杭州市第一次地理国情普查公报

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1、杭州市第一次地理国情普查公报杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局） 杭州市统计局杭州市第一次地理国情普查领导小组办公室2018 年 2 月目录前言1一、自然地理要素2（一）陆域面积2（二）地形地貌2（三）地表覆盖6（四）水系12二、人文地理要素14（一）房屋建筑区14（二）城市建成区15（三）人工化区域16（四）教育设施17（五）医疗设施18三、生态环境建设18（一）国土绿化19（二）水土保持19（三）地面沉降20注释21编制说明23前言地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系，是基本国情的重要组成部分。地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理国情信息的重

2、要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。权威、客观、准确的地理国情信息是制定和实施发展战略与规划、优化国土空间发展格局和各类资源配置的重要依据，是推进生态环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会和“美丽杭州”的重要支撑，是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。根据国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知（国发20139号）、浙江省人民政府关于在全省开展第一次地理国情普查的通知（浙政发201338号）要求和市政府的统一部署，我市开展了第一次地理国情普查工作，历时 3 年。在各级政府和有关部门的共同努力下，按照“全市统一领导、

3、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则，完成了国、省、市三级普查任务。通过普查，查清了我市地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，开展了地理国情信息统计分析，建立了全市地理国情信息本底数据库。全国第一次地理国情普查的标准时点为 2015 年 6 月 30 日。经市政府批准，现将第一次地理国情普查主要成果公布如下：1一、自然地理要素本次普查查清了全市陆域、耕地、园地、林地、水面等自然地理要素的面积（长度）构成和空间分布。（一）陆域面积全市陆域1面积为 16853.57 平方千米。东西跨度 230.07 千米，南北跨度 153.74 千米。其中市区2陆域面积为 8292.31 平

4、方千米，各区陆域面积详见表 1。行政区域上城区下城区江干区拱墅区西湖区滨江区萧山区余杭区富阳区 3临安区 3面积（平方千米）26.0629.33200.0069.25309.4172.221417.831228.411821.033118.77表 1各区陆域面积（二）地形地貌杭州市西部属浙西丘陵区，东部属浙北平原，全市总体地势格局为西南高、东北低，自西南向东北倾斜，呈阶梯下降。1 陆域是指海岸线向陆一侧的区域。大陆海岸线采用 2015 年浙江省大陆海岸线监测成果，钱塘江河海分界线采用海盐澉浦余姚西三闸连线。2 市区是指市辖区，包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、

5、富阳区和临安区。32015 年，富阳市撤市变区，正式变更为富阳区。2017 年，临安市撤市变区，正式变更为临安区。2海拔分级（米）5050 100（含）100200（含）200500（含）500800（含）8001000（含）10001200（含）12001500（含）15002000（含）构成比（)21.037.3221.6933.1612.602.471.180.520.02全市陆域按海拔分级情况见表 2，按坡度分级情况见表 3。表 2不同海拔陆域面积构成注：构成比指不同海拔陆域面积与全市陆域面积的比值（以下同）。坡度分级0(含）2(含）23(含）35(含）56(含）68(含）810(含)

6、1015(含）1525(含）2535(含）35以上构成比（)22.031.422.211.001.982.116.3418.8025.2818.82表 3不同坡度陆域面积构成3杭州市海拔分级图4杭州市坡度分级图5（三）地表覆盖1. 耕地全市耕地面积为 2129.59 平方千米（ 319.44 万亩）。其中，在耕耕地1面积为 1079.09 平方千米（ 161.86 万亩），非在耕耕地2面积为1050.50 平方千米（ 157.58 万亩）。在耕耕地中，水田面积为 640.07 平方千米（ 96.01 万亩），旱地面积为 439.02 平方千米（ 65.85 万亩）。在耕耕地主要分布在海拔 50

7、 米以下、坡度 2以下的平缓地区。分布在坡度 25以上的在耕耕地面积为 16.56 平方千米（2.48 万亩）。非在耕耕地中，园地面积为 615.60 平方千米（ 92.34 万亩），草地（主要指抛荒地）面积为 107.72 平方千米（ 16.16 万亩），林地面积为 176.51 平方千米（ 26.48 万亩），养殖水面面积为 110.43 平方千米（ 16.56 万亩），其他地类面积为 40.24 平方千米（ 6.04 万亩）。行政区域上城区下城区江干区拱墅区西湖区滨江区萧山区余杭区富阳区临安区面积（平方千米）0.060.1918.641.5310.121.89200.79169.1814

8、9.59121.24表 4各区在耕耕地面积6杭州市耕地分布图72. 园地全市园地3面积为 1770.68 平方千米（ 265.60 万亩）。其中，果园面积为 1018.51 平方千米（ 152.78 万亩），茶园面积为 225.69 平方千米（ 33.85 万亩），桑园面积为 72.48 平方千米（ 10.87 万亩），苗圃面积为 393.09 平方千米（ 58.96 万亩），其他园地面积为 60.92 平方千米（ 9.14 万亩）。行政区域上城区下城区江干区拱墅区西湖区滨江区萧山区余杭区富阳区临安区面积（平方千米）00.052.191.5024.743.11227.23134.6898.42

9、467.93表 5各区园地面积3. 林地全市林地4面积为 10660.08 平方千米（ 106.60 万公顷）。其中，乔木林面积为 5932.21 平方千米（ 59.32 万公顷），灌木林面积为1003.31 平方千米（ 10.03 万公顷），乔灌混合林面积为 1712.89 平方千米（ 17.13 万公顷），竹林面积为 1834.18 平方千米（ 18.34 万公顷），其他林地面积为 177.48 平方千米（ 1.77 万公顷）。乔木林中，阔叶乔木林 1633.13 平方千米（ 16.33 万公顷），针叶乔木林 3768.93 平方千8米（ 37.69 万公顷），针阔混交林 530.16 平

10、方千米（ 5.30 万公顷）。林地主要分布于杭州山区、杭州西南部丘陵等地区。行政区域上城区下城区江干区拱墅区西湖区滨江区萧山区余杭区富阳区临安区面积（平方千米）6.374.0328.8814.77120.1911.02273.11435.151266.012263.44表 6各区林地面积9杭州市园地分布图10杭州市林地分布图11（四）水系全市常水位5水面面积为 1145.19 平方千米。行政区域上城区下城区江干区拱墅区西湖区滨江区萧山区余杭区富阳区临安区面积（平方千米）4.661.4528.593.6732.4514.37174.9484.3770.6863.23表 7各区常水位水面面积全市主

11、要河流长度如下：1. 钱塘江：按北源新安江算，以安徽省休宁县六股尖东坡起算，至海盐澉浦余姚西三闸连线，河流长度为 589 千米。其中，流经杭州长度为 319 千米。按南源衢江上游马金溪算，以安徽省休宁县青芝埭尖北坡起算，至海盐澉浦余姚西三闸连线，河流长度为 522 千米。其中，流经杭州长度为 220 千米。2. 京杭运河（浙江段）：以秀洲区王江泾镇史家村起算，至杭州三堡船闸，河流长度为129千米。其中，流经杭州长度为 37.13 千米。以桐乡市乌镇镇虹桥村起算，至杭州三堡船闸，河流长度为 84 千米。其中，流经杭州长度为 48.94 千米。3. 浦阳江：以绍兴安华水库大坝起算，至钱塘江、浦阳江

12、汇合口，总长度为 98 千米。其中，流经杭州长度为 30 千米。12杭州市常水位水面分布图13二、人文地理要素本次普查查清了房屋建筑区、城市建成区、人工化区域等人文地理要素的数量和空间分布。（一）房屋建筑区全市房屋建筑区6占地面积为 995.14 平方千米。按建筑高度分，多层及以上房屋建筑区7占地面积为 229.23 平方千米，低矮房屋建筑区8占地面积为 765.91 平方千米；按建筑密度分，高密度房屋建筑区9占地面积为 861.31 平方千米，低密度房屋建筑区10占地面积为133.83 平方千米。房屋建筑区主要分布于杭州北部平原和富春江、钱塘江两岸等地区。行政区域上城区下城区江干区拱墅区西湖

13、区滨江区萧山区余杭区富阳区临安区面积（平方千米）8.8714.0747.6421.7152.6318.46260.30172.55118.3499.74表 8 各区房屋建筑区占地面积14（二）城市建成区全市县级以上城市建成区11面积共 559.2 平方千米。县级以上城市建成区内，房屋建筑区占地面积为 250.25 平方千米。按建筑高度分，多层及以上房屋建筑区占地面积为 136.98 平方千米，低矮房屋建筑区占地面积为 113.27 平方千米。按建筑密度分，高密度房屋建筑区占地面积为 177.87 平方千米，低密度房屋建筑区占地面积为 72.39 平方千米。行政区域上城区下城区江干区拱墅区西湖区

14、滨江区萧山区余杭区富阳区临安区面积（平方千米）18.728.2113.347.490.138.781.043.526.322.9表 9 各区城市建成区面积15（三）人工化区域全市人工化区域12 面积为 1794.48 平方千米，占陆域面积的10.65 %。行政区域上城区下城区江干区拱墅区西湖区滨江区萧山区余杭区富阳区临安区面积（平方千米）19.7328.73129.6954.69130.0146.70445.36342.36169.49146.10表 10 各区人工化区域面积16（四）教育设施杭州市区（富阳区、临安区除外）中小学教育设施数量4为 510 所。其中，中学（包括初级中学、普通高中、

15、职业高中）数量为 177 所，小学数量为 272 所，九年一贯制和十二年一贯制学校数量为 61 所。行政区域上城区下城区江干区拱墅区西湖区滨江区萧山区余杭区中小学数量（所）31356751572414798表 11 各区中小学教育设施数量杭州市区（富阳区、临安区除外）中小学教育设施分布图4 此处教育设施数量按法人统计。17（五）医疗设施杭州市区（富阳区、临安区除外）各级医疗设施数量5为 1099 所。其中，疾控中心数量为 10 所，综合医院数量为 98 所，专科医院数量为 61 所，社区卫生服务中心和社区卫生服务站数量为 845 所，其他医疗设施数量为 85 所。行政区域上城区下城区江干区拱墅

16、区西湖区滨江区萧山区余杭区医疗设施数量（所）72791137813942372204表 12 各区医疗设施数量杭州市区（富阳区、临安区除外）医疗设施分布图5 此处医疗设施不包括门诊部、诊所、卫生所和医务室。18三、生态环境建设本次普查查清了全市国土绿化、水土保持和地面沉降等生态环境建设情况。（一）国土绿化全市国土绿化13面积为 12179.35 平方千米（ 121.79 万公顷）。其中，平原区国土绿化面积为 810.85 平方千米（8.11 万公顷）。行政区域上城区下城区江干区拱墅区西湖区滨江区萧山区余杭区富阳区临安区面积（平方千米）8.377.7047.7721.70151.2318.203

17、20.56522.771341.962720.04全市国土绿化率为 72.27%，全市平原区国土绿化率为 22.34%。表 13 各区国土绿化面积（二）水土保持2015年全市水土流失14区面积为 1011.32 平方千米，占陆域面积的 6.00%。其中，轻度侵蚀区面积为 371.64 平方千米；中度侵蚀区面积为 517.05 平方千米；强烈侵蚀区面积为 87.51 平方千米；极强烈侵蚀区面积为 26.84 平方千米；剧烈侵蚀区面积为 8.28 平方千米。水土流失区主要分布于杭州西南山区、丘陵等地区。19全市水土流失区面积总体呈下降趋势。（三）地面沉降2010 至 2014 年，对杭州市区约 2

18、000 平方千米范围的地面沉降进行了监测6，包括杭州主城区和余杭区瓶窑镇、余杭镇以东及萧山区所前镇以北区域，以平地为主。经监测分析，市区 2010 至 2014 年累计沉降量大于 20mm 的典型沉降区域面积达 150 平方千米，沉降中心区域主要分布在余杭区仁和街道、西湖区蒋村街道、滨江区西兴街道、萧山区衙前镇和所前镇及其周边。6 此处地面沉降监测时间为 2010 年2014 年。地面沉降监测为周期性监测，2015 年不在监测周期内， 故地面沉降为非标准时点监测成果。20注释1在耕耕地：指种植农作物并正处于耕作状态的耕地。2非在耕耕地：指耕作层未被破坏但现状为园地、林地等的耕地。3园地：指连片

19、人工种植多年生木本或草本作物，集约经营的，以采集果实、叶、根、茎等为主的，作物覆盖度一般大于 50%的土地。4林地：指成片的天然林、次生林和人工林覆盖的地表。5常水位：指常年中大部分时间的平稳水位。6房屋建筑区：指城镇和乡村集中居住区域内，被连片房屋建筑遮盖的地表区域。7多层及以上房屋建筑区：指层高在 4 层及以上、或楼高 10 米以上的房屋建筑为主的区域。8低矮房屋建筑区：指层高在 3 层及以下、或楼高 10 米以下的房屋建筑为主的区域。9高密度房屋建筑区：指建筑密度大于等于 50%的房屋建筑区。10低密度房屋建筑区：指建筑密度小于 50%的房屋建筑区。11城市建成区：指城市行政区内实际已成

20、片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。12人工化区域：指城乡居民点、交通设施用地、公用设施用地、采矿用地及特殊用地等用地覆盖且已开发利用的连片区域。13国土绿化：指绿化长期存在且覆盖相对稳定的地类，国土绿化包括林地，园地中的乔灌果园、茶园、桑园、苗圃、花圃、其他乔灌21园地等要素，草地中的绿化草地、护坡灌草、其他人工草地等要素。非在耕耕地上的苗圃、花圃等属于临时绿化用地，不计入国土绿化。14 水土流失：指在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动作用下，水土资源和土地生产能力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。22编 制 说 明根据浙江省第一次地理国情普查公报，依据“有价值

21、、可公布、受关注、可获取”的原则，考虑政府宏观决策以及相关部门和社会大众关切的重点和热点，筛选并建立了反映我市自然和人文地理要素基本信息的统计指标体系。在此基础上，基于地理国情普查数据库，采用空间分析与统计分析相结合的方法，以区为基本统计单元，利用文字、表格、地图等形式，从地理空间角度展现我市地理国情要素的分布状况和特征，发布了杭州市第一次地理国情普查公报，便于社会公众了解地理国情“家底”。本公报在公布国家规定的普查内容及成果基础上，还公布了陆域面积、城市建成区、国土绿化、水土保持等我省增加的普查内容成果及人工化区域、教育设施、医疗设施、地面沉降和主要河流等我市增加的普查内容成果。其中我省和我市增加的普查内容标准时点为 2015年 12 月 31 日。23