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1、对国有企业管理创新的途径讨论对国有企业管理创新的途径讨论1管理创新的内涵和必要性管理创新是指对企业管理思想、管理方法、管理工具和管理形式的创新，它是企业面对技术和市场的变化，所作出的相应的改良和调整。一般地讲，管理既是一门科学，也是一门艺术，它既有自然的工具属性，又有一定的社会属性，因此，可以近似地认为，管理创新是一个非常重要而复杂的过程，它既包括管理技术的创新，也包括管理制度的创新。成功的管理创新本质上是管理技术和管理制度两方面创新的综合表达和必然结果。对于管理创新的重要性和紧迫性的认识，可以从对管理创新的需求和供应两个方面来讨论。从需求方面看，首先，管理薄弱一直是我国国有企业竞争力低下、效
2、益不高的重要因素。从经济增长的国际比拟来看，兴旺国家的经济增长中全要素消费率的奉献率在70以上，而我国全要素消费率的奉献率不到40，管理程度上下对于全要素消费率的上下具有重要的影响。据第三次全国工业普查数据，1995年与1985年比拟，主要能源、原材料消耗指标中，上升的占50.9。管理约束已经成为制约国有企业开展的重要方面。其次，新的经济格局和市场环境要求国有企业努力进步管理程度。近年来，随着民营企业的崛起和三资企业的开展壮大，对国有企业带来了宏大的竞争和压力。同时，多年来的重复建立已经导致了构造性的买方市场的形成。国有企业承当的社会职能和历史包袱更使其在竞争中处境不妙。进步管理程度是国有企业
3、迎接剧烈的市场竞争的有效途径。从供应方面看。首先，党的十五大精神的出台，为国有企业的管理制度创新提供了更为丰富的选择空间和多样化的开展方向。其次，现代科技的进步既对管理创新带来了需求上的压力，如技术的进步使得规模经济效应成为可能，从而增加了对管理的需求和依赖，同时也为管理创新提供了新的物质根底和工具，如电子计算机和信息技术的开展，使得新的管理方法成为可能，如IS、EBP、IS等等，大大进步了管理的效率和对产出的奉献率。2国有企业管理创新的重点和根本途径21积极推进国有企业管理思想的创新各种管理组织、制度和管理行为都不过是管理者思想的外在表现。据资料，我国现阶段仍有不少企业家长期受传统方案经济体
4、制的影响，还不熟悉甚至还不理解社会主义市场经济体制。如不理解现代企业制度，有的企业家不赞成公司制的法人治理构造，认为设董事会是使经理多了一个“婆婆。相当一局部企业家仍不重视市场问题，不认真调查分析市场状况。很多企业家不熟悉、不擅长使用现代管理手段和方法，不懂得资本经营，尤其不熟悉国外市场，不擅长改良营销管理，不关心有关企业经营的法律法规。因此，要大力在国有企业内部倡导管理观念的转变，通过培训教育或引入新的管理人才，来开阔国有企业管理者的视野和思路，要广泛吸收新的管理信息，进步管理者的管理专业知识和才能，使管理创新有一个良好的思想认识基矗22积极推进国有企业的管理组织创新国有企业要根据市场需求的
5、特点和消费的要求合理设计管理组织，改变传统的单一行政式职能型组织构造，按照精简高效、以市场为导向的原那么来构架新的内部组织构造；在传统的国有企业内部，管理机构非常繁多，而且也不合理，非消费性组织(如党工团和后勤效劳部门)占了企业相当多的编制和人员，同时，真正的消费管理和市场管理机构和人员在企业内部地位不高，编制限制也很紧；在市场经济的竞争中，就需要精简不必要的管理机构和人员，加强市场管理、消费管理和技术研究开发管理机构的力量，引入如矩阵制、事业部制等新的组织设计形式。23要积极推进国有企业管理技术的创新随着国有企业的开展，市场规模的扩大，一方面企业内部管理日益复杂化，同时另一方面市场需求的快速
6、变化和竞争形势的变化又要求管理者进步反响速度。要解决这两者问的冲突和矛盾，只有积极引进先进的管理技术，尤其是动用现代信息技术来进步管理的效率和质量。管理信息是管理中的根本要素和中介。管理过程实际上也是对管理信息的处理过程。运用现代的信息处理技术，对于进步管理效率和程度具有重要的促进作用。如在我国企业推行IS的理论就证明了这一点。IS是建立在现代管理形式根底上的企业管理系统。它带来的典型管理形式包括：企业资源方案(ERP)、制造资源方案(RPII)、准时消费形式(JIT)、按类个别消费形式(KP)、优化消费技术(PT)、精良消费方式(LP)、基于并行工程的产品开发与消费管理形式等。尤其近10年来
7、，在我国20多个省市、10多个行业的200多家企业开展了IS应用示范工程，其中国有企业超过半数。IS应用示范工程10多年的理论证明，它不仅给新产品、新技术的开发提供了有效的技术手段，而且改变了传统消费、经营形式和经营思想，促进了企业管理的高度集约化和信息的共享。24要重视企业主要经营者在管理创新中的特殊地位和作用，改良我国国有企业经营者的选拔方式在某种意义上讲，国有企业主要经营者可以说是企业的灵魂和核心。主要经营者的管理思想和管理才能直接关系到整个企业的管理风格的形成和管理程度的上下。因此，具有创新精神的熊彼特意义上的国企经营者，对于管理创新的推进，是有着积极的促进作用的。但反之，就会阻碍管理
8、创新活动的开展。由于国有企业的特殊属性，我国现阶段不少国有企业经营者仍是通过行政任命或行政选拔的，不但缺少企业经营管理的专业训练，也缺少管理理论，因此，这不能不说是在一定程度上影响到国有企业经营者队伍管理素质的上下不一。面对国有企业全面走向竞争的新形势，必须逐步改革国企主要经营者的选拔方式和选拔机制，使得一大批真正具有经营管理才能和现代企业管理经历、政治素质好的人才走上国企的管理岗位，把国有企业的管理程度提升上新的高度，促进国有企业的快速开展。25还要大力夯实国有企业内部根底管理，为管理技术和方法工具创新提供根本的前提和保障根底管理包括企业内部根本管理制度的建立、根本流程的规定、根本信息资料的储藏传送以及管理队伍的建立等等。只有搞好了根底管理，理顺了内部根本的消费协作关系，才可能进一步进步管理的层次和效率，否那么，管理创新只会适得其反，使得企业更为混乱无序。比方在实行信息化管理上，就需要很高的根底管理程度。据一份调查显示，我国企业施行企业管理软件的条件参差不齐，大多数企业的根底管理程度还较低，处于国外20世纪六、七十年代的程度，我国大多数企业完好施行ERP的条件并不成熟。此外，企业信息化管理是动态管理，每一个阶段都需要抓根底管理，才能保证企业在开展中创造适应自身的管理形式，使企业的效益稳步上升。国务院开展研究中心信息网
对国有企业管理创新的途径探讨
