鄄城县城市总体规划(2020年)

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1、目 录第一章 总则1第二章 县域城镇体系规划3第一节 经济社会发展战略3第二节 城镇体系发展布局规划4第三节 城镇建设用地规划5第四节 脆弱资源保护与空间管制规划6第五节 旅游发展规划10第六节 基础设施规划11第三章 城市性质、规模与发展目标13第四章 城市总体布局15第一节 用地布局结构15第二节 对外交通规划16第三节 道路交通规划16第四节 公共设施规划18第五节 居住用地规划21第六节 工业仓储用地规划21第七节 绿地系统规划22第八节 景观规划24第九节 旅游规划24第五章环保环卫规划25第一节 环境保护规划25第二节 环境卫生规划26第六章 防灾系统规划27第七章 市政工程设施规

2、划28第一节 给水工程规划28第二节 排水工程规划29第三节 防洪工程规划30第四节 电力工程规划31第五节 电信工程规划31第六节 热力工程规划32第七节 燃气工程规划33第八章城市近期建设规划34第九章 城市远景规划34第十章 城市建设管理准则35第一节 城市用地管理规定35第二节 建设工程管理规定36第十一章 实施建议37第十二章 附则37附表一：现状用地统计表38附表二：近期规划用地平衡表39附表三：远期规划用地平衡表40附表四：土地使用相容性一览表41附表五：土地开发强度控制一览表42附表六：近期建设项目库43附录A：本规划文本用词说明 53附录B：图 纸 目 录54附录C：参加人员

3、名单5559 鄄城县城市总体规划（2004年-2020年）文本第一章 总则第条 为适应鄄城县社会经济发展要求，科学合理地进行鄄城县城市建设，根据中华人民共和国城市规划法和建设部城市规划编制办法等有关法律、法规，特编制本规划。第条 本规划是鄄城县城市建设的法律性文件，在城市规划区范围内的一切建设活动，均应按照中华人民共和国城市规划法的规定执行本规划。县域城镇体系发展应参照本规划执行。第条 规划指导思想：以科学发展观为指导，坚持服从和服务于经济社会发展，坚持城乡统筹；坚持以人为本，坚持人与自然和谐发展；着眼长远，统筹兼顾，突出重点；推进城市化进程，改善人居环境，促进城乡持续快速协调健康发展。第条

4、规划原则：(1)服务发展的原则。把保证和促进经济社会加快发展作为规划修编的首要任务，增强城市对于产业发展和人口集聚的承载能力，为经济和城市的发展留足空间。(2)节约用地的原则。在城市建设中强化土地集约和合理利用，尽量少占或不占耕地。 (3)城乡统筹的原则。对行政辖区内的城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发、环境保护进行综合规划，保证城乡一体协调发展。(4)以人为本的原则。把满足群众需要、维护公众利益作为规划修编的根本出发点，将规划的价值观由偏重经济增长、注重速度向经济增长与社会事业发展并重、兼顾公平转变，促进人的全面发展。(5)生态优先的原则。把环境保护和生态建设放在战略位置，将

5、城市发展规模严格控制在合理的资源和环境容量内，保证和促进人与自然的和谐发展。(6)优化布局的原则。合理划分城市功能分区，适度集中紧凑布局。第条 规划期限近期：2004年2010年远期：2004年2020年远景：2004年2050年第条 城市规划区：鄄城镇和凤凰乡的全部，郑营乡和富春乡金堤以北的区域。同时，包括雷泽湖水源地保护区、孙膑旅游城保护区。总面积为166.6平方公里。其中鄄城镇62.30平方公里，凤凰乡51.00平方公里，郑营乡24.85平方公里，富春乡21.69平方公里。雷泽湖水源地保护区6.09平方公里、孙膑旅游城保护区0.67平方公里。规划区范围一览表序号镇/乡/地区规划区村庄个数

6、村庄名称1鄄城镇辖区全部2凤凰乡辖区全部3郑营乡 27个韩庄、尹庄、北张庄、旗杆张庄、北孙庄、苏桥、后董湖、前董湖、侯湖、刘堌堆、傅堂、夏庄、李园、信义、碱曹庄、北赵庄、东曹庄、西曹庄、前曹庄、帽曹庄、小王庄、夏垓、马洼、刘庄、河李庄、齐庄、冀庄4富春乡 23个叶庄、常庄、东红庙屯、北周楼、白草堌堆、洼李庄、鲍鹏屯、赵仟庄、后冯屯、冀顺村、郝庄、高魁庄、西富春、东富春、崔庄、史庄、窦庄、妙庄、刘庄、蜂窝、仝任庄、范庄、李胡庄5雷泽湖水源地保护区6孙膑旅游城保护区第二章 县域城镇体系规划第一节 经济社会发展战略第7条 发展战略与发展目标（1） 发展战略：规划期内实施工业富县、项目带动；打造特色、

7、集群发展；促进民营、壮大旅游产业发展战略。（2）经济发展目标2010年GDP达到51亿元，产业结构比例为24：47：29。2020年GDP达到173亿元，产业结构比例为12：52：36。第8条 经济发展方向（1）农业应切实强调鄄城农业根本，大力发展优质特色农业，以“绿色经济县”为目标，对全县农业种植结构进行调整，重点突出中药材、林果、瓜菜种植及加工，形成山东省乃至全国的中药材生产基地，建成“中国北方绿色药都”。（2）工业鄄城应调整和完善现有的工业企业，做大做强五大产业（人发产业、中药材加工业、医药化工业、林木加工业、畜产品加工业），构筑新的工业发展格局。（3）第三产业建立以舜王城中药材、罗庄商

8、贸城、郑营人发皮毛市场、兴达蔬菜批发市场为龙头，县城为中心，乡镇为骨干，专业生产基地为依托，布局合理，分工明确的市场体系。开发山东省“东文西武”文化中的“武圣”文化，把鄄城建成向世人解说古老，也向世人展示新韵的历史文化旅游城市。第9条 重点发展产业（1）订单农业。（2）人发产业。（3）中药材加工业。（4）林木加工业。（5）旅游业。第10条 人口与城镇化水平预测规划期内，人口的自然增长率控制在8左右。到2010年，全县总户籍人口83万人左右，城镇化水平为35；到2020年，全县总人口89万人左右，城镇化水平为45。其中城镇人口2010年为28万人，2020年为40万人。第11条 城镇发展方针加快

9、发展中心城市，择优培育中心镇，合理发展一般镇，全面提高城镇发展质量。第二节 城镇体系发展布局规划第12条 城镇职能结构规划（1）县城：全县的中心城市，城市性质为以农副产品加工为主，以商贸和旅游为特色的生态园林城市。（2）红船镇、什集镇、李进士堂镇、董口镇、闫什镇为中心镇，作为带动和辐射周边乡镇发展的较小范围的区域中心，城镇性质分别规划为：红船镇：县域东部经济中心，对外交通的重要出入口，以加工工业和旅游业为主的小城镇。什集镇：以农副产品加工工业为主导、市场繁荣的工贸型小城镇。李进士堂镇：县域边缘小城镇，是沿黄地区“移民迁村”重点地区之一。以发展贸易和农副产品加工工业为主的小城镇。董口镇：以农副产

10、品加工业和农业一体化发展为主的小城镇。闫什镇：以发展第三产业、家俱加工、仓储业为主的小城镇。第13条 城镇规模结构规划（1）规划到2020年县城城镇人口规模达到20万人左右。（2）其他各城镇到2020年的城镇人口规模：李进士堂镇、旧城镇、红船镇、什集镇人口发展到2万人以上。董口镇、箕山镇、闫什镇、临濮镇、彭楼镇、郑营乡、左营乡人口在1-2万人之间。引马乡、凤凰乡、富春乡、大埝乡在1万人以下。第14条 空间发展格局规划（1）规划鄄城城镇体系形成以县城为中心，以公路为纽带，以中心镇为节点，以县域内小城镇为基础的城镇点轴网络体系。（2）强化“增长级”的作用：即强化县城的中心地位，提高红船镇、什集镇、

11、李进士堂镇、董口镇和闫什镇五个中心镇的作用。（3）确定“大”字型发展轴线：以济董路为横轴，以即将修建的临商公路为右翼，以老临商公路为左翼，建成鄄城县产业发展轴。（4）次级发展轴线：以鄄巨公路和环城线路为次级发展轴线，将全县的乡镇串连，依托广大的农村腹地，形成城镇体系的网络结构。第三节 城镇建设用地规划第15条 城镇用地发展方向规划（1）县城用地发展方向：向东、向南发展为主，西部、北部适当完善。（2）重点乡镇城镇用地发展规划：红船镇：规划期末，人口约为2.4万人，人均建设用地指标为120平方米，用地为2.88平方公里。发展西部，完善东部，镇区建设用地主要选择在鄄郓公路南北发展，以改造、充实、完善

12、为主。什集镇：规划期末，人口约为2.8万人，人均建设用地指标为110平方米，用地为3.08平方公里。近期重点向北发展工业小区，向西发展生活新区，改造临商公路两侧，完善行政办公区和商贸市场区，形成集中紧凑的城镇格局。李进士堂镇：规划期末，人口约为2.3万人，人均建设用地指标为120平方米，用地为2.76平方公里。性质为发展贸易和加工工业为主的小城镇。彭楼镇：规划期末，人口约为1万人，人均建设用地指标为100平方米，用地1平方公里。城镇用地方向以向西向北发展。城镇性质为农副产品加工、商贸型的旅游小城镇。董口镇：规划期末，人口约为1.1万人，人均建设用地指标为120平方米，规划用地1.32平方公里。

13、性质为农副产品加工型小城镇。箕山镇：规划期末人口约为1.1万人，人均建设用地指标为120平方米，用地为1.3平方公里。性质为发展加工工业和旅游业为主的小城镇。第16条 城镇建设用地标准与保障（1）县城人均建设用地指标近期为115平方米/人，远期112平方米/人；红船镇、李进士堂镇、董口镇和箕山镇为120平方米/人；什集镇为110平方米/人；彭楼镇为100平方米/人。远期各镇镇驻地以外的其他城镇型居民点为130平方米/人。（2）为满足县域城镇用地的需求，采取以下措施和对策目前农村建设人均用地标准偏高，随着人口非农化水平的不断提高，农村居民点建设用地比重应相应下降，通过土地利用方式调整，成为城镇建

14、设用地的主要来源。实施土地整理、复垦、开发，通过对不合理的土地利用方式的功能置换、对灾毁地、工矿废弃地及废耕土地的复垦和未利用的后备土地资源的开发，以整养建。城镇用地的使用必须严格执行城镇体系规划的内容，做到“专地专用”，同时扩大宣传及执法力度，对于乱占乱用城镇建设用地的现象应严格处理。第四节 脆弱资源保护与空间管制规划第17条 脆弱资源保护脆弱资源保护区是对全县整个生态环境起决定性作用的生态系统分布地带以及一旦破坏难以恢复的人文资源。包括自然林地区、旅游区、河流水库、文物、遗址等。因此对其加强保护十分重要，主要包括以下地域：（1）沿黄河两岸各宽100米的绿化带，金堤大坝两岸各宽50米的绿化带

15、。（2）箕山河、临濮沙河、徐河、三分干河、华营河、金堤西河、鄄郓河、五支沟等水系及两岸各宽50米的绿化带。（3）沿现状和规划的交通干线两侧各20-50米的绿化带，包括临商公路、济董公路、鄄巨公路、德商高速公路等。（4）对县域内文物保护单位进行保护，划定省级及县级文物重点保护单位，设立人文景观生态保护区及划定文物保护范围。主要景区项目名城和保护区范围如下：名城范围位置孙膑军事旅游区66.7万平方米箕山镇孙花园、红船镇孙老家尧舜远古寻踪旅游区200万平方米闫什镇彭楼镇黄河文化景区104万平方米沿黄地带鲁西南民俗乐园6.7万平方米什集镇异域风情6.7万平方米什集镇齐鲁药都1400万平方米彭楼舜王城尧

16、林公园6.7万平方米富春谷林寺合计1790.8万平方米主要文物保护单位见表：序号名称级别位置1历山庙古遗址县级重点文物保护单位鄄城县闫什镇历山庙2骇子庙旧址鄄城县箕山镇东街3亿城寺古遗址县级文物保护单位箕山镇孙膑旅游城内4尧陵县级重点文物保护单位富春乡赵千村南5刘忠墓县级重点文物保护单位彭楼镇刘海村西6张天性墓县级重点文物保护单位7左伯桃羊角哀葬墓重点文物保护单位鄄城箕山镇张大人庄8王宗朋思慕碑县级文物保护单位王榔头庄9彭学舜德教碑重点文物保护单位彭楼镇政府驻地10箕颍桥碑县级重点文物保护单位箕山镇山河东岸11万全庄乾隆石狮县级重点文物保护单位城关镇成全庄村内12孙氏家祠重点文物保护单位红船镇

17、孙老家村13孝子堂石刻及旧址重点文物保护单位董口镇董口村西黄河大堤14爱国自卫战争诸烈士纪念碑县级重点文物保护单位闫什镇京九铁路西雷泽革命纪念馆内15鄄南战役无名烈士墓群县级重点文物保护单位城关镇宋庄第18条 保护措施（1）严格控制本地区的土地开发强度。禁止在本区内进行圈地修墓、乱砍乱伐、倾倒污物等破坏景观资源的行为。（2）鼓励在本地区内种草植树，涵养水分，防止水土流失，改善生态环境。在黄河滩区，结合生态保护，适度进行村庄迁移。（3）本区内土地利用要服从自然与人文景观保护的需要，在自然与人文景观保护区内，影响自然人文景观保护的其他用地，应按要求调整到适宜用地区。在本区内除建设与自然与人文景观保

18、护直接有关的建设外，禁止其它各类建设活动。（4）对沿河、沿路的绿化带要严格保护，避免各种建设用地的蚕食。（5）对河流湖泊水体要加强保护，严禁厂矿企业排除的污水进入。（6）结合对河流的保护，对位于滞洪区范围的村庄进行搬迁。对临近河流的村庄，要规范其发展，避免发展到滞洪区。（7）对历史遗迹划定保护范围，严禁随意开发。第19条 区域开发空间管制鄄城县域由“城市建设发展区、文物古迹保护区、风景旅游区、农业生产区、通道地带、水资源保护区、生态控制区、泄洪区”等8种分区类型，组成开发管制分区模式。（1）城镇建设发展区指城市（包括建制镇）在本次规划期限内的建设用地范围、管制措施，严格按照城市总体规划的要求执

19、行建设，不得突破其规定的用地范围。（2）文物古迹保护区本规划特指城市以外的独立的文物保护单位，此次确定的重点保护单位是孙氏家祠和谷林尧陵。其管制措施是：保护区内各项建设活动必须在文物保护法允许范围内进行，具体实施时，参照中华人民共和国文物保护法实施细则执行。（3）风景旅游区规划确定了旅游城旅游区、孙膑故里军事文化旅游区、尧舜远古寻踪旅游区。管制措施如下：在风景旅游区内不得建设工业企业，原有企业要逐步搬迁，为旅游服务的加工工业、食品工业、手工艺工业等要布置在不妨碍游览的专门地区内，并宜作为景区景点进行建设。风景旅游区必需的但不是直接服务于旅游的行政、经济、文教、卫生、科研、消防、公用事业等单位。

20、要布置在不妨碍风景游览的专门地区内。旅游区内所有建筑的体量、造型、风格及群体组合应与风景相协调。对历史文物和遗迹要妥善保护保存，并适当进行修缮和恢复。（4）农业生产区指广大的农村地区，包括集镇和村庄，管制措施如下： 农业生产区内实行最严格的耕地保护制度，确保耕地总量动态平衡。 集镇建设必须在集镇建设规划的指导下进行。 村庄改造建设提倡与迁村并点相结合，走集约化的发展道路。 村办企业尽量向发展条件较好的中心镇集中。（5）通道地带指交通干线两侧地带，包括干线公路、铁路、高速公路，根据不同地带采取不同的管制措施。干线公路两侧进行引导性建设。高速公路两侧形成一定宽度的防护林带，并建议在高速公路出入口的

21、城市外缘地区建设物流中心。在铁路两侧形成一定宽度的防护林带。（6）水源地保护区本规划指雷泽湖地表水源地保护区，保护区面积609公顷。其管制措施：规定其安全管理范围和护堤地，在堤坝和规定的安全管理范围、护堤地内，严禁毁林开荒、破堤扒口、建窑建房、挖穴埋葬、垦殖放牧、取土爆破等危害水利工程的活动。（7）生态控制区管制措施：在生态控制区内，不得进行新项目的建设，对内部村庄逐步改造，重点是发展生态农业、林业、观光农业。（8）黄河泄洪区规划确定黄河北部李进士堂镇境内设置泄洪区。管制措施：在泄洪区内不得建设工业项目和大型基础设施。第五节 旅游发展规划第20条 旅游业发展战略鄄城旅游资源特色是以军事文化、远

22、古文化为主体，融中医药文化、民俗文化、黄河文化于一身，未来发展目标是打造观光、休闲、娱乐、寻根、康体、益智等旅游精品，逐步发展成为在省内外具有一定知名度的旅游强县。第21条 旅游业空间组织规划（1）旅游发展空间组织遵循分景区开发建设和区域统一协调的基本原则。（2）旅游资源开发分为 “一个中心、三个景区、多个景点，两条风景旅游线”的总体格局。县城：围绕城区曹魏文化为背景打造优秀旅游城市。孙膑故里军事文化旅游区：规划重点突出孙膑兵法、孙膑世家、孙膑军事思想与现代科学技术三大主题。尧舜远古寻踪旅游区：规划建设要体现“尧舜文化”，通过游览“舜耕于历山，渔于雷泽，陶于河滨”的大舜史迹引导人们发思古之幽情

23、，缅怀舜耕历山史迹。黄河文化旅游区：规划建设黄河漂流、黄河水害演示馆等自然景观，体验刘邓大军渡河处的凶险与艰难。建设谷林尧陵，齐鲁药都、异域风情、刘邓大军纪念馆、民俗园、生态旅游等旅游景点。建设黄河风景观光线、金堤风景旅游线。第22条 旅游基础设施规划（1）将小城镇和旅游区建设纳入统一规划，通盘考虑。充分体现城建为旅游服务的思想，真正做到以旅游业带动地方经济，以城镇建设促进旅游业发展。（2）加强景区基础设施和服务设施建设，提高服务接待标准，为游客提供方便、安全的服务。（3）加强宣传促销活动，提升旅游区知名度。在高速公路出入口和主要公路交叉口处设置形象鲜明的旅游广告宣传牌，与景区建设有机融合，成

24、为景区的引景和送景，介绍推销沿线各景点，激发游客顺道观光的欲望，逐渐提高各景点的知名度。（4）加强旅游行业的规范管理，提高从业者素质。第六节 基础设施规划第23条 道路交通规划（1）道路交通规划遵循以下原则与目标：形成以国道和县域主要公路网为骨架，县域地方公路为补充的公路网络；充分考虑到德商高速公路通车之后对鄄城县域交通网络的影响及鄄城县如何配合菏泽市交通框架，形成具有自身特色的交通网架结构；结合京九铁路，合理组织铁路客货转运。（2）规划新修建公路如下：延长旧城大埝的县级公路，修建大埝箕山段，缩短大埝到箕山的距离。延伸富春乡郑营乡东西向县级公路，向东延伸到引马乡，到红船镇的大冯庄，与通过大冯庄

25、的南北向公路相连接。新修建霍庄孙堂乡级公路，使游客进入红船镇有多条出入口。修建新临商公路，县城北部利用老临商公路扩建改建，县城南部穿过郑营乡经彭楼镇，向南延伸至菏泽。建议德商高速公路的出入口在鄄城县境内有三处：李进士堂镇内、凤凰乡境内与济董公路交界处、闫什镇境内。第24条 给排水规划1、水资源规划：规划在临濮沙河两侧大堤之间，西起鄄菏公路什集桥东200米，东至菏泽电厂水库二期工程西围坝处，修建平原水库一座。平原水库为中型水库，设计库容1530.8万立方米，灌溉面积9万亩，水库养殖8350亩。全县要逐步建立废窖坑水库57个，每个蓄水量在50万立方米左右，总蓄水量2391万立方米。坑塘主要是利用于

26、水产养殖，再次就是用作各附近乡镇生活用水。各乡镇要充分利用附近的水源，逐步建立各自独立的自来水厂。2、排水规划：规划确定各乡镇排水体制尽量采用雨污分流制，远期各乡镇均需逐步建设污水处理厂。第25条 电力工程规划1、负荷预测：规划鄄城县用电负荷采用按部门分析叠加法进行预测，并以弹性系数法进行校核，预测2020年全县最大用电负荷约为51万KW。2、电网规划：规划到2020年鄄城县电网形成以一座220KV变电站为中心，六座110KV为主干网架，35KV、10KV为配电网络的辐射状电网，110KV和35KV形成环网供电。 3、高压走廊： 220KV高压架空线走廊宽度30-40米，110KV高压架空线走

27、廊宽度15-25米，35KV高压架空线走廊宽度12-20米。第26条 信息工程规划1、信息基础网络：建设光缆骨干传输网络，建设宽带县域主干网和光纤接入网，完善和改造现有电信、广电等通信基础设施网络。2、电信规划：规划把鄄城县传输网分为骨干层和外围层两个层面，各层均形成闭合网路，采用光缆连接，实现中继传输数字化。3、有线电视：规划有线电视主干线路采用光缆传输，有线电视覆盖率实现100%，实现全数字化制作、播出与传输。4、 邮政规划：规划邮政设施纳入城市配套建设范围，统一规划、同步建设，满足社会广大用户用邮的需要。第三章 城市性质、规模与发展目标第27条 城市性质以农副产品加工为主，以商贸和旅游为

28、特色的生态园林城市。第28条 城市规模人口规模：近期（2010年）：13万人远期（2020年）：20万人用地规模：近期建设用地15.0平方公里，人均建设用地115.0平方米。远期建设用地22.4平方公里，人均建设用地112.2平方米。第29条 城市发展总目标把鄄城县建设成为经济繁荣、功能完善、环境优美、文化底蕴丰厚的园林城市。第30条 城市发展分目标繁荣的城市宜达的城市绿色的城市 宜人的城市第31条 指标（1）社会指标市域总人口： 89 万人市域城镇人口: 40万人城镇化水平： 45 %人口自然增长率: 0.8%恩格尔系数: 40科技进步贡献率: 50(2)经济指标国内生产总值： 173 亿元

29、人均国民生产总值： 1.94万元一、二、三产业比值： 12：52：36城镇居民人均收入: 20000元 农村居民人均收入: 10000元 (3)城市建设指标城市人口： 20万人人均城市建设用地： 112.2m2/人人均住宅使用面积： 25 m2/人人均公共绿地面积 10m2/人城市绿化覆盖率： 40%人均生活用水量： 190升/日人均生活用电量： 800kwh/年自来水普及率: 98%城市气化率： 80%集中供热率： 60%电话普及率： 60部/百人建成区有线电视普及率 100%(4)环境指标大气环境质量： SO2日平均浓度0.06 Mg/m3悬浮物日平均浓度0.30 Mg/m3工业废水达标排

30、放率: 100%垃圾粪便无害化处理率： 80%环境噪声平均值： 50分贝第32条 城市建设发展策略根据鄄城县现状用地特点，结合未来发展需求，确定城市建设发展策略为：“开发新区、壮大规模；完善功能、优化布局；保护生态、突出特色 ；改善交通、强化联系”。具体为：1、大力实施城市化发展战略，开发建设新的行政文化中心，以新区开发带动旧城改造，优化城市功能布局，壮大城市规模。2、大力发展第二产业，以第二产业的发展带动第三产业，提高城市综合竞争力。强化县城商贸、服务、文化、物流等职能，完善基础设施，改善投资环境。3、保护生态环境，加强景观建设，彰显城市文化特色，提升城市整体形象。4、改善城区对外交通，加强

31、与济南、菏泽及周边城市的联系。第四章 城市总体布局第一节 用地布局结构第33条 确定鄄城县用地发展方向为：向东、向南发展为主，西部、北部适当完善。第34条 确定鄄城县城区用地布局结构为：“一心、两轴、三区”。1、一心：指行政文化中心，位于青年路以南，鄄七路与鄄九路之间。形成全县的行政办公、文化娱乐中心。2、两轴：沿青年路和鄄八路形成的城市轴线。青年路横贯城区东西，将城区的三个分区相联，并向东与德商高速公路相接；鄄八路南北联系行政文化中心、科教中心，是城市重要的景观轴线。3、三区：西区、中区、东区西区城区西环路至鄄五路。依托老城区沿鄄二路向南发展，是以商贸、服务和居住为主的城市综合区。中区从鄄五

32、路至鄄九路。结合行政文化中心建设综合性新区，以行政办公、文化娱乐、教育科研、居住为主要功能。东区指鄄九路以东至东环路。主要功能为工业、仓储。依托东环路与青年路交叉口发展物流和商贸。第二节 对外交通规划第35条 省道公路：临(清)商(丘)公路：位于城区东部，规划技术等级为一级，路面设计宽度为24米。鄄(城)巨(野)公路：位于城区东南部，规划由三级路提升为二级路，路面宽度18米。济(宁)董(口)公路：东西向公路，规划由三级路提升为二级路，路面宽12米。规划修建城市外环路，将过境交通引出城区，减少对城区的干扰。第36条 长途汽车站：规划在县城南部和东部分别建设二处长途汽车站。现状汽车站由于鄄三路向南

33、延伸，改为公交停车点。（1）长途汽车站东站：青年路北、鄄九路西，占地3.3公顷。（2）长途汽车站南站：鄄二路西、滨河路北，占地3公顷。第三节 道路交通规划第37条 城市道路网系统分为：主干路、次干路、支路三个等级。主干路：规划形成“五纵五横一环”的方格网布局，道路红线宽度为30-50米。五纵为：鄄二路、鄄五路、鄄七路、鄄九路、鄄十一路。五横为：黄河路（暂名）、经济街、人民路、青年路、府前大街（暂名）。一环为城区外环路。次干路：为六纵六横的方格网布局，道路红线宽度24-32米。支路：规划道路红线15-25米。城市主次干路一览表方向编号原路名规划建议路名红线（米）道路断面备注南北向1西环路364-

34、5-18-5-4车行道两侧各5米绿化带2鄄一路温泉路244.5-15-4.53鄄二路孙膑路367-22-74鄄三路春秋路244.5-15-4.5现状5鄄四路战国路243-8-2-8-3现状6鄄五路舜耕路457.5-5-2-16-2-5-7.5现状7鄄六路庄周路5012.5-11-3-11-12.5经济街至青年路（现状）244.5-15-4.5青年路以南和经济街以北8鄄七路历山路367-22-79鄄八路文化路244.5-15-4.510鄄九路雷泽路367-22-7现状11鄄十路工业路266-14-6现状12鄄十一路科苑路367-22-7现状13东环路364-5-18-5-4车行道两侧各5米绿化带

35、东西向14北环路364-5-18-5-4车行道两侧各5米绿化带15黄河路367-22-716环城北路古泉路244.5-15-4.517经济街367-22-718肖宁街244.5-15-4.519环城南路忠义路244.5-15-4.520人民路456.5-6-2-16-2-6-6.5现状21建设路325-22-5现状22青年路404.2-26-3.8-6现状23成阳路244.5-15-4.524府前大街367-22-725解放路244.5-15-4.526滨河路244.5-15-4.527南环路364-5-18-5-4车行道两侧各5米绿化带第38条道路交通设施：确定城市主要广场三处：行政中心广场

36、、人民广场、伯灵广场。行政中心广场，位于新的政府南面，占地3万平方米，为城市集会广场。人民广场，位于人民路北、鄄五路西，占地4万平方米，为文化休闲广场。伯灵广场，伯灵公园东侧，占地1.2万平方米，为文化休闲广场。设外来停车场3处，市内大型停车场13处。规划设加油站6处，每处占地面积1000-2000m2。第39条城市客运交通以优先发展县城公共交通为原则，公交车辆保有率达到6标准车台/万人，县城主次干路均设置公交线路。规划公交车场位于鄄二路西、解放路南。与长途汽车南站相邻布置，方便换乘。出租车规划按25辆/万人标准考虑，运营方式以路抛制为主，其运营、管理、停车、保养场地与公共交通用地统一考虑。第

37、四节 公共设施规划第40条本公共设施规划除包括居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育及科研设计等机构的用地规划外，还包括居住用地中的中小学用地。规划公共设施用地452.25万平方米，占建设总用地的20.61%，人均22.61平方米。第41条行政办公用地规划在青年路以南，鄄七路和鄄九路之间新建县级行政办公中心。老城区有条件的办公单位，逐步搬迁至新的行政中心内，原用地改为商业服务、居住或公益性设施用地。通过行政中心的建设，带动新城区的开发。规划行政办公用地为83.38万平方米，占建设总用地的3.72%。第42条商业金融业用地规划鄄城城区商业服务中心按县级中心、居住区级中心两级配置

38、。规划县级中心2处：分别为新城区商业中心和老城区商业中心。以鄄二路、鄄三路和鄄四路为依托，形成老城区商业中心。充分利用老城区内的商贸优势，规划设置大型商厦、银行、交易所、写字楼、宾馆等。形成全县的商贸、金融中心和信息、服务业中心。在新的行政中心南部，规划新城区商业金融中心，集中紧凑设置商厦、银行、写字楼等设施，主要服务于新城区。居住区中心按照城市居住区规划设计规范（GB-50180-93）要求配置公共服务设施。规划商业金融用地106.51万平方米，占建设总用地的4.75%。第43条市场用地在现状市场的基础上，扩大规模，提高档次，同时规划几处大型市场。结合鄄三路商业街建设，规划工业品市场陈王商场

39、。结合东部工业区的建设，在东环路西、青年路北，规划大型工业品批发市场，便于工业产品流通。在城区南环路和鄄二路交叉处规划农副产品批发市场一处，包括林木市场、中药材市场、果品市场、建材市场等。用于解决城区和县域的商品集散和流通。结合县城居住区建设，规划小型菜市场，方便居民日常生活。规划市场用地66.74万平方米，占建设总用地的2.98%。第44条文化娱乐用地规划在行政办公中心东南部安排文化娱乐中心，建设高标准的影剧院、文化宫、展览馆、图书馆等大型文化设施；建设中国（鄄城）鲁锦博物馆，充分展示鄄城古老而优秀的传统文化。在老城区内，结合现有的文化设施，就地改造扩建或通过用地置换，改为商贸用地或居住区开

40、发。规划文化娱乐用地32.87万平方米，占建设总用地的1.47%。第45条体育用地规划拟在解放路南、鄄八路东新建体育中心一处，占地约12公顷，按现代化体育中心标准建设，各项配套设施齐全，能够承担省、市级大型体育比赛。改造现状体育场。规划体育用地14.77万平方米，占建设总用地的0.66%。第46条医疗卫生用地规划新建综合性医院二处，分别位于中区南部和西区南部。同时对现状医院加大资金投入，进行扩建改建，更新完善设备。规划医疗卫生用地24.50万平方米，占建设总用地的1.09%。鄄城县城区医疗卫生单位一览表名 称位 置占地面积(万m2)床位数（张）县人民医院鄄五路东、肖宁街北5.0400县中医医院

41、鄄二路西、建设路南3.0260县第二人民医院鄄二路东、建设路南3.0260县防疫站鄄七路西、建设路南4.5360东城医院肖宁街北、环城东路东2.0200新建医院鄄二路东、府前大街北3.0260新建医院胜利路南、鄄八路东3.0260第47条教育科研设计用地在肖宁街北、鄄七路东规划集中的教育科研用地。包括大专院校、成人学校、科研机构和科技场馆等。保留现状已有教育用地，对校舍不足的学校进行改建扩建。根据居住区规范设置相应的中、小学，以满足就近入学的需要。规划教育科研用地119.98万平方米，占建设总用地的5.34%。鄄城城区教育机构一览表序号学校名称校 址占地面积(万m2)1鄄城县第一中学分校鄄城中

42、学鄄六路东、鄄七路西，人民路和经济街之间20.02鄄城县第一中学环城西路东、环城南路北6.13鄄城县实验中学西环路东、青年路两侧15.04鄄城县第十二中学青年路南、鄄六路东9.55鄄城县教师进修学校鄄二路西、青年路北4.66鄄城县聋哑学校青年路南、鄄六路西2.57鄄城县孙膑中学鄄三路东、府前大街北5.0鄄城城区小学一览表学校名称位 置占地面积(万m2)规划小学古泉路、鄄六路路口西北角1.5规划小学伯灵公园北2.0规划小学建设路、鄄八路路口东北角1.4规划小学青年路、鄄一路路口东南角1.5规划小学府前大街、鄄一路路口西北角2.8规划小学成阳路、鄄六路路口东南角3.0规划小学胜利路、鄄三路路口东北

43、角2.4鄄城县实验小学鄄二路教育胡同0.7鄄城镇三完小王建场村北2.3鄄城镇一完小一完小胡同15号1.3第48条其他公共设施用地在鄄六路东、建设路南规划县级老年文化活动中心，结合老城改造建设老年公寓。城区四个居住片区各建老年活动站一处。东山禅寺是位于城区北部的佛教活动场所。规划完善周围的停车、服务等设施。第五节 居住用地规划第49条发展策略：住宅建设以新区开发为主，逐步实施旧城改造，将城区平房住宅和农村住宅改造成现代化居住社区。第50条规划居住用地主要分为一、二类用地。以二类居住用地为主，一类居住用地主要集中在城区南部。城中村改造采取改造与整合的方式，以就地安置为主，对于零星分散的小村庄采取就

44、近合并安置。规划居住用地大致划分为4个居住片区，其中西区内2个片区，中区内2片区。规划居住用地595.5万平方米，占规划建设总用地的26.55%，人均居住用地29.78平方米。第51条加强社区物业管理中心的建设，按照城市居住区规划设计规范的要求，加强居住区和居住小区级各类配套项目的建设。城市房地产开发应做到住宅建设与配套的公共服务设施、绿地和市政基础设施等建设同步进行。第六节 工业仓储用地规划第52条规划工业用地410万平方米，占规划建设总用地的18.78%，人均20.5平方米。工业用地在鄄九路以东集中布置，形成一类工业区、二类工业区和三类工业区。以青年路为界，划分为南北两个管理单元，各规划一

45、处综合服务用地，为工业区的管理、服务、医疗中心。一类工业区：位于鄄九路东，青年路以南。以发展无污染的民营产业为主。二类工业区：位于鄄九路东，青年路以北至经济街。以潍坊工业园的建设带动园区开发，着重发展农副产品加工业和外向型加工工业。三类工业区：位于鄄九路东，经济街以北。将有污染的企业集中安排，靠近污水处理厂，并处在主导风向的下风向，尽量减少对城区的污染。第53条 城区现状青年路两侧的企业和城区内污染排放量大的企业应在近期搬迁或关闭，其他工业企业通过用地置换等方式，远期内逐步迁入工业区。第54条规划仓储用地44.24万平方米，占规划建设总用地的1.97%。根据仓储用地规划原则，考虑城市发展需要，

46、在工业区北部集中安排一处仓储用地。对于危险品仓储用地安排在城区以外。第七节 绿地系统规划第55条 大环境绿化与城市绿地系统相结合，充分利用河流、水网进行绿化建设，形成点、线、面相结合的多层次、高标准的绿地系统。第56条 大环境绿化：将城区西部经济林二场扩大规模，强化城郊林地建设，改善周围生态环境。规划通过沿河绿化、道路绿化等与城区连接，使外围大环境绿化与城区绿化融为一体。第57条 规划城区绿地系统结构为：“两环、三带、四园、多点”。两环沿环城河及外围环状水系形成的沿河绿化。三带沿二干渠、三干渠和四干渠形成的三条绿化景观带四园四处大型生态公园。分别为城北公园、南湖公园、北湖公园、伯灵公园。多点城

47、区多处公园绿地。第58条 防护绿地工业区防护绿带：鄄九路西侧30米绿带，为工业区和生活区之间的防护绿地。热电厂周围：热电厂附近南到府前大街，东到鄄六路，为热电厂防护绿地。污水处理厂周围：四周各20米。 城区绿地一览表序号名 称位 置绿化面积(公顷)1城北公园（暂定名）环城北路北，鄄一路与鄄四路之间222南湖公园（暂定名）滨河路南，鄄七路与鄄九路之间383北湖公园（暂定名）黄河路北，鄄七路与鄄九路之间454伯灵公园（暂定名）鄄一路西，人民路与青年路之间355环城公园（暂定名）沿老环城河30-50米宽6城河公园（暂定名）老城区东南隅37中心公园（暂定名）鄄七路以东、鄄八路以西，人民路至建设路之间1

48、48青年公园（暂定名）鄄五路西、青年路南59公共绿地府前大街与鄄八路交叉口1.510公共绿地鄄一路东、府前大街南811公共绿地鄄二路东、解放路北612公共绿地东环路西、青年路两侧413公共绿地人民路北、鄄十一路东1014公共绿地府前大街南、鄄十路东415公共绿地青年路北、鄄三路东，原烈士陵园1.416沿河绿地沿新环城河30-50米绿化带第59条 沿路绿化：规定主干路两侧绿化带宽度各10-20米。次干路两侧绿化带宽度各5-10米。支路两侧绿化带宽度各3-5米。第60条 水网规划：原老城环城河与规划新城河共同组成“二环四湖”的环城水系。加强沿河绿化建设，形成沿河绿化景观带。老城河两侧绿化带各不低于

49、15米，新城河两侧绿化带各不低于20米。第61条 绿化指标规划到2020年人均绿地面积15m2，城市绿化覆盖率40%以上。城市主、次干路绿化普及率达到100%。城市居住用地绿地率新区建设不低于35%，旧区改建不低于30%；学校、医院、行政办公、文化设施等绿地率不低于35%。；工业、交通、仓储、商业等用地绿地率不低于25%。第八节 景观规划第62条 城市形象定位：孙膑故里、齐鲁药都、园林城市。第63条 城市景观分区：按城市用地功能划分为公建景观区、居住景观区、工业景观区、绿化景观区，各用地分区宜结合用地功能，营造各具特色的城市景观。第64条 重点景观区：按城市景观特色分为老城景观展现区和新城景观

50、展现区。老城景观展现区：将现状环城路内的老城区划为老城景观展现区。老城改造以二、三层建筑为主，防止大拆大建。保留现状亘古清泉历史遗迹、十字型街道格局、传统的街巷空间和住宅院落，展现街区原有的韵味和精华。新城景观展现区：青年路南、南环路北、鄄七路至鄄九路之间的区域划分为新城景观展现区。新建建筑以四六层为主，体现简洁、现代、色彩明快的风格，规划通过入城标志点、中心广场、雕塑、绿化展示新城景观特色。第65条 城市开放空间：确定城市广场、公园绿地、环城水系及沿路绿化为城市开放空间。第66条 景观轴线及景观节点主要景观轴线：分别为东西向的青年路和南北向的鄄八路。重要景观道路：府前大街、青年路、人民路、鄄

51、二路、鄄七路、外环路。景观节点：南环路与鄄二路交叉口、西环路与青年路交叉口、东环路与青年路交叉口、北环路与鄄二路交叉口，充分利用标志、绿化、建筑等景观要素，突出入城景观。老城中心、行政中心、文化中心、商业中心等分别设置突出鄄城历史文化的标志物，强化地标印象。第九节 旅游规划第67条 鄄城县城作为鄄城的旅游中心，是鄄城旅游的客流集散中心和旅游接待服务中心。第68条 主要景点规划（1）亘古清泉：规划保护现存井口，复原明代旧貌，建设古典建筑街区，使环境与之协调。（2）温泉度假村：在现有温泉宾馆的基础上建设集养生、休闲、娱乐、度假为一体的温泉度假村。（3）东山禅寺：结合定期举办的香火活动，形成区域性佛

52、教祭拜中心。（4）曹操屯兵于鄄大战吕布古战场：规划门区、观敌台、点将台、中军帐等，展现三国时期军事的宏大，反映古代战争的内涵。（5）陈王读书台：规划在现状遗址之上建八角亭，再现陈王曹植读书事迹，同时对古井加以保护。第五章 环保环卫规划第一节 环境保护规划第69条 环境保护的总目标：建立起更加完善的环境保护法规和管理体系，城乡环境质量有明显改善，建设成生态经济示范区和可持续发展的城市。第70条 环境保护的总任务：进一步落实环境保护基本国策，加大主要污染物总量控制的力度，推进跨世纪绿色工程规划，发展农村环境保护，提倡绿色消费，加强管理能力建设。第71条 主要环境保护指标：大气环境质量：二氧化硫日平

53、均浓度0.06mg/m3，悬浮物日平均浓度0.30 mg/m3 。水环境质量：饮用水达到一级标准，地面水达到二级标准，污水处理达标率为100%。固体无害化处理：工业固体废弃物处理率90%以上，生活垃圾处理率为80%以上。噪声环境质量：交通干线噪声昼间小于69分贝，夜间小于55分贝，居民集中区、行政办公区、文教科研区达到一级标准，工业仓储区达到三级标准，其它地区达到二级标准。第 72条 规划将城区分为四类环境保护区。一类环境保护区：包括城市公园绿地、新建居住区、科研文教区与行政中心。大气环境质量执行国家二级标准、水体环境执行III类标准，环境噪声4050分贝。二类保护区：包括商住混合区与一类工业

54、区。大气环境执行二级标准，水体执行III类标准，环境噪声4555分贝。三类保护区：包括商业中心区、居住工业混合区。大气环境执行二级标准，水体环境执行IV类标准，环境噪声5060分贝。四类保护区：包括工业集中区、交通干路两侧。大气环境执行三级标准，水体环境执行V类标准，环境噪声5570分贝。第二节 环境卫生规划第73条 城市粪便、生活垃圾、建筑垃圾等由环卫部门统一收集处理，医院等产生的特殊垃圾由产生单位消毒处理后，单独运至专门场地处理。第74条 规划新建垃圾综合处理厂位于县城西北部、葛庄路北侧，占地面积6公顷。第75条 公共厕所（1）、老城区内每2000-5000人设一座，新区内每3000-50

55、00人设一座。（2）、县城中心区或流动人口密度较高的街道，公共厕所间距为400米左右，一般街道公厕间距为800米左右。（3）、新建或改建公厕不低于三类标准。（4）、公厕建筑面积，根据服务人口情况，居住区内按6-10m2/千人，车站、体育场馆、商业街按20 m2/千人。第76条 垃圾箱及废物箱垃圾箱及废物箱主要设置在城市道路及商业街两侧，垃圾箱按沿道路150-200米设置一个，废物箱按商业街50米设置一个，其它道路80-100米设置一个。第77条 洒水车供水器，按主要道路700-1000米，次要道路1200-1500米设置一处。第78条 根据垃圾量的预测，规划建设中型垃圾转运站六座，各占地300

56、平方米。第79条 各类环卫设施的设置必须符合CJJ27-89城市环境卫生设施设置标准。第六章 防灾系统规划第80条 抗震防灾规划1、地震基本烈度根据地震区划，鄄城县地震基本烈度为6度。2、城市建设工程的抗震设防标准一般建筑物按基本烈度6度设防；地震破坏后将产生严重后果的建筑物、构筑物，如大型油库、重要的供电、供水、通信工程等，报经有关部门批准后，可提高一度设防。地震时易发生次生灾害的大型易燃、易爆、剧毒物品仓库严禁在市区布置。3、避震疏散规划规划人均占有避难场地不小于4平方米。城市道路、广场及其它空旷场所如公园中的草坪和体育场等，在灾害发生时，均为重要的避灾通道和场所。未经规划部门许可，严禁建

57、设各种永久性和临时性的构筑物和建筑物。第81条 消防规划1、消防分区县城分为四个消防分区，每个消防分区面积为47平方公里。2、消防站布点规划设置一处一级消防站和三处二级消防站。一级消防站，占地面积7000平方米。二级消防站，占地面积5500平方米。消防指挥中心设在一级消防站内。3、消防水源消防用水采取城市给水管网和天然水源双向供水方式。4、消火栓布置城市道路按120米间距设置消火栓，道路红线宽度大于60米者（包括60米）两侧设置消火栓。5、消防通道消防道路与县城道路合用，消防通道的间距不大于150米，宽度不应小于6米，长度超过120米的尽端式消防车道应设1515的回车场或回车道。6、消防通讯根据城市消防站布局与技术装备配备标准和县城的消防通讯现状，至少设火警专线一对，对讲机、基地台和车载台根据标准要求配备。消防重点单位和高层一类建筑、人防地下工程应设置独立外线火警电话。第82条 人防规划城区规划人防工程面积为10.5万m2。包括县人防指挥所1处，医疗救护工程、人防专业队伍工程、物资保障工程各1处，居住区按总建筑面积的2%设置防空工程，战时以居民掩蔽为主，防空地下室内项目应尽量配