阜阳交通能源投资有限公司徐淮阜高速项目

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1、徐淮阜高速项目项目建议书、可行性研究报告及设计总包项目招标文件 阜阳交通能源投资有限公司徐淮阜高速项目项目建议书、可行性研究报告及设计总包项目招 标 文 件项目编号：FGGJ-GC2017-110 招 标 人： 阜阳交通能源投资有限公司招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司日 期：二一七年三月 目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知6第三章 评标办法36第四章 合同条款及格式45第一节 通用合同条款46第二节 专用合同条款60第三节 合同附件格式64第五章 技术要求73第六章 投标文件格式77第一卷 商务文件78第二卷 技术文件95第三卷 报价清单981第一章 招标公告徐淮阜高速项目项目

2、建议书、可行性研究报告及设计总包项目招标公告1. 招标条件本招标项目徐淮阜高速项目项目建议书、可行性研究报告及设计总包项目（项目名称）已批准建设，项目业主为阜阳交通能源投资有限公司，建设资金来源自筹，招标人为阜阳交通能源投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1项目概况徐淮阜高速公路太和至阜南段规划线位起于宁洛高速太和县东，跨越漯阜铁路、郑阜高铁、商合杭高铁、茨河、颍河、泉河、G105、S102及西湖湿地公园，至阜南县柴集与S12滁新高速交叉，路线全长约51公里，高速公路标准。2.2工作周期（1）测量与勘探资料提交时间：满足各阶段设计进度需要；（

3、2）各支撑性报告等提交时间：合同签订后3个月内，提交项目建议书、土地预审及组卷报批、规划意见书、社会稳定性风险分析、节能减排、航道通航影响评价、航道通航安全评估、安全风险评估，桥、隧专项安全风险评估、水土保持评价、环境影响评估、地质灾害评估、防洪影响评价等相关各支撑性报告；（3）工程可行性研究报告提交时间：合同签订后4个月内，完成工程可行性研究报告并通过审批；（4）初步设计文件提交时间：工程可行性研究报告审批后2个月内，完成初步设计文件并通过审批；（5）施工图设计文件提交时间：初步设计文件获批后2个月内完成施工图设计图纸（含工程量清单以及技术规范）文件并通过审查。2.3招标范围本项目招标范围为

4、项目项目建议书、各类专项评审、可行性研究报告及设计总包，具体如下：（1）包含按现行国家和交通行业标准、规范、规程等的规定进行本项目有关工程测量、工程地质与水文地质勘察、其他专项勘察、材料试验等内容。（2）项目建议书、土地预审及组卷报批、规划意见书、社会稳定性风险分析、节能减排、航道通航影响评价、航道通航安全评估、安全风险评估、桥、隧专项安全风险评估、水土保持评价、环境影响评估、地质灾害评估、防洪影响评价等相关各支撑性报告。（3）路线、路基、路面、桥涵、交叉工程（含连接线）、交通工程（含收费、监控、通信）、沿线设施（含安全设施、养护用房、管理用房、服务用房等）、绿化景观工程及服务站所绿化（含景观

5、工程）、进场道路、其他工程、永临结合的临时工程和线外工程等、环保、水保及节能减排专项设计、技术设计（如有）的勘察、初步设计及施工图设计、概预算编制等（本次招标内容不包含项目涉及铁路部分，但中标单位须汇总涉铁投资估算统一报批）。2.4本项目共分1个标段。3. 投标人资格要求3.1投标人同时具备以下四种资质：（1）工程勘察综合类甲级资质；（2）工程设计公路行业甲级资质或工程设计综合资质甲级；（3）工程咨询（公路）甲级资质；（4）工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质或工程设计综合资质甲级；3.2投标人业绩要求：2012年至今曾完成过1条以上（含1条）单个里程50公里以上（含50公里）高速公路的

6、勘察设计业绩；注：1、2012年至今完成项目指2012年01月至今（以初步设计批复时间或施工图设计批复文件时间为准）已完成勘察设计任务的国内项目，投标人须提供项目中标通知书、勘察设计合同和初步设计批复（或施工图设计批复）文件。3.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则按无效投标处理。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司不按前述关联企业对待，但同属一个子公司的二级子公司则按前述关联企业对待。3.4投标人不得被人民法院列入失信被执行人的。3

7、.5本项目不接受联合体投标。3.6本项目资格审查方式为资格后审。4.报名、招标文件发售的地点、时间及方法4.1凡有意参加投标者，自 2017年3月 24日起可在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（）网站下载招标文件。4.2招标文件发售费每标段500元，售后不退。投标人须在开标前1小时内到阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心服务大厅窗口交纳费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接收其投标文件。5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017 年4 月14 日9时 30分，地点为阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心开标二室。5.2投标文件递交时间

8、:投标截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：安徽省交通运输厅安徽省招投标信息网安徽省建设工程招标投标信息网阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心7联系方式招 标 人：阜阳交通能源投资有限公司招标人地址：阜阳市清河东路579号行政学院内联 系 人：储工电 话：0558-3920608 传 真：0558-3920608 招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司招标代理机构地址：合肥市包河区包河大道236号省招标集团大厦联 系 人：徐工、汪工电 话：13955140885 0551-62220225、62220

9、221传 真：0551-622202732017年3月24日第二章 投标人须知第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人： 阜阳交通能源投资有限公司 招标人地址： 阜阳市清河东路579号行政学院内联 系 人：储工电 话：0558-3920608传 真：0558-3920608招标代理机构招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司招标代理机构地址：合肥市包河区包河大道236号省招标集团大厦801联 系 人： 徐工、汪工电 话： 13955140885 0551-62220225、62220221传 真： 0551-62220273项目名称徐淮阜高

10、速项目项目建议书、可行性研究报告及设计总包项目建设地点安徽省阜阳地区1.2资金来源自筹出资比例/资金落实情况资金已落实1.3招标范围 项目建议书及工程可行性研究 初勘、初测 详勘、定测 初步设计 技术设计 施工图设计 其他：及其他专题报告等本次招标内容不包含项目涉及铁路部分，但中标单位须汇总涉铁投资估算统一报批。工作周期（1）测量与勘探资料提交时间：满足各阶段设计进度需要。（2）各支撑性报告等提交时间：合同签订后3个月内，提交项目建议书、土地预审及组卷报批、规划意见书、社会稳定性风险分析、节能减排、航道通航影响评价、航道通航安全评估、安全风险评估，桥、隧专项安全风险评估、水土保持评价、环境影响

11、评估、地质灾害评估、防洪影响评价等相关各支撑性报告；（3）工程可行性研究报告提交时间：合同签订后4个月内，完成工程可行性研究报告并通过审批；（4）初步设计文件提交时间：工程可行性研究报告审批后2个月内，完成初步设计文件并通过审批；（5）施工图设计文件提交时间：初步设计文件获批后2个月内完成施工图设计图纸（含工程量清单以及技术规范）文件并通过审查。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1业绩要求：见附录2人员要求：见附录3信誉要求：见附录41.4.2联合体不接受接受，但联合体所有成员数量不得超过 / 家； 还应满足下列要求： / 1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘。组织，踏勘

12、时间： / 踏勘集中地点： / 1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： / 召开地点： / 1.11分包不允许；允许:建设用地勘测定界、土地预审及组卷报批、水土保持评价、地质灾害评估、航道通航影响评价、航道通航安全评估、防洪影响评价等。2.1构成招标文件的其他材料补遗书及通知（若有）2.2.1投标人要求澄清招标文件或提出异议的截止时间投标人要求澄清招标文件或提出异议的截止时间投标截止时间10日前。接受的电子邮箱：E-mail：zhaobiao02ah- 特别提示：提出时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2投标截止时间2017 年 4月 14日 9时30 分2.2.3投标人确认收

13、到招标文件澄清的时间无需确认，所有澄清及修改在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（）上发布，投标人自行下载。2.3.1招标文件的澄清及修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认3.1.1投标文件形式双信封单信封3.2.2招标人是否设有最高投标限价否是，最高投标限价：批复的施工图预算中的建安费用的2.00 %。投标报价高于此最高投标限价的按无效投标处理。3.3.1投标有效期自投标人提交投

14、标文件截止之日起计算 90 天3.4.1投标保证金投标保证金提交形式：自带银行汇票投标保证金金额：人民币 80 万元帐户名称:阜阳市集中招投标交易中心保证金专户开户行：徽商银行阜阳颍州支行账 号：2080 1010 2100 0425 368备注：1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户银行转账(电汇)的方式提交投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。3、投标人的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商

15、银行的，保证金银行汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保能正常解付。4、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，并将解付情况提交给评标委员会，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。5、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在递交投标文件时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。6、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。温馨提示：银行汇票是指由出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件付给收款人或者持票人的票据。银行汇票的出票

16、银行为银行汇票的付款人。单位和个人各种款项的结算，均可使用银行汇票。银行汇票可以用于转账，填写“现金”字样的银行汇票也可以用于支取现金。申请人或者收款人为单位的，不得在“银行汇票申请书”上填写“现金”字样。银行汇票的解付是指持票人持有汇票向开户行提示付款，持票人开户行收妥后交换到出票行。出票行验证汇票无误后付款的行为。银行汇票如不能正常解付，可能导致不能参与投标、废标等不利情形。为此，我们作出如下温馨提示：一、银行汇票的绝对记载事项：1、表明“银行汇票”的字样，无条件支付的承诺。确定的金额、付款人名称、收款人名称；2、银行汇票和解讫通知（第2、3联）是否齐全，华东三省一市汇票仅需第2联，汇票号

17、码和记载内容是否一致；3、银行汇票的提示付款期限于出票日起1个月，看汇票是否在提示付款期内；4、出票人签章是否符合规定，是否有压数机压印的出票金额，并与大写出票金额一致；5、银行经办人是否加盖私章；6、出票金额、出票日期、收款人名称是否更改。此三项若有更改，汇票无效；7、银行汇票实际结算金额不能更改；8、银行汇票的签发和解付，限于参加“全国联行往来”的银行金融机构办理；二、银行汇票不能正常解付的情形：1、银行汇票是超出提示付款期；2、银行汇票上的汇票专用章模糊不清；3、银行票面各要素模糊不清，不齐全；4、银行汇票各要素有涂改现象；5、银行汇票若有背书，该票的背书不连续、不完整；6、华东三省一市

18、汇票未加盖专用的华东三省一市汇票专用章；7、其他不能解付情形；注明：银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整或银行汇票出现错行串行的现象，及未加盖划付章的，责任由出票行承担。以上提示仅作为银行汇票不能正常解付的情形，如有其他情形，责任由投标人承担。 8、银行咨询电话：0558-23900013.7.5投标文件副本份数 2 份，另加 1 份投标文件电子文件（U盘或光盘）（注：投标文件电子文件与第二信封正本密封）。中标后中标人按所需要的份数另行提供。4.1.2封套上写明投标文件第一信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标

19、人地址及名称：（寄） 投标文件第二封信（报价清单）内层封套：投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称：投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称：（寄）投标文件外层封套：招标人地址： 招标人名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心开标 二 室4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 3 天前5.1开标时间和地点投标文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间 投标文件第一信封（商务及技术）开标地点：同递交投标文件地点投标文件第二封信（报价

20、清单）开标时间：将在投标文件第一信封（商务及技术文件）开标结束后现场统一通知，以开标现场通知的时间为准，且不再另行通知。投标文件第二封信（报价清单）开标地点：同递交投标文件地点（如开标厅有变动，另行通知）5.2.1开标程序（4）密封情况检查：各投标人检查本单位投标文件是否密封完好。（5）开标顺序：按随机顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人及以上单数；6.3评标办法本次招标采用：综合评估法综合评估法7.1是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人的人数为13名7.3.1履约担保履约担保金额：中标价的5%。履约担保形式：银行保函现金（电汇或银行汇票形式）采用银行保函时

21、，出具履约担保的银行级别：县级以上商业银行。履约担保提交时间：合同签订前。9.5监督部门本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。10需要补充的其他内容10.1招标代理费1、招标代理服务费：以中标价为基础，按照阜阳市人民政府阜政发【2013】54号和阜阳市人民政府办公室阜政办秘【2013】68号文件规定收取。2、建设工程交易服务费按有关规定收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。10.2是否退还投标文件 是 否10.3投标文件递交要求投标人在递交投标文件时须递交以下证明材料以供备查：1、 经公证的法定代表人身份证明原件（未授权代

22、理时）；2、 经公证的授权委托书原件（授权代理时）；3、 法定代表人或被授权人身份证原件。续上表10.4中标候选人公示媒介阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（）10.5证书、证件及证明文件的复印件本招标文件中所需的所有证书、证件及证明文件的复印件正本均指彩色扫描件或彩色复印件（传真件除外）。（副本应是正本的彩色或黑白复印件）。10.6投标人须知正文5.2.4条款修正为投标文件第二信封开标程序：招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。投标人代表未按时参加第二信封开标的，视为对开标过程无异议。10.7投标报

23、价1、投标人应根据本招标文件规定的设计工作内容和计划工作量及市场因素，自行测算设计费用。报价包含包括涉及该项目的项目建议书、可行性研究报告、初步勘察设计、施工图设计、概预算文件编制工作、后续服务及成果的评审、专家咨询、资料收集、差旅费、工程安全风险评估，桥、隧专项安全风险评估、建设用地勘测定界、土地预审及组卷报批、水土保持评价、环境影响评估、地质灾害评估、航道通航影响评价、航道通航安全评估、防洪影响评价等直至取得施工图设计批复所需全部费用（不包含涉铁部分勘察设计费用）。2、本次报价采用固定费率（X.XX%）进行报价；最终实际结算金额：批复的施工图预算中的建安费用*固定费率。10.8同义词语构成

24、招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准

25、。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。附录1 资格审查条件（资质最低要求）勘察设计企业资质等级要求1、具有有效的营业执照；2、应同时具备以下资质：（1）工程勘察综合类甲级资质；（2）工程设计公路行业甲级资质或工程设计综合资质甲级；（3）工程咨询（公路）甲级资质（4）工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质或工程设计综合资质甲级。（注：投标人必须同时满足以上四项资质要求）业绩要求2012年至今曾完成过1条以上（含1条）单个里程50公里以上（含50公里）高速公路的勘察设计业绩；注：1、2012年至今完成项目指2012年01月至今（以初步设计批复时间或施工图设计批复文件时间为准）已完

26、成勘察设计任务的国内项目，投标人须提供项目中标通知书、勘察设计合同和初步设计批复（或施工图设计批复）文件。 附录2 资格审查条件（业绩最低要求）附录3 资格审查条件（主要人员最低要求）人 员数量（人）资 格 标 准项目负责人1教授级高级工程师（研究员级高级工程师）职称；具有10年以上（含10年）公路工程勘察设计工作经验；近5年担任过高速公路项目勘察设计项目负责人。工程地质勘察分项负责人1高级工程师；8年以上公路工程勘察设计工作经验；近5年担任过高速公路项目工程地质勘察分项负责人。路线分项负责人1高级工程师；8年以上公路工程勘察设计工作经验；近5年担任过高速公路项目路线分项负责人。路基分项负责人

27、1高级工程师；8年以上公路工程勘察设计工作经验；近5年担任过高速公路项目路基分项负责人。路面分项负责人1高级工程师；8年以上公路工程勘察设计工作经验；近5年担任过高速公路项目路面分项负责人。桥涵分项负责人1高级工程师；8年以上公路工程勘察设计工作经验；近5年担任过高速公路项目桥涵分项负责人。路线交叉分项负责人1高级工程师；5年以上公路工程勘察设计工作经验；近5年担任过高速公路项目路线交叉分项负责人。交通工程分项负责人1高级工程师；5年以上公路工程勘察设计工作经验；近5年担任过高速公路项目交通工程分项负责人。环保、景观分项负责人1高级工程师；5年以上公路工程沿线绿化工程（或园林工程）勘察设计工作

28、经验；近5年担任过高速公路项目环保景观分项负责人。工程造价分项负责人1高级工程师；持有注册造价工程师或交通运输部甲级及以上造价职业资格证书；5年以上公路工程工程造价工作经验。房建分项负责人1高级工程师；5年以上公路工程勘察设计工作经验；近5年担任过高速公路项目房建分项负责人。后续服务负责人1工程师及以上职称。说明：1、投标人应根据本表要求，如实填写资格审查表中的表（四）拟委任的主要人员汇总表、表（五）主要人员资历表，以证明其满足强制性资格标准（主要人员最低要求）。2、所提供的业绩证明资料中须体现专项负责人类别、时间等评审因素，如专项负责人在业绩证明资料中未体现所负责的专项类别、时间等评审因素，

29、须由发包人单位提供相关证明材料，否则不予认可。3、工作经验年限可提供学历证、职称证或业绩等经评标委员会认可的材料。4、以上表格中:5年以上或8年以上均包含本数，近5年指2012年1月1日以来；近8年指2009年1月以来。附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1投标人未处于被责令停业、财产被接管、冻结；（自行承诺，见投标文件格式）。2、因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题被限制投标资格且在限制期内的；（自行承诺，见投标文件格式）。3、投标人未被人民法院列入失信被执行人的；4、根据最高人民检察院等四部委关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知（高检会20155号）和最高人民检察院关

30、于行贿犯罪档案查询工作的规定（高检发预字20132号）要求。招标人须在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询结果告知函, 按照关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知高检会【2015】5号文件执行，如投标人、法定代表人或项目负责人之一存在行贿犯罪档案记录的，一律取消其中标候选人资格。 . 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目勘察设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。 1.2 资金来源和落实情况本招标项目的资金来源、出

31、资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围和勘察设计周期本次招标范围及勘察设计周期：见“投标人须知前附表”。 1.4 投标人资格要求1.4.1 本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求：见“投标人须知前附表”。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1） 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3） 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

32、标，否则，相关投标文件均作无效投标处理；（4） 联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况； （5） 尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列任一情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的代建人；（3）为本招标项目提供招标代理服务的；（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）本招标项目的代建

33、人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）财产被接管或冻结的；（9）因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题被限制投标资格且在限制期内的；（10）为投资参股本招标项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.

34、9.1“投标人须知前附表”规定组织踏勘现场的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会1.10.1“投标人须知前附表”规定召开投标预备会的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地

35、表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的范围仅限于工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察设计工作，且必须经发包人同意和批准。（2）分包人的资格要求：拟定的分包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。 （3）其他要求：

36、投标人应将拟定的分包计划，按第六章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，并提供相关证件的复印件（如有分包），且投标人中标后的分包应满足合同条款第 3.6 款的相关要求。1.12 偏差偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及 按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价（如有）的，属于重大偏差，视为未能对招标文件未做出实质性响应，按无效投标处理。1.12.2投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法 ”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限

37、价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；（2）技术建议书不够完善。1.12.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法” 第 2.8 款条的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.2项（2）目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素满分分值的 40%。2. 招标文件2.1 招标文件的构成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法； （4）合同条款及格式；（5）勘察设计技术要求；（6）投标文件格

38、式；（7）“投标人须知前附表”规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（）

39、上发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（）查询，无需确认。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间15天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（）上发布，距投标截止时间不足15天，应顺延投标截止时间。2.3.2投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（）查询，无需确认。3. 投标文件3.1 投标文件的构成3.1.1 投标文件采用的形式见“投标人须知前附表”。3.1.2 投标文件构成如下：第一信封（商务及技术文件）：第一卷商务文件（1）投标函；（

40、2）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）拟分包项目情况表；（6）资格审查表；（7）其他材料； 第二卷技术文件（8）技术建议书。 第二信封（报价清单） 第三卷 报价清单（1）报价函；（2）报价清单说明；（3）公路工程勘察工作报价清单表；（4）公路工程设计工作报价清单表；（5）报价清单汇总表。3.1.3 “投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.2（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应根据工程勘察设计收费标准的相关规定以及本招标文件规定的设计工作内容和计划工作量，

41、自行测算设计费用。3.2.2若采用综合评估法 I，则投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的，就在“投标人须知前附表”中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标 人公布的最高投标限价（如有）， 否则作无效投标处理。3.3 投标有效期3.3.1 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人

42、有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3 投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订备案后5日内由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人

43、在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。（3）投标人诚信承诺书承诺。3.4.5不予退还的投标保证金按照阜政办【2015】21号文件执行。3.5 资格审查表3.5.1 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料的复印件。3.5.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.3 投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。3.6 投标人信息的核查招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提

44、供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作无效投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过 5% 签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关勘察设计周期、投标有效期、技

45、术要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件正本应用不褪色的材料书写或打印。3.7.4 如果投标文件由委托代理人签署， 则投标人需提交法定代表人的授权委托 书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不 得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。经公证机关对授权委托书中投标人法定 代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应规定的书面方式出具法定代表人身份证明,并由法定

46、代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章 其他电子制版签名代替。经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人 按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书（或法定代表人身 份证明）须由联合体牵头人按上述规定出具并公证。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖 单位章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.5 投标文件正本一份，副

47、本份数见“投标人须知前附表”。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4. 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1本次招标采用双信封形式，第一信封（商务及技术文件）的正本与副本统一包装在一个内层封套中。第二信封（报价清单）的正本与副本及投标文件电子文件（如需要）统一包装在一个内层封套中，然后将第一、第二信封统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层

48、封套的封口处应加盖投标人单位公章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。4.1.2 投标文件的内层封套上应清楚地标记“投标文件第一信封（ 商务及技术文件）” 或“投标文件第二信封（报价清单）”，封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表”。4.1.3未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求对外层封套进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具

49、签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6 在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“投标人须知前附表”规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7 款的要求签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标

50、文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人将按照本章“投标人须知前附表”第 5.1 项规定的的开标时间和地点分别对投标文件第一信封（商务及技术文件）和投标文件第二信封（报价清单）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，

51、并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；（5）按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标函的相关内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。5.2.2若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.2.3投标文件第二

52、信封（报价清单）不予开封，并交监标人密封保存。5.2.4招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二信封（报价清单）进行开标。主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律；（2）当众拆开投标文件第一信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；（5）按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文

53、件第二信封（报价清单）当众开标，公布投标文件第二信封（报价清单）的投标人名称、标段名称、投标报价，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。5.2.5第二信封（报价清单）开标过程中，若招标人发现投标人未在报价函上填写投标总价，招标人应如实记录并经监标人签字确认后提交给评标委员会。5.2.6若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员

54、会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家人数应不少于成员总数的2/3，具体构成见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。6.3 评标本项目采用的评标方法见“投标人须知前附表”。

55、评标委员会按照第三章“评标办法”规定对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 评标结果公示6.4.1招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日6.4.2招标人须在中标公示期满前到市检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询结果告知函, 按照关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知高检会【2015】5号文件执行。6.4.3涉及到业绩奖项等资料评分的要进行公示，公示内容详见下表：招标人工程名称项目编号招标方式开标时间公示时间第一中标候选人项目负责人中标价企业业绩及奖项业绩名称（含金额或规模）奖项名称（含获奖项目名称）

56、项目负责人业绩及奖项业绩名称（含金额或规模）奖项名称（含获奖项目名称）第二中标候选人项目负责人中标价企业业绩及奖项业绩名称（含金额或规模）奖项名称（含获奖项目名称）项目负责人业绩及奖项业绩名称（含金额或规模）奖项名称（含获奖项目名称）第三中标候选人项目负责人中标价企业业绩及奖项业绩名称（含金额或规模）奖项名称（含获奖项目名称）项目负责人业绩及奖项业绩名称（含金额或规模）奖项名称（含获奖项目名称）被否决投标或不合格投标人名称否决的原因及依据7. 合同授予7.1 定标除“投标人须知前附表”规定授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。除投标人须知前附表规定评标

57、委员会直接确定中标人外，招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。如顺延，顺延的中标候选人报价高于第一中标候选人报价的，顺延的中标候选人须承诺按照第一中标候选人的投标报价签订合同。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担

58、保7.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在“投标人须知前附表”中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超出部分予以赔偿，并由招标人将

59、其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超出部分予以赔偿，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。招标人不得以压低勘察设计费、增加工作量、缩短勘察设计周期等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其它协议。7.4.3 签约合同价的确定原则就如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于第二信封开标时的报价函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投