【附件】附件.《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》“.

《【附件】附件.《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》“.》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【附件】附件.《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》“.（86页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程“两票”释义中国南方电网有限责任公司安全监管部2015年9月1日中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程“两票”释义第一部分编写说明鉴于中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程（以下简称安规其中“两票”,即工作票和操作票的有关章节和内容,在学习和使用中相对比较重要。为帮助公司系统有关人员更加准确有效地学习理解“两票”相关章节,从而正确贯彻执行有关规定,安规编写组根据编写意图和公司系统学习“两票”内容集中反映的问题和建议,对“两票”相关章节“第6节保证安全的组织措施”和“第9节设备操作”,逐条进行了释义编写。编写原则:一是解释安规本条款的出处,以【依据】表

2、述。二是安规条文内容,全部文字引自国标、行标的不做释义,以“略”表述。三是条文内容,只要是引自其他标准的内容,编写组进行了修改完善,或自创的内容,均做释义。四是尽量用简明扼要的语言,将编制思想、意图、用意解释条文内容。五是释义重点明确,尽量针对较难理解和容易混淆的内容有针对性的释义。希望该释义能对读者学习、使用本安规有所理解和帮助。第二部分中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程“两票”释义内容6.1组织措施组成6.1.1 工作流程a现场勘察。b工作票组织。c工作票启用。d工作许可。e工作监护。f工作间断。g工作转移。h工作变更和延期。i工作终结。【依据】依据GB26859-2011电力安全工

3、作规程电力线路部分、GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分、DL408-91电业安全工作规程（发电厂和变电站电气部分第三章、DL409-91电业安全工作规程（电力线路部分第三章,结合公司实际情况进行整合。【释义】按照实际工作流程设计公司电力安全工作规程的组织措施结构,使流程的每一节点,更符合组织措施的特点要求。6.1.2安全技术交底与安全交代6.1.2.1 外单位在填写工作票前,应由运行单位对外单位进行书面安全技术交底,并在安全技术交底单（见附录A上由双方签名确认依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】一、明确了外单位在填写工作票前,应由运行单位对外单

4、位进行书面安全技术交底,重点内容是施工应采取的安全措施和注意事项等,为正确填写工作票提供符合现场实际的资料。二、规范安全技术交底单格式及填写内容,并明确了需双方签名确认,确保有据可查。三、外单位在跨区域进行灾后抢修时,需更加重视书面安全技术交底。6.1.2.2 工作许可手续签名前,工作许可人应对工作负责人就工作票所列安全措施实施情况、带电部位和注意事项进行安全交代。【依据】依据DL408-91电业安全工作规程（发电厂和变电站电气部分第52条修改完善。口o【释义】一、明确了工作许可人对工作负责人进行安全交代的时间节点和内容。二、调度员作为线路工作票许可人,履行本调度管辖设备安全技术措施,并在许可

5、时向工作负责人交代所负责的安全措施。电话许可时,通过电话进行交代,并记录和互代签名。6.1.2.3 作业前应召开现场工前会,由工作负责人（监护人对工作班组所有人员或工作分组负责人、工作分组负责人（监护人对分组人员进行安全交代。交代内容包括工作任务及分工、作业地点及范围、作业环境及风险、安全措施及注意事项。被交代人员应准确理解所交代的内容,并签名确认。【依据】依据DL408-91电业安全工作规程（发电厂和变电站电气部分第54条修改完善。口o【释义】一、明确了作业前,进行安全交代的两种情况:一种是由工作负责人（监护人对工作班组所和有员或工作分组负责人进行安全交代;另一种是工作分组负责人（监护人接受

6、工作负责人（监护人安全交代后,对分组人员进行安全交代。二、明确了安全交代的内容。三、强调了被交代人员应准确理解所交代的内容,并需履行签名确认手续。6.2现场勘察6.2.1公司所属设备运维单位认为有必要进行勘察工作的内部工作负责人,应根据工作要求组织现场勘察;承包商工作负责人应根据5.6.1的要求开展现场勘察;现场勘察应填写（见附录B。【依据】依据GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第521条，并结合公司实际情况进行修改完善。【释义】一、明确现场勘察包括两类人:设备运维单位、承包商。二、明确“现场勘察”对设备运维单位的要求:视情况,必要时使用。三、明确“现场勘察”对承包商要求:必

7、须使用。四、明确开展现场勘察工作时应按现场勘察记录要求填写相关内容。6.2.2现场勘察应查看检修（施工作业需要停电的范围、保留的带电部位、装设接地线的位置、邻近线路、交叉跨越、多电源、自备电源、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点。【依据】依据GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第522条，并结合公司实际情况进行修改完善。【释义】明确了现场勘察的内容。6.2.3 工作方案应根据现场勘察结果，依据作业的危险性、复杂性和困难程度，制定有针对性的组织措施、安全措施和技术措施。【依据】依据GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.2.3条修改而成的条

8、款。【释义】强调工作方案应根据现场勘察结果制定，其中的组织措施、技术措施和安全措施应有针对性6.2.4 作业开工前,工作负责人或工作许可人若认为现场实际情况与原勘察结果可能发生变化时,应重新核实,必要时应修正、完善相应的安全措施,或重新办理工作【依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】若因现场勘察时间与作业开工时间间隔较长等原因,导致现场实际情况与原勘察结果可能存在差异时,为防止不适用的措施、不充分管控手段带来的风险,工作负责人必须按现场实际进行修正和完善。若已经开具的工作票,需重新办理工作票。6.3工作票组织6.3.1所列人员的安全责任6.3.1.1工作票签发人:a确认工作必要性和安全性。

9、b确认工作票所列安全措施是否正确完备。c确认所派工作负责人和工作班人员是否适当、充足。6.3.1.2 工作票会签人:a审核工作必要性和安全性。b审核工作票所列安全措施是否正确完备。c审核外单位工作人员资格是否具备。6.3.1.3 工作负责人（监护人:a亲自并正确完整地填写工作票。b确认工作票所列安全措施正确、完备，符合现场实际条件，必要时予以补充。c核实已做完的所有安全措施是否符合作业安全要求。d正确、安全地组织工作。工作前应向工作班全体人员进行安全交代。关注工作人员身体和精神状况是否正常以及工作班人员变动是否合适。e监护工作班人员执行现场安全措施和技术措施、正确使用劳动防护用品和工器具，在作

10、业中不发生违章作业、违反劳动纪律的行为。6.3.1.4值班负责人:a审查工作的必要性。b审查检修工期是否与批准期限相符。c对工作票所列内容有疑问时，应向工作票签发人（或工作票会签人询问清楚，必要时应作补充。d确认工作票所列安全措施是否正确、完备，必要时应补充安全措施。e负责值班期间的电气工作票、检修申请单或规范性书面记录过程管理。【依据】在公司以往实践经验基础上，进一步规范与完善。、c条:一般情况下是根据审批流程询问流程的上一级审查人员。必要时可直接询问工作负责人。二、调度值班负责人只负责组织、协调和管理调度管辖设备的安全措施。6.3.1.5 工作许可人:a厂站工作许可人。1接受调度命令,确认

11、工作票所列安全措施是否正确、完备,是否符合现场条件。2确认已布置的安全措施符合工作票要求,防范突然来电时安全措施完整可靠,按本规程规定应以手触试的停电设备应实施以手触试。3在许可签名之前,应对工作负责人进行安全交代。4所有工作结束时,确认工作票中本厂站所负责布置的安全措施具备恢复条件。b线路工作许可人。注:线路工作许可人指值班调度员、厂站值班员、配电（监控中心值班员或线路运行单位指定的许可人。1确认调度负责的安全措施已布置完成或已具备恢复条件。2对许可命令或报告内容的正确性负责。6.3.1.6 专责监护人:a明确被监护人员、监护范围和内容。释义】b工作前对被监护人员交代安全措施,告知危险点和安

12、全注意事项c监督被监护人员执行本规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。d及时发现并制止被监护人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。6.3.1.7工作班（作业人员:a熟悉工作内容、流程，掌握安全措施,明确工作中的危险点，并履行签名确认手续。b遵守各项安全规章制度、技术规程和劳动纪律。c服从工作负责人的指挥和专责监护人的监督，执行现场安全工作要求和安全注意事项。d发现现场安全措施不适应工作时，应及时提出异议。e相互关心作业安全，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害和保护他人不受伤害。f正确使用工器具和劳动防护用品。【依据】依据GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第

13、5.4条和GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.5条，结合公司实际情况增加了部分内容。【释义】一、明确规定了工作票上所列7种人员的安全责任，使所列人员知道自己的安全责任，从而树立高度的责任感,做到层层把关,保证工作票所列安全措施正确完备,确保安全作业。二、在原国标电力安全工作规程、行标电力安全工作规程的基础上,新增了部分人员的安全责任,包括:“6.3.1.2工作票会签人”和“6.3.1.4值班负责人”三、在原国标电力安全工作规程、行标电力安全工作规程的基础上,对部分人员的安全责任进行了完善:1.“6.3.1.3工作负责人（监护人”补充了:“亲自并正确完整地填写工作票;核实已

14、做ri完的所有安全措施是否符合作业安全要求;工作前应向工作班全体人员进行安全交代;关注工作人员身体和精神状况是否正常以及工作班人员变动是否合适;监护工作班人员正确使用劳动防护用品和工器具,在作业中不发生违章作业、违反劳动纪律的行为”等安全责任。2.“6.3.1.5 a厂站工作许可人”补充了:“按本规程规定应以手触试的停电设备应实施以手触试;在许可签名之前,应对工作负责人进行安全交代;所有工作结束时,确认工作票中本厂站所负责布置的安全措施具备恢复条件”等安全责任。3.“6.3.1.7工作班（作业人员”补充了:“发现现场安全措施不适应工作时,应及时提出异议;相互关心作业安全,不伤害自己,不伤害他人

15、,不被他人伤害和保护他人不受伤害”等安全责任6.3.1.8所列人员兼任要求:a工作票签发人不应兼任该项工作的工作负责人。b配电作业运检一体，工作票签发人可由工作许可人兼任,但工作许可人和工作负责人不得相互兼任。c除b情况外，工作许可人不应签发工作票或担任工作班成员。【依据】依据DL408-91电业安全工作规程（发电厂和变电站电气部分第49条，结合公司实际情况进行了修改。【释义】工作票签发人、工作负责人、工作许可人之间是一种互相制约关系，因此，同一份工作票所列的这三种人原则不能互相兼任。但考虑公司实际，经过充分调研，兼顾安全与效率的关系，配电作业运检一体的工作票签发人可由工作许可人兼任，也可作为

16、工作班成员，除此之外的其他情况不允许。6.3.2所列人员的特别条件及要求6.3.2.1工作票签发人、工作票会签人应由熟悉人员安全技能与技术水平，具有相关工作经历、经验丰富的生产管理人员、技术人员、技能人员担任。6.3.2.2工作负责人（监护人应由熟悉工作班人员安全意识与安全技能及技术水平，具有充分与必要的现场作业实践经验，及相应管理工作能力的人员担任。6.3.2.3工作许可人应具有相应且足够的工作经验,熟悉工作范围及相关设备的情况。6.3.2.4专责监护人应具有相应且足够的工作经验,熟悉并掌握本规程,能及时发现作业人员身体和精神状况的异常。6.3.2.5 工作班人员应具有较强的安全意识、相应的

17、安全技能及必要的作业技能;清楚并掌握工作任务和内容、工作地点、危险点、存在的安全风险及应采取的控制措施。6.3.2.6 工作票签发人、工作负责人和工作许可人（简称“三种人”每年应进行“三种人”资格考试,合格后以发文形式公布。调度许可人可不参加“三种人”资格考试,但应以调度员资格发文形式公布,并送达相关单位。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】工作票签发人、工作票会签人、工作负责人（监护人、工作许可人、专责监护人和工作班人员的特别条件与要求,承接其需承担的安全责任,必须具备必要的工作经验、能力和技能。其中,“三种人”每年应进行资格考试,合格后以发文形式公布。调度许可人可不

18、参加“三种人”资格考试,但为提高知识面和业务技能,鼓励调度直接许可人参加“三种人”资格考试。6.3.3工作票的选用6.3.3.1在电气设备上或生产场所工作,应根据工作性质选用以下相应的电气工作票、检修申请单或规范性书面记录:a厂站第一种工作票（见附录C.1。b厂站第二种工作票（见附录C.2。c厂站第三种工作票（见附录C.3。d线路第一种工作票（见附录C.4。e线路第二种工作票（见附录C.5。f低压配电网工作票（见附录C.6。g带电作业工作票（见附录C.7。h紧急抢修工作票（见附录C.8。i书面形式布置和记录（格式和内容自行拟定。j调度检修申请单（包括检修单、方式单等，格式自行拟定。【依据】依据

19、GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第5.2条和GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.3条,结合公司实际情况,对工作票体系进行了优化、创新与发展。【释义】工作票既是准许工作人员在电气设备上或生产场所进行工作的书面控制依据。因此,工作票是保证人身安全的重要组织措施,必须按要求认真执行。公司在原发电厂和变电站一、二、三种工作票,线路一、二种工作票,带电作业工作票、紧急抢修单的基础上,新增了低压配电网工作票、书面形式布置和记录、调度检修申请单,以及一、二级动火工作票,取消了口头电话命令的工作方式,系统全面地提出了“8+2+2”的工作票管理模式。其中书面形

20、式布置和记录、调度检修申请单与工作票具有同等的组织措施功能。调度检修申请单应包括相应调度机构调管的设备用于保证作业人员人身安全的全部措施。其格式由总调统一制定,经公司安监部发文明确。一、二级动火工作票的有关要求在本规程第24章进行说明。6.3.3.2厂站内以下工作需选用厂站第一种工作票:a高压设备需要全部停电或部分停电的工作。b在需高压设备停电或做安全措施配合的二次系统、动力或照明等回路上的工作。c在高压电力电缆或高压线路上需停电的工作。d待投运的新设备已与运行设备连接,进行新设备安装或试验的工作。e检修发电机和高压电动机的工作。注:本规程中的发电机均包含用于抽水蓄能的发电电动机。f换流站内需

21、要高压直流系统或直流滤波器停用的工作。【依据】依据GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第5.2条,结合公司实际情况,进行了细化和完善。【释义】填用厂站第一种工作票的范围是根据工作性质决定的,不论检修人员和运行人员,只要进行上述6条范围的工作时,必须填用厂站第一种工作票。水电站（包括小水电进行此类性质的工作,应同样选用执行。6.3.3.3厂站内以下工作需选用厂站第二种工作票:a在大于表1规定的“非作业安全距离”数据的相关场所和带电设备外壳上的工作以及不可能触及带电设备导电部分的工作。b人员作业与邻近带电设备的距离,10kV及以下大于0.35m小于0.7m、20kV(35

22、kV大于0.6m小于1.0m,且已有有效绝缘隔离措施的工作。c在无需高压设备停电或做安全措施配合的二次系统、动力等回路上的工作。d在转动中的发电机、调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。e在低压的配电箱、配电盘、动力设备和电源干线，以及控制盘上的工作。f用绝缘棒组合电压互感器定相或用核相器进行核相的工作。g待投运的新设备未与运行设备连接且安全距离足够，进行新设备安装或试验的工作。h高压电力电缆或高压线路上不需要停电的工作。i在换流站内无需高压直流系统或直流滤波器停用的直流相关设备上的工作KV菲作业安全距降m悴业安全MMm”證必下0J0.7.0.35)20,351-fl1.0loN时

23、r11Q1.51.52Z03-J3.05005J5&1,5135006-8.L4Q09.3101;Sli“非作业安全艷厲”圧锚人员在帝电程篙附近诳行辿!视.倾辱半作业淆埶时的安全距离t引自辟敌姑加门中的勒*址备不擀电的论全凱瘍h“惟业安全紙曲”杲抵在厂站内酬躊上难行检悻*试验*麗工博作匏时的安金皿陽HGB26660-2011*2人加_件：中与设备轅电邮仔的安全即.厲”-：1GB2桶別-201】小的展】“隹帶电姚珞杆帛卜.工作与带电爭毀則、总全蹬廉讣工括母冋MR幡于柞业申kW蜜屯佯上间谨歸髙措施前悄况和却氐列出的咽压鏗銭.杭議-黏吐压部就喘卒讣离曲讥ilH；1J.-SRV执忙】QKV的*牛川离.

24、幵.头数酣拒海麻lOOOtnHji匚【依据】依据GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第5.2条,结合公司实际情况，进行了细化、完善和整合。【释义】填用厂站第二种工作票的范围是根据工作性质决定的，不论检修人员和运行人员,只要进行上述9条范围的工作时，必须填用厂站第二种工作票。水电站（包括小水电进行此类性质的工作，应同样选用执行。按本安规规定，检修、试验、继保等的专业巡视（含红外测温工作,非运维（行人员专业巡视，触动设备的应办理第二种工作票，不触动设备的应办理第三种工作票O其中，“表1”将原来分散在不同电力安全工作规程中的5张安全距离数据表格（“设备不停电时的安全距离”、

25、“人员工作中与设备带电部分的安全距离”、“在带电线路杆塔上工作与带电导线最小安全距离”、“配电设备不停电时的安全距离”、“人员工作中与配电设备带电部分的安全距离”,整合为1张表格、一套数据,便于各专业人员查询使用。6.3.3.4厂站内以下工作需选用厂站第三种工作票:a改扩建工程的土建部分不需运行设备停电的工作。b生产性建筑设施扩建、修缮不需运行设备停电的工作。c在电气场所运输及装卸不需运行设备停电的工作。d消防、绿化等不需运行设备停电的工作。e在高压场所照明回路上,不需运行设备停电的工作。f非设备运维人员对设备进行红外、紫外检测的工作。g其他不需运行设备停电的非电气工作。【依据】依据GB268

26、60-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第5.2条,结合公司实际情况,进行了细化和完善。【释义】填用厂站第三种工作票的范围是根据工作性质决定的,不论检修人员和运行人员,只要进行上述7条范围的工作时,必须填用厂站第三种工作票。水电站（包括小水电进行此类性质的工作,应同样选用执行。6.3.3.5以下工作需选用线路第一种工作票:a高压线路需要全部停电或部分停电的工作。b在直流接地极线路或接地极上的停电工作【依据】依据GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.3条，结合公司实际情况,进行了细化和完善。【释义】填用线路第一种工作票的范围是根据工作性质决定的，不论检修人员和运行

27、人员，只要进行上述2条范围的工作时，必须填用线路第一种工作票。6.3.3.6以下工作需选用线路第二种工作票:a在高压带电线路杆塔上与带电导线距离大于表1规定的作业安全距离的工作。b在运行中的高压配电设备上的工作。c在高压电力电缆上不需要停电的工作。d在直流接地极线路或接地极上不需要停电的工作。【依据】依据GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.3条，结合公司实际情况，进行了细化和完善。【释义】一、填用线路第二种工作票的范围是根据工作性质决定的，不论检修人员和运行人员，只要进行上述4条范围的工作时，必须填用线路第二种工作票。二、勘误:b条款中的“高压配电设备”应为“高压配电线路

28、”，此为笔误。6.3.3.7外单位从事以下工作应选用低压配电网工作票:a不需要高压设备停电或做安全措施的低压出线开关、主干线或多电源的分支线路停电的低压配电网工作。b低压配电网的穿刺带电工作。【依据】结合公司实际情况进行了补充。【释义】外单位不仅包括承包商,还包括系统内的外单位。6.3.3.8以下工作需选用带电作业工作票:a高压设备带电作业。b与带电设备距离小于表1规定的作业安全距离，但需采用带电作业措施开展的邻近带电体的不停电工作。【依据】依据GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第5.2.3条和GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.3.3条，并结

29、合公司实际情况修改。【释义】填用带电作业工作票的范围是根据工作性质决定的，不论检修人员和运行人员，只要进行上述2条范围的工作时，必须填用带电作业工作票6.3.3.9以下工作需选用紧急抢修工作票:a紧急缺陷和需要紧急处置的故障停运设备设施的抢修工作。b灾后抢修工作。【依据】依据GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第524条和GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.3.4条,结合公司实际情况,进行完善。【释义】一、填用紧急抢修工作票的范围是根据工作性质决定的,不论检修人员和运行人员,只要进行上述2条范围的工作时,需填用紧急抢修工作票。二、本安规第3.28

30、条定义了“紧急抢修工作”的定义,强调了紧急抢修是“立即”进行的,如因其它原因导致多天后进行检修作业,不可再使用紧急抢修工作票。三、根据本安规第3.28条、第6.3.3.9条,对于公司资产的低压用户表计发生故障需立即进行抢修的,外单位应办理紧急抢修工作票,本单位使用书面形式布置和记录。6.3.3.10以下工作不需办理工作票,但应以书面形式布置和做好记录:a测量线路接地电阻工作。b树木倒落范围与导线距离大于表16规定的距离且存在人身风险的砍剪树木工作。c涂写杆塔号、装拆标示牌、补装塔材、非接触性仪器测量工作等d高压线路作业位置在最下层导线以下,且与带电导线距离大于表16规定的塔上工作。e作业位置距

31、离工作基面大于2m的坑底、临空面附近的工作。f设备运维单位进行低压配电网停电的工作。g存在人身风险的低压配电网不停电的工作。h对高压配电网配电开关柜进行带电局部放电测试工作。i客观确实不具备办理紧急抢修工作票条件,经地市级单位负责人批准,在开工前应做好安全措施,并指定专人负责监护的紧急抢修工作。【依据】结合公司实际情况进行了补充。【释义】一、上述所列9种工作按照以往工作习惯,是使用电话及口头命令或规范性书面记录的方式,本规程均明确需统一使用书面形式布置和记录。二、其中第c条的工作应在符合第d条的情况下方可采用书面形式布置记录。第d条作业位置是指人、工器具、作业对象三者所在的位置,三者其中任何一

32、个要素不符合要求的,不适合使用此条款,此工器具不包括绝缘工器具。三、书面形式布置和记录中的“布置”与“记录”,是要求将时间、地点、作业人员和安全注意事项等相关内容写明。四、6.3.3.10c、d条款的原意为:高压线路作业位置在最下层导线以下,且与带电导线距离大于表16规定的塔上涂写杆塔号、塔上装拆标示牌、塔上非接触性仪器测量等塔上工作。五、本条款主要是解决原输电、配电线路日常运维工作无第三种工作票的问题而设定的;厂站运行人员日常运维工作可采用书面布置与记录代替原口头和电话命令。6.3.3.11调度检修申请单:按照相关调度管理规定选用。【依据】结合公司实际情况进行了补充。【释义】本规程将调度检修

33、申请单纳入了工作票“8+2+2”管理模式,创建了调度端与现场端完整的工作票体系。明确了调度检修申请单,按照相关调度管理规定选用。调度检修申请格式由总调统一制定,经公司安监部发文明确。6.3.3.12以下工作可共用同一张厂站第一或第二种工作票:a厂站设备全部停电的工作。b厂站一台主变压器停电检修,其各侧断路器也配合检修,且同时停、送电的工作。c在位于同一平面场所（同一高压配电线路上的多个厂站不受同一平面场所限制、同一电压等级、安全措施相同、工作中不会触及带电导体且同时停、送电的几个电气连接部分的工作。d在同一厂站内几个电气连接部分，依次进行的同一电压等级、同一类型的不停电工作。f同一电压等级高压

34、配电设备同一类型的不停电工作e在同一发电机组的几个电动机上依次进行的工作。【依据】依据GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第5.3.2、5.3.3条,结合公司实际情况,进行了细化和完善。【释义】本规程规定进行上述6条范围的工作时,可共用同一张厂站第一或第二种工作票。其中,同一类型系指工作目的、内容、要求和方法完全相同的工作,如取油样、带电测试避雷器泄露电流等类型的工作。6.3.3.13以下工作可共用同一张线路第一或第二种工作票:a在一条线路、同一个电气连接部位的几条线路或同一杆塔架设且同时停、送电的几条线路上的工作。b在同一电压等级且同类型的数条线路上的不停电工作。c

35、同一停电范围内的设备,既有高压配电设备上的工作,又有高压配电线路上的工作,且以上工作应由同一工作票签发人签发及同一工作许可人许可时。【依据】依据GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.4.2、5.4.3条，结合公司实际情况,进行了细化和完善。【释义】一、本规程规定进行上述3条范围的工作时，可共用同一张线路第一或第二种工作票。其中，同类型系指工作内容、要求和方法相同的工作，如更换绝缘子、测量零值绝缘子等类型的工作二、同电缆沟、同一电压等级的数条电缆同时停送电时,可以共用一张线路第一种工作票。6.3.3.14以下工作可共用同一张带电作业工作票:a在同一厂站内，依次进行的同一电压等

36、级、同类型采取相同安全措施的带电作业。b在同一电压等级、同类型采取相同安全措施的数条线路上依次进行的带电作业。【依据】依据GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第534条和GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.4.4条。【释义】本规程规定进行上述2条范围的工作时，可共用同一带电作业工作票。其中，同一类型系指工作内容、要求和方法完全相同的工作。6.3.3.15以下工作可采用“一票多单”方式:a发电厂多个分组在同一个设备系统、同一安全措施隔离范围内使用同一张工作票的工作。b使用同一张线路工作票或带电作业工作票且下设多个分组的工作（分组工作派工单见附录D.

37、2。【依据】依据DL408-91电业安全工作规程（发电厂和变电站电气部分第45条，结合公司实际情况进行了补充和完善。释义】本规程明确了在两种情况下可以使用“一票多单的形式”。一是发电厂多个分组在同一个设备系统、同一安全措施隔离范围内使用同一张工作票的工作,使用的“多单”格式自行拟定。二是使用同一张线路工作票、带电作业工作票且下设多个分组的工作,需填用分组工作派工单,格式在电力安全工作规程的附录D.2中进行了明确。6.3.3.16其他特殊选用工作票情况:a线路（电缆、用户的检修班组或施工单位进入厂站对其管辖的线路（电缆设备进行工作,可填用线路工作票。若在站内其他设备（电缆上工作,应填用厂站工作票

38、。b紧急抢修应使用紧急抢修工作票，紧急抢修作业从许可时间起超过12h后应根据情况改用非紧急抢修工作票。抢修前预计12h内无法完成的，应直接使用相关工作票。【依据】在公司以往实践经验基础上，进一步规范与完善。【释义】一、明确了线路（电缆、用户的检修班组或施工单位进入厂站工作时应填用工作票的种类，并强调在站内非其管辖的线路（电缆设备上进行工作，应填用厂站工作票，并履行“双签发”手续。二、放宽紧急抢修工作时间，由以前的8小时延长至12小时，在保障安全的前提下提高紧急抢修工作的连续性。同时将抢修的起始时间由原来的从故障停电开始改为从许可工作开始，保障实际抢修作业时间。三、紧急抢修是需立即进行的紧急修理

39、工作，故障停运非立即处理的工作不应使用紧急抢修工作票。6.4工作票启用6.4.1 工作票填写6.4.1.1 若一张工作票下设多个分组工作,每个分组应分别指定分组工作负责人（监护人,并使用分组工作派工单。分组工作负责人（监护人宜具备工作负责人资格。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。一、分组工作负责人（监护人推荐由具备工作负责人资格的人员担任。二、线路工作的分组工作派工单在本安规附录中有相应的格式。发电厂工作分组时,可自行明确分组工作派工单格式。6.4.1.2 填写工作班人员,不分组时应填写除工作负责人以外的所有工作人员姓名。工作班分组时,填写工作小组负责人姓名,并注明包括该小组

40、负责人在内的小组总人数;工作负责人兼任一个分组负责人时,应重复填写工作负责人姓名。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】明确了在工作票上填写工作班人员姓名的情况:一、不分组时应填写除工作负责人以外的所有工作人员姓名,工作人员较多时可在备注栏内进行备注。二、工作班分组时,填写工作小组负责人姓名,并注明包括该小组负责人在内的小组总人数;工作负责人兼任一个分组负责人时,应重复填写工作负责人姓名6.4.1.3 同一工作人员在同一段时间内被列为多张工作票的工作人员时,应经各工作负责人同意,并在每张工作票的备注栏注明人员变动情况。【依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】一、同一工

41、作人员在同一段时间内若被列为多张工作票的工作人员时,应经各工作负责人同意。二、被列为多张工作票的工作人员,应在工作票填写时在每张工作票的备注栏处注明其变动详细情况,若在填写时未在备注栏注明,许可后工作人员在多张工作票间变动时应按照公司安规第6.9.7条执行。三、工作人员的作业时段是指在许可人有效的许可时段（需要在备注栏注明工作人员在每张工作票的作业时段6.4.1.5工作要求的安全措施应符合现场勘察的安全技术要求和现场实际情况,并充分考虑其他必要的安全措施和注意事项。【依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】一、工作要求的安全措施应符合安全技术要求,如停电作业时,应将来电的各侧均停电并做好接地

42、等安全措施,带电作业时应明确是否需要退出重合闸装置或再启动功能等。二、工作要求的安全措施还应结合工作现场实际情况充分考虑其他必要的防止电气、机械等伤害的安全措施和注意事项6.4.2 工作票签发6.4.2.1 工作票由工作票签发人审核无误后签发。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】略。6.4.2.2 不直接管理本设备的外单位办理需签发的工作票时应实行“双签发”,先由工作负责人所在单位签发,再由本设备运维单位会签。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。一、外单位办理需签发的工作票时应实行“双签发”。二、双签发顺序:应先由工作负责人所在单位签发,再由设备运维单位

43、会签。6.4.2.3 使用公司工作票到与接入公司电网的用户电气设备上工作时,工作票应由本单位签发,用户单位认可并签名。【依据】结合公司实际新增本条款。【释义】一、使用公司工作票到与接入公司电网的用户电气设备上工作时,工作票应由本单位签发二、应要求用户单位在工作票备注栏处签名认可或提供有效的书面认可证明材料（格式可由用户单位自行拟定,需签名或盖章。6.4.2.4 厂站第三种工作票、紧急抢修工作票及书面形式布置和记录不必签发。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】略。6.4.3工作票接收6.4.3.1 工作票应在规定时间内以纸质或电子文档形式送达许可部门,由值班负责人接收并审

44、核。配电网无24h值班负责人的则由指定人员收票。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】一、需要送票到许可部门的工作票,应在规定时间内以纸质或电子文档形式送达许可部门。二、所送的工作票由值班负责人接收并审核（值班负责人可安排有资格的值班员接收或审核工作票,但值班负责人对工作票接收和审核负责。三、配网无24h值班负责人的则由单位指定人员收票。a第一种工作票6.4.3.2应在工作前一日送达许可部门的工作票:b需停用线路重合闸或退出再启动功能的带电作业工作票或线路第二种工作c低压配电网工作票【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】一、需停用线路重合闸装置或退出

45、再启动功能的带电作业工作票,应在工作前一日送达许可部门。二、需停用线路重合闸装置或退出再启动功能的线路第二种工作票,应在工作前一日送达许可部门。三、线路工作票应送达,但不限于末级许可人所在部门。6.4.3.3 可在工作开始前送达许可部门值班负责人的工作票:a厂站第二种、第三种工作票。b高压配电线路作业不需要停用重合闸的带电作业工作票或线路第二种工作票。票。c紧急抢修工作票。d需临时工作的工作票。【依据】一、高压配电线路作业不需要停用重合闸的带电作业工作票或线路第二种工作票,可在工作开始前送达许可部门值班负责人。二、高压输电线路作业不需要停用重合闸装置或再启动功能的带电作业工作票（如采取带电作业

46、措施后对邻近带电体进行作业,不对带电体进行带电作业,不存在送票和收票过程。三、高压输电线路作业不需要停用重合闸装置或再启动功能的线路第二种工作票,不存在送票和收票过程。6.4.3.4 值班负责人收到工作票后应及时审核,确认无误后签名接收。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】一、工作票经值班负责人或工作负责人安排的许可人审查无误后,应及时签名并填写接收时间。二、值班负责人或配电网无24h值班负责人时的指定人员在审票时发现未按要求填写工作票、工作票各栏填写错误或不明确的,应拒收工作票。6.5工作许可6.5.1 一般规定6.5.1.1 工作票按设备调度、运维权限办理许可手续。

47、涉及线路的许可工作,应按照“谁调度,谁许可;谁运行,谁许可”的原则。【依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】调度机构是电网控制枢纽,运维单位是设备管理主人,线路联系不同的厂站,只有电网、设备管辖单位方可对电网、设备进行许可。6.5.1.2工作许可可采用以下命令方式:a当面下达。b电话下达。c派人送达。d信息系统下达。【依据】依据GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.6.4,并结合公司实际情况增加“信息系统下达”方式。【释义】随着信息技术的发展,生产信息管理系统的日益完善,利用计算机终端和移动终端的专用系统下达命令具有信息传达准确、自动记录、操作方便等优点,因此,公司安规

48、在原许可方式的基础了,增加了“信息系统下达”的方式。6.5.1.3 电话下达包括电话直接下达和电话间接下达。电话下达时,工作许可人（包括各级许可人及工作负责人应相互确认许可内容无误后,双方互为代签名。【依据】“电话直接下达”和“电话间接下达”与公司安规的“6.5.5.1高压线路工作票许可分为调度直接许可和调度间接许可两种许可方式。调度直接许可是调度许可人直接对工作负责人许可;调度间接许可是调度许可人通过一级或二级间接许可人（线路运行单位指定的许可人对工作负责人许可”相呼应，明确间接和直接两种方式。电话许可时，许可人和工作负责人不在同一地点，按照“在确保安全第一的前提下兼顾效率”的编制原则和实际

49、情况，明确了许可双方应相互确认许可内容无误，并互为代签名。6.5.1.4 工作许可人、工作负责人任何一方不得擅自变更安全措施。工作中若有特殊情况需要变更时，应先征得对方同意，并及时恢复，变更及恢复情况应及时记录。【依据】依据GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第5.5.2条，结合公司已有实际经验进一步完善规范。【释义】明确了安全措施是保人身安全的关键，不得擅自变更。特殊情况是指因实际工作需要，导致原工作票所列安全措施与现场实际安全措施不一致时，工作方与许可方要互相沟通、确认，变更的安措应及时恢复。变更和恢复情况应及时在工作票备注栏记录。6.5.1.5带电作业工作负责人

50、在带电作业工作开始前，应与设备运维单位或值班调度员联系并履行有关许可手续。工作结束后应及时汇报。【依据】依据GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.6.3条、GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第5.5.3,并根据整本公司电力安全工作规程的统一要求,将“运行维护单位”改为“运维单位”,将“带电作业结束后”改为“工作结束”。【释义】一、明确带电作业的许可和终结要求。二、需要退出重合闸装置或再启动功能的带电作业票,在带电作业工作开始前,应与设备运维单位或值班调度员联系并履行有关许可手续。三、不需要退出重合闸装置或再启动功能的带电作业票,在带电作业工作开始

51、前,应与设备运维单位或值班调度员联系并告知现场拟开展的作业。6.5.1.6禁止约时停、送电。【依据】依据GB26859-2011电力安全工作规程电力线路部分第5.6.6条和DL409-91电业安全工作规程（电力线路部分第43条。【释义】明确禁止约时停、送电,防止因时间不一致,措施不同步完成造成的事故。6.5.1.7在未接到停电许可工作命令前,任何人不得接近带电体。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】6.5.2许可准备6.5.2.1 值班负责人审查工作票或调度检修申请单无误后,正确完整地组织实施各项安全措施并做好安全注意事项的提醒。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步

52、规范与完善。【释义】根据值班负责人的安全责任,明确了其在许可准备阶段应完成的工作。强调在组织实施安全措施前应审查工作票或调度检修申请单无误,并完整地组织实施。6.5.2.2 值班人员按照值班负责人的安排,具体实施或组织完成安全措施的布置工作。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】明确许可准备阶段值班人员要求。6.5.3 以手触试6.5.3.1 “以手触试”原则上适用于所有停电许可工作。能触试的设备应以手触试,若工作负责人不作要求则可不以手触试。【依据】依据DL408-91电业安全工作规程（变电站部分第52条“工作许可人（值班员在完成施工现场的安全措施后，还应:a会同工作负

53、责人到现场再次检查所做的安全措施，以手触试,证明检修设备无电压”，并结合公司实际情况进行扩展补充。释义】为培养工作许可人自身良好的工作态度和责任感,确保安全工作的顺利、有效开展,明确“以手触试”原则上适用于所有停电许可工作,能触试的设备应以手触试。6.532应以手触试的设备:厂站内的电压等级在35kV及以下、高度在2m以下的一次设备导体部分,以及使用厂站工作票的高压配电设备（环网柜和电缆分支箱除外。【依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】因客观情况存在一些设备执行“以手触试”存在困难或严重降低工作效率,明确了应以手触试的设备和条件。6.5.3.3 “以手触试”环节,应在厂站工作许可人会同工

54、作负责人到达作业现场核实工作票所列安全措施已经完成后,在办理工作许可手续签名前,由工作许可人进行。【依据】依据DL408-91电业安全工作规程（变电站部分第52条“工作许可人（值班员在完成施工现场的安全措施后，还应:a会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，以手触试,证明检修设备无电压”，并结合公司实际情况进行扩展补充。【释义】明确执行“以手触试”时间点和参与方。6.5.3.4厂站工作许可人会同工作负责人应根据停电检修设备实际情况，确定需要“以手触试”设备的具体部位。依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】明确“以手触试”设备的具体部位应根据停电检修设备实际情况,确保安全、可执行。6.5

55、.3.5 “以手触试”的方法,即用裸手的背面逐渐靠近所试设备,直至触摸到检修设备。【依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】明确了“以手触试”的方法,强调用“裸手的背面”、并应“逐渐靠近”,以保障万一设备残压时人体能快速脱离带电设备。6.5.3.6 工作间断,在安全措施不变的情况下重新办理许可手续时,可不进行以手触试。【依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】按照“在确保安全第一的前提下兼顾效率”的编制原则和实际情况,明确工作间断,安全措施不变的情况下重新办理许可手续时,可不进行以手触试。但是如安全措施有变化的,应重新办理工作票。6.5.4厂站工作许可6.5.4.1 工作许可人许可前应核对

56、工作负责人身份与工作票填写工作负责人身份是否相符,核对实际工作人数与工作票填写的工作人数是否一致。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】明确厂站工作许可前,工作许可人对工作负责人及工作人员的核实职责。6.5.4.2 传真方式送达的工作票许可应待正式工作票到达后履行。【依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】传真方式送达的工作票只适用于审票过程,实际工作许可还是应在正式工作票到达后方可执行。6.5.4.3 在同一电气连接部分,高压试验工作票发出后,禁止再发出第二张工作票;在同一电气连接部分,未拆除一次回路接线或解开二次回路接线的情况下,在许可高压试验前必须收回其他相关工作

57、的工作票,暂停其他相关工作。【依据】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。【释义】明确在同一电气连接部分不能同时执行试验任务和其他工作任务。6.5.4.4 对于无人值班的厂站,在第二种工作票不需要值班人员现场办理安全措施时,可使用电话许可的方式。【依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】按照“在确保安全第一的前提下兼顾效率”的编制原则和实际情况,明确在无人值班的厂站使用第二种工作票进行不需要值班人员现场办理安全措施的工作时,可电话许可。许可时,工作负责人应将工作班自装自拆的标示牌、遮栏（如红布情况向工作许可人汇报,经确认后方可许可。电话许可的工作票,工作间断、变更、延期和终结也可采用电

58、话方式。6.5.4.5 持已许可的线路工作票或分组工作派工单进入厂站工作,厂站值班人员应先得到调度许可人同意,并与工作负责人明确工作地点及相关安全注意事项,在备注栏填写调度许可人姓名后由厂站值班人员和工作负责人双方签名,方可进行工作。【依据】结合公司实际情况增加本条款。【释义】明确了持线路工作票或线路分组派工单进行厂站工作时,厂站的相关要求。如:若线路两侧厂站距离较远,一侧厂站由线路工作票负责人办理进站和签名手续,另一侧可由线路工作票的分组派工单负责人办理进站和签名手续,如线路核相工作。6.5.4.6 厂站内的检修工作,工作许可人在完成施工作业现场的安全措施后,应与工作负责人手持工作票共同到作

59、业现场进行安全交代,完成以下许可手续后,工作班组方可开始工作:a会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施与工作要求的安全措施相符。b在设备已进行停电、验电和装设接地线，确认安全措施布置完毕后，工作许可人应根据本规程规定,以手触试检修设备,证明检修设备确无电压。c对工作负责人指明工作地点保留的带电设备部位和其他安全注意事项。d确认安全措施满足要求后，会同工作负责人在工作票上分别确认、签名。【依据】依据GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分第5.5.1、DL408-91电业安全工作规程（变电站部分第52条，并结合公司实际补充细化。【释义】明确了工作许可前应履行的工作，强调

60、了“以手触试”的要求。6.5.4.7 已许可的工作票，一份应保存在工作地点并由工作负责人收执，另一份由工作许可人收执和按值移交。【依据】在公司以往实践经验基础上，进一步规范与完善。明确执行中的工作保管和移交要求【释义】6.5.5高压线路工作许可6.5.5.1 高压线路工作票许可分为调度直接许可和调度间接许可两种许可方式。调度直接许可是调度许可人直接对工作负责人许可;调度间接许可是调度许可人通过一级或二级间接许可人（线路运行单位指定的许可人对工作负责人许可。直接与工作负责人联系的许可人也称末级许可人。a调度直接许可时,确认本调度应负责的安全措施已布置完成，直接通知工作负责人线路具备开工条件,允许

61、开工。b调度间接许可时（非末级许可人不得直接对工作负责人许可：1调度许可人确认并通知一级间接许可人,调度检修申请单所列本级调度应负责的安全措施已布置完成。2若有二级间接许可人时,一级间接许可人应通知二级间接许可人,调度检修申请单所列调度负责的安全措施已布置完成;二级间接许可人确认工作票所列调度应负责的安全措施已布置完成,通知工作负责人线路具备开工条件,允许开工。3若无二级间接许可人时,一级间接许可人应确认工作票所列调度应负责的安全措施已布置完成,通知工作负责人,线路具备开工条件,允许开工。【依据】释义】在公司以往实践经验基础上,进一步规范与完善。一、公司电力安全工作规程在公司系统现行调度管理模式差异性的情况下,对线路许可提出了明确的统一要求,即“谁调度,谁许可;谁运行,谁许可”,避免出现人员责任真空,具体体现在:第一,明确了调度直接许可和间接许可两种许可方式;第二,间接许可时,提出了调度许可人、一级、二级和末级许可人的概念;第三,明确了不同许可情况时,各级许可人员的作业要求;第四,明确工作负责人只接收唯一末级许可人许可。二、若线路工作存在间接许可的情况,在工作票的许可人栏应只填写末级许可人姓名;另每一级许可人之间都应有明确的记录,非末级许可人姓名可不记录在工作票上,但上、下一级许可人姓名需要记录在检修申请单（或者其他更为合适的文件上,以便可以通过工作