企业安全风险评估

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1、ABCDEFGH 企业安全风险评估企业安全风险评估_年年_月月ABCDEFGH 陆启洲副总经理在国网公司安全生产合肥会议上指出陆启洲副总经理在国网公司安全生产合肥会议上指出 安全性评价工作需要进一步拓展、延伸和规范。安全性评价工作需要进一步拓展、延伸和规范。一是在评价内容上改变忽视安全管理、人员因素、外一是在评价内容上改变忽视安全管理、人员因素、外部环境等外在条件的评价；部环境等外在条件的评价；二是在具体实施中从强化企业安全管理、规范人员行二是在具体实施中从强化企业安全管理、规范人员行为、完善外部环境等全方位入手，认真研究企业综合为、完善外部环境等全方位入手，认真研究企业综合安全性评价标准及其

2、查评方法，全面提高企业安全风安全性评价标准及其查评方法，全面提高企业安全风险防范水平。险防范水平。风险评估问题的提出：风险评估问题的提出： ABCDEFGH 风险评估问题的提出：风险评估问题的提出：国家电网公司国家电网公司 _ _年安全生产工作意见十八项年安全生产工作意见十八项重点工作要求：重点工作要求： 针对人员责任事故较为突出的问题，开展企业综针对人员责任事故较为突出的问题，开展企业综合安全风险评估研究，在现有安全性评价工作的基础合安全风险评估研究，在现有安全性评价工作的基础上，从夯实电网安全物质基础、强化企业安全管理、上，从夯实电网安全物质基础、强化企业安全管理、防止人身事故和人员责任事

3、故全方位入手，逐步推行防止人身事故和人员责任事故全方位入手，逐步推行企业安全风险评估机制。企业安全风险评估机制。ABCDEFGH 风险评估问题的提出：风险评估问题的提出：国家电网公司国家电网公司企业安全风险评估试点指企业安全风险评估试点指导意见导意见指出：指出：安全风险评估是指对生产活动存在的危害安全风险评估是指对生产活动存在的危害因素进行分析和辨识，找出可能导致人身因素进行分析和辨识，找出可能导致人身伤害和人员责任事故的各种危害因素；对伤害和人员责任事故的各种危害因素；对各种危害因素导致事故的可能性和严重程各种危害因素导致事故的可能性和严重程度给出定性或定量描述；实施危害监控和度给出定性或定

4、量描述；实施危害监控和预防，将安全风险控制在可接受的程度，预防，将安全风险控制在可接受的程度，从而达到预防事故、确保人身安全的目的从而达到预防事故、确保人身安全的目的ABCDEFGH 各级领导高度重视各级领导高度重视企业安全风险评估企业安全风险评估 工作：工作： 国网公司安监部李主任一直在关注和指导我们研国网公司安监部李主任一直在关注和指导我们研究工作的进展；究工作的进展； 国网公司安监部周吉安、陈竟成、郝玉国等领导国网公司安监部周吉安、陈竟成、郝玉国等领导都参加了策划和指导；都参加了策划和指导； 安徽省公司杨宁生总经理、闫少俊副总经理具体安徽省公司杨宁生总经理、闫少俊副总经理具体部署研究、落

5、实标准体系的建立工作；部署研究、落实标准体系的建立工作； 各网、省公司的领导和专家，提出了宝贵意见。各网、省公司的领导和专家，提出了宝贵意见。风险评估问题的提出：风险评估问题的提出：ABCDEFGH ABCDEFGH 实施指导意见的内容ABCDEFGH 风险评估标准的定位：风险评估标准的定位：杜绝人身事故杜绝人身事故防范人为责任事故防范人为责任事故目标目标风险评估的思路和方法ABCDEFGH 风险评估标准的定位：风险评估标准的定位：辨识风险辨识风险着眼点着眼点1整改与控制风险整改与控制风险实现安全目标实现安全目标ABCDEFGH 风险教育和事故案例学习风险教育和事故案例学习着眼点着眼点2培育员

6、工风险意识培育员工风险意识通过培训提高风险辨识与控制能力通过培训提高风险辨识与控制能力减少人身事故和人为责任事故减少人身事故和人为责任事故风险评估标准的定位：风险评估标准的定位：ABCDEFGH 人的作业行为人的作业行为重点重点安全控制措施安全控制措施现场安全管理现场安全管理评估安全生产动态变化情况 风险评估标准的定位：风险评估标准的定位：ABCDEFGH 供电公司生产工作供电公司生产工作对象对象其他企业生产工作其他企业生产工作电网安全与其他工作电网安全与其他工作风险评估标准的定位：风险评估标准的定位：ABCDEFGH 风险评估工作开展思路：风险评估工作开展思路：调整调整“安评安评”内容内容标

7、准的思路标准的思路改进查评方法改进查评方法拓展查评结果应用拓展查评结果应用ABCDEFGH 试点工作的过程试点工作的过程 _年年_月接受任务月接受任务_月思路设想和大纲草稿编写月思路设想和大纲草稿编写_月第一次汇报并较为系统的学习和思考月第一次汇报并较为系统的学习和思考概念设计及结构设计概念设计及结构设计转下页转下页 ABCDEFGH 试点工作的过程试点工作的过程 _年年_月开始事故致因分析月开始事故致因分析_月修订大纲、成立各种组织、启动标准编写月修订大纲、成立各种组织、启动标准编写_月底计划进度、质量要求并启动搜资工作月底计划进度、质量要求并启动搜资工作_月月_日国网公司李主任一行第一次审

8、查日国网公司李主任一行第一次审查接上页接上页 转下页转下页 ABCDEFGH 试点工作的过程试点工作的过程 _月月_日事故致因第一次内部审查会日事故致因第一次内部审查会_月上旬咨询科大等有关安全系统工程专家月上旬咨询科大等有关安全系统工程专家_月月_日集中攻关，形成完整的第一稿日集中攻关，形成完整的第一稿_月月_日安徽省公司内部审查，修订第二稿日安徽省公司内部审查，修订第二稿接上页接上页 转下页转下页 ABCDEFGH 试点工作的过程试点工作的过程 _月月_日国网第二次审查会议日国网第二次审查会议_月修订标准第三稿、对照事故致因结果月修订标准第三稿、对照事故致因结果_月编制管理制度、总则、量化

9、的指标设月编制管理制度、总则、量化的指标设计及计算方法等，依据的编制，进行培训。计及计算方法等，依据的编制，进行培训。_月底正式开始实施，在试行中发现问题月底正式开始实施，在试行中发现问题、改进标准、改进标准接上页接上页 ABCDEFGH 编制风险评估标准的理论依据编制风险评估标准的理论依据风险风险控制理论控制理论: : 以危险和隐患作为研究对象，其理论的基础是对事以危险和隐患作为研究对象，其理论的基础是对事故因果性的认识，以及对危险和隐患事件链过程的故因果性的认识，以及对危险和隐患事件链过程的确认。它是确认。它是2020世纪世纪3030年代以后发展的事故学理论的年代以后发展的事故学理论的延续

10、，也是正在不断发展和完善之中的现代安全科延续，也是正在不断发展和完善之中的现代安全科学原理的前奏。学原理的前奏。ABCDEFGH 隐患隐患： 隐患是指任何能够直接或间接导致伤隐患是指任何能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离。管理体系绩效等的偏离。ABCDEFGH 危险危险： 可能产生潜在损失的征兆，即事物由可能产生潜在损失的征兆，即事物由于隐患存在而所处的一种不安全状态，在这于隐患存在而所处的一种不安全状态，在这种状态下，将可能导致某种事故

11、或一系列的种状态下，将可能导致某种事故或一系列的损害或损失事件，它是风险的前提。损害或损失事件，它是风险的前提。 ABCDEFGH 风险风险： 当危险暴露在人类的生产活动中时就当危险暴露在人类的生产活动中时就成为风险。根据成为风险。根据ISO-13702的定义，风险是衡的定义，风险是衡量危险性的指标，风险是某一有害事故发生量危险性的指标，风险是某一有害事故发生的可能性与后果的组合。通俗地讲，即是一的可能性与后果的组合。通俗地讲，即是一个事故产生人们不希望的后果的可能性。风个事故产生人们不希望的后果的可能性。风险不仅意味着危险的存在，还意味着危险发险不仅意味着危险的存在，还意味着危险发生有渠道和

12、可能性。生有渠道和可能性。 ABCDEFGH 隐患隐患风险风险事故事故暴露在人类的暴露在人类的生产活动中生产活动中隐患、风险与事故的关系隐患、风险与事故的关系 控控制制失失败败ABCDEFGH 研究事故致因与后果研究事故致因与后果确定危险、危害因素确定危险、危害因素风险分析和风险评估的目的风险分析和风险评估的目的控制事故的发生控制事故的发生ABCDEFGH “管理失误论管理失误论”人的不安全行为人的不安全行为直接的原因直接的原因人本身因素人本身因素管理因素管理因素基本原因基本原因事故的征兆事故的征兆事故的起源事故的起源物的不安全状态物的不安全状态事故的发生，实质上是对人的不安全行为和物的不安全

13、状态控制的不足，即管理上的事故的发生，实质上是对人的不安全行为和物的不安全状态控制的不足，即管理上的缺失，也就是说，事故因果连锁中最关键的因素是安全管理缺失，也就是说，事故因果连锁中最关键的因素是安全管理 ABCDEFGH 管理失误为主因的事故模型管理失误为主因的事故模型 有关理论及其应用的考虑有关理论及其应用的考虑 生产过程中不安全因素生产过程中不安全因素环境、社会因素环境、社会因素 物的不安物的不安 全状态全状态 人的不人的不 安全行为安全行为 管理管理 失误失误隐患隐患事故事故ABCDEFGH 预先危险预先危险分析分析危险综合分析危险综合分析危害类型危害类型影响分析影响分析职业危害职业危

14、害分析分析事故分析事故分析系统安全分析方法类型及其相互联系系统安全分析方法类型及其相互联系 ABCDEFGH 故障树分析方法故障树分析方法 通过大量事故案例对于安全生产风险因素的通过大量事故案例对于安全生产风险因素的因果关系进行分析，找出导致顶上事件发生的有因果关系进行分析，找出导致顶上事件发生的有关事件乃至基本事件之间的因果关系，既可为事关事件乃至基本事件之间的因果关系，既可为事故致因和控制措施分析和制定提供新的思路，也故致因和控制措施分析和制定提供新的思路，也便于在今后定量分析时应用。便于在今后定量分析时应用。 ABCDEFGH l应用系统整体性原理，用安全管理系统应用系统整体性原理，用安

15、全管理系统同心圆同心圆，来描述处于，来描述处于自然环境、加工环境、检测技术和控制技术条件、社会环境中自然环境、加工环境、检测技术和控制技术条件、社会环境中单元作业所存在的危险源和相关因素单元作业所存在的危险源和相关因素l预防事故就是要以单元作业为中心，预防事故就是要以单元作业为中心，针对自然环境和具体的加工条件，控制人的不安全行为针对自然环境和具体的加工条件，控制人的不安全行为;以检测技术作为认识不安全因素的手段，采用先进技术改造劳动环境以检测技术作为认识不安全因素的手段，采用先进技术改造劳动环境，消除意外事件的直接因素，消除意外事件的直接因素;以社会环境为背景，采取法制、经济、监督检查、教育

16、培训手段，运以社会环境为背景，采取法制、经济、监督检查、教育培训手段，运用安全心理学、劳动生理学和安全人机学，加强安全生产组织管理，消用安全心理学、劳动生理学和安全人机学，加强安全生产组织管理，消除事故主要因素除事故主要因素系统安全论系统安全论:人机料环系统人机料环系统ABCDEFGH 系统的危险源和相关因素图系统的危险源和相关因素图 ABCDEFGH 利用安全信息建立利用安全信息建立“事故预测事故预测”管理体制管理体制根据信息管理能量根据信息管理能量安全信息论安全信息论抓住生产第一线（现场）信息抓住生产第一线（现场）信息将现场的各类显示、指示信号等（包括一、二、三、四次设备将现场的各类显示、

17、指示信号等（包括一、二、三、四次设备的信息）安全信息不正确带来的风险纳入评估范围。的信息）安全信息不正确带来的风险纳入评估范围。在致因分析方面，利用过去的事故信息，找出事故规律及其各在致因分析方面，利用过去的事故信息，找出事故规律及其各种风险种风险ABCDEFGH 主要指设备在设计、制造、安装过程中，就采取措主要指设备在设计、制造、安装过程中，就采取措施防止人身事故与人员责任事故（如操作失误）发生，施防止人身事故与人员责任事故（如操作失误）发生，本质安全是安全的根本。本质安全是安全的根本。 既考虑设备本质安全不足所带来的风险既考虑设备本质安全不足所带来的风险,也将应采也将应采取的控制措施，纳入

18、相应评估内容。取的控制措施，纳入相应评估内容。 本质安全原理本质安全原理ABCDEFGH 物体打击物体打击车辆伤害车辆伤害道路交通伤害道路交通伤害机械伤害机械伤害起重伤害起重伤害触电触电淹溺淹溺火灾火灾坍塌坍塌刺割刺割高坠高坠倒杆塔倒杆塔放炮放炮锅炉、容器爆锅炉、容器爆炸炸其它爆炸其它爆炸中毒窒息中毒窒息灼烫伤灼烫伤其他其他 据统计，触电、高坠、倒杆、机械伤害事故占人身事故的绝大多数，据统计，触电、高坠、倒杆、机械伤害事故占人身事故的绝大多数， 触电和高坠更触电和高坠更多多 为了进一步细致分析，对于触电和高坠再按照以下供电公司专业类型划分：输电、配为了进一步细致分析，对于触电和高坠再按照以下供

19、电公司专业类型划分：输电、配电、变电检修、变电运行、继电保护、调度运行、基建施工、通讯远动等；电、变电检修、变电运行、继电保护、调度运行、基建施工、通讯远动等； 不大可能发生的人身事故类型，则并入不大可能发生的人身事故类型，则并入“其他其他”事故类型分析事故类型分析 事故致因分析事故致因分析 的开展的开展ABCDEFGH 故障树分析的基本步骤：故障树分析的基本步骤：（1）确定分析对象系统和要分析的各对象事件（顶上事件）；）确定分析对象系统和要分析的各对象事件（顶上事件）；（2）调查原因事件。调查与事故有关的所有直接原因和各种因）调查原因事件。调查与事故有关的所有直接原因和各种因素（设备故障、人

20、员失误和环境不良因素）；素（设备故障、人员失误和环境不良因素）；（3）编制事故树。从顶上事件起一级一级往下找出所有原因事）编制事故树。从顶上事件起一级一级往下找出所有原因事件，直到最基本的原因事件为止；件，直到最基本的原因事件为止；（4）原因事件按照人、机、料、环、法五个要素排列；）原因事件按照人、机、料、环、法五个要素排列；（5）特定的事故和各层原因之间用逻辑门符号连接起来，按其）特定的事故和各层原因之间用逻辑门符号连接起来，按其逻辑关系画出故障树。逻辑关系画出故障树。 故障树分析（故障树分析（FTA）方法）方法ABCDEFGH 事故案例的统计分析事故案例的统计分析 事故案例的统计分析。人身

21、和人为责任事故案例的统计分析结果事故案例的统计分析。人身和人为责任事故案例的统计分析结果将有助于标准条款的取舍和标准分权重的选择，和以后的量化分将有助于标准条款的取舍和标准分权重的选择，和以后的量化分析。从人身事故案例统计数据来看，配电作业、一次设备修试工析。从人身事故案例统计数据来看，配电作业、一次设备修试工作、输电施工检修、变电检修四类占有绝对的比例：作、输电施工检修、变电检修四类占有绝对的比例： ABCDEFGH 事故案例的统计事故案例的统计 从人身事故案例统计数据来看，配电作业、一次设备修试工作、输电施工从人身事故案例统计数据来看，配电作业、一次设备修试工作、输电施工检修、变电检修四类

22、占有绝对的比例检修、变电检修四类占有绝对的比例 ABCDEFGH 案案例例分分析析一一 ABCDEFGH 案案例例分分析析一一续续 ABCDEFGH 事故名称：_运行人员设备巡视触电事故_事故 专业：_变电运行_配网人身事故致因与预控对策表配网人身事故致因与预控对策表 序号事故致因致因表现预控对策备 注1误登带电杆塔1.1 无票或超范围工作，不清楚工作及停电的范围（停电线路及杆号），跑错位置。（1）严禁无票及超范围工作；（2）明确停电工作地点（线路及杆塔）和邻近运行线路及杆塔，登杆前核对线路及杆塔号。1.2 因杆塔上线路及杆塔号标识错误，误登带电杆塔。杜绝线路及杆塔号标识发生错误，若因改线等原

23、因导致线路及杆塔号变更时，应随即变更标识，确保运行线路及杆塔标识与实际完全相符。2同杆架设线路工作误碰运行线路2.1 无人监护或监护失效。专人认真监护,确保监督到位。2.2 不清楚现场工作范围、带电线路情况。工作前交待现场工作地点、范围，明确带电部位。ABCDEFGH 重点重点安全生产条件安全生产条件人的素质人的素质现场管理和综合管理现场管理和综合管理人人和和物物的的本本质质安安全全风险评估标准编制的一些考虑：ABCDEFGH 本质安全本质安全固定隔离或屏蔽固定隔离或屏蔽临时隔离或屏蔽临时隔离或屏蔽后备防护或个体防护后备防护或个体防护警示与提示（固定或临时）警示与提示（固定或临时）安全生产条件

24、5个方面ABCDEFGH 作业人员作业人员作业管理人员作业管理人员生产管理人员生产管理人员领导决策人员领导决策人员员工的分类ABCDEFGH 采用类似安全性评价的方法采用类似安全性评价的方法-编制风险评估检查编制风险评估检查表，以表格内容对企业及工区、现场、任务件进行评表，以表格内容对企业及工区、现场、任务件进行评估，对于企业安全风险情况进行分专业、分事故类型估，对于企业安全风险情况进行分专业、分事故类型进行评价，对于发现的风险或隐患进行分析和整改进行评价，对于发现的风险或隐患进行分析和整改 评估方法：评估方法：ABCDEFGH 上评下辨上评下辨监评保贯监评保贯原则原则1、各级安全管理者通过风

25、险评估全面掌握企业的安全生产状况，以便改进安全管理、各级安全管理者通过风险评估全面掌握企业的安全生产状况，以便改进安全管理；2、对于生产员工的要求就是不断的培育风险意识，提高风险辨识与控制能力，从而、对于生产员工的要求就是不断的培育风险意识，提高风险辨识与控制能力，从而提高夯实安全生产基础；提高夯实安全生产基础；3、监督体系组织开展具体的评估工作；、监督体系组织开展具体的评估工作；4、保证体系结合生产工作贯彻标准体系，落实安全防范措施。、保证体系结合生产工作贯彻标准体系，落实安全防范措施。开展风险管理的方法开展风险管理的方法ABCDEFGH 风险意识的培育和事故案例教育风险意识的培育和事故案例

26、教育 通过各种途径搜集历年的有关的人身事故、人为责任方面的事故通报、快通过各种途径搜集历年的有关的人身事故、人为责任方面的事故通报、快报等作为报等作为“安全事故案例教育活动安全事故案例教育活动”的原始资料。区分不同的专业特点组织的原始资料。区分不同的专业特点组织员工系统的学习、讨论，以大量的案例说明风险的客观性以及控制风险的必员工系统的学习、讨论，以大量的案例说明风险的客观性以及控制风险的必要性、紧迫性，在较短的时间内使得大部分员工的风险意识得到提高。要性、紧迫性，在较短的时间内使得大部分员工的风险意识得到提高。 ABCDEFGH 岗位安全风险辨识与控制培训岗位安全风险辨识与控制培训了解什么是

27、安全风险，风险评估的作用，与本岗位工作有关的了解什么是安全风险，风险评估的作用，与本岗位工作有关的主要安全风险有哪些，怎样辨识和控制作业中的主要风险；主要安全风险有哪些，怎样辨识和控制作业中的主要风险；明白生产工作总是存在现实的风险，所有的工种都可能存在人明白生产工作总是存在现实的风险，所有的工种都可能存在人身伤亡事故的可能。逐步建立强烈的风险意识，养成辨识、控制身伤亡事故的可能。逐步建立强烈的风险意识，养成辨识、控制风险的习惯；风险的习惯；清醒地认识到所有人身伤害事故都是可以避免的，远离违章、清醒地认识到所有人身伤害事故都是可以避免的，远离违章、有效控制风险就是保障员工个人的生命安全。有效控

28、制风险就是保障员工个人的生命安全。目标：目标：对全体员工进行风险意识培养、辨识能力培养和防范能力培养对全体员工进行风险意识培养、辨识能力培养和防范能力培养ABCDEFGH 编制风险辨识导则与手册编制针对有关专业和岗位的编制针对有关专业和岗位的风险辨识和控制导则风险辨识和控制导则,告诉员工作业中存在告诉员工作业中存在何种事故的哪些风险；何种事故的哪些风险；把辨识内容进行筛选，抓住关键的少数，达到最好的控制效果；把辨识内容进行筛选，抓住关键的少数，达到最好的控制效果；大力推进培训教育工作，以事说理，以案例教育人，提高一线员工尤其是大力推进培训教育工作，以事说理，以案例教育人，提高一线员工尤其是作业

29、管理人员在生产中实际分析、辨识和控制风险的能力；作业管理人员在生产中实际分析、辨识和控制风险的能力；设计培训内容与方式，强化培训效果设计培训内容与方式，强化培训效果 。把物体打击、机械伤害事故与各工。把物体打击、机械伤害事故与各工种人身触电、高空坠落事故以及典型人为责任事故进行分类整理，附于种人身触电、高空坠落事故以及典型人为责任事故进行分类整理，附于典典型事故风险辨识控制导则型事故风险辨识控制导则相应的条款之后，加上培训题库，并印制为便于相应的条款之后，加上培训题库，并印制为便于携带、学习的携带、学习的“口袋书口袋书”ABCDEFGH 条款少条款少,文字通俗易懂，内容一目了然，一看就懂，一学

30、就会。文字通俗易懂，内容一目了然，一看就懂，一学就会。 导则编写三个要求针对性针对性针对生产过程中切实存在的关键的风险所在，都应该有充分的事针对生产过程中切实存在的关键的风险所在，都应该有充分的事故案例支撑；故案例支撑；简便性简便性简单易学，通过常规的安全管理、防护、控制手段就能起到良好简单易学，通过常规的安全管理、防护、控制手段就能起到良好的防范作用的防范作用清晰性清晰性ABCDEFGH 风险评估和整改通过实际的安全风险评估操作，修改完善风险评估标准和辨识通过实际的安全风险评估操作，修改完善风险评估标准和辨识导则，建立与培养评估的工作组织或专业队伍，不断改进风险导则，建立与培养评估的工作组织

31、或专业队伍，不断改进风险辨识和评估方法的操作性；辨识和评估方法的操作性；评估企业安全生产的风险程度评估企业安全生产的风险程度,不断改进安全管理的效果。不断改进安全管理的效果。定性与定量相结合的风险度评测体系。定性与定量相结合的风险度评测体系。ABCDEFGH 风险评估标准编制要点：风险评估标准编制要点： 一是一是在现有安全性评价标准的基础上，进一步拓展、在现有安全性评价标准的基础上，进一步拓展、延伸和规范评价内容延伸和规范评价内容, 增加人员因素、外部环境、现场增加人员因素、外部环境、现场管理等外在条件的评价，强化安全管理的评价；管理等外在条件的评价，强化安全管理的评价；二是二是在具体实施方法

32、上，解决人身事故、人员责任事在具体实施方法上，解决人身事故、人员责任事故较为突出的问题，及时发现主动采取有效的措施进故较为突出的问题，及时发现主动采取有效的措施进行控制，达到安全风险行控制，达到安全风险“可控、能控、在控可控、能控、在控”的目的的目的 ABCDEFGH 风险评估标准编制要点：风险评估标准编制要点： 三是三是在评估结果的应用上，设计若干能够反映不同部在评估结果的应用上，设计若干能够反映不同部门、不同专业、不同事故类型的量化指标，更加全面门、不同专业、不同事故类型的量化指标，更加全面的反映企业安全生产的的反映企业安全生产的“短板短板”、薄弱部位、薄弱环、薄弱部位、薄弱环节，使得安全

33、整改、控制的方向更加明确。节，使得安全整改、控制的方向更加明确。ABCDEFGH 原原有有安安全全性性评评价价的的分分析析电气设备和安全工器具等物的不安全状态电气设备和安全工器具等物的不安全状态对对 “人人”的因素进行系统的评价的因素进行系统的评价安全文化评价安全文化评价人员和管理行为等动态情况人员和管理行为等动态情况现场动态查评现场动态查评好好差差差差差差差差风险评估在安全性评价基础上的改进风险评估在安全性评价基础上的改进 安全综合管理、劳动安全与作业环境安全综合管理、劳动安全与作业环境好好ABCDEFGH 补充现场工作环境中本质安全问题，对可能导致各类事故的危险点查找和评估，设备补充现场工

34、作环境中本质安全问题，对可能导致各类事故的危险点查找和评估，设备部分本质安全不足，造成人身和人为责任事故的危险源则同时纳入该部分。命名为部分本质安全不足，造成人身和人为责任事故的危险源则同时纳入该部分。命名为“生产环境生产环境”；充实工、器、机具和防护用品、装置及其运用中的风险评估，强调防护在人身安全中充实工、器、机具和防护用品、装置及其运用中的风险评估，强调防护在人身安全中的重要作用，命名为的重要作用，命名为“机具与防护机具与防护”；体现人员在安全生产中的主观能动性，重视员工素质也是本质化安全的重要组成部分体现人员在安全生产中的主观能动性，重视员工素质也是本质化安全的重要组成部分，强调培训工

35、作在提升企业安全素质中的作用，因此，培训和员工个体的素质单独列，强调培训工作在提升企业安全素质中的作用，因此，培训和员工个体的素质单独列为一章，命名为为一章，命名为“人员素质人员素质” ；风险评估在安全性评价基础上的改进风险评估在安全性评价基础上的改进 ABCDEFGH 安全管理在原有安全性评价中已经进行了很好的阐述，本次风险评估工作中保留了其安全管理在原有安全性评价中已经进行了很好的阐述，本次风险评估工作中保留了其大部分的内容，对于近几年来国网公司新的管理要求和安全思路进行了补充和完善，大部分的内容，对于近几年来国网公司新的管理要求和安全思路进行了补充和完善，更名为更名为“安全生产综合管理安

36、全生产综合管理”。同时，为了在更高层次上体现安全工作的要求，增加。同时，为了在更高层次上体现安全工作的要求，增加了了“安全文化安全文化”评估的条款作为宏观管理的参考依内容评估的条款作为宏观管理的参考依内容现场安全控制和制度的执行力在保障安全中至关重要，也是直接导致各类人身和人为现场安全控制和制度的执行力在保障安全中至关重要，也是直接导致各类人身和人为责任事故的主要原因，因此把现场作业安全管理从责任事故的主要原因，因此把现场作业安全管理从“安全管理安全管理”中独立出来，命名为中独立出来，命名为“现场管理现场管理”.风险评估在安全性评价基础上的改进风险评估在安全性评价基础上的改进 ABCDEFGH

37、 机具与防护机具与防护人员素质人员素质安全综合管理（含安全文化）安全综合管理（含安全文化）风险评估在安全性评价基础上的改进风险评估在安全性评价基础上的改进 生产环境生产环境劳动安全与劳动安全与作业环境作业环境安全管理安全管理设备设备现场管理现场管理新增加新增加基本不涉及纯粹的设备安全，评价设备也是从对基本不涉及纯粹的设备安全，评价设备也是从对“人人”的影响的角度考虑，设备部分的影响的角度考虑，设备部分的安全由设备评估结果加上一定的权重，作为整个企业风险程度的量化指标。的安全由设备评估结果加上一定的权重，作为整个企业风险程度的量化指标。ABCDEFGH 评价过程的细化评价过程的细化一是一是增加查

38、评对象的种类，增加对于个体人员的评估；增加查评对象的种类，增加对于个体人员的评估；二是二是必要时要明确查评主体；必要时要明确查评主体；三是三是区分、明确每个项目的评估周期；区分、明确每个项目的评估周期；四是四是丰富查评方法，可以采用主观评价作为结果丰富查评方法，可以采用主观评价作为结果ABCDEFGH 控制风险措施实施情况的评估控制风险措施实施情况的评估 为了防止事故预防措施不落实带来的风险，评估对于为了防止事故预防措施不落实带来的风险，评估对于事故因果连锁中的接触、伤害环节的阻断效果，体现控事故因果连锁中的接触、伤害环节的阻断效果，体现控制管理失误的要求，部分评估条款和依据安排了控制风制管理

39、失误的要求，部分评估条款和依据安排了控制风险措施实施情况的评估。险措施实施情况的评估。ABCDEFGH 标准的格式标准的格式1、各部分条目一般分为、各部分条目一般分为4-5级级第五级以类似（第五级以类似（1）表示；（章节条款目）表示；（章节条款目）2、评分标准及方法：描述实际存在的具体问题和扣分分值或比例，一般按从严原则、评分标准及方法：描述实际存在的具体问题和扣分分值或比例，一般按从严原则，对重要项目存在严重问题的，可以加扣上一级一定比例的分值。，对重要项目存在严重问题的，可以加扣上一级一定比例的分值。3、以可操作、直观的方法为基本手段，主要有：查阅资料、现场观察、现场考问、以可操作、直观的

40、方法为基本手段，主要有：查阅资料、现场观察、现场考问、现场实测、问卷调查、深度访谈、专题座谈，以及故事征集、综合分析（主观）。现场实测、问卷调查、深度访谈、专题座谈，以及故事征集、综合分析（主观）。 4、对于不同的评估项目和评估方法，可能有不同的评估对象。有时，可以或需要在、对于不同的评估项目和评估方法，可能有不同的评估对象。有时，可以或需要在章节部分明确不同专业、不同层次的查评对象范围。章节部分明确不同专业、不同层次的查评对象范围。 5、一般分为两种：一年多次和一年或数年一次、一般分为两种：一年多次和一年或数年一次 。能够且需要结合生产、管理工作进。能够且需要结合生产、管理工作进行评估的要同

41、时予以明确。行评估的要同时予以明确。 ABCDEFGH 对检查表的格式作如下改动：对检查表的格式作如下改动：序号 评估项目 评分标准及方法 标准分 评估方法 适用范围 评估周期 备注 列入风险评列入风险评估对象及其估对象及其属性、要求属性、要求或风险控制或风险控制措施措施评估对象所应达评估对象所应达到的标准或要求到的标准或要求以及扣分条件及以及扣分条件及标准标准对风险评对风险评估对象查估对象查评采用的评采用的方式方法方式方法对应的评估对应的评估项目适用的项目适用的评估对象、评估对象、评估主体评估主体评估工作开展周期评估工作开展周期类型、具体周期及类型、具体周期及与生产、管理工作与生产、管理工作

42、结合的要求或方式结合的要求或方式ABCDEFGH 供电公司供电公司发电企业等发电企业等专家组专家组公司公司工区工区班组班组公司公司工区工区班组班组现场现场周期周期即时即时评估类别评估类别评估对象评估对象评估组织评估组织适用层次适用层次任务件任务件标准的适用范围标准的适用范围个人个人各类物各类物电网、设备安全电网、设备安全其他风险评估管理其他风险评估管理ABCDEFGH 风险评估标准的结构和内容风险评估标准的结构和内容生产环境生产环境人员素质人员素质机具与防护机具与防护现场管理现场管理安全综合管理安全综合管理 标准（试行版）共分为五个部分，每一部分都是从标准（试行版）共分为五个部分，每一部分都是

43、从“人人”的因素为出发点，同的因素为出发点，同时又以对时又以对“人人”的结果为落脚点，的结果为落脚点， 以以“管理失误论管理失误论”统领全部内容。统领全部内容。ABCDEFGH 有关部分协调分工原则有关部分协调分工原则与与“生产设备生产设备”的交界：的交界：属于人为责任事故和人身事故有关因素的评估，列入本标属于人为责任事故和人身事故有关因素的评估，列入本标准，纯设备安全暂时不考虑。准，纯设备安全暂时不考虑。涉及安全隔离、防护：涉及安全隔离、防护：属于设备本质安全以及设备本身的安全隔离、防护，或属于属于设备本质安全以及设备本身的安全隔离、防护，或属于改进现场作业环境角度需要考虑的，以改进现场作业

44、环境角度需要考虑的，以“生产环境生产环境”部分评估；安全工器具、施工部分评估；安全工器具、施工机具等静态的管理工作以机具等静态的管理工作以 “机具与防护机具与防护”部分评估，如属于现场的应用范畴则以部分评估，如属于现场的应用范畴则以“现场管理现场管理”进行评估；进行评估；ABCDEFGH 有关部分协调分工原则有关部分协调分工原则“现场管理现场管理”与与“安全综合管理安全综合管理”中有关部分的区别：中有关部分的区别：“现场管理现场管理” 主要从动态、现主要从动态、现场、任务件（工作班）和制度在现场的执行力以及个体角度评估风险，场、任务件（工作班）和制度在现场的执行力以及个体角度评估风险，“安全综

45、合安全综合管理管理”中有关部分主要从静态、组织、管理和整体角度评估风险，是属于建立机制中有关部分主要从静态、组织、管理和整体角度评估风险，是属于建立机制、提出要求和规范并据以开展管理工作的角度，以、提出要求和规范并据以开展管理工作的角度，以“安全综合管理安全综合管理” 部分评估；部分评估；涉及安全生产教育培训：涉及安全生产教育培训：涉及教育培训的内容同一纳入人员素质部分进行评估涉及教育培训的内容同一纳入人员素质部分进行评估(介绍标准介绍标准)ABCDEFGH 生产环境部分内容的说明生产环境部分内容的说明 评估设备固有的可能导致作业人员人身事故的风险评估设备固有的可能导致作业人员人身事故的风险，

46、及由于设备结构设计不合理、设备传达给作业人员的，及由于设备结构设计不合理、设备传达给作业人员的显示信息和控制机构存在的不正确对人本身的伤害和人显示信息和控制机构存在的不正确对人本身的伤害和人为责任事故，同时评估作业过程是否制定了相关的措施为责任事故，同时评估作业过程是否制定了相关的措施。对人身事故按伤害的类型上进行了归类（触电、高坠。对人身事故按伤害的类型上进行了归类（触电、高坠、爆炸等），通过不同专业和作业过程进行风险评估。、爆炸等），通过不同专业和作业过程进行风险评估。此外还包括作业现场中各类安全措施、反事故措施的设此外还包括作业现场中各类安全措施、反事故措施的设置和作业现场环境因素存在安

47、全隐患时可能导致作业人置和作业现场环境因素存在安全隐患时可能导致作业人员人身事故和人为责任事故的风险；员人身事故和人为责任事故的风险；ABCDEFGH 机具与防护部分说明机具与防护部分说明作业工器具的安全风险：作业工器具的安全风险：在沿用安全性评价对本部分的在沿用安全性评价对本部分的评估内容的基础上进行修改，重点突出对作业工器具管评估内容的基础上进行修改，重点突出对作业工器具管理、性能、配备、保管、使用方面存在可能造成作业人理、性能、配备、保管、使用方面存在可能造成作业人员人身伤害和人为责任事故的安全风险员人身伤害和人为责任事故的安全风险 。ABCDEFGH 人员素质部分说明人员素质部分说明

48、人员素质主要包括培训和知识与技能的认定两方面人员素质主要包括培训和知识与技能的认定两方面内容，其中培训考虑了新上岗、在岗、领导等不同岗内容，其中培训考虑了新上岗、在岗、领导等不同岗位的内容。知识与技能则是按照作业人员、作业管理位的内容。知识与技能则是按照作业人员、作业管理人员、生产管理人员、领导决策人员四个方面对实际人员、生产管理人员、领导决策人员四个方面对实际的安全生产能力进行评估。的安全生产能力进行评估。ABCDEFGH 现场管理部分说明现场管理部分说明 现场管理主要是从生产过程中人的行为、规程制度现场管理主要是从生产过程中人的行为、规程制度的执行力、现场安全控制的手段、事故应急处理几个的

49、执行力、现场安全控制的手段、事故应急处理几个方面进行评估，主要考虑与现场实际作业的过程息息方面进行评估，主要考虑与现场实际作业的过程息息相关的内容，体现了作业事前相关的内容，体现了作业事前事中事中事后的过程评事后的过程评价。价。ABCDEFGH 我们通过大量的案例分析得出了近几年来主要的人身和我们通过大量的案例分析得出了近几年来主要的人身和责任事故的类型，针对频发的高低压触电、高坠、倒杆责任事故的类型，针对频发的高低压触电、高坠、倒杆伤人和保护三误几种典型事故类型分别提出了评估的要伤人和保护三误几种典型事故类型分别提出了评估的要求，作为一种例举不求全面，力求抓住关键的要点，频求，作为一种例举不

50、求全面，力求抓住关键的要点，频发的事故如果能够有效的可控、在控，则可以大幅度的发的事故如果能够有效的可控、在控，则可以大幅度的提高安全业绩。提高安全业绩。现场管理部分说明现场管理部分说明ABCDEFGH 安全综合管理（安全文化）说明安全综合管理（安全文化）说明安全综合管理延续安全性评价的主要内容，结合国家电安全综合管理延续安全性评价的主要内容，结合国家电网公司新的管理要求进行进一步的修订和改进，网公司新的管理要求进行进一步的修订和改进，“安全安全文化文化”评估考虑国家电网公司系统内的通用性，因此仅评估考虑国家电网公司系统内的通用性，因此仅设置一些基本的内容进行评估设置一些基本的内容进行评估 。

51、 ABCDEFGH 风险评估工作的开展风险评估工作的开展 风险评估是一项系统工程，要全面的评估风险必风险评估是一项系统工程，要全面的评估风险必然要投入一定的人力、物力、财力。风险评估初始阶然要投入一定的人力、物力、财力。风险评估初始阶段一般不组织大规模的专家组集中评估方式，而是采段一般不组织大规模的专家组集中评估方式，而是采用企业层面组织的动态化的评估方式，基本上所有项用企业层面组织的动态化的评估方式，基本上所有项目的评估都是结合管理工作、生产工作完成，只有填目的评估都是结合管理工作、生产工作完成，只有填报有关的评估记录以及应用评估结果等方面算得上是报有关的评估记录以及应用评估结果等方面算得上

52、是增加了额外的工作量。这样，就能取得评估代价和评增加了额外的工作量。这样，就能取得评估代价和评估效果的平衡与统一。估效果的平衡与统一。ABCDEFGH 风险评估工作的开展风险评估工作的开展 为了验证各企业风险评估的结论的真实、全面性为了验证各企业风险评估的结论的真实、全面性，网省公司可以组织抽查性质的专家组评估，专家组，网省公司可以组织抽查性质的专家组评估，专家组的组成由网省公司抽调由管理经验和业务能力的人员的组成由网省公司抽调由管理经验和业务能力的人员组成，专家评估一般也是结合各种安全检查、安全专组成，专家评估一般也是结合各种安全检查、安全专项监督工作评估标准的一部分内容，一方面增加安全项监

53、督工作评估标准的一部分内容，一方面增加安全检查的针对性和指标的具体化，另一方面也不会增加检查的针对性和指标的具体化，另一方面也不会增加企业的负担。企业的负担。ABCDEFGH 风险评估工作的开展风险评估工作的开展 风险评估完全是围绕风险评估完全是围绕“人人”做文章，目的是预防做文章，目的是预防人身和人为责任事故。人身和人为责任事故。 因此，风险评估工作的主管部门由各级安全监督因此，风险评估工作的主管部门由各级安全监督机构承担，其它部门处于协助、参与的地位。机构承担，其它部门处于协助、参与的地位。ABCDEFGH 安全性评价安全性评价 静态周期静态周期动态即时动态即时 风险评估风险评估动态周期动

54、态周期客观客观客观客观主观主观现场现场资料资料现场、资料现场、资料考问考问分析、推论分析、推论访谈访谈整改整改整改整改控制控制或或风险评估与安全性评价的区别风险评估与安全性评价的区别 设备为主设备为主管理为主管理为主动态自查动态自查个别验证个别验证自查、专家自查、专家普查、复查普查、复查考问考问ABCDEFGH 风险评估工作的组织风险评估工作的组织第一组：作业安全评估组，评估内容为标准第一组：作业安全评估组，评估内容为标准12，作，作业环境和机具与防护部分的评估，侧重于设备固有危业环境和机具与防护部分的评估，侧重于设备固有危险点等静态的危险因素评估；成员一般由公司领导、险点等静态的危险因素评估

55、；成员一般由公司领导、安全管理、生产管理、生产单位专业技术人员、班组安全管理、生产管理、生产单位专业技术人员、班组内设备专责人等组成；内设备专责人等组成； 风险评估的组织机构与安评类似，同时由于内容风险评估的组织机构与安评类似，同时由于内容不同，分组情况也有不同。我们建议分成三个组：不同，分组情况也有不同。我们建议分成三个组：ABCDEFGH 风险评估工作的组织风险评估工作的组织第二组：现场管理评估组，评估内容为标准第二组：现场管理评估组，评估内容为标准4现场动态现场动态评估的有关条款，侧重于现场安全管理与控制的动态评估的有关条款，侧重于现场安全管理与控制的动态过程，成员一般由公司领导、各级安

56、全监督人员、生过程，成员一般由公司领导、各级安全监督人员、生产单位负责人、班组长等组成；产单位负责人、班组长等组成；ABCDEFGH 风险评估工作的组织风险评估工作的组织 第三组：安全综合管理组，评估内容为标准第三组：安全综合管理组，评估内容为标准3、标准、标准5，评估内容为人员素质、安全综合管理部分，包括安，评估内容为人员素质、安全综合管理部分，包括安全文化方面的自评估。成员一般由公司领导、安全管全文化方面的自评估。成员一般由公司领导、安全管理部门、人力资源部门、组织人事部门、生产单位负理部门、人力资源部门、组织人事部门、生产单位负责人、各级安全监督人员组成；责人、各级安全监督人员组成；AB

57、CDEFGH 在开展风险评估工作过程中，应特别重视在开展风险评估工作过程中，应特别重视“评估主评估主体体”和和“评估对象评估对象”等概念的建立。等概念的建立。 针对具体的评估条文，谁实施评估，谁就是针对具体的评估条文，谁实施评估，谁就是“评估评估主体主体”；哪些设备或人员被评估，这些设备、人员就；哪些设备或人员被评估，这些设备、人员就是被评估的对象，简称是被评估的对象，简称“评估对象评估对象”。风险评估有关概念的建立风险评估有关概念的建立 ABCDEFGH 评估对象可以为评估对象可以为“设备设备”、“场所场所”，也可以是，也可以是“人员人员”或或“组织组织”，根据具体条文确定。，根据具体条文确

58、定。评估主体可以为评估主体可以为“公司公司”、“工区工区”、“班组班组”、 “现场负责人现场负责人”，根据具体的评估标准条文确定。大，根据具体的评估标准条文确定。大部分的评估标准条文，其评估主体既可以是部分的评估标准条文，其评估主体既可以是 “班组班组”和和“现场负责人现场负责人”，也可以是，也可以是“工区工区”和和“公司公司”，没有特别讲明的，均如此。没有特别讲明的，均如此。风险评估有关概念的建立风险评估有关概念的建立 ABCDEFGH 风险评估的方法有客观的，也有主观的。客观的评风险评估的方法有客观的，也有主观的。客观的评估方法有：现场检查、资料考证；主观的评估方法有估方法有：现场检查、资

59、料考证；主观的评估方法有座谈、个别访谈、问卷调查、抽查、分析综合、直接座谈、个别访谈、问卷调查、抽查、分析综合、直接判定等。针对不同的评估标准条文，要灵活有效地应判定等。针对不同的评估标准条文，要灵活有效地应用这些方法，要切合实际，减少评估结论的偏差。用这些方法，要切合实际，减少评估结论的偏差。风险评估有关概念的建立风险评估有关概念的建立 ABCDEFGH 评估周期是指条文中确定的该条款应进行评估工评估周期是指条文中确定的该条款应进行评估工作的最长期限，有的周期确定为年度，有的周期是作的最长期限，有的周期确定为年度，有的周期是符合某种条件后（如设备改造后）、有的是结合生符合某种条件后（如设备改

60、造后）、有的是结合生产管理工作的过程中等；产管理工作的过程中等； “评估周期评估周期”很重要，它很重要，它是实施评估的时间要求。是实施评估的时间要求。 风险评估中，即时评估的内容需要经常性的动态风险评估中，即时评估的内容需要经常性的动态评估，周期性的评估一个周期只评一次。评估，周期性的评估一个周期只评一次。风险评估有关概念的建立风险评估有关概念的建立 ABCDEFGH 风险评估不同层次可以独立开展评估工作，一般评风险评估不同层次可以独立开展评估工作，一般评估都要求打分，而且各个层次根据评估的结果不同可估都要求打分，而且各个层次根据评估的结果不同可以随时计算出建立在本级评估基础上风险的程度（风以

61、随时计算出建立在本级评估基础上风险的程度（风险度是一种定性概念上的定量化，不可能很准确，但险度是一种定性概念上的定量化，不可能很准确，但可以反映类似评估内容风险变化的趋势，一般上级评可以反映类似评估内容风险变化的趋势，一般上级评估结论可信度高于本级评估结论）。估结论可信度高于本级评估结论）。风险评估有关概念的建立风险评估有关概念的建立 ABCDEFGH 风险评估工作的开展风险评估工作的开展 按照评估周期划分，评估工作分为按照评估周期划分，评估工作分为“周期型评估、即时型评周期型评估、即时型评估估”两种两种有些评估标准标明了具体的评估周期，则对应的查评主体有些评估标准标明了具体的评估周期，则对应

62、的查评主体（公司、工区、班组）必须在一个周期内查一次（查评对象（公司、工区、班组）必须在一个周期内查一次（查评对象较多的抽取一定的比例进行查评即认为该条目完成），并完较多的抽取一定的比例进行查评即认为该条目完成），并完成评估结果的填报，称为成评估结果的填报，称为“周期性评估周期性评估”； ABCDEFGH 风险评估工作的开展风险评估工作的开展 有些评估条文要求有些评估条文要求 “即时评估即时评估”，则相应的查评主体应结合，则相应的查评主体应结合生产、管理工作开展相应的评估工作，动态评估对公司、工区生产、管理工作开展相应的评估工作，动态评估对公司、工区、班组层次的频次要求各单位要有明确的规定，不

63、能要求所有、班组层次的频次要求各单位要有明确的规定，不能要求所有的现场都要进行评估和留有痕迹，否则将流于形式。安徽省公的现场都要进行评估和留有痕迹，否则将流于形式。安徽省公司规定公司、工区两级每月即时评估不少于司规定公司、工区两级每月即时评估不少于2个现场，不少于个现场，不少于2次评估的记录。对于班组则要求经常性的结合生产工作对照标次评估的记录。对于班组则要求经常性的结合生产工作对照标准进行自评估，不要求填报。但对于指定的四种类型的工作，准进行自评估，不要求填报。但对于指定的四种类型的工作，班组应开展评估工作并留存痕迹。班组应开展评估工作并留存痕迹。ABCDEFGH 风险评估结果的量化与应用风

64、险评估结果的量化与应用 为了保证风险评估结果的真实性，对于各种评估为了保证风险评估结果的真实性，对于各种评估中发现的问题和隐患只进行风险程度的评定，结果本中发现的问题和隐患只进行风险程度的评定，结果本身不与任何考核奖惩挂钩。身不与任何考核奖惩挂钩。 开展风险评估的工作质量评价是否与相应的考核开展风险评估的工作质量评价是否与相应的考核奖惩挂钩根据各网省公司的实际情况进行综合考虑，奖惩挂钩根据各网省公司的实际情况进行综合考虑，一般要以保证评估能够有效、持续开展为原则。一般要以保证评估能够有效、持续开展为原则。ABCDEFGH 风险评估结果的量化与应用风险评估结果的量化与应用风险评估工作发现的缺陷的

65、类别风险评估工作发现的缺陷的类别第第1类类是设备上存在的威胁人身和容易导致误操作的隐是设备上存在的威胁人身和容易导致误操作的隐患，该类隐患能整改的要进行整改，不具备整改条件患，该类隐患能整改的要进行整改，不具备整改条件的要进行相应的控制，属于生产部门管理的设备缺陷的要进行相应的控制，属于生产部门管理的设备缺陷的，一般应纳入生产缺陷管理系统统一管理。的，一般应纳入生产缺陷管理系统统一管理。第第2类类是属于环境、工器机具方面的隐患，一般情况是属于环境、工器机具方面的隐患，一般情况下要求改进或更换，不能更换的也要在管理上、防护下要求改进或更换，不能更换的也要在管理上、防护等方面进行相应的控制。等方面

66、进行相应的控制。ABCDEFGH 风险评估结果的量化与应用风险评估结果的量化与应用第第4类类是纯管理、制度执行力方面的的隐患，应要求是纯管理、制度执行力方面的的隐患，应要求责任单位按照上级有关规程、规定的要求进行持续改责任单位按照上级有关规程、规定的要求进行持续改进，并保持经常性的督促检查。进，并保持经常性的督促检查。风险评估工作发现的缺陷的类别风险评估工作发现的缺陷的类别第第3类类是人的素质、能力方面的隐患，该类隐患一般是人的素质、能力方面的隐患，该类隐患一般不公开，只进行定性的说明和评分，相应的整改工作不公开，只进行定性的说明和评分，相应的整改工作不作明确的硬性要求，作为各级领导安排培训计划和不作明确的硬性要求，作为各级领导安排培训计划和其它生产工作的参考依据。其它生产工作的参考依据。ABCDEFGH 风险评估结果的量化与应用风险评估结果的量化与应用风险评估工作发现的缺陷的类别风险评估工作发现的缺陷的类别可直接造成人身伤害和人为责任事故的隐患重大重大安全安全隐患隐患可导致主要设备严重损坏或导致电网重特大事故的为重大隐患重点整改、控制目标，定期分析控制情况ABCDEFGH 风险评估量