行政行为与具体行政行为。 51、 以行政行为的实施是否须由行政相对方申请为标准，行政行为分为依职权行政行为与依申请行政行为。 7、根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目的不同，行政行为分为单方行