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1、学习宣传贯彻新安全生产法实施方案市安委会成员单位及驻x单位：2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过关于修改中华人民共和国安全生产法的决定号，自2014年12月1日起施行。根据省政府安委会关于深入学习宣传和贯彻落实新中华人民共和国安全生产法 (X安发2014 XX号)通知的有关要求，为开展新安全生产法的学习、宣传和实施活动，现将有关事项通知如下：一、充分认识新安全生产法颁布的意义新安全生产法的颁布是当前我国安全生产法制建设中最重要的事件。作为安全生产领域的一部综合性、基础性法律，新安全生产法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，明确了实现安全生产的重要地位、主要任务
2、和根本途径。新安全生产法牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚持发展决不能以牺牲人的生命为代价的“红线”，建立生产经营单位责任、员工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产责任。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，对于进一步提升安全生产重要地位，强化生产经营单位主体责任，强化政府监管，强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。新安全生产法为推进依法治理、建立规范的安全生产法律秩序提供了有力的法律武器，也为安全生产监督管理提供了法律支撑。各级各有关部门要充分认识新安全生产法颁布的重大意义，统一
3、思想，从落实科学发展、安全发展、落实依法治国、依法行政的高度提高认识。要本着对党和人民高度负责的精神，切实增强紧迫感、责任感和自觉性，采取更加有效的措施，推动新安全生产法深入学习宣传和全面实施。二、准确把握新安全生产法的深刻内涵新安全生产法是在原安全生产法的基础上，结合十余年的实施验证和实践经验所进行的创新和突破，包括明确以人为本，坚持安全发展理念，建立健全安全生产政策和工作机制，制定安全生产方案，明确乡镇政府、街道办事处和开发区的安全生产职责，明确行业协会的安全生产职责，强化生产经营单位的安全生产责任制。固化安全生产费用提取使用制度，扩大高风险行业范围，明确安全生产管理机构和生产经营单位人员
4、编制、人员编制标准和岗位职责，明确劳务派遣安全生产管理制度，建立事故隐患排查治理制度，推进安全生产标准化，落实注册安全工程师制度，推进安全生产责任保险，扩大查封、扣押等强制措施范围。建立停电、停止民用爆炸物品供应等强制停产措施，对严重违法行为实行公告通报制度，完善事故应急救援体系，加大对违法行为和事故的处罚力度，扩大安全生产行政执法主体范围。新安全生产法更符合我国安全生产的实际需要，更具规范性和可实施性。各级各有关部门和单位要组织本系统和本单位人员认真各级各有关部门和单位要高度重视新安全生产法的宣传教育工作，切实加强领导，精心组织，精心谋划，制定宣传教育工作方案，细化工作要点，明确职责分工，落
5、实工作经费，完善保障措施，切实把各项宣传教育工作落到实处。(一)加强新闻宣传。要大力开展新安全生产法新闻媒体宣传活动，充分利用广播、电视、互联网、报纸、杂志等传统媒体和新媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，在全社会形成浓厚的舆论氛围和宣传声势。迅速将新安全生产法精神传播到各地、各有关部门和生产经营单位。要宣传报道一些学习贯彻新安全生产法见效快、有创意的地方和单位，在全社会掀起宣传贯彻新安全生产法的热潮。(二)举办专题讲座。各级各有关部门和单位要在安全生产综合会议、专题会议、情况通报会期间，采取专题讲座、座谈交流等方式，认真学习新安全生产法的重要内容。市政府安委会近期将举办新安全生产法宣传贯
6、彻专题指导讲座，并邀请中国安全生产科学研究院相关领导进行专题讲座。(三)列入培训考核内容。要将新安全生产法学习情况纳入安全生产行政执法人员培训和业务考核重点内容，组织安全生产监管执法人员分阶段、分批次认真学习新安全生产法，深刻领会法律精神实质，准确理解法律规定内容，履行安全生产监管职责；列入安全培训和考核重要内容的生产经营单位主要负责人、安全生产负责人和安全管理人员；纳入生产经营单位从业人员安全培训和考核的重要内容，有计划、分层次、分行业地组织新安全生产法生产经营单位学习培训，使生产经营单位及其相关人员了解和明确生产经营活动中的合法权利和义务以及安全生产必须遵守的行为准则。br /四、认真抓好
7、新安全生产法的贯彻落实各级各部门、单位要把新安全生产法的贯彻和落实，作为当前和今后一个时期安全生产工作的重要任务抓紧抓实抓好。（一）修订完善配套制度。在认真学习宣传和贯彻落实新安全生产法的同时，要加强调查研究，做好相关配套规范性文件的制定和修改工作。对已发布的涉及安全生产方面的规范性文件，凡与新安全生产法有抵触的，要及时调整和修改；要结合本地区实际，研究制定落实新安全生产法的相关配套文件，探索加强安全生产监管的新思路、新方法、新手段。目前省政府安委会正组织有关职能部门，结合新安全生产法的颁布以及省政府行政权力事项的清理，对我省安全生产有关政府规章开展修订工作，提请省政府适时颁布实施。在地方性法
8、规草案制定上，将重点推进山东省安全生产条例的修订。（二）做好实施准备。要认真做好新安全生产法实施前的各项准备工作。各有关部门、单位要按照新安全生产法的行政执法、检查、强制和处罚等要求，细化和调整执法工作方案。要以新安全生产法实施的12月1日为起点，将新安全生产法的贯彻落实，作为今后安全生产执法的重点，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，规范安全生产行为。（三）加强监督检查。各有关部门、单位要认真履行安全生产监管职责，依法对监管范围内生产经营单位执行新安全生产法情况进行监督检查，对未履行新安全生产法相关规定的违法行为，坚决依法予以处罚。省、市政府安委会届时将对各市、县区落实新安全生产法情况进行检查督导，并将其作为考核奖惩的重要依据。 下一篇：新修订中华人民共和国安全生产法宣贯
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