脱贫攻坚回头看检视整改工作方案

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1、XX市XX区脱贫攻坚领导小组关于印发XX区脱贫攻坚再回头、再筛查、再检视、再整改、再提升工作方案的通知各镇、区脱贫攻坚领导小组成员单位：现将XX区脱贫攻坚苒回头、再筛查、再检视、再整改、再提升”工作方案印发你们，请认真抓好贯彻落实。XX市XX区脱贫攻坚领导小组2020年7月3日XX区脱贫攻坚“再回头、再筛查、再检视、再整改、再提升”工作方案为进一步夯实全区脱贫攻坚工作基础，巩固提升脱贫成果，经区脱贫攻坚领导小组研究决定，由、区分管领导任组长，相关专责部门主要负责人任副组长，从区直相关部门抽调业务骨干组成专项工作筛查检视组，对全区16镇深入开展为期一个月的“再回头、再筛查、再检视、再整改、再提升

2、”筛查检视工作,确保2020年各项脱贫攻坚任务清零托底，特制定此方案。一、工作目标始终坚持以决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神为指导，深入贯彻脱贫攻坚督战工作电视电话会议上的讲话精神，以2020年脱贫攻坚督查工作方案确定的督查内容等专项行动为重点，以所有脱贫任务清零收官为目标，以各类问题整改见底为关键，逐村逐户、逐人逐项全面筛查检视各级反馈问题整改落实情况及贫困村、贫困户脱贫退出各项指标任务完成情况，进一步查漏洞、补短板、强弱项，推动工作落实落地，巩固提升脱贫质虽。二、工作原则（一）坚持目标导向。各筛查检视组要立足贫困村、贫困户脱贫退出指标要求，对脱贫攻坚目标任务完成情况、重点工作推进情况

3、进行全面筛查检视，促进各类短板弱项清零见底，确保脱贫攻坚战如期顺利收官。（二）坚持问题导向。和省、市、区调研督导及考核评估等各个渠道反馈发现的短板弱项是这次筛查检视的重中之重。各筛查检视组要严格按照时限要求全面核实核查，每个问题都要有具体的整改措施，每项整改措施都要按期保质保虽落实到位。（三）坚持结果导向。对筛查检视发现的问题和提出的意见建议，各镇及相关部门要积极主动认领，有则改之、无则加勉，自觉做到立行立改、即知即改，真正把筛查检视变成推动问题解决的过程，确保此次筛查检视取得实实在在的成效。三、工作范围（一）镇：16镇。（二）村：420个行政村，重点筛查检视147个贫困村。（三）户：2014

4、年以来所有建档立卡贫困户，重点查看未脱贫户、边缘户、监测户以及低保户、五保户、残疾人户、无劳动力户、患重大疾病户等特殊困难群体。四、时间安排及方式方法（一）时间安排第一阶段（7月10日至7月30日）：各专项筛查检视组结合各自工作实际，或整镇整村推进、或划分小组分片包干推进工作，坚持即知即改，对发现的问题及时反馈，督促整改，确保7月30日前完成所有筛查检视工作。第二阶段（7月31日至8月10日）：各专项筛查检视组及各镇再次开展自督自查，再次核查发现的问题是否即知即改，再次检视问题有无遗漏、有无新增，再督再战，确保所有问题整改到位，切实巩固脱贫攻坚成果。（二）方式方法坚持区镇村三级联动。按照全区总

5、体安排，所抽调的区级12个专项筛查检视组人员、16镇全体干部、420个行政村村干部及147个驻村帮扶工作队第一书记、工作队员全员出动，实现“五再”工作“4个全覆盖”：16镇要对照本方案提出的目标任务，从严从实从细筛查检视，做到未脱贫户、边缘户、监测户全覆盖；低保户、五保户、残疾人户、无劳动力户、患重大疾病户等特殊困难群体全覆盖；420个行政村全覆盖；12个工作组要按照方案安排深入筛查检视，做到147个贫困村全覆盖。1. 坚持硕件软件同抓同推。在全面做好硕件收官清零见底的同时，对区、镇、村、户4类基础资料再细化、再完善，重点解决村户资料不齐全、佐证资料不充分、线上线下不对口等各类突出问题。坚持“

6、一天一报、一周一调度”。12个专项筛查检视组对当天所筛查检视的村、户工作开展情况及时梳理汇总，由带队组长、副组长、各镇主要领导签字后，分别报送区整改办及区脱贫攻坚领导小组办公室，重要事项及时向区上主要领导汇报。区整改办对各组反馈的问题及时跟踪督查，确保所有筛查检视问题及时整改清零。区脱贫攻坚领导小组每周召开一次调度会，专题听取各筛查检视组工作进展，分析研判筛查检视存在问题，及时调整工作部署，指导推动筛查检视工作向纵深推进。各筛查检视组要根据工作需要适时召开调度会，调度会每周不少于1次。坚持做好培训统筹。区脱贫攻坚领导小组第七次会议召开后，各专项筛查检视组要立即组织抽调政策熟悉、业务熟练的骨干力

7、虽，结合本方案要求及各行业工作特点和实际，集中统一开展培训，确保筛查检视工作务实、过程扎实、结果真实。坚持工作优先原则。脱贫攻坚是当前最大的政治，为确保工作取得实效，各筛查检视组根据工作实际情况，在不少于区上人数安排的基础上，可以适当增加工作力虽。同时，坚持时间服从工作，各组按本方案在满负荷工作仍完不成任务的前提下，可适当延长3-5天时间。五、分组及内容（一）收入达标筛查检视组。以人均纯收入稳定超过国家脱贫标准4000元但不低于5000元为达标标准，结合2020年“一户一策”人均纯收入预估情况，通过对标对表、调查问卷等方式，逐村逐户摸清收支明细账。重点筛查检视：509户未脱贫户收入是否达标；1

8、771户边缘户是否存在致贫风险；676户监测户是否存在返贫风险；等4镇区域内冰雹受灾户是否存在致贫返贫风险；新发生的患大病户、无劳动力户、零就业家庭、无产业发展户等特殊人群收入是否达标；采取调整低保和发展“五小产业”、务工就业、资产收益、公益性岗位等多种帮扶措施是否精准落实到位。组长：成员：区统计局和区农业农村局各抽调业务骨干10人，共计20人（二）饮水安全筛查检视组。根据饮水安全达标要求，对全区所有村户饮水安全情况进行全面筛查检视，主要在水虽、水质、用水方便程度、供水保证率等四个方面认真排查，查看是否符合脱贫验收标准。重点筛查检视：安全饮水巩固提升工程是否完工清零；今年新建的180个集中供水

9、点是否达到验收标准；341户有自来水入户需求和新增有自来水入户需求的农户是否解决到位；16镇自来水入户率是否达到98%以上；村级管网及供水设施管护是否及时到位，后续管理是否跟进；供水管网末梢段供水是否稳定，是否存在时断时续的问题。组长：成员：区水务局抽调业务骨干20人（三）义务教育筛查检视组。按照国家义务教育保障要求，对全区所有村户控辍保学情况进行全面核实核查，确保各项教育资助政策落实到位。重点筛查检视：有无因病、因灾失学辍学学生，辍学学生是否全部劝返；残疾、聋哑、智障等特殊适龄学生送教上门政策是否落实到位，相关资料是否发放到户；省外就读的义务教育阶段学生是否有当年学籍证明；“两免一补”“营养

10、餐”教育资助政策是否全覆盖；困难家庭学生教育补助政策是否落实到位；镇、村、户义务教育台账资料是否健全完善；16个“两类学校”项目建设任务是否按时按期保质保虽完工。组长：成员：区教育局抽调业务骨干20人（四）基本医疗筛查检视组。根据村户脱贫退出标准，对全区所有贫困村、贫困户医疗保障情况进行全面核实核查，查看贫困户参保率是否100%全覆盖，各项政策是否落实到位。重点筛查检视：慢性病卡办理是否应办尽办；边缘户参保是否全覆盖；异地参保佐证资料是否充分完善；无户籍人口户口办理不及时导致无法参保的是否全部解决到位；住院报销、医疗救助等到户医疗保障政策是否落实到位；村卫生室是否规范运行；建档立卡贫困户乡村医

11、生签约服务是否全覆盖。组长：成员：区医保局、区卫健局、区公安分局各抽调业务骨干10人，共计30人。（五）存虽危房筛查检视组。根据安全住房达标要求和房屋鉴定标准，对全区所有村户住房安全情况进行全面核实核查。重点筛查检视：已纳入档内的263户存虽危房的建设进度是否完工、是否达到入住条件；档外是否还有危房存虽；村内是否还存在有安全住房而实际住危房的问题；是否存在长期住活动板房等不安全住房、漏报瞒报不安全住房等问题；房屋鉴定表与户内实际是否相符，是否存在新增人口住房面积不达标的问题；2010户视觉贫困房屋是否真正竣工并达到验收标准；-7-“四类”台账资料是否按相关要求建立完善，台账及数据信息是否真实准

12、确。组长：成员：区住建局抽调业务骨干20人（六）易地扶贫搬迁筛查检视组。按照易地扶贫搬迁贫困户脱贫达标要求，对全区2930户搬迁贫困户进行全面筛查检视。重点筛查检视：是否存在“两头跑”、年轻人搬入搬迁点而老人仍在老庄居住生活；拆旧复垦是否彻底；是否存在“一户两宅”及人均住房面积和户均自筹资金超标准；已搬迁户是否有明显的生活痕迹；后续产业跟进是否及时到位。组长：成员：区发改局抽调业务骨干20人（七）兜底保障筛查检视组。按照政策保障要求，对全区所有低保户、五保户、残疾人户等特殊困难群体以及边缘户、监测户等人群，逐户逐项开展筛查检视，查看是否做到了应纳尽纳、应兜尽兜。重点筛查检视：因患重病、重度残疾

13、、因病因残等各项支出较大等特殊困难群体是否做到了动态管理及时纳入兜底保障范围，是否有遗漏；一、二类重度残疾人是否纳入单人兜底保障；残疾证认定、残疾等级是否与本人实际情况相符，信息是否真实准确；残疾证办理是否有遗漏；低保户、五保户、残疾户、无劳动力户等特殊困难群体家庭卫生是否存在触觉贫困；残疾补助、低保、五保、临时救助等到户惠农政策是否及时落实到位。组长：成员：区民政局、区残联各抽调业务骨干10人，共计20人。（八）就业扶贫筛查检视组。严格对照大数据信息系统，通过电话抽查、逐户核实的方式，对全区所有贫困户外出务工人员逐村逐户逐人进行核实核查，查看是否真正达到了应输尽输、真输实输，线上线下是否一致

14、。重点筛查检视：所有务工人员明白卡是否到户上墙，务工信息是否真实准确，与户内实际外出务工情况是否相符；外出务工人员是否做到“一人一案、一户一策”，是否如期真实输转；公益性岗位人员管理是否到位，职责任务是否明白清楚，是否有顶岗、替岗现象或给其发放工资但实际没开展工作的情况，是否有超龄公益性岗位人员；扶贫车间运转及带贫能力是否到位；劳动力培训是否做到全覆盖；“四类人群”小额信贷是否做到了应贷尽贷。组长：成员：区人社局抽调业务骨干20人（九）产业扶贫筛查检视组。按照“4+2”农业产业现代化发展进程，对全区所有贫困村尤其是4个挂牌作战村产业发展情况进行核实核查，全力促进农户增收。重点筛查检视：566家

15、合作社是否规范运转，是否与贫困户真正对接入股分红，合作社是否真实有效运转，2018年和2019年合作社到户分红资金是否落实到位；“一分了之”、“一股了之”问题是否解决落实到位；产业发展政策是否宣传到户；产业发展扶贫资金是否真正发挥作用；“五小产业”“短平快”等产业是否落实到位；有产业发展需求的边缘户政策落实是否到位；村户人居环境是否达到干净整洁；查看合作社，企业是否进行了消费扶贫产品认定，是否出售了消费扶贫产品、带动贫困户增收。组长：成员：区农业农村局、区畜牧兽医中心各抽调业务骨干10人，共计20人。（十）驻村帮扶筛查检视组。按照省、市、区驻村帮扶工作要求，对全区391个有贫困人口的村、特别是

16、147个贫困村驻村帮扶情况进行全面筛查检视。重点筛查检视：工作队员是否到村开展工作，每名队员每月的驻村天数是否达标，工作队员是否脱离原单位驻村；帮扶工作队是否参与了“一户一策”精准脱贫计划的制定，是否参与了村上重点项目建设的施工监督；查看工作队及帮扶责任人开展帮扶活动记录情况，对其入户走访贫困户进行核实；请农户对驻村帮扶工作队到岗到位及帮办实事进行评价，掌握群众对驻村帮扶工作队及帮扶责任人的满意度；村户软件资料是否规范整理，健全完善。组长：成员：组织部、区帮扶办各抽调业务骨干5人，共计10人。（十一）问题整改筛查检视组。紧盯和省、市各级各类督查检查反馈问题，对各镇、各责任部门整改工作全面核实核

17、查，确保各类问题整改清仓见底。重点筛查检视：各类问题整改是否做到了整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实，是否达到了销号标准；各类整改台账资料是否健全完善，佐证资料是否充分有力，销号程序手续是否健全规范；各类问题整改是否发生了回弹反复，是否出现“二错”问题；各镇对各筛查检视组发现的问题是否做到了即知即改。组长：成员：区整改工作4个督查组（十二）扶贫筛查检视及工作推进督战组。紧盯省、市、区扶贫领域投诉案件，查看转办案件是否做到专人专办和及时答复，对各项工作督查发现的问题及时向区脱贫攻坚领导小组汇报。重点筛查检视：扶贫政策宣传是否到位；群众投诉和政策咨询解答渠道是否畅通及时；案件办理是否做到专人

18、专办；化解矛盾纠纷是否做到了小问题不出村、大问题不出镇；各筛查检视组开展工作是否按区上统一部署推进，分管领导是否亲自带队，人员是否齐整到位；检视清零是否做到动真碰硕、是否实事求是发现问题、整改解决问题；筛查检视工作是否见到成效。组长：成员：抽调业务骨干20人六、工作要求（一）提高思想认识。这次为期一个月的“再回头、再筛查、再检视、再整改、再提升”工作，不仅是对6月底前脱贫攻坚所有问题清零结果的一次全面检视，也是对全区脱贫攻坚质虽的一次全面清零，清零到底拖不托底、彻查的问题是否整改到位、工作是否还存在盲区在此一举。区四大组织领导、各镇、各部门务必要高度重视，绝不能有松口气、歇歇脚的松懈思想，要紧

19、盯脱贫攻坚目标，保质保虽按期完成各项工作任务，确保全面打好打赢脱贫攻坚收官之战。（二）注重方式方法。各筛查检视组要按时限要求，通过入户核查、座谈访谈、电话抽查等方式，各组由组长安排部署，自行组织开展筛查检视工作，并按区脱贫攻坚领导小组的安排，随时向、区主要领导汇报筛查检视工作进展情况，并提供筛查检视出的问题清单。各镇要发动所有镇、村干部、驻村帮扶工作队，按照分片包干，网格化管理的模式，对照方案安排的所有工作内容，同步开展筛查检视，以过硕的工作作风和过细的工作措施，发现短板、消除盲点、固强补弱，切实达到巩固脱贫成果，提升攻坚水平的目的，为各级检查考核夯实基础。（三）坚持脱贫标准。各筛查检视组要在

20、紧盯村、户脱贫退出指标的基础上，突出抓主抓重、抓小抓细，实事求是的逐村逐户、逐人逐项查找存在的问题和薄弱环节，严禁工作人员坐在办公室填表或罗列内容，坚决杜绝形式主义、官僚主义，全面消除脱贫攻坚工作过程中存在的死角、盲区和风险点，彻底打通“最后一厘米”。（四）统筹各类工作。各筛查检视组要将筛查检视行动发现的问题与专项巡视回头看”和国家成效考核等发现指出的问题、“3+1冲刺清零后续行动和“5+1专项提升行动、四核四防十紧盯”行动、“1彻查2推进5巩固10提升”行动反馈指出的问题结合起来，同步整改，一体推进。同时，要将此次筛查检视行动作为化解矛盾纠纷、宣传脱贫政策的一次有利机会，切实使脱贫政策家喻户

21、晓、人人皆知、确保将各项政策落实到村到户到人。（五）强化成果运用。筛查检视工作要把发现问题和解决问题结合起来，坚持边筛查检视、边发现问题边整改，既要检视点上存在的问题，也要举一反三促进面上的工作。各筛查检视组每天要将检视结果梳理汇总，形成问题清单，并由区级带队领导及相关部门、各镇“双签字”“双背书”，根据梳理汇总出的问题清单全面认领，并明确整改时限，要求限期整改落实（六）严肃问责问效。各筛查检视组带队领导、抽调人员要切实负起责任，本着实事求是、真查实核的态度，认真筛查检视脱贫攻坚工作中存在的短板弱项及各级反馈问题的整改落实情况，务必做到过程扎实、结果真实。区整改办要根据筛查检视组提供的问题清单，跟踪督办落实。同时，对督导督查过程中发现的筛查检视组、专责部门和镇村虚报瞒报、弄虚作假等影响全区脱贫攻坚收官清零工作的单位或个人，、区将责成、组织部门进行严肃问责问效。附件：1.XXX筛查检视组问题清单汇总表；2.XXX镇筛查检视组问题清单汇总表；,伞)口M苻总02彖H哀誓表总汇单清题问组视检查筛XXX1件附XXX滴蒂噂弗港险回智显低苗弘洲填表日期：2020年月H序号村户向厩类型向圈筒述数景备注_狼党委书记;W分管导:XX市XX区脱贫攻坚领导小组办公室2020年7月3日印发