调研报告：开展乡贤返乡助推乡村振兴

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1、调研报告：开展乡贤返乡助推乡村振兴调研报告：开展乡贤返乡助推乡村振兴 与时俱进加强农村基层组织建立，是推进农村经济社会开展的重要保证。近年来， 县县委以提升基层党组织凝聚力、号召力和战斗力为切入，紧紧围绕推进开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐目的，深化开展乡贤返乡助推乡村振兴，为新形势下强化农村基层组织建立推进县域经济社会平衡开展，探究了途径，积累了经历，提供了借鉴。一、问题导向，精准施策 县是个农业大县，农村开展、农民增收直接关系到全县经济社会稳定开展的大局。如何通过拓展农村基层组织建立新途径，全面提升基层党组织凝聚力、号召力和战斗力，推动和繁荣县域经济社会开展，日益成为县委面临且亟待破解的

2、重大理论命题。面对基层党建新形势新任务新要求，为找准症结，科学施策，加快开展，新一届 县县委领导班子深化全县 256 个行政村全面摸底调研发现，由于多种主客观因素的限制，全县村级班子“乏人、乏智、乏资、乏力”的“四乏”现象比较普遍，从很大程度上延缓了村域经济社会开展的进程。一是表如今“乏人”上，由于大量青壮年劳力外出务工，村级干部选任范围狭窄、渠道单一，不少村出现干部无适宜人选，陷入矮子里面挑将军的为难场面，乡村振兴缺乏领军人才支撑。二是表如今“乏智”上，相当一局部村级干部文化层次偏低，素质参差不齐，技能型人才稀缺，思想观念陈旧，开展思路不清，进取意识不浓，带富致富才能不强，乡村振兴缺乏智力支

3、撑。三是表如今“乏资”上，绝大多数村集体经济薄弱，“空壳村”普遍存在，资金来渠道单一，特色产业开展后劲缺乏，等靠要思想严重，群众增收步伐缓慢，环境相貌改善困难，乡村振兴缺乏财力支撑。四是表如今“乏力”上，村级组织制度不健全，工作运转不顺畅不标准，不廉不洁现象时有发生，干部工作积极性主动性不高，党群干群关系不够融洽，向心力凝聚力不强，乡村振兴缺乏动力支撑。同时县委主要领导率员调研得知，经过三十余年改革开放的洗礼， 县在外乡贤返乡分布广泛、数量众多，其中不少人具有相当的经济实力和社会影响，仅长期在外从事房地产开发的不少于 400 多人，投资地域覆盖西北五省，他们既是从 县走出去的乡贤，更是促进县域

4、开展的潜在资。长期以来他们中的不少人心系父老乡亲，通过修路、建校、扶贫等各种形式支援家乡建立，受到广阔基层干部和群众的一致好评。充分发挥乡贤返乡在强基固本助推乡村振兴中的引领作用，对促进村域经济社会平衡开展意义深远，作用不可小视。思想认识统一后，由县委各常委带队，对在外乡贤助推家乡开展现象深化分析p 研究，深深体会到要实在把建强基层组织、建好新农村作为全县工作的重中之重，从根本上解决村级组织“四乏”问题，仅仅依靠县上财力、现有村干部力量是很难到达理想效果的，唯有拓展视野、创新思维，挖掘社会人才和资，吸纳在外乡贤返乡强基固本助推乡村振兴，无疑能获得事半功倍的效果，何乐而不为呢！借鉴于此，县委主要

5、领导通过赴省、市与一些乡贤返乡座谈走访，发现他们都有回报家乡的强烈愿望，并希望县上能为他们搭建一个发挥作用、造福百姓的平台。县委顺势而为，及时决策，一场声势浩大的“乡贤返乡助推乡村振兴”活动在全县迅速展开，并将其作为建强基层组织加快乡村振兴的有力抓手，最终实现强基固本、强村富民、推动开展、促进和谐的目的。二、多措联动，建优平台 为搭建联络乡贤返乡、促进作用发挥的坚实平台， 县县委出台了关于在全县开展乡贤返乡助推乡村振兴的意见，精心组织、多措联动，搭建平台、优化载体，确保活动全员参与，全面覆盖，不走过场，获得实效。一是灵敏联络，对接沟通。为实现与乡贤返乡交流的常态化、多样化和机制化，县上安排专门

6、部门，抽调精兵强将，对在经济文化教育等领域具有一定知名度和社会地位的 县籍乡贤返乡，逐人登记造册，搭建三个平台，亲密沟通联络。即搭建网络平台，在 县党建网、政府信息网设立乡贤谈 县开展论坛，让他们为家乡开展出谋划策；开通乡贤返乡微信群，定期向他们发送全县及家乡开展建立信息，尽力做到互动联络和信息共享。搭建会议平台。各镇办每季度召开一次乡贤返乡联席会议，县上每年召开一次乡贤返乡座谈会，听取他们对家乡开展的意见建议，学习借鉴外地在乡村振兴上的新做法和好经历。搭建组织平台。各镇办确定一名领导负责，各村确定一名工作联络员，利用节假日等形式对乡贤登门拜访，邀请他们回家乡走访参观，做好亲情联络、乡情联络和

7、民间联络，增强其对家乡的归属感和荣誉感。活动开展以来，全县已与 1083 名乡贤建立了亲密联络，为乡贤返乡发挥作用提供了制度和组织保障。二是不拘一格，选贤任能。为确保乡贤返乡助推乡村振兴有位子、有舞台，作用发挥更直接更有力更有效，县委适时将条件成熟、才能具备的乡贤吸纳进村级班子。但凡个人有意愿、群众支持拥护的乡贤，都可选任或兼任村党组织书记或村委会主任。目前 集团董事长赵 、 董事长王 等 13 人担任了村“两委会”主要负责人。本人有意愿但不能长期在村工作的乡贤，是党员的聘任为村党组织“第一书记”、副书记或基层组织建立指导员，不是党员的聘任为村务工作指导员。目前全县到村任职的乡贤已达 364

8、名，做到了因人制宜，各尽其才。三是健全机制，保障推进。建立协调效劳机制。建立了县委组织部牵头、相关职能部门和镇办参与的“绿色通道”，对乡贤返乡投资家乡的工程优先安排、优先保障、优先施行，提供全程效劳。建立检查考核机制。把活动开展做为镇办目的责任考核重要内容，每季度召开一次工作汇报会，每半年召开一次现场观摩会，培树典型，鞭策后进。建立表彰奖励机制。对资助根底设施投资到达总额 50以上的乡贤给予冠名权，颁发荣誉证书。回乡投资享受县上招商引资、产业扶持等优惠政策。建立宣传引导机制。在县电视台、党建网、政务信息网设立专栏，对做出显著成绩的乡贤通过编发简报、拍摄专题片、出版专辑、举办报告会等形式广泛宣传

9、，营造了乡贤返乡回报桑梓、造福乡里的浓重气氛。三、发挥优势，彰显成效 乡贤参与乡村振兴，挖掘了社会力量推动开展的潜在资，促进了资金、技术、工程、信息、人才等开展要素向农村的聚集流动，转变了基层干部思想观念，提升了工作才能和素质，拓宽了基层组织人才选用渠道，弥补了农村开展短板，促进了县域经济社会的平衡开展。一是加强了基层组织建立。乡贤的回归，为农村基层组织建立注入了新颖血液，优化了村级班子构造，提升了干部素质，使村干部增长了见识，开拓了视野，理清了思路，坚决了建立新农村的信心和决心。活动开展以来，全县乡贤共帮助村上培养后备干部 689 名，开展入党积极分子 1102 名，从头上解决了村干部后继乏

10、人和党员无开展人选的难题。通过乡贤助推，全县共有 63 个村晋升为“晋级晋档、科学开展”一类村，97 个村晋升为二类村。绝大多数村建立健全了村“两委会”议事制度和规那么，坚持每月召开一次村全体干部、党员群众代表、专业协会负责人会议，讨论决定村上开展相关事宜，学习政策理论和市场经济知识，听取群众意见建议，以刚性约束提升了村干部履职尽责、发挥作用的素质和才能。二是改善了农村根底设施。乡贤依靠长期滚爬摸打的理论经历，帮助家乡理清开展思路，踊跃捐资捐物，争取工程资金，有效加快了农村根底设施建立。如小田村乡贤、 责任董事长王 担任村党支部书记后，个人累计投资 140 万元，硬化村内道路 4.3 公里，铺

11、设供水管道 1.6 公里，建起占地 7 亩、建筑面积 600 多平方米的村小学，并为村上 70 岁以上老人每人每月发放 80 元养老金。又如长兴村乡贤、 污水处理厂厂长仵 担任村第一书记后，多方争取国家工程资金 280 万元，完成了 4.8 公里通村道路建立，建成高规格的村级组织活动场所和设施齐备的文化娱乐广场，为镇上铺设排污管网 2 公里。再如王召村乡贤、 房地产有限责任公司董事长畅 捐资 127 万元，为家乡修建了一座 6 米宽，28 米长的桥梁，使该村到镇上的道路缩短 5 公里。活动开展以来，全县通过发挥乡贤的作用，共硬化村内街道536 公里，相当于过去 10 年的总和，道路通畅率达 1

12、00，从根本上解决了群众出行难问题。三是促进了特色产业开展。依托全县农业产业“八大示范园区”建立，结合家乡产业开展现状，积极引导乡贤返乡投资兴办龙头企业和聚集开展特色产业，为实现群众产业致富夯实了根底。高家庄村乡贤、 经理刘 ，一次投资 1.1 亿元，建成了占地 211 亩的大型现代化生猪养殖企业，示范引领镇域畜牧业养殖程度的跨越式提升。东南村乡贤杨靖宇投资 3600 多万元，建成 20 吨现代化酥梨储藏冷库，以本钱价为村上群众代贮果品，建成占地 20亩的肉羊养殖基地，组建了养殖专业合作社，建成一座 3 级抽水站，解决了 6000 多亩果园的灌溉难题。活动开展以来，全县乡贤已为村上引进工程 5

13、2 个，总投资 3.5 亿元，有力增强了县域农业的提质增效和产业化开展程度。活动开展三年多来，全县农民人均纯收入由 2022 年的 7155元增长到 20 年的 10700 元，增幅达 49.5。四是推动了基层社会管理创新。乡贤以自己的影响力和感召力，倡导引导农村党员群众常态化开展精神文明创立活动，长效化开展养老助残、扶贫帮困、捐资助学等社会公益活动；主动协助镇村两级强化社会管理，宣传法律法规和党的各项惠农政策，建立治保、调解、红白理事会等群众组织，化解各类矛盾纠纷，促进农村和谐稳定；帮助村级组织加强文化设施建立，牵头组建民间文艺团体，建立农家书屋。大杨村乡贤牵头成立了村老党员、老干部、老军人

14、“三老”协会，协助村上开展工作，解决疑难问题。盘州村高 等乡贤在村上建起了占地 800 平方米的文化大礼堂，为群众文化娱乐、教育培训、举办红白喜事提供了场所，同时依托村上的传统优势，建起了工艺美术厂和食品加工厂，方案把该村打造成关中文化旅游名村。阳峪镇乡贤对全镇201 年评选出的“十佳孝子”、“十佳婆媳”、“十佳文明户”等 50 人，每人发放奖金 1000 元，有力促进了农村精神文明建立地深化开展。活动开展以来，全县乡贤为“千帮千”帮扶基金捐款 1218 万元，帮助建立农村文化书屋 192 个，成立治保调解组织 256 个，处理各类矛盾纠纷 120多起，帮扶贫困户 565 户，资助贫困大学生

15、379 名，日趋成为农村基层社会管理创新的生力军和探路人。四、成功理论，有益启迪 县开展乡贤返乡助推乡村振兴的成功理论，创新了农村基层组织组建方式，拓宽了农村基层干部来渠道，不同程度解决了当前基层组织存在的活力不强、队伍不优、作用发挥不明显的难题，成为新形势下夯实农村基层组织建立加强新农村开展的成功范例，提供了可资借鉴复制推广的珍贵经历。借鉴一，率先垂范以上率下是夯实基层根底助推乡村振兴的有力保障。面对普遍存在的农业增效、农民增收、农村开展难题，县委在深化持久开展千名干部帮扶千户贫困户、千名老师帮扶千名留守儿童、千名医务人员帮扶千名鳏寡孤独三个“千帮千”活动的根底上，顺时应势开展了乡贤返乡助推

16、乡村振兴，找准了症结，抓住了关键，获得了实效。 县开展乡贤返乡助推乡村振兴的理论说明，只有坚持科学开展理念，发挥好“关键少数”作用，正确处理“潜绩”与“显绩”的辩证关系，把提升群众福祉作为最高追求，才能把基层组织推进开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作落到实处。借鉴二，坚持开放式思维是实现农村基层组织建立常抓常新的根本所在。依托乡贤返乡夯实基层根底助推乡村振兴，在组织设置、人员构成、工作开展、作用发挥上打破了常规思维，打破了地域限制，不拘一格选才用才，创新形式开展活动，到达了围绕中心抓党建、抓好党建促开展的最终目的。 县开展乡贤返乡助推乡村振兴的理论说明，只有坚持开放式思维，与时俱进，

17、深化改革，挖掘潜能，为农村基层组织建立注入不断的活力与活力，才能实现党建与经济的交融开展和互促共赢。借鉴三，充分挖掘社会资是夯实基层根底加快乡村振兴的密剑利器。乡贤在资金、技术、工程、信息等方面拥有村级组织无法比较的人脉关系和社会资，在思维理念、开展视野、创业经历等方面拥有特有的优势，对夯实基层组织根底助推乡村振兴意义非凡、作用宏大。 县开展乡贤返乡助推乡村振兴的理论说明，只有充分挖潜沉淀的社会资，多途径打破乡村振兴存在的资金缺乏、人才缺乏等瓶颈制约，才能不断提升村域开展的科学性和持续性。借鉴四，着力做好招才引智是弘扬文明之风创新社会管理的有效途径。乡贤返乡参与乡村振兴是一种新思维、新理念、新

18、做法，是加强农村社会管理的创新探究，作为走出农村、从理论中磨练成才的优秀群体，乡贤的思想境界、认知程度和工作才能，对解决基层存在的各种矛盾问题、提升农民素质起到了很强的示范引领效应。 县开展乡贤返乡助推乡村振兴的理论说明，只有在创新农村社会管理中把招才引智做为催化剂和助推器，把精神文明建立作为龙头工程，才能促进农村社会的长治久安和和谐开展。借鉴五，夯实基层根底助推乡村振兴必须坚持殊途归一的正确途径。 县并不拘泥开展乡贤返乡参与乡村振兴一种途径，而是把夯实基层根底推动村域开展作为系统工程，下派村“第一书记”和开展部门包联、对口帮扶活动等多途径并举，从而获得了殊途归一、互动联动的最大效应。 县开展乡贤返乡助推乡村振兴的理论说明，只有坚持问题导向、因村制宜、精准施策，确保各项决策的叠加放大作用，不断缩小城乡村域开展差距，才能加快实现全面小康的步伐。乡村振兴调研报告镇乡村振兴调研自查报告农机乡村振兴调研报告建议乡村振兴战略调研报告共6篇2022乡村振兴调研报告考虑建议第 8 页 共 8 页