区创建市级双拥模范城迎检工作方案

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1、江北区创建新一轮“市级双拥模范城”迎检工作方案今年是新一届“市级双拥模范城”的评定考核之年，区委、区政府明确提出蝉联“市级双拥模范城”的奋斗目标。根据市双拥办通知，全市双拥工作联合检查组将于今年第四季度对全市“双拥模范城”创建工作进行考核验收。为高标准做好迎检准备工作，圆满实现我区“市级双拥模范城”蝉联目标，特制定迎检工作方案如下。一、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕区委“1595”总体工作思路和驻区部队现代化建设，进一步解放思想，创新机制，拓宽领域，扎实工作，不继巩固和发展新型军政军民团结关系，确保实现第七届“市

2、级双拥模范城”蝉联目标，为争创全国双拥模范城“三连冠”开好局、起好步，为推进我区经济社会平稳较快发展和驻区部队现代化建设提供有力保障。二、总体目标和任务。各级各部门要按照新的重庆市双拥模范城（县）八条标准，即组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽的要求，全面推进各项创建工作，确保江北区顺利通过新一轮市级双拥模范城的考核。三、组织领导。由区双拥领导小组牵头，区双拥工作领导小组成员参加，组成区创建迎检工作领导小组，区双拥办负责具体工作。各双拥成员单位、驻区部队、行业部门、街镇及重点迎检单位也要组

3、织专门力量，认真抓好迎检工作落实。四、具体步骤及任务（一）组织准备阶段（6月1日-7月20日）7月20日前，确定任务，明确责任，落实措施，对全区创建新一届市级双拥模范城工作进行安排部署，整体推进。（二）全面落实阶段（年7月21日8月31日）完成各类文件的起草、各项指标的分解落实、备查资料的收集整理以及相关部门的协调等工作。各级各部门对照考核内容的各项指标和创建工作的各项任务，逐项落实。重点完成以下工作：1.营造浓厚的迎检氛围（7月21日-31日）环境宣传。各街镇分别在辖区内设置2-3块固定性双拥及国防教育标志牌；设置2至3条双拥宣传的固定标语。 窗口宣传。(1)交通部门要在车站，码头、收费站设

4、置军车免费通行的标志；(2)卫生部门要督促区内各级医院设置优抚对象优先就诊等标志，对减免的优待项目公示上墙；(3)教育部门要督促中小学将军人子女就读、收费等优待公示上墙；(4)文化、教育部门要督促各图书馆对军人免费开放，优待军人借阅图书的相关制度要公示在墙。(5)各街镇及重点迎检点要分别在辖区主要路段悬挂3至5幅双拥迎检临时标语，具体悬挂时间临时通知。 媒体宣传。(1)区委宣传部负责组织1-2篇双拥重大典型的宣传。安排江北电视台、江北网、江北报开设双拥专栏。(2)区文广新局（新闻信息中心）配合制作双拥创建工作电视专题汇报片，时长为15分钟。2.精心准备迎检资料（8月1日-25日）区级层面：由区

5、双拥办负责，具体做到以下“六个一”，既制作一本双拥创建画册、编印一本双拥政策汇编、汇编一本双拥简报合订本、按年度分类整理一套双拥创建活动迎检资料（每年度按八大标准分类，共计四个年度，32卷宗）、撰写好一份双拥工作总结，准备好一份配套汇报材料。迎检示范点：具体做到以下“六个一”，即一份简要的具有本单位特色的自2012年以来的成果汇报材料、一个本单位双拥工作若干政策规定、一套分年度分类别和汇报相佐证的装订成册的（含图片、文字在内）资料、一批分门别类能够经得起检查的双拥示范典型、一个能体现本单位双拥活动特色亮点的活动展示、一个良好的双拥迎检环境。各基层迎检示范点的准备工作由上级主管单位负责督促检查和

6、落实。其余各双拥成员单位、各街镇和驻区部门也要作好相应准备工作。3.确定一批迎检点（8月25日-31日）各部门要分别抓好14个双拥迎检示范单位。分别为：卫生局迎检医院2所（江北一院、江北中医院）；教委迎检学校2所（十八中学、华新小学）；交通局迎检窗口2个（单位自定）；迎检企业1个（长安工业公司）；街镇迎检点3个（大石坝街道、观音桥街道、复盛镇）；区人武部负责驻区部队迎检点面2个（单位自定）；观音桥街道和大石坝街道各确定迎检社区1个。各重点迎检点要按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求，从网络体系、政策规定、制度建设、宣传教育、服务活动、软件资料、考评办法等方面规范双拥行为。各成员

7、单位、街镇要在长远规划、年度安排、目标管理、经费保障、组织建设等方面完善各个方面的准备工作。以上括号中所列单位，如各行业主管部门有更合适的对象，可以予以调整。（三）自查提高阶段（9月1日9月30日）各级各部门要对照重庆市双拥模范城基本标准，严格自查自纠，切实抓好固强补弱工作。各个迎检点要重点对照重庆市双拥模范城创建命名管理实施办法中的8大标准，结合各自实际，逐项逐条对照检查，找准薄弱环节，采取有力整改措施。9月初开始，区双拥领导小组将适时对各地创建迎检工作进展情况进行全面检查，并适时召开全区双拥创建情况通报会。（四）迎接检查阶段（10月1日12月31日）各项工作全部到位，迎接市双拥领导小组的考

8、核验收。重点做好三项工作：一是在市里检查验收前，区双拥办加强与市双拥办的沟通与联系；二是制订好迎检接待方案，做好各个环节的保障工作，并通过书面汇报、电视专题片播放、现场观摩和典型材料介绍等形式，向考评组全面反映我区的双拥创建工作；三是对确定的现场迎检单位，要认真做好现场参观准备，并做好现场汇报，搞好接待工作。四是针对考评组提出的问题和建议，落实好整改措施，提高双拥工作水平。四、责任分工根据重庆市双拥模范城（县）考核标准和各单位双拥工作职责，特对创建“市级双拥模范城”目标任务进行分解（详见附件），请各级各部门杜绝麻痹松懈思想，继续保持高昂创建热情，全面做好各项迎检准备工作，确保我区实现市级双拥模

9、范城“七连冠”的目标。附件：1、江北区创建市级双拥模范城迎检任务分解表2、重庆市双拥模范城创建命名管理实施办法附件1：江北区创建市级双拥模范城迎检任务分解表项目目标任务具体要求责任单位完成时间组织领导坚强有力1、地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的目标任务、具体的实施计划和完善的保障措施。坚持党委议军会议、军地联席会议或军政座谈会制度。(1)地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划。(2)纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的目标任务、具体的实施计划和完善的保障措施。区委办、政府

10、办8月20日前(1)坚持党委议军会议、军地联席会议或军政座谈会制度。区委办、政府办、人武部8月20日前2、双拥工作机构健全，有专门的机构、编制、人员。区双拥办有3名以上在编专职工作人员。双拥办有专门的办公场地、办公设备和专项经费保障。有健全的办公制度，组织、协调、指导工作有力。(1)及时调整领导小组，成员随缺随补。(2)对外挂牌,有专门办公用房和必要的办公设备。(3)领导小组及办公室职责、办公、会议制度健全。(4)每年至少召开1次领导小组全体会议。双拥办8月20日前(1)有列编的专职人员 。编办8月31日前(1)双拥年度经费列入财政预算。(2)区双拥办每年有70万元以上的专项经费。(3)重大活

11、动经费有保障。财政局10月1日前3、保质保量按时完成上级双拥办部署的各项工作任务。双拥工作重点难点问题得到及时解决。(1)国家、市部署的双拥活动有工作方案或部署,得到落实。(2)双拥工作重点难点问题有工作方案或部署。双拥办全年宣传教育广泛深入4、把以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为主要内容的国防教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。(1)配合制作15分钟双拥专题汇报片区新闻信息中心8月31日前(1)军地把贯彻国防教育法列入规划；列入宣传、教育、文化、广电等部门的年度工作计划，有检查有总结。 人武部、宣传部

12、教委、文广新局8月31日前5、有适应本地区、本单位实际情况的双拥和国防教育制度和教育设施，教育对象、时间、内容落实。(1)有贯彻国防教育法实施细则。(2)有不少于1处国防教育设施，党政干部、青少年、民兵预备役军人、广大群众国防教育落实。(3)学生军训落实。人武部、教委8月31日前6、本级宣传媒体有双拥专题（栏），有双拥简报和宣传牌，建有双拥网站，圆满完成双拥宣传报道任务，经常开展双拥教育，宣传双拥典型，爱国拥军、爱民奉献的社会氛围浓厚。(1)区级在1种以上媒体有专题（栏）；在市、区级以上媒体宣传不少于3次。宣传部、文广新局新闻信息中心9月10日前(1)区内常年设有双拥公益广告不少于3块。宣传部

13、、市政委9月10日前(1)双拥简报年不少于6期。各双拥办、各单位9月10前拥军工作扎实有效7、大力支持军事斗争准备，广泛开展科技、教育、文化、法律拥军活动，协助军队实施人才战略工程。(1)连级单位军营图书室得到援建。人武部、各共建单位8月15日前(1)科技拥军得到贯彻。科委、人武部8月30日前(1)组织科研院所、高新技术企业送科技进军营。(2)为驻启部队开展电脑、实用技术培训2期以上。(3)支持部队科技兴训，配合部队装备革新。科技局、科协劳动局、人防办8月10日前（1）法律、文化拥军“进军营”。司法局、教委8月10日前(1)分别出台科技、教育、文化、法律拥军意见，制定方案。科技局、教委文广新局

14、、司法局8月20日前8、每逢“八一”、春节等重要节日，组织慰问部队和重点优抚对象，并召开军政座谈会和优抚对象座谈会。(1)八一慰问驻军。(2)春节走访慰问部队、重点优抚对象。(3)每年召开军政座谈会(4)召开优抚对象座谈会。双拥办、财政局、民政局全年9、积极支援驻军重点军事工程建设，军事设施保护完好。支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。(1)支援驻军重点工程有新举措。建委、发改委8月20日前(1)军事设施保护完好。公安分局、驻军所在街镇全年 (1)为驻军优质服务到位。各成员单位全年政策法规落到实处10、军地双方结合本单位实际，有针对性地制定双拥政策规定。军人及其家属和各类重点优

15、扶对象的合法权益得到保障，辖区内有关涉法问题得到及时妥善处理。各类优抚对象的抚恤、补助、优待标准达到全市基本标准以上并得到落实。解“三难”有新举措、新成效，设重点优抚对象大病救助资金，并纳入财政预算。(1)出台拥军优属工作若干规定。民政局、法制办、双拥办7月底前(1)出台优抚对象医疗保障办法。民政局、卫生局、财政局、劳动局7月底前(1)每年都出台自然增长机制标准（达市标准）的文件。(2)有“关爱功臣”方案。(3)有社会帮扶解难措施。民政局全年(1)自然增长经费按时足额发放。(2)重点优抚对象大病救助资金设立。(3)有财政加大保障等举措。财政局全年11、烈属、现役军人、残疾退役军人、义务兵家庭、

16、现役军人家属享受优待。革命烈士子女和现役军人子女入学入托优待政策落实；铁路、公路交通对残疾军人实行半票乘车，有现役军人优先购票专窗；残疾军人免费乘坐公交车；园林、文博景点、纪念地等非私营景区免费向现役军人开放。义务兵家庭优待标准达到当地上年度城镇居民可支配收入30%。企业军转干部的解困政策得到落实。(1)烈属、现役军人、残疾退役军人、义务兵家庭、现役军人家属享受优待，优待面达100%。民政局7月底(1)革命烈士子女和现役军人子女入学入托优待政策落实。教委8月25日前(1)公路交通对残疾军人实行半票乘车，现役军人有专窗优先购票。（2）残疾军人免费乘坐公交车。交通局8月30日前(1)现役军人、残疾

17、军人免费游览非私营景区、园林、文博景点、纪念地等。政府办8月30日前(1)企业军转干部的解困政策得到落实。人事局8月30日前12、烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设纳入当地经济社会发展总体规划，做到设施完善，功能突出，作用明显。(1)列入经济社会发展规划。(2)设施完善、编制、人员、经费落实，作用明显。发改委、人事局、财政局、民政局8月20日前13、退役士兵，复员、转业士官，复员干部，残疾退役军人按政策落实安置。城镇退役士兵自谋职业率不低于80%。退役士兵免费职业技能培训工作成绩突出,应培训率达75%以上。兵员数量质量得到保证，无责任退兵现象原因。转业、复员、退伍军人、军休人员及重点优扶

18、对象无政策性越级集体上访。(1)每年有退役士兵安置方案。(2)城镇退役士兵自谋职业率不低于80%。(3)有偿转移安置资金有保障。(4)残疾退役军人等重点优抚对象得到保障。民政局、财政局、8月底(1)退役士兵免费职业技能培训工作宣传发动到位，应培训率90%以上。民政局8月底(1)征兵任务保质保量完成(2)无责任退兵。人武部8月30日前(1)无政策性原因越级集体上访。人事局、民政局、信访办、公安分局全年14、军队离休退休干部、伤病残干部和无军籍退休退职职工按政策落实接收安置；军休服务管理机构人员编制、经费、附属用房设施落实，服务管理好；军休干部政治、生活待遇落实好。(1)热情接收军队离退休干部。(

19、2)军休服务管理人员编制、经费、附属用房设施落实。(3)两个待遇落实好。人事局、财政局、民政局全年15、军队转业干部安置政策落实，军转干部普遍满意。随军随调家属安置和子女入学政策落实，随军随调家属当年安置率达85%以上。(1)召开安置会议部署任务；出台安置文件。(2)指令性安置任务不折不扣完成(3)有随军家属安置举措。(4)安置中无明显违反或不符合政策的人和行为。人事局8月底前拥政爱民成果显著16、奋勇参加抢险救灾，在保护国家利益和人民群众生命财产安全的斗争中发挥生力军和突击队作用。妥善处理各种突发事件，维护社会稳定作用突出。(1)抢险救灾有预案。(2)应急救援队伍组织健全，有演练。(3)积极

20、参加抢险救灾。(4)承担急难险重任务成绩突出。(5)保护国家利益和人民生命财产成效明显。(6)有应对突发事件预案。(7)积极参加地方维护社会稳定。(8)遇突发事件处置得当。人武部、驻区部队7月30日前17、积极参加社会主义新农村建设和城乡社区建设，做好扶贫帮困、兴教助学工作。（1）驻军有参建规划或意见。(2)结对扶贫帮困到人。(3)坚持捐资助学。(4)参加重大公益捐赠。17月30日前18、大力支持地方重点工程和基础设施建设，积极参与社会公益事业。人武部积极组织开展“扶贫帮困”活动。(1)部队有具体援建项目。(2)参加地方重点工程或基础设施建设。(3)参加地方社会公益事业建设。(4)有扶贫帮困规

21、划。(5)积极组织扶贫帮困活动。8月30日前双拥活动坚持经常19、开展双拥活动以基层为重点，坚持“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求，注重落实，讲求实效。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥工作社会化、经常化、制度化。(1)推进双拥“六进基层”有新举措。(2)有基层双拥工作标准要求。(3)对基层工作有考评。（4）领导小组成员单位行业拥军职责分工明确。双拥办成员单位7月底前(1) 企事业单位、镇（街道）、社区（村）组织机构、服务网络健全，工作落实有成效，有台账。(2) 领导小组成员单位行业拥军工作落实有成效，有记录。各镇街、各部门、各企事业单位驻区部队7月25日前20、双拥活动年度有

22、计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。做到主题鲜明、内容丰富、形式多样、参与广泛，具有时代特色和当地特点。(1)每年开展双拥活动不少于2次，年有计划，季有安排，节有走访，平时有活动及记录。各级双拥办各成员单位7月25日前军民共建富有成效21、军民贯彻落实公民道德建设实施纲要和军人道德规范，积极参加创建文明城区、文明村镇、文明行业、文明社区等活动。军地双方签有共建公约，有共建活动制度。共建点在群众性精神文明活动中发挥示范带头作用。共建成效明显，有影响较大的共建典型。(1)共建单位有台帐。(2)共建有长期规划和近期计划的文件。(3)签订优势互补的共建共约。(4)年活动不低于4次。(5)70%以

23、上军民共建点受到街镇以上党委、政府、团以上部队表彰。各共建单位8月30日前22、坚持军地互办实事。部队有困难，地方积极帮助解决；地方有难处，部队勇于承担。军地互办有影响的实事每年不少于10件。(1)互办实事菜单化、制度化。实事有成效。受到部队官兵欢迎。受到驻地群众肯定。双拥领导小组、各成员单位、人武部及驻区部队8月30日前23、不断拓展军民共建活动的领域和范围，驻军连以上单位要与地方建立共建关系。非公经济组织和社会组织的军民共建活动成绩突出。军（警）民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。(1)部队与非公组织共建有成效。(2)与社区等基层组织共建有新拓展。人武部、共建单位、各

24、街镇、双拥办8月25日前(3)开展军（警）民联防联治活动经常。(4)在社会治安综合治理中有突出成绩。政法委、公安分局、驻军所在街镇8月25日前军政军民关系融洽24、地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府和人民群众，支持地方工作。军政、军民关系亲如一家。(1)军地每季度联系一次以上。(2)有驻军定期走访驻地单位情况及记录。(3)军地建设突出矛盾解决较好。人武部、公安分局、司法局、法院、驻军所在街镇政府8月25日前25、军地地界清晰，历史遗留问题得到妥善处理。无重大军（警）民纠纷。(1)对属地内重大历史遗留问题底数清楚。（2）解决方法得当,无重大遗留问题。

25、(3)无军（警）民纠纷。人武部、驻军所在街镇8月25日前26、培养和树立全国、全市双拥重大典型。人武部、双拥办8月25日前说明：1、各责任单位将2012年至2014年所涉及的内容，形成资料（用A4纸）于8月5日前上报区双拥办； 2、区双拥办设在区民政局，联系电话为67753734，联系人：谢文宏。附件2：重庆市双拥模范城（县）创建命名管理实施办法第一章 总 则第一条为进一步规范我市双拥模范城（县）创建活动，推动全市双拥工作广泛、深入、健康、持久开展，依据全国双拥模范城（县）创建命名管理办法，结合我市实际，特修订重庆市双拥模范城（县）创建命名管理实施办法。第 二条创建双拥模范城（县）活动，要高举

26、中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，着眼于巩固和发展同呼 吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，把发展社会生产力与提高部队战斗力、增强民族凝聚力结合起来，把加强军政 军民团结与构建社会主义和谐社会结合起来，把物质文明建设、政治文明建设与精神文明建设结合起来，解放思想、更新观念，开拓创新，不断提高新时期双拥工作 整体水平，促进经济社会全面协调可持续发展和军队现代化建设。第三条双拥模范城（县）是双拥工作成绩突出，达到本办法规定的标准，在全市范围内具有榜样和示范作用，并经过一定程序命名的先进典型，是当地党委、政

27、府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉，是军政军民关系和谐发展的重要标志，是军民共建社会主义精神文明的显著成果。第四条市级双拥模范城（县）的命名范围为：重庆市所辖区县（自治县）。第五条命名双拥模范城（县），应坚持标准，注重实绩，择优评选，确保质量。第六条 双拥模范城（县）实行动态管理，不搞终身制。第七条对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出成绩的单位和个人，结合命名双拥模范城（县）进行表彰和奖励。 第二章 双拥模范城（县）的基本标准第八条 命名双拥模范城（县），坚持以下标准：（一）组织领导坚强有力。双拥工作纳入区县（自治县）经济社会发展与部队建设总体目标和规划，纳入区县政府对各职能部门目标管

28、理责任制考核内容，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施；建立健全党委议军会议、军地联席会议、重大事项报告、检查评比表彰和信息宣传教育等制度；党政军主要领导带头参加双拥活动，双拥工作的重点难点问题及时妥善解决；区县（自治县）双拥组织机构健全，双拥办坚持军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力，成员单位职能作用充分发挥。（二） 国防教育广泛深入。积极贯彻中华人民共和国国防教育法，把国防教育和双拥宣传纳入全民教育体系，列入宣传、教育、文化、新闻、广播影视等部门的工作计 划；利用各种宣传途径和手段，采取多种形式，举办符合本地实际、具有地区特色的双拥宣传教育活动；

29、优化双拥环境，在车站、码头、主要道路等公共场所设置长 期、固定的国防和双拥教育宣传设施；各级领导带头参加国防教育，大、中学校的军训任务按时完成，全体军民受教育率达85%以上；各区县(自治县)双拥工作领导小组及其办公室积极宣传、交流双拥信息，为各级宣传媒体提供优质的双拥稿件。（三）拥军工作扎实有效。把支持国防和军队建设纳入经济社会发展规划，积极探索军民结合、寓军于民的路子，推动国防和军队建设又好又快地发展；大力支持部队军事斗争准备，配合部队完成军事训练、战备执勤、科研试验等各项任务成效明显；广泛开展科技、教育、文化、法律拥军等行业拥军，为部队的人才培养、信息化建设提供技术指导和场地、器材、设备等

30、方面的帮助；加强军供站正规化建设，提高应急保障能力；健全拥军优惠政策，设立优先优质服务窗口;关心部队生活，为驻军和优抚对象排忧解难；支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。（四)拥政爱民成果显著。尊重地方党委政府，自觉遵守群众纪律；发挥军队自身优势，主动承担急难险重任务，奋勇抢险救灾，支持地方经济社会发展；参加社会主义新农村和城乡社区建设，做好扶贫帮困工作，积极参与社会公益事业；完成总部规定的义务劳动日，大力支援地方基础设施建设；协助地方维护社会稳定，妥善处置突发事件。（五）政策法规落实到位。认真贯彻执行党和国家有关国防和双拥工作的法规政策，结合当地实际不断完善与之相配套的办法措施

31、；建立健全优抚对象抚恤、补助、优待标准与当地人民群众生活水平同步提高的自然增长机制，优待面达100；按照有关政策规定，妥善安置转业军官、复员干部、退役士兵、军队离退休干部、残疾军人和随军家属。公园、博物馆、医院、公路、机场、港口、车站、停车场、公交等服务性行业和场所，坚持军人优先原则，并根据各自的业务内容和特点，对优抚对象减免费用；优抚安置事业单位建设规范、制度健全、服务周到、保障有力；军用粮、油、水、电、气等保质保量供应；征兵任务保质保量完成；部队模范执行党和国家的政策法规，严格遵守军队各项法规纪律，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查，维护人民军队的光辉形象

32、。（六）双拥活动坚持经常。开展双拥活动以基层为重点，重落实，讲实效，做到年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动；各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色；基层双拥活动组织形成网络，有工作职责，有服务内容，有计划安排，有优待措施，推动双拥工作进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队。（七）军民共建富有成效。军民共建坚持重在建设，把军民共建活动纳入当地精神文明建设的总体规划，把培养“四有”新人作为根本任务；贯彻落实公民道德建设实施纲要和军人道德规范，牢固树立社会主义荣辱观，积极参加文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等创建活动；军民“学雷锋、树新风”活动深入开展

33、，在加强群众性精神文明建设、弘扬社会主义道德风尚中发挥示范带头作用;70以上的军民共建点评为县(团)级以上先进单位;军(警)民联防联治活动经常开展，在社会治安综合治理中发挥重要作用。（八）军政军民关系融洽。建立完善军地关系协调机制，军地沟通联系渠道畅通；军政军民互相关心，互相爱护，互相支持，亲如一家;军地地界清晰，历史遗留问题得到妥善处理;无重大军民纠纷。第九条有下列情况之一的，不能申报和推荐为双拥模范城（县）。 （一）发生重大军（警）民纠纷，在全国双拥办、公安部和市双拥办、市公安局记录在案，造成严重后果的；（二）对驻地军事设施保护不力，受到严重破坏的；（三）因优抚安置政策不落实，造成严重后果

34、的；（四）双拥组织机构无专职工作人员和经费保障的。第十条 市双拥工作领导小组依据第八条的规定，提出每届市级双拥模范城（县）评选命名的具体要求。第三章 命名程序与权限第十一条 市双拥模范城（县），由各区县（自治县）对照第八条明确的标准组织自查，在自查合格并征求当地驻军意见的基础上，以区县（自治县）党委、政府、人武部的名义向市双拥工作领导小组申报自荐，经市双拥工作领导小组考核审定，报中共重庆市委、重庆市人民政府、重庆警备区批准命名，同时报全国双拥工作领导小组备案。第十二条 市双拥办会同有关部门组成考核组，对申报的单位进行检查验收，提出初评意见，并在市主要新闻媒体上进行为期十五天的初选名单公示，公示

35、无异议后，报市双拥工作领导小组审定。第十三条 首次争创市级双拥模范城（县）的区县（自治县），其党委、政府、人武部应提前两年专题向市双拥工作领导小组申报备案。市双拥办应及时对新申报争创的区县(自治县)加强工作指导。第十四条 市级双拥模范城（县）每四年命名一次，除特殊情况外，应举行命名大会。具体命名时间视情确定。 第十五条 对被命名的双拥模范城（县），授予奖匾，颁发荣誉证书。 第十六条 凡符合全国双拥工作领导小组颁布的双拥模范城（县）创建命名管理办法规定的标准并获市级双拥模范城（县）荣誉称号的区县（自治县），可以申报全国双拥模范城（县）。第十七条市双拥工作领导小组在市双拥模范城（县）命名的基础上，

36、 根据全国双拥工作领导小组每届命名提出的具体要求和分配名额，择优推荐全国双拥模范城（县）命名单位。第四章 命名后的管理第十八条双拥模范城（县）应以命名为新的起点，坚持巩固、发展、提高的方针，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，取得新成绩。第十九条 市级以上双拥模范城（县），每年年底要作出年度工作报告和下年度双拥工作计划，并报市双拥工作领导小组办公室，作为考核检查的依据。第二十条 市双拥工作领导小组办公室每两年对双拥模范城(县)进行一次检查、考评，并将考评情况作为下次推荐和评选全国和市级双拥模范城(县)的重要依据。第二十一条 市双拥工作领导小组办公室适时对市级以上双拥模范城（县）进行抽查，并

37、视情通报抽查情况。第二十二条 被命名为双拥模范城（县）后，工作无新进展或出现问题的，区县（自治县）双拥工作领导小组要及时上报市双拥工作领导小组，并认真分析原因，查找薄弱环节，制订整改措施，限期予以改进。第二十三条 双拥模范城（县）出现政策法规不落实或发生重大军（警）民纠纷，军地领导应及时出面协调解决，并将情况报市双拥工作领导小组办公室。第二十四条 双拥模范城（县）出现下列问题之一的，按命名管理权限撤销其双拥模范城（县）荣誉称号，收回奖匾和荣誉证书。（一）发生重大军（警）民纠纷，造成严重后果，被上级双拥机构、公安部门通报的；（二）对驻地军事设施保护不力，造成恶劣影响，被上级有关部门通报的；（三）因优抚安置政策不落实，造成严重后果的；（四）发生其他严重影响军政军民团结问题，失去模范作用的。第二十五条 被撤销“双拥模范城（县）”荣誉称号的，取消其下一届参加双拥模范城（县）评比资格。经过认真整改，符合条件的，可按程序申报自荐参加以后的双拥模范城（县）评比。第五章 附 则第二十六条 本办法由重庆市双拥工作领导小组办公室负责解释。第二十七条 本办法自颁发之日起施行，2005年颁发的重庆市双拥模范城（县）创建命名管理实施办法同时废止。