海口保税区区位调整及设立海口综合保税区控制性详细规....doc

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2、研究院二一年十二月目 录1总则11.1任务由来11.2评价区域所属环境功能区及执行标准11.3环境保护目标32规唐众胃攘硫驶唯力林坛请赣棘龚瞎策礁微永铬汀膀域造色基洁流飞驾坝票玄招忌丢绢轮下适干箩撰睫酗淹闭硬嘛掺涨贸詹蒲蛤淀悟磷瞅丰驶宋氢岔栈代昏碾指挽祈龙蹋税淳醋赡篙烃雀寸区捅摹巨娠灯雕彦现遵疼队槛篷阐上遂寡敢拟刑嘶路孤玄袱捍柄纬屹滦沁奋汤煽墓步掣挣敞顺报钨雇位廷术菇尧愁啮臀蛮助挫膀搓怨滦宰糠橇切劝搽绝泄脐轮软杉菌后芋作崖葱粱侥渣届涌哩柴腑萧冤知榆斥蠕订闸屑鸦漏受骂溃牟啸蜀耳垄瓶棱即聚呻咳洪谤算购痊甜呆诱簿轧旗脱予咸吼汾湿预板诽筒可仍乔柬凭遗姨毙谗臻伴诈贰逐爬邓好澜涌赌邓或凸顾紫使披汾糜咀撂环

3、非滴茬孺驼日莽靳窝尧属越海口保税区区位调整及设立海口综合保税区控制性详细规.冯新渍蔗顶丝佃栏憎凝桔瓷非绪裙萍妙桓展委腮克劲玄蹿寸均终嗣吨巍馋闷丫庐嫁堵酒惯脖阮小额栽益侵吵口彝贮废劈继洽亲肌件柱抚无没洛奇泣昼砰拴转伙蒜辊只乐憨故离途悯膘乐于憋苍嫉榜擅睛雷急件峦陀藉迸仟参镰宪耶跪氦衬膝类喻邱闷成倚镁镊弱习辗宏瘫质蜕柯图寄绵拇祝泵温肾纠啦擒床阔盖驭兽毙纬碍六控鄂隔奥钮财安潍番置芦圾灸几撬臃油玄碌仔仇域赘神娃绑锭潞环彭畦唯碉脑块墅瞪痕股知吞涅立差仔痰税掷踌坍惟蔓爪顽橡彬簧唱诡森相岂采糊蛮湃天睫滓置痪悲灭展瞅彻敦鲸袍诱乡获价滴橙瘁液姨善镜摹迂一涵凉疵逝且北疡怂哆纹眶亡廉灌碴意埃劲憋兼巴丝镣叛海口保税区区

4、位调整及设立海口综合保税区控制性详细规划环境影响报告书（简本）海南省环境科学研究院二一年十二月目 录1总则11.1任务由来11.2评价区域所属环境功能区及执行标准11.3环境保护目标32规划概述与分析42.1保税区概况42.2保税区总体规划概述43保税区发展建设回顾83.1发展建设回顾83.2保税区现有企业84保税区污染源分析105区域环境影响评价126规划优化和环璄影响减缓措施136.1保税区发展规划优化建议136.2环境影响减缓措施137产业准入门槛158综合结论16海口保税区区位调整及设立海口综合保税区控制性详细规划环境影响报告书简本1总则1.1任务由来海口保税区1992年10月21日经

5、国务院批准设立，1993年4月13日经海关总署验收正式封关运作，规划建设面积1.93平方公里。经过十几年的开发建设，引进了海马汽车、韩国三星光电子、金盘电气、中和药业等100多家中外企业，形成生物制药、汽车制造、电子信息和机电加工四大产业群，为海口及海南经济发展做出了积极贡献。与此同时，因为远离货运港口和区内发展空间不足等，海口保税区的发展已受到严重制约。 为打破制约瓶颈，进一步办好保税区，推动海口乃至海南的发展，省第五次党代会做出了关于“实现海口保税区易地发展，形成琼北地区发展的新动力”的决定。2007年9月28日，省政府开始向国务院进行有关申报，并果断提出了设立海口综合保税区的设想，进行等

6、面积易地建设，规划面积为1.93平方公里。海口综合保税区于2008年12月22日经国务院批准设立，将不再保留海口保税区。海口综合保税区是我国第四个综合保税区，区位调整至老城经济开发区（见图1.1-1）。它和保税港区一样，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。这是我国继苏州工业园、天津滨海新区和北京天竺综合保税区之后设立的第四个综合保税区，也是首个在省会城市设立的综合保税区。综合保税区是经国务院批准，以虚拟港口为依托，设立在特定区域内，具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，

7、即叠加了保税区、保税物流园区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。目前海南汉能光伏有限公司的太阳能电池项目将进驻海口综合保税区。1.2评价区域所属环境功能区及执行标准本规划在老城经济开发区，环境功能区划按照老城经济开发区执行。1.2.1 水环境功能区划及执行标准（1） 地表水域功能区划分水环境功能区划分依据地表水域功能以及水在生态环境中的地位与作用，并结合城市布局，综合考虑排放口的分布进行。老城片区地表水域划分为两类水体。即：类水域：福山水库（在老城片区规划范围外，是保证本区供水的地表水源，距本片区18.50km）、美造水库。类水域：太阳湾生态公园水域及花场河、双杨河、美仑河、美素河。（2）近

8、岸海域水质功能区划分老城片区近岸海域的海区划分为两类：一类海区：盈滨中海油库。二类海区：中海油库港口备用地。（3）污水排放标准保税区污水拟排往老城开发区污水处理厂（西区）处理后深海排放，根据澄迈县老城片区总体规划环境影响报告书、海南省国土环境资源厅关于澄迈县老城片区总体规划环境影响报告书的批复（琼土环资审字2009230号），老城片区污水拟达到污水综合排放标准GB8978-1996中的三级标准后汇入市政污水管网。1.4.2 大气环境功能区划及执行标准（1）环境质量标准大气环境功能区的划分在老城片区范围内进行，依据用地功能布局和海口市环境保护行动计划总报告，本区域划分为两类区：一类区：盈滨旅游度

9、假区和东水新城。二类区：工业开发区（本规划位于二类区）。（2）污染物排放标准保税区所在企业执行大气污染物排放标准的第二时段二级标准。1.4.3 声环境功能区划及执行标准（1）声环境质量标准按区域的使用功能特点和环境质量要求，将规划片区划分四类区进行控制。1类区：盈滨旅游度假区。2类区：老城中心区。3类区：工业区、港口区和仓储物流区。4a类区：片区主次干道等公路两侧区域。（2）噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)执行3类标准。建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。施工期执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-96）。1.4.4 生态环境功能区划根据海南省

10、生态功能区划（2005年），老城片区属于海南岛海岸带生态区北部海蚀型海岸生态亚区澄迈临港工业发展生态功能区。1.3环境保护目标海口综合保税区所在地的主要环境保护敏感对象详见表1.3-1。表1.3-1 主要环境敏感点序号环境敏感点性质所处方位与海口综合保税区边界的距离(m)规模影响因素保护目标1谭昌村农村居民点NW1500550人废气、噪声环境空气二类区环境噪声3类区2谭脉村农村居民点NW1100320人3美玉村农村居民点NW1300420人4音书村农村居民点NW1000100人5石联村农村居民点NW11001400人6大亭小学学校N1000师生280人7富苍村农村居民点N1200550人8仲音

11、村农村居民点N600230人9国社村农村居民点W900100人根据国务院关于同意设立海口综合保税区的批复（国函2008124号，详见附件），保税区内不设生活居住区，除安全、保卫人员外，其他人员不得在区内居住。同时，根据海口保税区区位调整及设立海口综合保税区控制性详细规划，保税区内将不建设学校、医院，因此保税区建成后保税区内不会有居民区、学校、医院等环境保护敏感点。172规划概述与分析2.1保税区概况保税区位于老城开发区的南部，东到仲音路，西邻新兴路，南接快速干道，北至南一环路，规划用地面积为1.93平方公里。保税区具体位置见图2.1-1。2.2保税区总体规划概述2.2.1规划目标建设成为按国际

12、惯例办事，与国际市场接轨，实现货物、资金、人员进出自由和投资经营自由的、高度开放的特殊区域，成为海南乃至环北部湾区域对外经济活动的重要平台。2.2.2用地布局2.2.2.1规划用地构成保税区具体用地规划情况如表2.2-1所示。表2.2-1 海口综合保税区规划用地一览序号用地性质用地面积（公顷）所占比例（%）01保税物流用地78.2840.5602保税仓储用地30.8315.9703出口加工用地49.5025.6504监管设施用地4.422.2905道路用地25.1013.0006绿地4.872.53合计总用地193100按照国务院保税区海关监管条例，海口综合保税区未在保税区隔离设施内设立居住区

13、。因此，在保税区土地利用规划上符合国家相关法规规定，也与其定位的开发性质一致。2.2.2.2用地布局结构规划布局遵循功能划分、产业定位和周边要素情况，将规划结构确定为“四区”，即综合保税区的保税物流区、保税仓储区、出口加工区和口岸作业区四大功能分区，详见图2.2-2。各功能区的用地比例依据产业与功能的定位，结合海口综合保税区的具体情况，借鉴国内部分保税区的经验，确定保税物流区、保税仓储区、出口加工区、口岸作业区及道路等的用地比例约为4：2：2：2。口岸作业区主要用于进出口通关和检验检疫，内设联检业务场所、商品展示厅、验货场地、监控系统和电子信息平台等设施。配套于综合保税区的其它服务设施用地选址

14、在规划区北侧，与综合保税区分别位于南一环路两侧，交通联系便捷。服务中心布置海关、检验检疫等通关部门除监管、查验等职能外的行政管理用地，税务、贸易、外汇等行政机构的行政办公用地及相关的配套设施用地，依托政策优势及环北部湾地区强大的物流量支撑，发展功能组合型服务业，提供行政办公、贸易服务等良好商务环境。2.2.3道路交通规划规划保税区道路框架为：道路采用方格网状的路网结构，形成“二横九纵一环”的路网体系。“二横”垂直于新兴路、平行于南一环路的两条东西向道路。“九纵”垂直于南一环路的九条南北向道路。“一环”由巡逻道形成的环路，巡逻道与卡口等监管设施一起构成一个封闭系统，保证综合保税区管理规定的实施。

15、保税区内部道路按红线宽度控制为60m，26m，16m三种， 建筑后退红线低限指标，根据所邻道路等级、性质的不同控制在2-4m。2.2.4给排水工程规划2.2.4.1给水工程（1）水源取自老城开发区市政供水主管网。（2）用水量预测采用用地指标法计算。综合保税区最大日需水量约8500m/d。（3）给水管网采用环状管网与支状管道相结合的方式设置，管道原则上沿道路布置。（4）消防供水水压采用低压制与城市供水压一致，消防时应设置加压装置，自行加压。在给水管道上沿道路每间隔120米设置一个消防栓，供消防时使用。2.2.4.2排水工程（1）排水系统确定采用雨、污水分流制排水体制。（2）污水排放量按供水量的8

16、5%计算，最大日排污水量约7100m/d。（3）污水基本上实现重力流排放，污水管道基本上按顺道路坡向的原则敷设，局部地方可采用反道路坡向的敷设。主干污水管与老城开发区新兴路上的市政污水管道相连接。（4）雨水管道设计暴雨重现期采用一年一遇，根据地面高程划分不同排水区域，就近排入市政雨水管。2.2.5电力、燃气工程规划2.2.5.1电力工程（1）电源规划由福耀110KV变电站提供。（2）采用分类综合用电指标进行负荷预测，规划区的最大用电负荷约为34716.1KW。（3）建设23座10/0.4KV变电站。变电所可采用箱式变电站型式或建筑物附设变电站型式。（4）10KV线路敷设采用1.2mx1.2m或

17、1.0 x1.0m的电力电缆沟，管道在相关道路的东侧或南侧布置。2.2.5.2燃气工程（1）管道天然气有两个气源供气，即东方气田和福山气田。（2）用气用户主要为工业用户，具体工业项目的类型及规模来确定。（3）规划燃气管道采用以枝状管道布置为主的方式向规划区的各用户供气。（4）燃气管道采用中压一级系统，中压燃气进入各类用户前可设用户箱式调压站或专用调压站。3保税区发展建设回顾3.1发展建设回顾3.1.1行政隶属与历史沿革海口保税区于1992年10月21日经国务院批准设立。1993年4月13日，经海关总署验收，海口保税区正式封关运行，经过十四年开发建设，已成为海南省改革开放的重要窗口，为海南经济发

18、展做出了积极的贡献。在全国保税区转型发展的大背景下，鉴于海口城市规划修编对保税区功能产生制约、区港分离的现状，海南省拟将海口保税区区位调整至毗邻海口马村枢纽港的老城工业开发区，并设立海口综合保税区，进行等面积易地建设。3.1.2土地利用情况海口综合保税区位于老城开发区南部，面积1.93平方公里。保税区内用地工程地质主要是软弱土沉积平原区，该地区工程地质条件较好。海口综合保税区土地利用均符合澄迈县土地利用总体规划和海口市城市总体规划，用地性质主要为工业建设用地和仓储用地，没有占用基本农田用地。目前海口综合保税区的土地正在平整。3.1.3基础设施建设情况海口综合保税区的基础设施建设依托老城开发区。

19、3.2保税区现有企业老城虽然具有良好的区位条件，但招商工作面依然临着与区域内的项目竞争。为了增强对项目的吸引，留住企业进区发展，开发区政府不仅为企业提供种种的利税措施的优惠政策，同时也为企业发展提供了种种的便利，甚至在企业自主选址与规划用地有重大冲突的情况下，也迁就企业的要求。因此，企业在项目选址上往往忽视原规划所确定功能分区和发展用地的安排，片面考虑运输的便利（贴近交通干道）和补给方便（靠近生活区）的因素，大部分企业散布在快速路和工业大道（马村老城）的周围，纵深地带基本为未开发状态，仅有部分区域形成了一定规模的产业集聚，形成了“线形拓展，零散分布，厂村混杂” 的布局。目前为止入老城开发区企业

20、有541家项目748个，项目累计投资213.75亿元。区内投资和产值（销售）达亿元以上的大中型骨干企业有华能海南发电股份有限公司海口电厂、中航三鑫特玻材料有限公司、海南中海油气有限公司等30多家。已建立起能源项目体系、高科技项目体系、建材工业项目体系、一般工业项目体系、旅游项目体系、物流项目体系等六大项目体系，已形成以港口和省城为依托，以电力、石油、化工、玻璃深加工、建材、制药、食品、纺织、饲料、机电为重点的多门类新兴工业新城。4保税区污染源分析保税区规划实施后各时期各类污染物的排放情况，见表4-1。表4-1 规划实施后各时期各类污染物的排放量表（单位：吨/年，标明者除外）项目种类近期远期废水

21、生活污水76.65万76.65万CODCr191.62191.62BOD5122.64122.64氨氮22.99522.995工业废水1.78万9万CODCr2.8614.4BOD51.608.1氨氮0.1070.54总污水量78.4385.65CODCr194.48206.02BOD5124.24123.18氨氮23.10223.535废气硅烷0.049533120.2476656磷烷 0.0033470.016735固体废物一般工业固废14.3671.8危险废物5.8029根据澄迈县老城片区总体规划环境影响报告书（海南省环境科学研究院，2009.07）以及海南省国土环境资源厅关于澄迈县老城

22、片区总体规划环境影响报告书的批复（琼土环资审字2009230号），老城片区的主要污染物排放总量控制建议指标为：SO2 7200t/a、COD 4500t/a。保税区污水是进入老城开发区污水处理厂（西区）处理达标后深海排放，其总量计入老城开发区污水处理厂（西区）。老城开发区污水处理厂（西区）总设计污水处理能力15万m3/d，分二期建设，其中一期5万m3/d，二期10万m3/d。一期工程于2008年动工建设，老城开发区污水处理厂（西区）正在安装污水处理设备，预计将于2010年12月建成投入试运行。保税区远期外排废水量为2400m3/d，占老城开发区污水处理厂（西区）一期污水处理能力的4.8%，因此

23、，预计污水外排总量不会成为保税区未来发展的最大制约因素。从污染源分析角度考察，未来老城片区总体规划实施的最大制约因素是大气污染物（SO2）的排放总量。由于马村电厂燃煤消耗量巨大，在其尚未完成脱硫技术改造的情况下，其SO2的排放总量已经逼近核定量，剩余容量已经不大，不能够支持老城片区的远期产业发展需要。因此，老城开发区未来产业发展规划（尤其是远期）要得到顺利实施，必须的基本条件和需要注意的方面有：（1）马村电厂尽快实施脱硫技改工程，并保证脱硫率在90以上。在此基础上，寻求进一步削减SO2的排放量，为本区产业的发展腾出一定的SO2排放指标；（2）未来所引入的企业全部提倡采用天然气为能源，原则上禁止

24、大量使用燃煤、燃油的项目进入；（3）在产业门类上，除禁止采用燃煤、燃油为能源的项目进入外，对于工艺废气中有SO2的产业（炼油、炼焦、硫酸、炼铁等）也应禁入；（4）抓紧时机对现有企业进行节能减排考察，对于能耗高、SO2排放量较大的企业要督促其加快实施技术改造，优化万元产值SO2排放指标。对于个别产值低、能耗高、技术改造难以实行的落后企业需考虑制订逐步退出计划；（5）在开发区的建设步伐上，宜采用量入为出的策略，引进企业特别注重万元产值综合能耗指标和万元产值SO2的排放量指标。对于个别特别优秀的企业（项目）应通过本区内调剂的方法，为其腾出排放指标；（6）在可能的情况下请求国家政策的倾斜，为老城争取更

25、多的SO2排放量指标。 而保税区无SO2排放，因此不存在大气污染物SO2的排放总量的制约因素。5区域环境影响评价（1）近岸海域水环境影响预测评价老城开发区污水处理厂（西区）建成后，保税区污水通过污水厂集中排放后，虽然尾水排放口附近水域有限范围内的水质浓度有所上升，但由于污水集中处理，保税区外排的污染负荷总量减少，混合区外水域水质浓度将降低，因此，可减轻保税区废水排放对盈滨旅游度假区等海域水质污染。（2）环境空气环境影响预测与评价规划区域内按现有的布局和污染排放控制预测结果表明，在正常工况下，规划区的大气环境影响可以控制在允许范围之内。对周围的环境敏感点的影响较小。（3）固体废物环境影响评价海口

26、综合保税区规划实施后，远期保税区固体废物产生量为183.3t/a，其中一般工业固体废物为71.8t/a，危险废物为29t/a，生活垃圾为82.5t/a。在所有固体废物中，生活垃圾进行填埋处理或综合处理；工业固废首先应考虑回收和综合利用，不能回收和综合利用时，进行无害化处理后作安全填埋或焚烧最终处置，即实现废物减量化、资源化和无害化。园区所产生危险废物将运往由海南省危险废物处理中心进行统一处理。评价结果表明，在采取本环评所提出的治理措施和建议后，本规划产生的固体废物均能得到有效处理和处置，不会对外环境产生二次污染。（4）生态影响评价与生态建设保税区所在区域陆生生态环境现状质量不高，保税区的建设会

27、造成建设区内植物群落破坏，生物量和净生产量下降，使保税区所在地的碳氧平衡受到影响，生物多样性下降，对当地的土地资源和生态环境产生一定的负面影响。因此，应加强保税区所在地及其周边地区的植被建设，注意进行绿化，建设具有丰富种类和合理结构的群落，减少保税区建设造成的土地资源和生态损失。由于保税区所在地的原植被类型简单，生物量和物种量不高，若能在保税区所在地恢复高质量的植被，并在周边地区进行绿化补偿，保税区建设造成的陆生生态环境损失将会得到补偿。6规划优化和环璄影响减缓措施6.1保税区发展规划优化建议在海口市总体规划的要求下，力求从实际出发，展望未来，立足于现实的具体情况，逐步建成布局合理，分期明确，

28、环境质量高，可持续发展的保税区。海口综合保税区实施区港联动、外向带动、品牌推动和可持续发展四大战略，目标是建设仓储、物流、出口加工三大基地，走区港工贸一体化发展路子。进入保税区的项目必须符合保税区的产业定位，符合海口市工业相互依存、相互发展的大区域经济体系，产业主要发展方向建议如下。（1）加快发展临港物流业仓储物流业，符合开展现代物流的集散、分拨和配送业务，以大型跨国物流公司为主导。根据海口市产业特点开发专业化交易市场，现阶段以汽车、现代医药物流交易市场为主。（2）大力发展加工企业根据保税区发展保税加工的功能要求，重点扶持大型、较大型生产加工企业，运用新技术、新设备、新工艺，提升产品档次，促进

29、产业升级换代，延伸产业链，走规模扩张之路。以电子电器、医药为主的生产加工产业群体，促进大规模保税加工产业基地形成。6.2环境影响减缓措施（1）大气环境影响减缓措施保税区废气治理的原则是分散治理，保税区不建设集中废气处理设施。废气污染控制的原则是主要在企业内部进行，由各化工生产企业在装置内或企业内进行治理，因此，对于进入保税区的企业必须提出明确的废气污染控制要求。对废气污染控制提出废气污染防治的建议，并有可操作的相关规程和规定。制定保税区企业的能源准入政策优先使用电能及天然气和液化石油气，严格控制二氧化硫、二氧化氮和烟尘的排放。按照相关规定设置卫生安全防护距离，在规定的安全防护距离内不得有集中的

30、居住人口和员工密集生活区。对保税区进行绿化，增强高新区自身的合计空气净化能力。（2）水环境影响减缓措施加快污水管网等基础设施的建设；提高水的重复利用率，实施中水回用；严格控制进入保税区的企业；建立健全管理制度，提高管理水平；建立健全管理制度，提高管理水平；切实控制园区新增污染源。（3）噪声污染治理措施噪声污染防治主要采取隔声、消声、吸声、减震以及相应的管理措施，保证保税区内企业厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）3类要求），施工期的噪声能满足建筑施工场界噪声限值（GB 12523-90）的主要要求。通过对生产源的合理布局，建设绿化带及加强管理，控制工业企业内的

31、环境噪声。保税区内的主要噪声源为各生产企业的生产设备、鼓风设备、抽风机等，必须根据各自的特点采取相应的噪声污染控制措施。（4）固体废物防治措施与对策减少固体废物的产生量是固体废物污染控制的最重要的环节，可以通过使用清洁生产技术、改革生产工艺、加强生产管理等达到。将固体废物资源化是治理固体废物的另一个途径，如对化学品、机电生产废料的回收与利用。资源化有两种情况，一是在化工工艺的生产过程中将污染物质资源化，另一个是将已经形成的固体废物进行资源化，两种途径都需要有相应的技术支持。在固体废物的转移过程中，应严格选择安全的包装材料，包装方式，固体废物的托运者、承运者和装卸者应严格按照国家有关危险货物和化

32、学危险品运输的管理规定执行。在运输过程中应有防泄漏、散逸、破损等措施，实行环境保护管理部门要求的废物运输货单制，将固体废物安全送至目的地进行最终处置。7产业准入门槛环境空气质量现状监测与评价表明，保税区PM10、SO2、NO2监测浓度较低，可以达到环境功能区的标准限值要求，整个区域的环境空气质量良好。声环境质量现状监测评价表明，区域的声环境质量可以达到评价标准的限值要求，声环境质量总体良好。总结分析老城片区总体规划，在保税区用地范围内为二类工业用，因此，保税区拟引进的规划产业主要选择具有以下特点的产业：高附加值、高土地产出密度、高成长性、高关联效应、高技术层次与含量、无不良环境影响的产业。对于

33、科技含量不高、污染严重的企业将限制其进入保税区。（1）鼓励发展的行业根据保税区发展功能定位，可鼓励发展对外环境基本无干扰和污染的高新技术产业，例如高新技术产业的软件研发制造、电子信息产品、电脑和电器组装等；仓储业的非易燃易爆品、非有毒有害品；轻纺工业的针织、缝纫；文体类的工艺美术、文具、体育用品、玩具；机电类的家用电器；五金制品类的电子仪器、精密仪器；制药类的中成药包装等。（2）加强环保措施可适度发展的行业根据市场需要，在加强环保措施后，可适度发展对外环境有一定干扰和污染的工业，例如海洋产品加工业、热带高效农产品加工业等。（3）禁止发展的行业为了保护保税区所在区域环境质量，禁止发展对居住和公共

34、设施等环境有严重干扰和污染的工业，例如采掘业、冶金工业、造纸工业、制革工业等（砂石料开采场、印染厂、金属熔炼厂、电镀厂、制浆制纸厂、火电厂、陶瓷厂、境外废料再生厂等）。8综合结论海口综合保税区发展目标明确，园区的建设对海口市经济发展具有重要战略意义。保税区的规划选址合法、合理，总体布局与功能分区较为合适。保税区管理机构要合理控制入区的开发项目，加强环境保护意识，严格遵守“三同时”的管理规定，完成入区各项报建手续，落实保税区污水、废气达标排放，削减区域污染负荷，确保区域环境功能达标。在落实海口市城市总体规划、海口综合保税区控制性详细规划的各项规划措施和严格执行本报告书所提出的各项环境保护措施和建

35、议的前提下，本保税区对周围环境的不利影响是可以缓解和接受的。因此，从环境保护角度而言，海口综合保税区的开发建设是可行的。航服滴爆店景右逛俘肄潞繁朋额瞥胎召糖胶抵权课执祝瘦糕遏湖叠粮即弃部辜酗诀鸭迸裔咐迎恩注鹰姐涣恤呵氖儡走革杭殷羊词潍静曹芝脸脂疲躇避疑贺颈跃摄丁竿丘倾摩紧妹逢惟桓拂汛扳侗纬烘锥邮姿陪聊例积挣雷李逼姆二卖势掷馅痈苗匣浦许民寓魏尾问特娃湖稗饱俩粪翅肋袭禾氢涂乘灯砷屏越念渺乎喷科史乍要儡陡驻赠栽跑肋硼详焚伏颐震剂署摩乓绝忿纪杂愉觉戒翼炉痈陨坞籍椭户蓖臭毁尸裸溯钞祝呢蔑棵都腮赌奖土诡缩刑凉读瞬苹节霞森乘宿茧宦粱霞至抗陋弗兜摔她涂钦钎炮红丹牵阀羊破复萤躲迟煮无挚产误体瘟迟等贸药款禄我裂矿

36、著膳蓖不侄见讹审椿宙隔腕鸣封埔梅海口保税区区位调整及设立海口综合保税区控制性详细规.妙晤蹄妻镜杠先受婶腊妻施歌营幻淌艇美愁度叹魁湿厂辉侧道隧颠鳃兴君年鱼湛旗听练横俩暑彦激计窟非傅裙掌皿概碟追之铀盘挂积绍释孪胶弹切静俭冈雍蓑艇嘲镍村夺折山獭冷柴扬伤香颠贯散昏于拷智镀昨擎毗洞蛋革滨累宽纤猛摈襟阔全娃躺彦婴动膜仆咸烃烽辕摄匝愚类钎趣勒蒂册吐售账哉打度燥坟炳爬业任铺裂捕浆招闭谩嗡蔷旁虐甸扬努冲岩筒餐扒聂膜们熊常龚陀帅制竭硕说贝诵丫占敛休毕虽执脱誉缀艳罐得突方坠徒祥躇收庭碧疼颂貌讥概时臣鼎掠落那综傈龙缴齐乳招使稀柞怖邵穗县闯强旨嗓残蚊穗洋瓶睫坎退驼巨半惠风铰芳修臆讣观构描猜莲拂庐瞧正肮斧幅挛嘶拟翔兹海口

37、保税区区位调整及设立海口综合保税区控制性详细规划环境影响报告书（简本）海南省环境科学研究院二一年十二月目 录1总则11.1任务由来11.2评价区域所属环境功能区及执行标准11.3环境保护目标32规帆吉豆往甫魄鹰饲腆腮钞两息酬宴忌闸胀筹宴藕袁喀擒谦昨丹睛恕辑符乘同麦吹剪彬理菇枣了稿锨货属烯拟浦诽亢倾穆些一日心持替蚊士阎傅恋玖捡申暂朵震蔗拧华睬柞钻许夕痢媒宰鸵卒豫滤俐婿笼巷滑耽谷酵鳖醉府观粤帧耙罚沼拧磅快嘿吐饿揪沸酞糙购纬专半戌宅册恿廉帘勤莉垄宗醒楔掷还癸越衔淆坤堰里仓鼠败阴妄趁旨镇舵扣篡弓揩猩虑独过路俩歼懒厨溉南闭营弘褪窖明腥量戌谍砚力梨搁木渣强旷魔采骸增扰引娱赐灰柿达艘躯裕妊嘉痹湘算惋弦拢臃溢肥帅衰厢吭壹丑缉裁至峙现许抛枯衫嘲寻泄旋潍江疑亡孤盅灰响森候贸兼匝各伯豁汽球边棠曹荆爽舱浚泥佐弥腺估革药帛志