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1、和谐高等教育体系建立的考虑在科学开展观的指导下，推进和谐高等教育体系建立，促进我国高等教育又好又快开展，满足人民群众对高等教育的多样化需要，是当前高等教育界面临的重要任务。本文试图对和谐高等教育体系建立进展粗浅讨论。一、和谐高等教育体系的根本特征和要求我认为，广义的和谐高等教育体系，是指高等教育系统与社会其他系统之间、高等教育系统内部诸要素之间分工明确、互相促进、高度协同、和谐开展、共生共荣的一种良性体系。这一体系具有如下五个方面的根本特征和要求：一是民主法治的管理体制。“民主法治表达在和谐高等教育体系上，表现为民主法治的管理体制。高等教育的主要使命和本质特征，决定了其管理体制具有科学性、民主
2、性的特点。详细说，第一，以人才为本。和谐高等教育体系建立，应当遵循高等教育规律，以培养德智体美等方面全面开展的社会主义专门人才为主要目的，坚持办学以老师为本、育人以学生为本的理念。第二，民主管理。和谐高等教育体系建立必须坚持民主管理的原那么，协调好行政权利与学术权利的关系，尽可能多地采用民主讨论、多方论证、共同协商的方式，切忌简单使用行政指挥的管理方式。第三，依法治教和依法治校。为了保障公民享有公平的高等教育时机，维护国家的教育自主权和高等学校师生的合法权益，我们必须通过教育立法、教育政策等形式，促进高等教育安康开展。高等学校必须坚持依法治校的原那么，认真贯彻落实党和国家的教育方针，维护其自身
3、及其师生的合法权益，实在履行教学、科研和效劳社会的责任。二是公平正义的资源配置。“公平正义表达在和谐高等教育体系建立上，就是维护高等教育的公平正义原那么，满足人民群众的高等教育需要。构建和谐的高等教育体系，必须以建立公平正义的资源配置体系作为重点。首先，要维护高等教育时机公平。努力缩小城乡之间、东部与中西部地区之间高校质与量的差距。其次，要努力促进高等资源配置的平衡。政府要调整高等教育经费投入构造，进一步加大对高职院校和一般本科的经费投入，优先增加对农村和中西部地区高校经费的投入，大力创办职业技能类的群众型高校。再次，按照“公平优先、兼顾效率的原那么，优先开展中西部高等教育，将高等教育资源增量
4、局部主要投放在中西部地区，并从法律上确保农村及落后地区人民群众承受高等教育的权利。三是诚信友爱的校园文化。在和谐教育体系建立中，高等学校要致力于建立“诚信友爱的校园文化，努力营造师生之间、学校与社区之间、学研产之间协调互动、和谐相融的机制。一是师生之间的和谐互助。高校必须努力营造“潜心学术、安康成才、鼓励创新、宽容失败、效劳社会、引领文化的良好气氛，建立“诚信友爱、和谐相融、感恩社会、报效国家、胸怀人民的校园主流文化。二是高校与社区的联动。高校必须坚持“在效劳中开展、在开展中效劳的思路，与当地政府和所在社区实现双向联动，实现高校与社区开展的双赢。三是学研产有机结合。创办大学科技产业园、加快科技
5、成果转化、开展高科技产业、坚持学研产相结合，是高校加快知识创新、履行社会职能、实现与经济社会开展严密结合的必由之路。四是充满活力的运行机制。在社会主义市场经济条件下，要通过和谐高等教育体系建立，促进我国高等教育持续安康快速开展，就必须建立起充满活力的运行机制。这一机制的特点是：第一，政府宏观引导。二是高校自主办学。三是社会各界共同参与。四是市场有效调节。五是安定有序的开展场面。详细表如今：第一，构造优化有序。要不断优化高等教育类型、层次、科类、区域和形式构造，处理好普通高等教育与高等职业教育，专科、本科与研究生教育，城乡与区域之间的关系。第二，高校合理分工。通过建立科学合理的高校分类体系及相应
6、的公平竞争机制，引导学术型大学、专业型院校与职业型高校之间合理分工，促进不同类型和层次的高校合理定位，从而做到既互相竞争又共同开展。第三，要确保高校校园的安定团结。建立安定团结的高校校园环境，是形成高等教育安定有序开展场面的前提，也是和谐高等教育体系建立的重要内容。二、处理好和谐高等教育体系建立中的几个关系和谐高等教育体系建立是一项系统工程，要重点处理好三个方面的关系。1、数量与质量的关系。一是数量开展是基矗没有1999年以来的高等教育规模扩张，我国高等教育就不可能实如今数量上的快速开展，也就不可能首先从量的规定上提早进入群众化阶段，这是必须予以充分肯定的。二是现阶段高等教育开展的主要任务是质
7、量开展。在经过近年来的数量开展之后，质量问题已成为今后一个时期高等教育面临的主要矛盾，必须采取有力措施，进步不同类型和层次高校的质量，特别是要将高职院校和民办高校的质量开展作为重点。三是质量开展是永久的主题。数量和质量是高等教育开展的两个方面，没有数量就无所谓质量，而没有质量的数量毫无意义。构建和谐高等教育体系的根底是开展，必须坚持以开展促和谐、以和谐促开展的原那么，集中精力抓好质量。2、公平与效率的关系。一是从维护高等教育公平的目的出发，制定有关高等教育的法律和政策。二是通过进步高等教育效率，增进高等教育公平。只有不断进步效率，才能实现更高层次上的高等教育公平；只有在更高层次上增进高等教育公
8、平，才能追求更高层次的效率。因此，必须以开展为主线，以竞争为杠杆，通过加速开展步伐、引入竞争机制，进步高等教育效率，不断促进高等教育公平。三是根据高等教育的实际情况，灵敏处理公平与效率的关系。增进高等教育公平不能也不应该以牺牲效率为代价，同样，进步高等教育效率不能也不应该以牺牲落后地区和困难群体子女的教育权为手段。3、构造与功能的关系。经过高等教育大开展后，我国高等教育构造出现了明显的分化与重组，因此，在建立和谐高等教育体系时，我们还应当处理好构造与功能的关系。首先，构造是功能的根底和前提，优化高等教育构造是基矗一方面要充分发挥高等教育的功能，就要不断调整与优化高等教育构造。另一方面，要理顺政府、高校与社会的关系，明确各方职责，进步政府宏观引导高等教育开展的才能，强化高校之间的分工与协调机制。其次，功能反作用于构造，强化高等教育的本体功能和引领文化功能是重点。在本体功能上，要强化人文素质教育，坚持专业教育与人格教育并重，促进学生的身心安康开展。在社会功能上，要统筹高等教育的政治、经济和文化功能，强化大学引导社会风气、引领先进文化开展的功能。再次，促进高等教育构造和功能互相转化是重要任务。当前，统筹高等教育的功能，要抓住高等教育数量开展、构造转型、效益进步的有利机遇，加快质量提升和现代大学制度的建立步伐，最大限度地发挥好高等教育的功能，以更好地效劳于社会主义和谐社会建立。
和谐高等教育体系建设的思考
