中国孵化器融资体系研究设计与实施.doc

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1、中国孵化器融资体系研究设计与实施 i 中国孵化器融资体系研究设计与实施 中国孵化器融资体系研究设计与实施 ii 目 录 序 1 前 言 1 第一章 孵化器融资体系研究的总体框架 1 第一节 孵化器融资体系研究的目标与原则 1 一 孵化器融资体系研究的目标 1 二 孵化器融资体系研究的原则 1 第二节 孵化器融资体系研究的总体思路 2 一 孵化器融资体系的基本要素 2 二 孵化器融资体系研究的总体框架 3 第三节 孵化企业融资体系研究与设计 4 一 市场化的融资工具体系 4 二 孵化企业产权报价信息系统设计 6 第四节 孵化器融资体系研究与设计 8 一 孵化器投融资的基本特征 8 二 孵化器融资

2、体系的结构 8 三 孵化器不动产证券化融资方案设计 9 第五节 孵化器投资主体多元化问题研究 10 一 孵化器投资主体多元化的必要性 10 二 国有孵化器改制方案设计 10 第二章 孵化企业融资体系 有关理论问题 11 第一节 孵化企业融资的本质特点 11 一 高风险和高收益 11 二 信息不对称 11 第二节 孵化企业融资的现状及原因 12 一 孵化企业融资现状 12 二 孵化企业融资困难的原因 13 第三节 孵化企业的主要融资渠道 14 一 政策性的融资渠道 14 二 市场化的融资渠道 15 三 孵化企业的融资结构 21 中国孵化器融资体系研究设计与实施 iii 第四节 孵化器对孵化企业的

3、融资支持 23 一 孵化器应具备为孵化企业融资的能力 23 二 孵化器对孵化企业的融资支持 23 本章小结 27 第三章 孵化企业融资体系 产权报价信息系统设计 28 第一节 孵化企业产权报价信息系统建设的必要性与可行性 28 一 孵化企业产权报价信息系统产生的背景 28 二 孵化企业产权报价信息系统的基本功能 29 三 孵化企业产权报价信息系统的优势 30 四 建立孵化企业产权报价信息系统的可行性 32 第二节 孵化企业产权报价信息系统的战略定位 33 一 孵化企业产权报价信息系统与 中小企业板 的比较 33 二 美国为高新技术企业服务的资本市场体系 36 三 孵化企业产权报价信息系统制度建

4、设中应注意的几个问题 38 第三节 孵化企业产权报价信息系统的基本框架 40 一 孵化企业产权报价信息系统的基本构想 40 二 流通孵化企业产权合约与孵化企业产权买卖委托书 42 三 孵化企业产权交易结算 托管机制 42 四 孵化企业产权交易的风险及其监管 43 第四节 孵化企业产权报价信息系统的核心制度 46 一 做市商制度 46 二 保荐人制度 50 三 信息批露制度 54 第四章 孵化器融资体系 有关理论问题 58 第一节 孵化器投融资的特点 58 一 孵化器投资对象和方式 58 二 孵化器投资的特点 60 三 孵化器融资来源和特点 64 第二节 国内外孵化器融资的现状 66 一 孵化器

5、融资的现状 66 二 孵化器融资存在的问题及原因 70 中国孵化器融资体系研究设计与实施 iv 第三节 孵化器投融资模式的构造 72 一 对孵化企业投资资金的融资方式 72 二 孵化器不动产投资资金的融资方式 75 第五章 孵化器融资体系 不动产证券化融资方案设计 80 第一节 孵化器不动产证券化融资的必要性 80 一 不动产证券化可以为孵化器发展筹集资金 80 二 基础设施投资占孵化器投资的较大份额 81 三 不动产证券化为孵化器基础设施提供流通的渠道 81 四 不动产证券化为投资者提供创业投资的机会 81 第二节 不动产证券化的有关理论 82 一 不动产证券化的相关理论 82 二 房地产证

6、券化的含义与现状 82 三 国外房地产投资信托的现状 87 四 我国房地产信托发展的现状 89 五 房地产信托投资的风险分析 89 第三节 孵化器不动产证券化融资的基本框架 90 一 证券化的对象 91 二 证券化融资的模式 基金模式 91 三 证券化融资的模式 信托模式 94 第四节 孵化器不动产信托融资方案研究 97 一 信托模式在目前具有一定的可行性 97 二 孵化器不动产信托融资方案的设计思路 98 三 信托凭证流通性问题的解决 101 第五节 孵化器不动产证券化融资的政策研究 103 第六章 孵化器投资主体多元化的有关理论问题 107 第一节 孵化器投资主体多元化的必要性 107 一

7、 孵化器的演变 107 二 孵化器发展的可持续性 110 三 孵化器投资主体多元化的意义 112 第二节 国内外孵化器投资主体的现状 113 一 国外孵化器投资主体的状况 113 中国孵化器融资体系研究设计与实施 v 二 国内孵化器投资主体的有关情况 119 三 国内孵化器投资主体方面存在的问题 122 第三节 我国孵化器改制的基本思路 123 一 孵化器改制的原则 123 二 孵化器改制方案的比选 125 三 股份制孵化器的优点 127 第七章 孵化器股份制改造的方案设计 130 第一节 孵化器股份制改造的模式选择和构造 130 一 孵化器股份制改造模式选择的原因 130 二 国有企业改制的

8、典型模式 131 三 孵化器的改制模式构造 132 第二节 孵化器改制的步骤设计 134 一 存量资产清理和评估 134 二 产权界定 136 三 股权设置 138 四 成立有限责任公司 141 五 改组为股份有限公司 143 六 成为上市公司 146 第三节 公司制孵化器的经营管理模式设计 147 一 盈利模式设计 147 二 组织结构和部门职责设计 154 第四节 对孵化器股份制改造的政策建议 157 第八章 孵化企业和孵化器融资方案设计与实施 160 第一节 附录 湖北省孵化企业产权报价信息系统方案设计 160 第二节 附录 孵化企业产权报价信息系统实施纪事 209 第三节 附录 孵化器

9、不动产信托方案设计 210 第四节 附录 武汉光谷创业街融资方案设计 216 第五节 附录 武汉东湖新技术创业中心改制的基本情况 219 参 考 文 献 223 中国孵化器融资体系研究设计与实施 1 第第一一章章 孵孵化化器器融融资资体体系系研研究究的的总总体体框框架架 自 1987 年第一家孵化器诞生以来 孵化产业在我国取得了较大发展 截至 到 2001 年全国科技企业孵化器达到约 400 家 根据对其中 280 家的统计 孵化 场地总面积达到 509 万平方米 在孵企业为 12800 多家 累计毕业企业为 3900 家 1 孵化器在支持中小科技企业成长发挥了重要作用 但由于孵化器运作的市

10、场化程度较低 另一方面政府投资比较有限的情况下 目前孵化产业进一步发 展面临比较严重的资金问题 由此要求建立比较完善的资金融通机制 就本章 而言 作为全书的纲要 就孵化器融资体系研究的基本内容进行阐述 第一第一节节 孵化器融孵化器融资资体系研究的目体系研究的目标标与原与原则则 一 孵化器融资体系研究的目标一 孵化器融资体系研究的目标 孵化器融资体系有狭义和广义两种含义 其中狭义的孵化器融资体系仅针 对孵化器自身的融资问题 而广义的融资管理体系不仅包括孵化器自身的融资 问题 也包括孵化企业融资 而且包括孵化器制度改造等方面 孵化器融资体系研究的目标是按照孵化器和孵化企业融资的特点和要求 从理论上

11、对我国孵化产业面临的融资问题进行比较深入的剖析 构造适合孵化 器和孵化企业发展的融资机制 从实践上推动有关融资设施和融资制度安排的 建设 二 二 孵化器融资体系研究的原则孵化器融资体系研究的原则 孵化器融资体系的研究遵循三个基本原则 首先 坚持市场化的原则 市场化原则是研究孵化器和孵化企业融资的基 础 只有在市场化的前提下 孵化器才能作为自主经营 自负盈亏的主体产生 可持续性发展的需要 相应衍生出融资冲动 也只有在市场化的条件下 孵化 器才可能由提供基础设施和场地等提升到帮助孵化企业解决融资问题 虽然我 国目前绝大部分孵化器为政府主导的非盈利孵化器 但在市场经济逐步完善和 1 引自 中国科技企

12、业孵化器发展报告 科技部火炬高技术产业开发中心 厦门大学科技企业孵化器研 究中心 2003 5 中国孵化器融资体系研究设计与实施 2 政府职能转变的情况下盈利性孵化器将会增加 在某种程度上而言 本书关于 孵化器融资体系研究的主要对象是盈利性的孵化器 其次 理论和实践相结合的原则 虽然我国孵化器和孵化企业的融资现状 和问题与中小企业融资问题有共性 但也具有孵化产业的自身特征 由此孵化 器的研究要从我国孵化器和孵化企业融资的现状出发展开研究 结合国外孵化 器研究的成果 借鉴国外孵化器研究和中小企业融资的有关经验 构造适合我 国孵化产业发展的融资体系 提出可操作性的解决方法和思路 最后 遵循金融工程

13、的思想进行金融创新 尽管孵化产业是信息不对称问 题比较突出的行业 资本通过传统的融资工具和渠道较难进入 但过于强调此 类障碍并不能帮助孵化器和孵化企业获得必要的金融支持 而应该采取积极的 态度在现有的条件下对有关的金融工具和手段进行组合 在合理的范围内进行 金融创新 设计相应的投融资工具和渠道来解决孵化产业的融资问题 第二第二节节 孵化器融孵化器融资资体系研究的体系研究的总总体思路体思路 从理论上而言 广义的融资管理体系研究包括工具要素和制度要素两个层 面的研究 就工具而言 主要属于微观层面的问题 包括传统的融资工具如股 权和债权以及创新的融资工具进行的融资 也包括担保和保证等方面 就制度 层

14、面而言 由于目前的孵化器主要为政府投资为主的非盈利性的孵化器 在我 国经济逐步市场化的情况下 要推动孵化器投资主体多元化 建立有效的经营 管理机制 是建立比较完善的孵化产业融资体系的制度条件 一 孵化器融资体系的基本要素一 孵化器融资体系的基本要素 一 工具要素 尽管有关的投融资工具进行改造都可以为孵化器和孵化企业融通资金 但 必须根据孵化企业和孵化器的投资和运作的特点进行改造 由此孵化企业和孵 化器的融资工具也就有所不同 就孵化企业而言 可以使用的融资工具包括天 使融资 创业投资 政策性贷款 商业性贷款 创业板市场和租赁以及卖方信 贷 担保 保证等 对于孵化器而言 基本的融资工具包括股权 银

15、行贷款 债券和信托 基金等 应该看到单个的融资工具并不能完全满足孵化器和孵化企业的融资要求 关键问题是要建立有效的融资平台和机制 把有关工具组合和配置起来 一方 中国孵化器融资体系研究设计与实施 3 面充分发挥孵化资金的使用效率 另一方面也有助于解决孵化产业面临的融资 问题 二 制度要素 孵化器融资体系在制度层面的研究集中于产权制度方面 具体而言包括投 资主体的多元化和建立有效的经营管理机制 由于孵化企业作为新设企业 产 权关系相对比较清晰 经营管理机制也较为完整 对于孵化器而言 由于我国 传统的孵化器基本上是政府投资的孵化器 存在产权结构单一的问题 内部控 制机制乏力 也没有形成较好的盈利模

16、式 由此要根本性的解决孵化器的融资 问题 一个重要方面是推动产权制度改革 要求投资主体多元化 建立有效的 公司治理机制 提高孵化器的运作效率 从而为市场化融资创造条件 二 孵化器融资体系研究的总体框架二 孵化器融资体系研究的总体框架 广义的孵化器融资体系的研究从三个方面展开 分别为孵化企业融资体系 狭义的孵化器融资体系和孵化器投资主体多元化问题研究等 从融资性质上看 孵化器的融资包括政策性融资和市场化融资等渠道 其 中市场化融资包括股权融资和债权融资两个类别 对融资渠道根据融资性质进 行分类是必要的 孵化器产业作为有正溢出效应的行业 政府应该对孵化器和 孵化企业进行适当的资助来促进孵化器和孵化

17、企业的发展 具体而言包括税收 和政策性信贷等方面 尤其在孵化器发展的早期阶段政府必须提供相应的硬件 设施来降低孵化器和孵化企业的启动成本 考虑到我国经济的市场化转轨的背 景和孵化器企业化的趋势 市场化的融资渠道将成为孵化器和孵化企业发展的 重要融资渠道 广义的孵化器融资体系 孵化企业融资体系狭义的孵化器融资体系 政府投资或政策 性资金扶持 市场化融资 股权类工具债权类工具 孵化器投资主体多元化 孵化器改制 经营管理机制构建 中国孵化器融资体系研究设计与实施 4 图 1 1 孵化器融资体系构成图 孵化器投资主体多元化是从制度层面对孵化器融资问题的探讨 由于目前 绝大多数孵化器为政府主办的国有孵化

18、器 孵化器投资主体多元化的问题在很 大程度上是探讨国有孵化器改制问题 其中公司制是孵化器投资主体多元化的 有效形式 在对孵化器股份制改造的同时要注意公司治理机制的构建和盈利模 式的构造 从而提高孵化器运作的效率 为孵化器市场化融资创造条件 由于 目前国内孵化器的投资主体基本上都是政府部门或有政府背景的企事业单位 由此要对孵化器改制的目标和步骤进行研究 并设计相应的经营管理模式 实 现孵化器有非盈利型向盈利型的转变 孵化企业融资和孵化器投融资之间存在比较紧密的关系 主要体现在三个 方面 首先 孵化器建立孵化基金通过债权或股权方式对孵化企业进行投资 由于孵化器可以为孵化企业提供创业辅导 孵化器对孵

19、化企业投资的效果将可 能优于传统的风险投资机构 其次 孵化器可以为孵化企业吸收各类资金包括 债权和股权提供平台 就股权投资而言 孵化器不仅可以成为孵化企业吸收股 权资金的窗口 而且更重要的是可以成为孵化企业产 股 权交易的平台 由 于股权投资是孵化企业的主要资金来源 因此股权流通市场的建立对于孵化企 业的融资相当必要 最后 孵化器可以成为孵化企业融资的信息平台 对于天 使投资和风险投资者而言 孵化器可以成为信息交流的载体 为各类投资者尤 其是个体投资者寻找和甄选项目提供较好的条件 孵化器投资主体多元化和孵化器的改制是构造比较完善的孵化器和孵化企 业融资体系的重要基础 应该看到孵化器通过股份制改

20、造成为自我经营 自负 盈亏的独立的法人主体 才可能产生通过市场化手段解决孵化器自身融资问题 的需求 也才有动力帮助孵化企业解决融资问题 第三第三节节 孵化企孵化企业业融融资资体系研究体系研究与与设计设计 孵化企业融资体系的研究包括两个部分 第一个部分是孵化企业融资问题 的理论研究 第二个部分是孵化企业产权报价信息系统的设计 其中理论研究 是产权报价信息系统设计的基础 产权报价信息系统也要充分考虑到孵化企业 融资的特点和以股权融资为主的融资结构 中国孵化器融资体系研究设计与实施 5 一 市场化的融资工具体系一 市场化的融资工具体系 孵化企业作为初创企业存在风险大和信息不对称比较明显等特点 其中信

21、 息不对称来源于孵化企业的高科技特征和企业所处的初创阶段 孵化企业的基本融资工具如图 1 2 所示 孵化企业融资存在政府资金支持 和市场化融资两种性质的融资渠道 其中市场化融资方式包括股权和债权两类 债权类工具设定固定的偿还期和利息条款 而股权类工具是对企业净资产的索 取权 承担一定的风险相应享受收益 就市场化融资渠道而言 对于风险较高的成长性的高科技企业 在初创期 现金流出较多而流入较少 因此在现金流不稳定的基础上较难发行包含固定条 款的债务工具 也较难获得商业银行贷款 而对股权工具而言 由于孵化企业 具有较高的成长性 可以满足股权持有者对风险收益的要求 因此孵化企业融 资主要使用股权工具

22、具体而言包括天使投资 孵化器投资和创业板上市融资 等方面 由于股权融资是孵化企业融资的基本渠道 但孵化企业大都处在初创期 较难直接从投资者获取资金 另一方面投资者也较难获得孵化企业的有关信息 由此有必要建立孵化企业和投资者之间的信息沟通渠道 同时股权融资的重要 方面是股权的退出机制 缺乏退出渠道将阻碍股权资金进入 由此要研究孵化 企业股权资金的进入问题 必然要研究孵化企业股权投资的退出途径 就股权 退出的具体途径而言包括回购 协议转让 孵化企业产权交易和创业板市场等 虽然回购和协议转让可以实现股权退出 但成本较高 比较好的方式是通过产 权报价系统 由此建立效率较高的孵化企业产权报价信息系统 一

23、方面可以构 造投资者和孵化企业之间的信息沟通机制 另一方面便于有关投资者孵化企业 股权投资的进入和退出 中国孵化器融资体系研究设计与实施 6 图 1 2 孵化企业融资基本工具图 二 孵化企业产权报价信息系统二 孵化企业产权报价信息系统设计设计 孵化企业产权报价信息系统的设计和建立可以为各类投资者进入和退出孵 化企业提供便捷的渠道 而且可以推动中小科技企业的信息发布 便于各类投 资者获取孵化企业的相关信息 此外从国外天使投资和风险投资的发展经验来 看 天使投资者和风险投资机构通常建立信息共享的天使投资者和风险投资者 网络 该网络是天使投资和风险投资活跃的基础性条件 孵化企业产权报价信 息系统的建

24、立可以成为我国的天使投资和风险投资者网络建设的依托 从而推 动天使投资和风险投资的发展 就孵化企业产权报价信息系统而言 包括产权 天使投资 孵化器投资 风险投资及其他 孵化企业市场化融资体系 股权类工具债权类工具 创业板融资商业银行贷款 政策性贷款 卖方信贷 租赁及其他 孵化企业融资体系 政府投资或政策性资金扶持 中国孵化器融资体系研究设计与实施 7 报价信息系统和产权交易品种两个层面的问题 一 孵化企业产权报价信息系统的设计 1 报价信息系统的基本目标和功能 报价信息系统的基本目标在于为孵化企业产 股 权转让提供比较通畅的 信息渠道 形成科技企业产 股 权的流通和优化配置的有效机制 鼓励孵化

25、 企业建立比较完善现代企业制度和健全的内部治理机制 为建立比较完整的风 险投资机制创造条件 支持风险投资事业的发展 报价信息系统作为市场中介发挥信息平台 磋商平台和交易平台的作用 其中信息平台主要表现为持续的信息披露 磋商平台表现为交易会员提供的磋 商机制 交易平台表现为提供托管 挂牌 交易 清算 交割和过户等服务 2 报价信息系统设计的原则 报价信息系统设计将遵循低门槛和低成本的原则 由于拟挂牌的大部分科 技企业处在创建期和成长期 其产 股 权交易应该遵循低门槛 低成本 低 风险和参与方共赢的原则 其中低成本原则要求优化交易方式和环节从而降低 费用 低风险原则通过将风险在参与主体之间进行合理

26、分散和要求参与主体具 备较高的风险承受能力等来实现 报价信息系统设计要求具有前瞻性 由于科技企业产 股 权交易品种是 一个新兴的品种 具有比较广阔的发展前景 交易品种方案的设计应该优先考 虑当前的有关的条件 但也有必要为该品种的成长性提供空间 要求可以根据 市场的发展和外部环境的变化不断进行调整 3 报价信息系统的基本流程和主要的制度安排 孵化企业产权报价信息系统采取标准化和非标准化相结合的交易模式 非 标准化的交易方式包括协议转让 竞价交易 含拍卖 招标转让 合作开发等 交易过程包括申请 托管 挂牌审核 撮合 交易 清算交割和过户等主要环 节 就有关的制度安排方面 首先实行低门槛的市场准入制

27、度 并且引入保荐 人制度 其次 实行会员主导的撮合交易制度和委托交易制度 撮合机制由交 易会员负责 并且作为中间方承担一定的担保责任 第三 交易采用场外交易 为主的多种交易方式相结合的交易方式 在条件成熟时交易系统可以采取连续 竞价或做市商双边报价等交易方式 二 孵化企业产权报价品种设计 中国孵化器融资体系研究设计与实施 8 为了增强产权报价信息系统的流动性 孵化企业产权的报价要求尽可能标 准化 包括报价对象和报价单位等条款 就报价对象而言 为股东拟出让的孵 化企业产 股 权 就报价的单位而言 挂牌和交易设置最低额度 原因在于 保证产 股 权的转让以及相应科技企业的股东构成符合有关法律规定 另

28、一 方面处在初创期和成长期的科技企业股权过于分散不利于促进科技企业经营管 理层的稳定和业务拓展 第四第四节节 孵化器融孵化器融资资体系研究与体系研究与设计设计 狭义的孵化器融资体系研究包括孵化器融资体系构造和孵化器不动产证券 化方案设计两个方面 由于孵化器投资主要包括不动产投资和孵化基金投资两 个方面 首先从不动产和孵化基金两个方面研究了孵化器投资的特点 然后对 孵化器融资的现状进行了分析 最后提出了孵化器融资的基本思路 由于孵化 器对孵化企业的融资在孵化企业融资体系中进行分析 同时不动产投资是孵化 器投资的主要方面 由此孵化器融资体系研究的重点是孵化器不动产的筹资问 题 一 孵化器投融资的基

29、本特征一 孵化器投融资的基本特征 孵化器投资包括不动产投资和孵化企业投资两个主要方面 就不动产投资 来看 虽然孵化器不动产投资属于房地产投资的范畴 但孵化器不动产投资与 商业性房地产投资存在一定的区别 一方面在于孵化器不动产资金的回收主要 来源不是房地产的出售和出租 而是孵化器对孵化企业提供孵化服务和孵化投 资取得的收入 另一方面在于培育中小科技企业的特点 孵化器不动产可以在 地价和有关税费方面获得政府的有关支持 由此孵化器不动产融资体系的设计 可以在一定程度上借鉴房地产融资的工具和手段 同时充分考虑孵化器不动产 的特点 就孵化器对孵化企业的投资而言 虽然具有风险投资的特征 但孵化器对 孵化企

30、业比较熟悉 并且可以进行经常性监控 由此投资风险相对而言较小 二 孵化器融资体系的结构二 孵化器融资体系的结构 孵化器融资体系从性质上看包括政策性融资和市场化融资两个方面 对于 传统的国有孵化器 政策性渠道是主要的融资来源 对于公司制的孵化器而言 中国孵化器融资体系研究设计与实施 9 应该逐步使用市场化的融资方式 就孵化器的融资方式而言 具体的融资工具和渠道如图 1 3 所示 图 1 3 孵化器融资体系构成图 从融资对象而言 孵化器融资可以分为两个层面 第一个层面是以孵化器 整体作为对象的融资 另一方面是孵化器的单项资产为对象进行的融资 由此 在融资对象上可以进行选择 由于孵化器的特殊性 以孵

31、化器的单项资产作为 融资主体对投资者可能更具有吸引力 三 孵化器不动产证券化融资方案设计三 孵化器不动产证券化融资方案设计 对于孵化器不动产而言 存在规模大和周期长的特点 存在一定的投资风 险 由此获得银行贷款和发行债券存在一定难度 较好的方式是采取证券化方 式来融资 运用证券化融资一方面可以筹集到足够资金 另一方面可以为中小 政府投资 股权融资 民间资本上市融资 债权融资 银行贷款发行债券及其他 信托 基金 孵化器融资体系 市场化融资 其他资本 中国孵化器融资体系研究设计与实施 10 投资者参与高科技企业和创业投资创造机会 孵化器不动产证券化的方式有信托和基金两种模式 其中基金模式具有投 资

32、者分散和门槛低的特点 但由于缺乏有关的法规作支持 因此在操作性上存 在问题 信托模式由于目前已经出台了 信托法 和有关的管理办法 具有一 定的可操作性 就信托模式而言 信托公司作为中介通过发行信托权益凭证从 投资者手中筹集资金 然后通过债权形式或股权形式进入项目 考虑到信托资 金运用到孵化器的房地产建设中 投资者投资信托权益凭证实质上就是投资孵 化器房地产 相应获取有关的投资收益和承担风险 在信托权益凭证的流动性 方面 可以通过信托权益凭证在产权交易所交易或由信托公司回购来提高信托 权益凭证的流动性 还可以考虑适当降低单个信托权益凭证的规模 第五第五节节 孵化器投孵化器投资资主体多元化主体多元

33、化问题问题研究研究 孵化器投资主体多元化是孵化器融资体系研究中制度层面的问题 研究孵 化器投资主体的原因在于目前投资主体单一限制了孵化器的融资规模和工具 另一方面孵化器的投资主体多元化也是目前国内外孵化器发展的重要趋势 对 孵化器投资主体多元化的研究包括对投资主体多元化的必要性和具体思路 在 此基础上对改制步骤和盈利模式进行了设计 一 孵化器投资主体多元化的必要性一 孵化器投资主体多元化的必要性 目前国内孵化器主要是以政府投资为主的孵化器 存在产权结构单一和市 场化程度不高的问题 在我国市场化改革的背景下孵化器投资主体有必要进行 多元化 建立有效的治理机制 形成健全的现代企业制度 是建立完善的

34、孵化 器融资体系的必要条件 从国外的情况来看 尽管政府主办的孵化器在数量上具有绝对优势 但市 场化的孵化器已经成为发展的重要趋势 从国内孵化器的可持续性发展来看 建立有效的治理机制以及盈利模式是单个孵化器成长的主要方面 二 国有孵化器改制方案设计二 国有孵化器改制方案设计 就改制的基本思路而言 可以采取两步走的战略 在改制前期设立有限责 任公司 同时建立比较精简的组织机构体系 在成熟阶段将孵化器由有限责任 公司转变为股份有限公司 相应建立完整的组织结构体系 具体而言 在孵化 中国孵化器融资体系研究设计与实施 11 器现有投资主体的共同配合下 将存量资产进行清理和评估 在界定产权归属 和结构后

35、发起成立有限责任公司 同时构造适合于孵化器生存和发展的经营 管理模式 在有限责任公司能够实现一定的盈利并且初具规模后 可以遵循联 合改制的思路 与包括风险投资机构在内的投资者进行合作 整合优质资产发 起成立股份有限责任公司 待时机成熟时申请公开发行上市 中国孵化器融资体系研究设计与实施 12 第第二二章章 孵孵化化企企业业融融资资体体系系 有有关关理理论论问问题题 本章主要内容包括三大部分 第一个部分是对目前国内孵化企业融资现状 的分析 第二个部分是对孵化企业可以利用的融资渠道进行介绍 同时也相应 分析了我国孵化企业利用这些渠道的具体情况 第三个部分讨论了孵化器对孵 化企业的资金支持 通过三个

36、方面的分析 认为我国孵化企业融资应该以股权 融资为主 债券融资为辅 同时孵化器对孵化企业的资金支持应该是孵化器所 提供的核心服务之一 要建立孵化基金来为孵化企业提供资金支持 第一第一节节 孵化企孵化企业业融融资资的本的本质质特点特点 一 高风险和高收益一 高风险和高收益 孵化企业成长至少要经过四个阶段 种子 研制开发 阶段 初创 事业 开创 阶段 幼稚 早期发展 阶段和产业化 成熟 阶段 从不同阶段的资 金筹集情况来看 在进入产业化阶段后企业逐渐成熟 其技术和产品展示出较 好的前景 此时企业可能筹集到发展资金 但是在前三个阶段 孵化企业规模 小 市场前景不明朗 投资风险较高 相应较难获得资金投

37、入进行发展 就对孵化企业的投资来看 由于孵化企业大多是处于初创期的科技企业 因此所吸收的投资基本上是愿意承担较大风险并追逐高收益的资本 孵化企业 早期通常盈利较为困难 甚至会产生亏损 但是一旦成功却会带来几十甚至上 百倍于投入资金的高回报 银行信贷资金出于控制风险的要求 往往不愿意对 孵化企业贷款 而风险投资机构往往要审查孵化企业的产品市场 股东和股本 结构 财务信息等是否达到投资要求 而这些要求对于初创企业来说门槛往往 较高 孵化企业所具有的高风险高收益特征决定了融资渠道和相应的融资结构 二 信息不对称二 信息不对称 按照现代金融理论的解释 中小企业融资具有信息不对称的特点 由此会 带来逆向

38、选择和道德风险问题 由于委托代理关系和信息不对称的存在 资金 的使用者比资金提供者拥有更多的信息 于是资金使用者有可能利用信息优势 中国孵化器融资体系研究设计与实施 13 为自己牟取更大利益 而损害资金提供者的利益 引发逆向选择和道德风险问 题 使资金提供者承担更高风险 一般而言 大企业特别是上市公司的信息披 露较充分 公开化程度较高 投资者能以较低成本获得这些信息 但对中小企 业而言 其信息一般是内部化的 投资者获得这些信息的成本较高 由此信息 不对称的问题在中小企业显得尤为明显 于是逆向选择和道德风险问题发生在 中小科技企业融资中的概率要远远高于大企业 在直接融资市场上 投资者为了补偿自己

39、的投资风险 就会要求较高的风 险补偿 从而增加中小企业的融资成本 而在间接融资市场上 由于中小科技 企业信息不透明 社会信誉度低和抵押条件差 银行等金融机构处不愿意向中 小企业提供融资服务 具体到孵化企业而言 信息不对称尤为突出的原因是孵 化企业财务信息披露不充分 同时也与我国中小企业的信用支持体系不完善有 关 第二第二节节 孵化企孵化企业业融融资资的的现现状及原因状及原因 一 孵化企业融资现状一 孵化企业融资现状 一 孵化企业的融资来源 孵化企业的资金来源主要有内源融资和外源融资 内源融资来源于企业经 营所获得的留存收益 折旧基金 更新改造基金 新产品开发基金 累计未付 的工资或应付账款等

40、发行股票增加的实收资本也是内源融资的一个重要来源 因此 内源融资能力的大小主要取决于企业的利润水平 净资产规模和投资者 预期等因素 外源融资是指公司通过外部借款或投资者筹集的资金 可以分为 直接融资和间接融资等方式 直接融资是通过金融市场融通资金 如发行股票 债券等 间接融资是指通过金融中介机构获取资金 二 孵化企业的内源融资 孵化企业处于初创阶段 其经营规模较小 投资风险较大 要取得外源融 资不仅难度大且融资成本高 因此 国外孵化企业主要是依靠内源融资逐步发 展壮大起来的 而在我国 孵化企业自有资金普遍不足 投资主体大都为技术 持有人 初始资本一般只有几千到十几万元 而且创业阶段盈利较为困难

41、 虽 然如此内源融资仍然是我国创业初期孵化企业的主要资金来源 三 孵化企业的外源融资 中国孵化器融资体系研究设计与实施 14 我国现有的企业金融服务体系主要由以银行为主导的间接融资和以证券市 场为主导的直接融资构成 但中小科技企业目前还无法将此两种方式作为主要 融资渠道 在直接融资方面 股票市场和债券市场的进入门槛较高 中小科技企业较 难进入 我国股票市场主要扶持国有大中型企业上市融资 对发行上市设定了 较高的门槛 孵化企业是初创的新兴企业 与公司法规定的上市条件相差甚远 目前 在武汉 中国光谷内的一千多家科技企业中 能在沪深证券交易所上市 融资的仅有人福科技 东湖高新 长江通信 华工科技 凯

42、迪电力 江钻股份 长源电力和烽火科技等公司 与股票市场相类似 中小科技企业也较难进入债 券市场 因此 孵化企业要利用发行股票和债券作为主要融资手段基本还不现 实 在间接融资方面 孵化企业获得的资金非常有限 在我国间接融资体系中 商业银行贷款占较大比重 但是中小企业获得商业贷款存在障碍 银行出于控 制风险的考虑 贷款主要集中于大中企业 向中小创业企业提供的贷款规模较 小 总得来看 孵化企业融资渠道不通畅 从商业银行和资本市场获得资金的 难度都较大 由此导致了中小企业的资金主要来源于非正规的融资渠道 另一 方面也造成间接融资和直接融资相比银行贷款为主的间接融资比重较高 二 孵化企业融资困难的原因二

43、 孵化企业融资困难的原因 孵化企业融资困难的主要原因包括以下方面 1 1 孵化企业经营风险较高 信息不对称尤为突出 不仅规模小 而且信用 能力低 财务制度不健全 可抵押物品少 难以找到合适的保证人 2 国有商业银行在商业化改革中出于控制风险的考虑主要面向大企业 对 中小企业的资金需求不够重视 在货币政策紧缩的情况下 银行在与企业的关 系中仍处于优势地位 对中小企业的贷款由于业务量大 金额小 成本高 由 此银行不够重视甚至不愿介入 而中小金融机构 包括股份制商业银行 城市 商业银行和城乡信用社等 资金实力较为薄弱 对中小企业资金支持力度不大 3 缺乏政府相应的政策支持 政府采取 抓大放小 的政策

44、 其意在于搞 活中小企业 但由于我国市场经济尚不完善 各项配套改革措施契合度不够 1 见 刘鸿儒称 6 种因素阻碍中小企业融资 中国石油与化工 2003 7 中国孵化器融资体系研究设计与实施 15 政府执行相应的支持和协调的能力有待加强 比照国际经验 许多国家在中小 企业的资金融通问题上都采取各种优惠扶持政策 并有相应机构进行中小企业 的贷款担保 保险 我国目前还缺乏类似的政策和机构 这不利于实力较弱的 中小企业尤其是科技企业的成长 客观上制约了中小科技企业的融资渠道和融 资能力 另外 我国在开展直接融资 发展资本市场的政策不够重视中小企业 的融资需要 第三第三节节 孵化企孵化企业业的主要融的

45、主要融资资渠道渠道 上面讨论我国孵化企业的融资现状中我们涉及到了有关孵化企业融资渠道 方面的内容 下面我们将从外源融资方面探讨孵化企业的主要融资渠道 一 政策性的融资渠道一 政策性的融资渠道 在市场经济中政府角色比较独立 以协调者和监管者的身份对市场经济中 诸主体的行为进行调控和引导 从融资来看 对于孵化企业政府提供的支持包 括 一 政府参与孵化基金 正如我们在孵化企业融资现状中分析的 一般投资者从纯商业角度较少考 虑或不会轻易投资于孵化企业 因此政府对孵化企业的资金支持就显得尤为重 要 政府对孵化企业的资金支持中最为直接和重要的就是参与孵化基金 政府参与孵化基金的具体形式可包括以下几种 1

46、政府设立独立的孵化基 金 2 政府与民间资本共同设立孵化基金 3 政府与其他民间资本共同对投 资项目进行管理 在对孵化基金的管理上 政府不应把孵化基金当作财政专项 经费 如科技立项经费 来管理 而应该委托有关专业机构或创业投资机构进 行管理 政府参与孵化基金的直接效应是为孵化企业提供了资金支持 而从间接效 应来看 给孵化企业提供了信用支持 增强了的社会信誉度 从而引导更多的 创业投资资本投资于孵化企业 而且还能够吸引更多的高素质人才来从事创业 活动 二 政策性金融机构或政策性金融业务提供的资金支持 在国外 很多国家设立了专门的政策性金融机构或委托有关金融机构开设 相应的政策性金融业务来支持中小

47、企业的发展 促进中小企业调整产业结构 中国孵化器融资体系研究设计与实施 16 建立现代化的企业制度 从而实现政府特定的政策目标 在此方面可以借鉴日本对中小企业的融资支持经验 日本政府面对中小企 业的政策性金融机构很完善 这些机构利用财政资金对中小企业提供融资支持 这些机构包括中小企业金融公库 国民金融公库和工商公会中央金库等 这三 家机构分别针对中小企业不同的融资需求提供服务 其中 中小企业金融公库 提供长期贷款来支持中小企业创业 国民金融公库提供小额贷款来满足小型企 业或小型项目的资金需求 工商公会中央金库则提供综合性的金融服务 包括 存贷款和债券等 针对我国具体情况 政府可以委托有关政策性

48、银行或商业银 行开设专门针对中小企业的融资服务 在资金来源上可以由中央财政拨款 也 可以与地方财政共同出资 三 实施相应的孵化企业融资担保制度 由于孵化企业一般为中小科技企业 经营风险高 信息不对称的问题比较 严重 抵押条件较差 因此信用风险很大 政府如果能够给孵化企业的贷款提 供担保 对孵化企业融资给予积极支持 就能较好缓解孵化企业的融资问题 政府可以设立专门的为中小企业贷款提供担保的机构 孵化企业可以从此类机 构得到贷款担保 美国的小企业管理局 SBA 就是为中小企业的贷款提供担 保的机构 也可以在孵化器内设立孵化企业贷款担保基金 并且该担保基金专 用于为孵化企业贷款提供担保 四 政府给予

49、孵化企业相应的扶植政策 政府为扶植中小企业的发展可以给予孵化企业直接或间接的优惠政策 孵 化器内的入孵企业可以比社会上的其他企业得到更多的优惠服务 低价或免费 的房租和其他综合服务 政府给予孵化企业的财政补贴 优惠的税收政策 包 括为鼓励孵化企业改制而给予的优惠税收政策 减免孵化企业用于改造 开发 的投资所得税 有关税收的抵补和减免等优惠政策 政府主管部门对孵化器承 诺提供的孵化服务以及价格的定期和不定期检查等 都可以用来为孵化企业提 供支持 二 市场化的融资渠道二 市场化的融资渠道 孵化企业市场化融资方式可以归为股权和债权两类 债权工具设定固定的 偿还期和利息条款 而股权工具是对企业净资产的

50、索取权 承担一定的风险相 应享受风险收益 股权融资主要有民间融资 创业投资 天使融资 创业板市 场等 债权融资主要有银行贷款 发行债券和金融租赁等 下面我们分类介绍 中国孵化器融资体系研究设计与实施 17 一 股权融资 1 民间融资 鉴于正式金融体系无法满足孵化企业的融资需求 绝大多数孵化企业在其 发展过程中都不得不从非正式的金融市场上寻找资金 在浙江 广东 福建等 沿海地区 民间借贷市场十分活跃 在相当程度上取代了银行的功能 由于目 前的金融市场既不能满足投资者的投资欲望 也不能满足融资者的资本需求 资金的供求双方只能自己创造市场 但是因为这类融资活动基本上处于地下或 半地下状况 缺少法律和

51、制度的规范 高利贷等违法活动比较普遍 同时市场 发育程度很低 仅仅依靠血缘和地域关系而非社会信用关系进行操作 难以发 展真正市场化的融资活动 2 创业投资 1 创业投资的定义 国际经济合作与发展组织 OECD 于 1996 年发表的 创业投资与创新 将 创业投资 界定为 是一种投资于未上市的新兴创业企业并参与管理的投 资行为 其价值是由创业企业家和创业投资者通过资金和专业技能所共同创造 的 创业投资的本质内涵是支持 创业 或 再创业 是指向具有高增长潜力 的未上市创业企业进行股权投资 并通过提供管理服务 以期在所投资企业发 育成熟后即通过股权转让实现高资本增值收益的资本运营方式 2 创业投资的

52、特点 与定义相对应 创业投资的本质特征可归纳为以下四个方面 一是以股权 方式投资于具有高增长潜力的未上市企业 从而建立起适应创业内在需要的 共担风险 共享收益 机制 二是通过提供创业管理服务参与所投资企业的 创业过程 以弥补所投资企业在创业管理经验上的不足 三是并不直接通过经 营产品来获取产业利润 而是通过经营整个企业来获取资本增值收益 一般是 在所投资企业成熟后通过转让股权实现高资本增值收益 四是创业投资往往是 一种高风险投资 由于创业投资的投资对象是相对于成熟企业的创业企业 而 且通常是以未做留置与抵押担保的风险性权益资本的方式进行投资 所以风险 一般较高 对于创业投资 目前在我国基本上还

53、停留在探索和起步阶段 实际投入运 作的创业投资资本不仅数量少 而且由于资本市场不发达 使其不能有效 便 中国孵化器融资体系研究设计与实施 18 捷地在投资对象和投资方之间流动 因而无法形成投资 培育 退出的良性循 环 3 创业投资基金 创业投资的重要实现途径就是创业投资基金 创业投资基金以长期股权投 资方式投资于处于创业阶段的新兴企业 以追求因企业成长而获得的长期收益 为目标 创业投资基金对于解决中小企业特别是高科技型新兴企业的融资问题 极有效果 首先 基金通过筹集社会资金投资于企业 可以有效地实现储蓄 投资的转化 解决被投资企业的资金短缺问题 其次 基金采取长期股权投 资方式 可以充实企业的

54、资本金 改善企业的资产负债结构 第三 有了基金 的投资 企业的成长会被看好 不但可以提高资信水平 增强企业的融资能力 而且有助于企业融资需求及其相关服务从其他途径得到满足 例如在美国 有 声望的风险投资家所投资的企业可以以极低的费用从律师及会计师事务所那里 取得相应服务 最后 基金由于采取股权投资方式 一般会派专家参与企业的 管理 凭借其强大的关系网和管理优势 信息优势对企业进行全方位的辅导和 帮助 并推动企业早日上市 一旦企业上市 就可通过资本市场进行融资活动 在美国 中小科技企业的迅猛发展表明了投资基金尤其是创业投资基金的 重要作用 它不仅使政府债券 垃圾债券以及小公司股票变成流动性很强的

55、资 产 而且大大降低了中小企业和有关产业部门的融资成本 在中小科技企业推 动美国经济持续增长的过程中发挥了重要作用 从国内的情况来看 虽然投资 基金化程度还很低 但在创业投资基金的资助下 许多企业从小到大发展起来 并取得了一定成功 目前我国社会资金供给具有很大潜力 金融意识有了很大 提高 为产业投资基金的设立和发展创造了较好的宏观环境 在我国发展创业 投资基金已经具备一定的基础 根据我国的国情 在发展创业投资基金时需注意以下方面 首先 在资金 募集方式上要结合具体情况灵活选择 对一些获利机会较多的创业投资基金可 由信托投资公司等机构面向广大投资者采取以公募为主的方式来发行 并且在 发行后上市以

56、解决其流动性问题 其次 要扩大基金参与者的来源 在支持中 小投资者参与创业投资基金的同时 应考虑放松对保险基金和其他公益性基金 运用的限制 允许参与创业投资基金 还可考虑在适当时候吸引国际资本参与 设立中外合资创业投资基金 最后 发展创业投资基金时不仅仅要注重其融资 中国孵化器融资体系研究设计与实施 19 功能 更要注重对企业的辅导和支持作用的发挥 3 天使投资 1 天使投资的定义 天使投资是指比较富有的投资者对具有发展潜力的初创企业进行的早期直 接投资 这种投资是权益资本投资的一种形式 属于一种自发而又分散的民间 投资方式 相应地 这些投资者也就被称为投资天使 商业天使 天使投资者 或天使投

57、资家 而用于投资的资本就被称为天使资本 2 天使融资的特点 就形式而言 天使投资与创业投资有很多共同之处 都是对新兴的具有巨 大增长潜力的创业企业的早期投资 投资都具有高风险高收益的特点 都是以 股权方式进行的长期增值性投资 由此在许多文献中甚至将天使投资归为创业 投资的一种 但是我们认为严格来说 天使投资与创业投资还是有很大区别的 天使投资有自身特点 第一 天使投资是一种直接投资方式 它是富有的投资 者个体直接向企业进行权益投资 而风险投资是介于直接金融与间接金融之间 的一种金融运作模式 与间接金融不同 天使投资直接投资于企业 第二 天 使投资者直接管理自己的投资 而创业投资中资金的所有权和

58、管理权分离 创 业投资者委托他人管理资金 第三 天使投资是一种小型的个人投资行为 而 创业投资则一般是通过相对专业化的创业投资机构进行的投资行为 因此 天 使投资对投资对象的审查也相对简单 由此对于孵化企业而言更具有吸引力 3 天使投资是解决初创中小企业资金问题的有效途径 美国的天使投资已经有很长的历史 贝尔电话公司 福特汽车 苹果电脑 等国际知名公司最初的启动资金都来自于天使投资者 美国创业投资市场很发 达 但绝大部分投资于创业企业种子期的资金 并非来自美国的创业资本市场 而是来自于天使投资者 据统计 目前在美国 不论是从投资规模还是从项目 数量来看 天使投资都远远超过创业投资 天使投资总的

59、投资规模是创业投资 的 2 5 倍 由于每笔投资规模较小 天使投资的投资项目总数更是创业投资的 20 50 倍 美国的天使投资者一般以团体的形式集合在一起 平均每个团队每 年的投资大约为 200 万 500 万美元 1 一个创业企业一般可从天使投资团体获 得 35 万美元的投资 2 可见天使投资在美国中小企业的发展中充当的角色相当 重要 1 甘木言 天使投资初创企业融资新渠道 东莞证券网 2 徐志峰 创业企业股权融资的伯乐 雅趣技术网 中国孵化器融资体系研究设计与实施 20 天使投资隐藏于民间资本之中 资金量相当庞大 可以满足初创企业的资 金需要 从国内的情况来看 国内天使投资文化还未形成 初

60、创企业往往难以 寻找天使投资者 此时孵化器就可以充当天使投资者和孵化企业之间的桥梁 孵化器可为孵化企业提供信息服务 把孵化企业需要融资的信息通过报纸 杂 志或者互联网传递出去 也可以把企业资料存放在天使投资服务网站 其次孵 化器可以帮助孵化企业让投资天使了解企业的投资价值 并设计一套科学合理 的交易结构 对那些可能长远影响投资者和创业者利益的各种问题 事先设计 好解决方案 利用法律条文作出明确规定 以减少因信息不对称和社会信用缺 失而对投资天使产生不利影响 4 创业板市场 1 当前我国中小企业通过股票市场融资存在的困难 我国资本市场发展较晚 股权融资和债券融资目前尚不可能成为我国中小 科技企业

61、融资的主渠道 一是我国股票市场的门槛较高 我国证券市场自建立至今 已经被赋予了 为国有企业服务的政策性功能 尤其是前几年国有企业处于困境的情况下 为 使国有企业通过改制重新焕发活力 我国股票市场以国有企业改革为宗旨 重 点扶持了一大批国有大中型企业上市融资 公司法 规定股票上市公司股本总 额不得少于 5000 万元 必须三年以上连续盈利记录 无形资产占总资产比重不 得高于 20 公司生产经营必须符合国家产业政策 孵化企业由于经营规模偏 小 大多为生产加工企业和流通服务性企业 与公司法规定的上市条件相差甚 远 二是我国资本市场缺乏层次 资本市场上的企业差别很大 而且投资者对 风险的偏好态度也不同

62、 因此资本市场相应地就应该具有多个层次 才能具有 较强的竞争力和较高的市场效率 美国的资本市场包含全国性证交所 地方证 交所 第三市场 上市股票的场外交易 第四市场 大机构和投资家之间直接 交易 纳斯达克全国市场 纳斯达克小型市场 小额股票挂牌系统 粉红单市 场等多个层次 其中后三个层次的市场是专门为中小企业的资本交易提供服务 的 入市标准也逐层降低 在最低层次的粉红单市场 企业原则上不需要任何 条件即可上市 而在我国 资本市场几乎只有全国性交易所一个层次 在交易 所外的场外交易基本上属于非法交易 结构单一使得资本市场难以发挥有效配 置资源的功能 造成不具备进入较高层次资本市场的融资者和投资者

63、不能被较 中国孵化器融资体系研究设计与实施 21 低层次的资本市场吸纳 导致融资出现困境 2 创业板市场是孵化企业直接融资的理想途径 创业板市场 又称第二板市场 是相对于主板市场而言的 是资本市场的 组成部分 主板市场往往对企业上市有经营期限 规模 业绩以及股权分散程 度等条件的要求 而一些发展前景看好的创业企业暂时还无法满足这些严格的 要求 创业板市场就为这些创业企业上市融资提供了场所 1971 年 全美证券 交易商协会自动报价系统 NASDAQ 的成立标志着创业板市场的诞生 国外 的创业板市场主要是为高科技企业和新兴企业提供证券发行和交易的场所 孵化企业一般都是高新技术企业 高新技术企业一

64、般具有高风险的特点 创业初期通常盈利困难 甚至有可能亏损 难以达到主板市场上市的要求 难 以通过资本市场融资 也就可能失去发展的机会 创业板市场作为创业企业专 门设置的市场 企业进入创业板市场的门槛很低 比如香港的创业板市场 只 要求企业专注于一项业务 有两年活跃业务记录 不要求最低规模和业绩记录 创业板市场为孵化企业通过资本市场融资创造了条件 是孵化企业直接融资的 理想途径 二 债权融资 1 银行贷款 虽然在我国孵化企业的间接融资渠道中商业银行贷款占绝大比重 然而中 小企业申请银行贷款却受到较多限制 导致中小企业获得银行贷款的数量和规 模比较有限 中小科技企业从商业银行贷款难的原因主要有 1

65、 中小科技企业融资具有高风险和信息不对称尤为显著的特点 大企业 信息透明度和社会公信度高 银行可以以较低成本获得这些信息 相比之下 中小科技企业的信息透明度低 且社会公信度不佳 对其贷款很容易因信息不 对称严重而招致逆向选择和道德风险等问题 银行出于控制风险的需要 贷款 倾斜于大企业 而不愿意向中小科技企业提供贷款 2 在银行贷款市场上 目前所提供的贷款品种主要是抵押贷款和担保贷 款 信用贷款比重极小 但科技企业属于中小型企业 企业的财产 尤其是固 定资产的比重很小 知识产权等无形资产的比重较大 同时大多是租用土地和 房屋 自己没有不动产和资金作为抵押 由此很难获得银行提供的抵押贷款 同时由于

66、我国的担保制度刚刚建立 担保机构 担保基金无论种类 数量都远 远不能满足企业需求 这就使得科技企业很难找到担保机构 从银行取得担保 中国孵化器融资体系研究设计与实施 22 贷款 3 由于贷款收益和损失分布的不对称性 也使得商业银行出于安全性原 则 稳健经营的考虑 不愿将贷款发放给风险很高的中小科技企业 因为如果 项目开发成功 贷款银行除了贷款利息外 得不到任何风险收益 一旦项目失 败 银行将会损失全部的贷款本金和利息 这种风险和收益特征在目前商业银 行强化信贷人员责任时 使得科技企业更难获得发展资金 2 发行垃圾债券 1 垃圾债券的定义 垃圾债券是指一些资信度不够 但企业前景却被看好的新兴企业发行的高 收益债券 通过发行垃圾债券融资最大的优势就是可以分散风险 创业投资机 构或银行不愿意单独承担高风险 出于分散风险的考虑往往对给予单个企业的 资金进行限制 但是一些中小型创业企业的项目可能较多 需要投入的资金也 较大 为避免投资风险过于集中 一般银行或创业投资不愿意给予全额资金支 持 垃圾债券可以将投资风险分散给众多的投资者 很好地解决了投资者风险 过于集中的问题 发行垃圾债券是孵化企业融