测绘招标文件

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1、项目备案登记编号：*开发建设项目委托测绘机构(一标段)招 标 文 件项目编号：*招标人：*开发建设工作指挥部招标代理机构：*日 期：二零一零年十月目 录第一章 招标公告21.招标条件22.项目概况与招标范围23.投标人资格要求24.招标文件的获取25.投标文件的递交36.发布公告的媒介37.联系方式3第二章 投标人须知4投标人须知前附表41.总则82招标文件113投标文件114投标145开标156评标157合同授予168重新招标和不再招标179纪律和监督1810、需要补充的其他内容18第三章 评标办法（综合评估打分法）191、评标方法192、评审标准19第四章 合同主要条款24廉 政 合 同2

2、6第五章 投标文件格式27一、投标文件封面格式29二、法定代表人身份证明书30三、授权委托书31四、投标函32五、投标报价汇总表33六、投标担保凭据34七、项目实施方案35八、企业基本情况36九、投标人认为应提交的其他资料。44昆明建筑工程交易中心关于投标保证金和廉政保证金收取及退还的通知45第一章 招标公告1.招标条件本招标项目*开发建设项目已由 * 批准建设。项目资金已落实，来源为 自筹 ，项目出资比例为100%，招标人为*开发建设工作指挥部。项目已具备招标条件，现对本项目 测绘机构 进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点：*2.2 建设规模：拆迁总面积约为90万 m2。2.

3、3 测绘期限：10日历天2.4 招标范围：*被拆迁范围内的房屋面积、附属物测绘；结构形式及装修标准评定。2.5本项目设二个标段，其中一至四地块为一标段，五、六地块为二标段。注：本项目投标人可同时参加两个标段的投标，但只能作为一个标段的第一中标候选人。如果同一投标人同为两个标段第一中标候选人时，则此投标人只能选其中一个标段作为中标人，另一标段的中标人将从经评审后排名第二的中标候选人按排名顺序由高到低依次开始推荐。2.6资格审查方式：资格后审。3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备国家测绘局核发的丙级测绘资质以上（含丙级）的独立法人单位，且年检合格，近三年（2007-2009年）已完成3个

4、以上（含3个）类似业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。3.2报名时请携带以下原件：企业单位介绍信、营业执照副本原件、资质证书副本原件、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证或法定代表授权委托人身份证，以上证件需提供加盖公章复印件一份。3.3本次招标 不接受 联合体投标。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于 2010 年 10 月 26 日到 2010年 11 月 1 日（不含节假日），每日上午9:00时至11:30时，下午14:00时至17:00时（北京时间，下同），在*（*）持单位介绍信及有关报名资料购买招标文件。4.2招标文件每套售价 600 元，售

5、后不退。4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）100元。招标代理机构在收到投标单位有关报名资料和邮购款（含手续费）后 1 日内寄送。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2010 年11月17日9时30分，地点为昆明建筑工程交易中心（昆明市东风东路47号建业商务中心8楼）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告在昆明建设交易网（）和中国采购与招标网（）上发布。7.联系方式招标人：*开发建设工作指挥部地 址 ：*联系人： *招标代理机构：*地 址 ：*邮 编 ：650041项目负责人（签字）：

6、联系人：*电 话 ：*传 真 ：*日 期：2010年10月26日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：*开发建设工作指挥部地 址 ：*联系人：*电话：*1.1.3招标代理机构名称：*地址：*联系人：*电话：*传真：*1.1.4项目名称*开发建设项目委托测绘机构招标一标段1.1.5建设地点*1.1.6建设规模拆迁总面积约为90万m21.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例1001.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围*1-4地块内被拆迁范围的房屋面积、附属物测绘；结构形式及装修标准评定。1.3.2工作期限1、10日历天2、未按规定完成测绘

7、工作的，每延期1天处1000元的罚款。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资格条件：具备国家测绘局核发的丙级测绘资质以上（含丙级）的独立法人单位，且年检合格。业绩要求：近三年（2007-2009年）具有3个以上（含3个）类似业绩（类似业绩指昆明市拆迁项目的房屋测绘项目）。信誉要求: 信誉条件良好，提供近三年发生的诉讼及仲裁情况（如没有需提供有效情况说明）项目负责人：项目负责人需具备中级以上专业技术人员，近三年承担过 2个以上（含2个）类似 业绩。廉政承诺：提交前一年度建设项目廉洁自律情况书，并承诺企业及相关人员在本项目实施期间廉洁自律、拒绝商业贿赂（提交承诺书）投标资格：当前未因不良记录被建设

8、行政主管部门停止在云南省行政区域内的投标资格。1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列求： 1.9.1踏勘现场不组织 组织,踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会 不召开： 召开,召开时间： 召开地点 ：1.10.2投标人提出问题的截止时间开标前15天1.10.3招标人书面澄清的时间开标前15天1.11分包不允许 允许,分包内容要求: 分包金额要求: 接受分包的第三人资质要求:1.12偏离不允许允许2.1招标文件的组成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款；（5）投标文件格式；根据本章第1.10.3款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清

9、、修改，构成招标文件的组成部分。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间开标前15天2.2.2投标截止时间2010 年11月17日09时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到文件1天内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到文件1天内3.1投标文件的组成（l）投标报价一览表（2）投标函；（3）法定代表人身份证明；（4）授权委托书；（5）投标保证金及廉政保证金；（6）实施方案；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他资料；注：以上证件复印件需要装订在投标文件内，具体编制按招标文件中格式要求编制3.2投标报价按国家发改委规定的收费标准自报下浮比

10、例，浮动比例为下浮至少20%，且不得等于20%。3.4投标有效期60日历天3.5投标保证金及廉政保证金1、提交时间：2010年11月15日16时前2、保证金的缴纳由投标人按规定数额从投标人法人基本账户中自行转账到昆明建筑工程交易中心保证金专户（转账、电汇或电子银行支付三者之一均可，并在备注栏中注明投标项目全称）。昆明建筑工程交易中心财务室联系电话：0871-31462863、投标保证金的金额：人民币 40000元（大写：肆万元整），廉政保证金的金额：人民币 40000元（大写：肆万元整），4、保证金的退还：中标公示结束无异议后，三个工作日内将保证金全额退还非中标候选人，中标候选人保证金在中标人

11、签订合同后三个工作日内退还保证金。（不计利息）5、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标候选人人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）无故不参加投标的。6、有下列情形之一的，纪检监察机关对其廉政保证金将予以扣除：（1）出现不廉洁行为的投标人。注意：交纳方式及其他详见附件昆明建筑工程交易中心关于投标保证金和廉政保证金收取及退还的通知。保证金缴纳完成后，请于开标前1小时前往昆明建筑工程交易中心财务室开具保证金缴纳收据。3.8是否允许递交备选投标方案不允许 允许3.9.3签字或盖章要求投标文

12、件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。没有签字的投标文件将被拒绝；由委托代理人签字的，投标文件中应附有法定代表人的授权书，签字不可以用私章或签字章代替。3.9.4投标文件份数正本壹份，副本叁份，及载有投标文件内容的电子光盘一张。中标人在领取中标通知书时，再向招标代理机构提供投标文件副本贰份。4.1.2封套上写明招标人名称： 招标人的地址： （项目名称） 投标文件在2010 年 11 月 17 日 9 时 30 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点昆明建筑工程交易中心（昆明市东风东路47号建业商务中心8楼）4.2.3是否退还投标文件 否 是5.1开标时间和地点开标时间：201

13、0 年11月17日09时30分开标地点: 昆明建筑工程交易中心（昆明市东风东路47号建业商务中心8楼）5.2开标程序密封情况检查：由委托的公证机关进行检查开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 5人以上单数，由技术及商务方面的专家组成。评标专家确定方式：随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人 是 否,推荐的中标候选人数：三名7.3.1履约担保中标价价款的10%注：中标人不按规定提交履约担保的，则视为放弃中标。10需要补充的其他内容: 10.1注意事项递交投标文件时须提交下列证件：（1）营业执照副本原件；（2）资质证书副本原件；（3）项目负责人的从业证原件；（4）法定代表人

14、身份证明书原件；（5）法定代表人授权委托书（如果是委托代理人参加投标）原件；（6）法定代表人或其委托代理人的身份证原件（7）投标保证金及廉政保证金发票原件；（8）评标办法中要求携带的相关证明材料（原件）；上述证件及证明材料在开标前由公证人员及招标人纪检监查人员接收并登记，经评委员会审验后方可退还。1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.

15、1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 项目概况：1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3工作工期和投标人主要服务要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的工作工期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目投标人主要服务要求：1.3.3.1投标人必须依照相关法规，进行房屋面积、附属物测绘；结构形式及装修标准评定工作。1.3.3.2国有土地测绘成果须测绘公

16、司、被拆迁人、拆迁公司、*开发建设工作指挥部国有土地征地拆迁安置工作组四方签证。1.3.3.3集体土地测绘成果须测绘公司、被拆迁人、拆迁公司、*开发建设工作指挥部集体土地征地拆迁安置工作组四方签证。1.3.3.4成果资料要求：（1）结构形式、装修标准评定资料（2）中标人须对其工作范围内所有建（构）筑物及附属设施，需提交以下测绘成果资料： 现场测绘草图； 各类建（构）筑物及附属设施的现状照片； 计算依据及结果； 1:200分户、分幅测绘成果图； 测绘成果汇总表； 总图。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目测绘工作的资质条件、能力和信誉。(l)资质条件：见投标人须知前附表；(2

17、)财务要求：见投标人须知前附表；(3)业绩要求：见投标人须知前附表；(4)信誉要求：见投标人须知前附表；(5)项目负责人资格：见投标人须知前附表；(6) 技术负责人：见投标人须知前附表；(7)廉政承诺：见投标人须知前附表；(8)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（本章不适用）(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他

18、联合体在同一项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3)为本项目的监理人；(4)为本项目的代建人；(5)为本项目提供招标代理服务的；(6)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9)被责令停业的；(10)被暂停或取消投标资格的；(11)财产被接管或冻结的；(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

19、1.5 费用承担（1）投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。（2）中标人需承担的公证费，收取标准为国家发展计划委员会、国家司法部（1998）814号文收取；（3）中标人需承担按云计价格2002382号文规定的信息咨询服务费。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组

20、织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附

21、表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目不允许违法分包。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款；（5）投标文件格式。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人领取招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

22、向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，报建设行政主管部门备案后，以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，报建行政主管部门备案后，招标人可以书面形式修

23、改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（l）投标报价一览表（2）投标函及投标函附录；（3）法定代表人身份证明；（4）授权委托书；（5）投标保证金及廉政保证金缴纳凭证复印件；（6）项目实施方案；（7）企业基本情况；（8）廉洁自律承诺；（9 投标人须知前附表规定的其他资料。注：具体编制按招标文件中“投标文件格式”要求编制3.2 投标报价3.2.1按国家发改委规定

24、的收费标准自报下浮比例，浮动比例下浮至少20%，且不得等于20%。3.2.2投标报价应为投标人为完成此项目所需的全部费用，投标人不得以任何理由再收取其他费用。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金及廉政保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式及规定的

25、时间前递交投标保证金及廉政保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金及廉政保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3保证金的退还：中标公示结束无异议后，三个工作日内将保证金全额退还非中标候选人，中标候选人保证金在中标人签订合同后三个工作日内退还保证金。（不计利息）3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）无故不参加投标的。3.4.5出现不廉洁行为的投标人，纪检监察机关对其廉政保证金将予

26、以扣除。3.5投标承诺投标人在投标函中应做出以下承诺：3.5.1投标人必须做出设立专款专用账户的承诺3.5.2投标人投标时确定的项目负责人，未经招标人许可不得更换，否则招标人有权终止合同；3.5.3投标人自愿作出的其他承诺。3.6资格审查资料（适用于资格后审的）3.6.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.6.2 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程竣工验收证书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6.3 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或

27、）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表，如没有需提供有效情况说明并加盖单位公章。3.6.5“财务状况”应附投标人近三年（2007-2009年）财务报告及报表。3.6.6本项目资格审查采用合格制审查方法。3.7 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接

28、受该备选投标方案。3.8 投标文件的编制3.8.1 投标文件应按第六章到第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.8.2 投标文件应当对招标文件有关工作期限、投标有效期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.8.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代

29、表人或其授权的代理人签字确认。3.8.4 投标文件正本一份，副本叁份，及载有投标文件内容的电子光盘一张。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。中标人在中标后 2 天内，向招标代理机构提供投标文件副本肆份。3.8.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，投标文件的装订不得采用活页夹，否则招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他相关后果不承当任何责任。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应统一包装在一个密封袋内，并在封套的封口处加盖投标人单位章或密封章。4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本

30、”或“副本”字样。4.1.3外包装封面标明：投标人名称： 投标人的地址： （项目名称）投标文件在2010年 11月17 日9 时30 分前不得开启4.1.4未按本章第4.1.1 项、第4.1.2 项和第4.1. 3要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招

31、标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.9.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托

32、代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金及廉政保证金的递交情况、投标报价、工作期限及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由

33、招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会全部由在专家库随机抽取的技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员为五人以上的单数。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）评标项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有利害关系或经济利益关系的，包括本人所在单位与投标人有隶属关系，从投标人单位调离、辞职或者离职不足三年，从投标人单位退休不足五年，投标人单位的股东等；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）法律、法规要求回避的其他情况。6.1.3根据昆政办【2010】141号文

34、，评标委员会经评审,评标委员会否决不合格投标或者认定废标后，当有效投标人不足三个时，应否决全部投标。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 投标书计算错误的修正投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的

35、结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。6.3.3 投标文件的澄清和补正6.3.3.1 在评标过程中，评标委员会成员两人以上（含两人）认为需要投标人进行澄清的，评标委员会应以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误的内容以及细微偏差的内容作必要得澄清或者说明，评标委员会成员均需充分考虑投标人澄清、说明或者补正的内容。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.3.3.3 评

36、标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。6.3.4 评标结果6.3.4.1评标委员会按照技术和商务综合得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。6.3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。7合同授予7.1 定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人排名顺序，按七部委12令第48条的规定确定中标人。评标委员会推荐中标候选人三名。7.2 中标通知7.2.1在本章第3.5款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.2.2投标人有下列情形之一的，将列入不良行为记录，并处其在6个月至3

37、6个月内不得参与昆明市国有投资项目的招标投标活动：（1）将中标项目进行转包或者违法分包的（禁止其24个月内不得参与昆明市国有投资项目的招标投标活动）。（2）无故放弃中标的（禁止其12个月内不得参与昆明市国有投资项目的招标投标活动）。（3）不履行投标文件承诺的（视情节轻重，禁止其6-36个月内不得参与昆明市国有投资项目的招标投标活动）。注：在中标人出示提交交易中心咨询服务费、公证费付款凭据后发予中标通知书。7.3 履约担保7.3.1履约担保金额：中标价的10%可为现金、支票、汇票或银行保函。7.3.2履约保证金的返还：采用现金担保的，招标人按工程进度同比例返还履约保证金。注：中标人不按规定提交履

38、约担保的，则视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时

39、间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会

40、成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投

41、诉。10、需要补充的其他内容10.1注意事项：需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估打分法）1、评标方法1.1本工程评标办法根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、七部委12号令、昆政办【2009】120号文、昆政办【2010】141号文及昆政办【2010】144号文等有关法律法规制定。1.2本办法是评标委员会确定工程中标候选人的依据，在评标过程中应充分体现公平、公正、科学、择优的原则。1.3评标委员会在评标时分三个阶段进行：1.3.1 第一阶段为资格审查；1.3.2第二阶段为初步评审；1.3.3第三阶段为详细评审，详细评审为综合评估法，分为技术方案部分

42、和商务部分。2、评审标准2.1资格审查标准：（采用合格制审查方法，评审详见下表）序号评审内容评审条件说明1营业执照年检合格附营业执照复印件（工商年检记录页）2资质等级证书建设行政主管部门颁发的测绘丙级以上（含丙级）资质，且年检合格的测绘机构省外企业已取消年检的，需提供当地建设行政主管部门出具的证明文件3财务状况提交20072009年财务报告及报表财务状况良好，有足够的财务能力完成本工程的测绘任务4同类工程业绩近三年内（20072009年）类似工程业绩3个（含3个）以上提供相关证明资料5廉洁自律承诺承诺企业及相关人员在本项目实施期间廉洁自律、拒绝商业贿赂提供承诺书6重大涉及诉讼事件承诺承诺涉及诉

43、讼事件不影响申请人本招标项目履约能力20072009年若有涉及诉讼案件的提供结果，并按要求做出承诺书7服务承诺1、承诺在项目执行期内承担因中标人自身原因导致项目受到影响或终止的行为负责，若屡次出现该种行为，招标人有权终止合同并要求中标人承担相应的赔偿责任，并作出承诺书；2、承诺若不能按时完成测绘工作，则进行1000元/天的处罚。提交承诺书8项目负责人中级以上专业技术人员，具有类似项目2个（含）以上业绩（附相关证书及业绩证明材料证明本项目负责人个人业绩）。提供项目负责人业绩证明材料原件以备查注：业绩证明材料包括中标通知书或合同或甲方出具的证明等。备注： 上述评审标准中，若有其一不满足要求，则不通

44、过资格审查，投标文件不得进入下一阶段评审； 类似业绩是指昆明市拆迁项目的房屋测绘项目。 评标委员会将根据招标文件规定的要求对投标文件资格审查资料进行认真、详细的评审； 对未通过资格审查的投标人，招标人或招标代理机构将不作任何解释。所有投标人的投标文件均不退还。 上述要求携带原件的证明材料及证件的复印件必须装订在投标文件中，并且与原件一致。同时，原件应携带至开、评标现场检验，否则复印件无效，且不得通过资格审查。2.2 初步评审标准2.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。2.2.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允

45、许投标人通过修改或撤消，使之成为具有响应性的投标。2.2.3开标后，经评标委员会审查出现以下情况之一的按废标处理。1）投标文件封面、投标函及本招标文件提供的投标文件格式内规定要求签字盖章页上无单位盖章，以及无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；2）未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；4）未按规定提交由交易中心开出的投标保证金及廉政保证金发票的；5）明显不符合技术规格、技术标准要求的； 6）投标人资格不符合招标文件要求的；7）投标人未按照要求对投标文件

46、进行澄清、说明或者补正的；8）投标人的报价高于招标人规定的限价的；9) 投标人以他人名义投标、串通投标、在投标过程中有行贿行为或者其他弄虚作假行为的。注：有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定，视作串通投标处理，并提请市招监办依法予以处罚：a)不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；b)不同投标人的投标文件两处以上错漏一致的；c)不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的；d)不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；e)不同投标人的投标文件相互混装的；f)不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；g)不同投标人委托同一人投标的；h)不同投标人使

47、用同一个人或者同一个企业资金交纳投标保证金和廉政保证金；i)评标委员会认定的其他串通投标情形。2.2.4通过上述评审的投标单位可进入详细评审。2.3详细评审（总分100分）（1）计算公式：Z=Sa+Jb（2）说明：Z为总分；S为商务部分得分，J为技术部分得分；a为商务部分的权重，b为技术部分的权重。（3）权重取值为：a=0.3，b=0.7。2.3.1技术方案部分评审内容评审原则分值工作方案(满分20分)工作方案满足招标文件要求,工作程序及方法、总体组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述完整、合理、可行的。20工作方案基本满足招标文件要求，工作程序及方法、总体组织计划和措施的可操作性、

48、现场实施性和针对性阐述完整、合理、可行的。15工作方案基本满足招标文件要求，工作程序及方法、总体组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述有错漏或表述不清。10工作方案基本满足招标文件要求，工作程序及方法、总体组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述有严重错漏或表述不清。5无工作方案、工作程序及方法、总体组织计划的。0人员配备（满分30分）项目负责人是中级专业技术人员，持有职业资格证书，从事过与招标项目相类似的测绘工作项目2个以上（含2个）的得4分，每多完成1个加2分，最多加6分。4-10投标人专业技术人员配备合理, 满足工作需要，且人员配备有20人的，得基本分10分；每多增加一

49、名人员加1分，最多加10分。0，10-20工期承诺及保证措施（满分15分）工作期限承诺及保证措施阐述完整、合理、可行的得15分; 工作期限承诺及保证措施阐述基本完整、合理、可行的得10分; 工作期限承诺及保证措施阐述有错漏或表述不清的得5分; 无工作期限保证措施的得0分0,5,10,15质量承诺及保证措施（满分10分）质量期限承诺及保证措施阐述完整、合理、可行的得10分; 质量期限承诺及保证措施阐述基本完整、合理、可行的得8分; 质量期限承诺及保证措施阐述有错漏或表述不清的得5分; 无质量期限承诺及保证措施的得0分0,5,8,10业绩（满分15分）近三年（2007-2009年）已完成2个类似工

50、程的得基本分8分，每多完成1个加1分，最多加7分。0，8-15拟投入本项目设备配置(满分10分）拟投入本项目设备满足要求的得10分；拟投入本项目设备配置基本满足要求的得5分；拟投入本项目设备不满足要求的不得分。0,5,10得分合计100备注：类似业绩证明材料包括中标通知书或合同或甲方出具的证明等，提供原件备查，否则复印件无效。2.3.2统计分数原则：当评委有效评分份数在3份以上（含3份）时，去掉最高和最低评分后计算平均分值为投标人最终得分（保小数点后两位）。2.3.3商务评审（满分100分）（1）、商务部分评标相关计算公式A、平均价计算公式：公式一：（适用于当投标报价个数n7时）P = （tm

51、ax-10.5 tmin+10.5）t1 t2tn-4 n3注：P为平均价；t为投标人报价；tmax-1指投标报价中第二高值；tmin+1指投标报价中第二低值；t1、t2、tn-4指分别去掉一个第一、第二高值和一个第一、第二低值后的投标报价；n指投标报价个数。公式二：（适用于当投标报价个数n在7n5范围时）P = t1 t2tn-2 n2注：t1、t2、tn-2指分别去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价。公式三：（适用于当投标报价个数n在5n3范围时）P = t1 t2tn n（2）评分内容及分值（满分100分）评标时用平均价进行考核，投标人的投标报价等于平均价时得满分（100分），其余投标

52、人的投标报价与平均价相比，每向上浮动或向下浮动1%扣1分，分数扣完为止。（扣减分值的中间值用插入法，小数点后保留两位）。2.3.4评标委员会根据投标文件综合评估所得的得分由高到低的顺序，依次推荐出前三名中标候选人。若出现得分相同时，按照投标报价由低到高依次排列推荐中标候选人。第四章 合同主要条款委托单位（以下简称甲方）： 受托单位（以下简称乙方）： 经 面向社会公开招标，乙方为 项目工作中标单位，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国测绘法和有关法律、法规，经甲、乙双方协商一致签订本合同。第一条 房产、地籍测量，空地面积量算范围及要求根据招标条款要求，乙方对甲方 工程约 千米范围内涉及到拆迁

53、的房屋、构筑物及附属设施进行 测量 。第二条 工作内容 （甲、乙双方于合同中明确） 第三条 执行标准1、中华人民共和国测绘法；2、房产测量规范，GB/T17986.1-2000；200-08-01实施； （甲、乙双方于合同中明确） 第四条 测绘单价及工程费用：（一）收费依据：中标价格。（二）收费单价(按中标价格执行) （甲、乙双方于合同中明确） （三）预计工程总费用1、预计工作量 （甲、乙双方于合同中明确） 2、本项目预计工程总费用约为人民币大写 元整(小写￥ 元整)。3、工程总费用按实际测量完成的工作量及本合同约定单价结算。第五条 付款方式 （甲、乙双方于合同中明确） 第六条 甲方的义务 （

54、甲、乙双方于合同中明确） 第七条 乙方的义务1、根据合同及技术规程、规范要求确保测绘项目按质、按量、按时完成。2、保证测绘成果符合国家各项测量规程、规范要求。3、未经甲方允许，乙方不得将本合同的全部或部分转包给第三方。4、对户主做好测量技术、规程、规范的解释说明工作。 （甲、乙双方于合同中明确） 第八条 测量工期工期要求：根据实际工程进度要求按时完成。第九条 提交成果资料 （甲、乙双方于合同中明确） 第十条 违约责任 （甲、乙双方于合同中明确） 第十一条 其它约定本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决，或签订补充协议，补充协议经双方签字认可与本协议具有同等法律效力

55、。第十二条 附则1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和工程费用结算完毕后，本合同自行终止。2、本合同一式四份，甲方两份，乙方两份。廉 政 合 同甲 方（业 主）：乙 方（中标单位）：根据国家建设部、监察部关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知和省纪委、监察厅、建设厅关于在全省建设工程中建立工程承包和工程廉政“双合同”机制的通知精神，坚决执行反对不正当竞争法、建筑法和有关法规。确定工程甲、乙双方秉公行事，自愿签订建设工程廉政合同。一、甲方不得接受乙方请吃、请玩；不得接受乙方赠送的礼品、礼金和各种有价证券、信用卡及其他支付凭证；不得接受乙方任何

56、好处费及工程回扣；不得向乙方报销任何应由甲方支付的费用，不参加乙方举行的任何庆典活动。二、甲方人员向乙方索贿，乙方应予拒绝和检举，经乙方检举，被纪检监察、检察机关查实的，依法或按有关规定处理。三、乙方不得以任何形式邀请甲方吃、玩或向甲方赠送礼品、礼金、各种有价证券、信用卡及其他支付凭证。如有违反，对乙方处以建设工程造价3%以下的罚款 。四、乙方在工程项目建设中贿赂甲方人员，被纪检监察或司法机关立案查处的，甲方有权中止项目施工合同，由此使甲方所造成的损失以及发生的一切费用均由乙方承担。五、甲乙双方人员赠送、贿赂、接受或索要钱物，如果一方发生，另一方当事人应立即报告本单位领导和纪检监察机关或向检察

57、机关举报。对不主动报告情况的有关人员，一经查出，视情节轻重给予党纪、政纪处分直至追究刑事责任。六、甲乙双方领导干部或法人代表要严格履行，如有违反，对主要领导或法人代表要依法按有关规定进行处理。七、此工程廉政合同与测绘委托合同同时签订，一式伍份，甲乙双方纪检监察机关一份，建设行政主管部门一份。八、此合同自双方签字后即生效。甲方单位(公章) 乙方单位(公章)甲方法人代表： 乙方法人代表：签订日期： 年 月 日第五章 投标文件格式目 录一 投标文件封面格式；二 法定代表人身份证明书；三 投标文件签署授权委托书；四 投标报价汇总表；五 投标担保凭据复印件；六 项目实施方案七 企业基本情况八 投标人认为应提交的其他资料。一、投标文件封面格式*开发建设项目委托测绘机构(一标段)投 标 文 件项目编号：*投标人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日二、法定代表人身份证明书单位名称：