市级预算单位公务卡制度

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1、市级预算单位公务卡制度改革知识问答北京市财政局国库处支付中心2021年 1 月1.什么是公务卡？答：公务卡是指财政预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它既具有一般信用卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性。公务卡一律采用专用发卡行标识代码Bank Identification Number, BIN为“628开头的银联标准卡。2.公务卡是单位卡还是个人卡？银行卡按发卡对象，可分为单位卡和个人卡，公务卡在性质上属于个人卡。公务卡由单位统一组织申请办理后，卡片和密码均由个人保管。除公务消费支出由单位报销还款外，公务卡的其他消费支出均由个人负责

2、还款，单位不承当因个人原因引致的一切责任。3.卡片损毁时如何补办新卡？当公务卡因损毁、断裂、签字模糊及磁条消磁等状况而无法使用时，一般应通过单位财务部门向发卡行申请补发新卡。补办成功并收到新卡后，应立即将旧卡剪断销毁，以确保持卡人利益。局部银行支持由持卡人通过拨打客服 直接申请换卡。4.公务卡遗失时该怎么办？公务卡遗失后，应立即通过发卡行客户效劳 或其他方式办理挂失手续，并通过单位财务部门向发卡行申请补发新卡。5.公务卡片到期该怎么办？公务卡有效期一般以月/年方式凸印在卡片正面，表示该卡片可以使用到相应年份相应月份的最后一天如标识06/13，代表有效期至2013年6月30日。在公务卡卡片到期前

3、一个月内，发卡行会根据持卡人资信状况等，将更新的卡片寄给持卡人。当持卡人收到新卡片后，应按照有关规定办理启用新卡程序，并立即将旧卡剪断销毁，以确保持卡人利益。6.什么是公务卡的信用额度？公务卡的信用额度是指公务卡最高可以使用金额。该额度依据申请公务卡时单位与银行的协商意见以及个人资信状况等综合评估确定。7.如何确定公务卡的信用额度？原那么上每张公务卡的信用额度为不超过5万元、不少于2万元。在此区间内，各单位工作人员办理的公务卡信用额度具体是多少，由预算单位根据实际业务需要和银行卡管理规定，与发卡行协商确定。8.发卡行可以调整公务卡的信用额度吗？公务卡的信用额度原那么上由预算单位和发卡行在办卡前

4、协商确定，除以下三种情况外，一般不做调整。一是临时调增额度，持卡人因工作需要等原因，在临时额度缺乏的情况下，通过单位财务部门向代理银行提出临时调增额度的申请，代理银行同意后予以调整。二是持卡人资信出现问题的，发卡行可根据持卡人资信情况对其公务卡信用额度进行下调，并及时通知持卡人和持卡人所在单位财务部门。三是代理银行在个人资信提高的情况下，希望调增信用额度的，应事前经持卡人所在单位财务部门和持卡人本人同意后，方可对信用额度进行调整。 9.什么是公务卡的可用额度？公务卡的可用额度是指公务卡尚未使用的金额上限。计算方式为：可用额度信用额度已使用额度+还款金额。例如：某公务卡信用额度为3万元，已使用2

5、万元，已还款0.5万元，那么此时公务卡的可用额度为1.5万元。可用额度会随着每一次消费而减少，随着还款而恢复，可循环使用。10.如何查询公务卡可用额度？1拨打发卡行客户效劳 查询。2在境内外任何贴有中国银联标志的ATM机查询。3在任何一家发卡行分支机构柜台前查询。11.特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务消费需要时，该如何处理？ 特殊情况下公务卡信用额度不能满足公务支付需要时，持卡人可通过单位财务部门提前向发卡行申请临时增加信用额度，增加的额度和使用期限等具体事项，按照发卡行有关规定执行。12.什么是滞纳金，滞纳金的收费标准是多少？滞纳金是指持卡人在到期还款日前，还款金额低于本期账单上列明的最

6、低还款额而产生的费用。根据中国人民银行规定，需按最低还款额未还局部的5%缴纳滞纳金，局部商业银行还设置了最低收费标准。13.什么是本期应还款金额？本期应还款金额指持卡人本期应还的汇总金额。本期应还款金额为负数时，代表持卡人在其信用卡中尚有存款，不需另行还款。14.什么是公务卡的交易日、记账日、账单日和还款日？信用卡包括公务卡消费一般有四个时间概念，分别是交易日、记账日、账单日和还款日。所谓交易日，是指持卡人每笔交易包括刷卡消费、提现金等发生的日期。所谓记账日，是指银行把持卡人的交易记录入账的日期，一般在交易日后一天至两天完成。所谓账单日，是指银行对持卡人每月按上一个月的账单日到本月的账单日计算

7、交易进行结算的日期，并于该日期向持卡人寄发对账单。所谓还款日，是指持卡人本期交易的到期还款日期，该日期一般在账单日后20或25天左右。15.什么是公务卡的免息还款期？公务卡属于信用卡贷记卡，可以在发卡行授予的信用额度内，先消费后还款，享受免息还款期的优惠。免息还款期是指银行记账日至发卡行规定的到期还款日之间的时间，在此日期前全额还款，持卡人对于本期交易除透支提现外所欠银行的款项可免付利息。16.怎样才能享受公务卡的免息还款期？要享受免息还款期，必须在最后还款日前全额还款。如果最后还款日前没有全额还款或选择了最低还款额最低还款额一般为全部应还金额的10%还款，那么不能享受免息还款期待遇，银行将从

8、记账日起按照全部应还金额的日万分之五收取循环利息。如果连最低还款额都未满足，银行一般还要按最低还款额与实际归还额的差额的5%收取滞纳金，并影响持卡人信用记录。预算单位公务卡的公务消费一律采用全额还款方式。为防止不必要的循环利息，建议个人消费同样选择全额还款方式，尽量不要选择最低还款额还款。此外，只有刷卡消费类交易才能享受免息还款期待遇，转账或提现不能享受免息还款期待遇。17.什么是溢缴款？溢缴款是指公务卡存入资金减去透支消费额的差额。例如，公务卡存入资金8000元，已透支消费5000元，那么公务卡内溢缴款为3000元，即存入资金8000元减去透支消费额5000元。18.公务卡存款是否有利息？公

9、务卡属于信用卡贷记卡，对卡内的存款或因还款而产生的溢缴款，银行不计付利息。19.公务卡享受哪些优惠条件？按照市财政局与发卡行达成的一致，各发卡行对预算单位公务卡给予以下特别优惠：1免予收取公务卡年费； 2免费提供公务卡支持系统；3免予收取卡内同城本行溢缴款取现手续费；4免予收取挂失、补办、更换新卡片费用；5免费通过 短信等方式提醒持卡人员公务卡账户余额变动和应还款项等情况；6公务卡享有发卡行发行的一般贷记卡享有的其它优惠效劳；另外，预算单位也可以与发卡行单独协商，由发卡行为本单位持卡人提供其他优惠条件。20.通过公务卡办理的公务消费支出，可以享受发卡行积分、兑换礼品等活动吗？无论是公务消费支出

10、还是私人消费支出，一般都可以享受发卡行正常推出的积分、兑换礼品等活动。积分和礼品归持卡人个人所有，但所在单位另有规定的除外。21.怎样启用公务卡？拿到新办的公务卡包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡等情况后，首先，应确认卡片正面的凸字拼音姓名与申请表填写的姓名是否一致，假设发现两者不同时，应立即联系发卡行予以更换；其次，应在公务卡反面签名条上签上名字；最后，大多数发卡行都规定，新卡必须完成“卡启用激活操作，通过发卡行客户效劳 或者专门的网站等都可以完成开卡程序，这样规定是为保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用。完成公务卡的启用后，就可以进行刷卡消费了。22.在公务卡上签名应注意哪些事项？在

11、收到公务卡后，应使用圆珠笔在签名条上签字，并耐心等待字迹干掉。签字笔和钢笔笔迹不易干，容易造成签字变花，不建议使用。公务卡上签名的字体没有严格要求，但如果太过个性化的签名，在发生争议交易或失卡赔付时，将不利于比对原始申请表上的签名，造成不必要的损失。建议使用接近原始申请表上的签名。23.如何平安使用公务卡？1收到卡片立即签署姓名。2随时携带在身。3签署交易收据前务必仔细审核。4切勿让他人使用自己的公务卡。5确保每次交易完毕时取回自己的公务卡。6丢弃旧的账单或是信用额度提升信息时必须将其销毁。7一旦发现自己的信用卡遗失或遭窃，立即拨打银行客服 进行挂失。8注意个人信息的保密包括卡号、密码、卡有效

12、期、卡反面的CVV2编码以及信用卡申请表中所填信息24.公务卡刷卡不成功的原因主要有哪些？1非中国银联签约商户。2卡片反面的磁条被消磁，或卡片损坏。3刷卡机使用的线路繁忙或故障。4公务卡可用额度缺乏，造成拒付。5公务卡尚未开卡激活。 25.公务卡刷卡消费时，必须使用密码吗？ 与普通信用卡可由持卡人自行选择是否使用密码不同，公务卡由于涉及公务消费支出，资金量较大，敏感度较高，因此，为确保公务卡消费平安，财政部门规定公务卡刷卡消费必须使用密码。公务卡的密码，均由个人负责保管。26.设置公务卡的交易密码需要注意什么？公务卡的交易密码是公务卡使用中最重要的密码，一般在启用公务卡时设置，也可随时拨打发卡

13、行客户效劳 更改交易密码。公务卡交易密码一般由6位数字组成。持卡人需要妥善保存交易密码，尽量不要将交易密码设置成生日、 等简单易猜的数字。27.公务卡可以提现吗？与普通信用卡一样，公务卡具有提现功能。公务卡提现包括两种情况：一种是透支提现，即利用银行授予的信用额度提取现金，这种提现银行要收取手续费和透支利息等；一种是溢缴款提现，即通过公务卡提取个人事先存入的资金。由于公务卡具有信用卡的普遍特点以及公务卡提现不利于加强财务管理和财政监督等原因，财政部门规定在执行公务过程中原那么上不允许通过公务卡提取现金。在具体工作中，确因公务需要，经财务部门批准的提现业务，手续费等相关费用可由单位负担；未经批准

14、的提现业务，手续费等相关费用由持卡人负担。28.公务卡能够在境外使用吗？在改革初期，公务卡暂设定为人民币单币种卡，仅用于办理人民币支付结算业务，暂不允许办理外币结算业务。但也可以在境外使用。因为公务卡作为中国银联标准信用卡，在中国银联签约的受理银联标准信用卡的国家或地区具有银联标识的POS机上均可使用公务卡刷卡消费。随着中国银联国际业务的不断拓展，可以受理公务卡的国家及地区还将陆续增加。具体开通情况可以登录中国银联网站cn. unionpay 查询。29.实行公务卡管理后，对于有事前审批要求的公务支出该如何处理？实行公务卡管理，不改变预算单位涉及公务支出的有关内部审批事项和审批程序。预算单位是

15、否设置事前审批事项，由预算单位在内部管理规定中根据实际情况自行确定。对于有事前审批要求的公务支出，在使用公务卡刷卡消费前，同样需要事先按相关管理规定履行审批手续。 30.公务卡刷卡消费后，应取得哪些凭证？公务卡消费后，必须取得发票等财务报销凭证以及有关银行卡刷卡凭证。其中：刷卡凭证包括银行卡签购单和购物小票。具体各种类型的消费索取哪些凭证，由单位财务部门按有关规定确定。31.出现退货的情况时，该如何处理？因供给商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的，持卡人应及时将相应款项退回单位财务部门，并由单位财务部门及时按原渠道退回零余额账户或实有资金账户。持卡人退款的财务审核手续按单位内部财务规定执行。

16、此外，由于公务卡为个人卡，所退款项是从公务卡提现后退还单位财务，还是个人从其他渠道筹措相应款项退还单位财务，可由个人自行决定。32.实施公务卡强制结算目录后对于以往使用转账方式结算的小额支出是否必须也改为公务卡结算？公务卡改革的目的是解决现行现金支出存在的各种问题，对于预算单位原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式，具体由预算单位按照方便用款的原那么确定。 33.持卡人办理公务卡支出报销业务的根本业务流程是怎样的？ 1持卡人按单位财务规定，填写相关报销凭证，履行相应的报销审批手续如领导签字等。2持卡人持报销凭证、发票及公务卡刷卡凭证如银行卡签购单、购物小票等到单位财务部门申请报销。 3预算单

17、位财务部门根据持卡人提供的有关凭证信息，审核支出的合法性、合规性。4预算单位财务部门按规定程序通知代理银行将报销款项转入公务卡账户。5代理银行及时以短信或对账单形式通知持卡人报销款项已划入公务卡。 34.持卡人办理公务卡支出的报销手续时，应提供哪些凭证？ 持卡人办理公务卡支出的报销手续时，一是要按照预算单位财务部门要求填写报销审批单；二是要附发票等财务报销凭证；三是要提供银行卡签购单、购物小票等公务卡刷卡凭证。 35.因出差时间长等原因导致无法按时回单位办理报销手续，该如何处理？ 确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或其所在单位相关人员向单位财务部门提

18、供持卡人姓名、交易日期和每笔交易金额的明细信息，办理相关借款手续，经财务部门审核批准，于免息还款期到期日之前，先将资金转入公务卡，持卡人返回单位后按财务部门规定时间补办报销手续。具体操作由预算单位财务部门结合本单位实际情况规定。 36.签购单遗失如何处理？签购单一旦遗失无法重新打印。如果不慎遗失，单位财务部门可根据持卡人提供的该笔交易的卡号、消费日期、金额等信息来提取公务消费信息进行核实，再按照正常程序完成报销。持卡人如果忘记消费日期、金额等信息，可通过发卡行每月提供的对账单专用信函或电子邮件)查询，或通过信用卡网上银行、拨打发卡行效劳 等方式查询。 37.通过互联网或 支付情况如何处理？ 单

19、位财务部门可根据持卡人提供的该笔交易的卡号、消费日期、金额等信息来提取公务消费信息进行核实，再按照正常程序完成报销。具体由预算单位财务部门结合本单位实际情况规定。38.公务卡还款方式有几种？公务卡的还款方式一般包括转账还款和现金还款。其中，公务消费还款由单位财务部门在报销时向公务卡账户转账完成，个人消费还款由个人自行通过ATM机还款、银行柜台或借记卡关联自动还款、 银行和网上银行转账等方式完成。39.办理公务卡报销还款手续，对持卡人有何时间要求？持卡人使用公务卡消费结算的各项支出，必须在单位财务部门规定的报销期限前，到单位财务部门办理报销手续。40.如何查询公务卡报销还款是否已完成？ 持卡人在

20、单位财务完成报销手续后，报销款项具体支付到公务卡账户的时间，是由预算单位财务部门根据免息还款期和单位零余额账户情况等因素综合决定的。持卡人可以通过 银行、网上银行、银行对账单、 短信息、ATM机、营业网点等多种方式查询报销还款是否已经完成。单位财务将报销款项划入公务卡账户后，发卡行也会通过 短信方式通知持卡人。41.发卡行如何与持卡人对账？ 发卡行应在每月账单日后通过专用信函或E-mail方式将上月账单传送给持卡人，持卡人也可以通过登录发卡行网站查询自己的信用卡账户信息。收到对账单后，持卡人应仔细核对每笔消费交易的地点、金额和签单卡号，核实无误后，应根据账单上注明的到期还款日、本期应还款金额等

21、信息及时还款。 每月的对账单一般在每个账单日后的第2个工作日内以平信方式寄出，可能会因为邮递等问题未能如期送达持卡人。假设在到期还款日7日前仍未收到，可通过发短信、拨打发卡行客户效劳 等方式查询，以免延误还款。 42. 持卡人对公务卡交易情况存有疑义时，该如何处理？ 持卡人对公务卡交易情况存有疑义，可按发卡行的相关规定等提出交易查询，核实相关交易。43.预算单位或持卡人与发卡行发生争议，该如何处理？ 假设预算单位或持卡人与发卡行发生任何争议，双方应首先按照公务卡改革的政策制度和双方签定的协议条款等，通过协商解决。涉及财政政策和制度内容的，双方可书面报请财政部门研究协调。双方协商失败需要诉讼的，应由原告所在地人民法院受理。 44.公务卡改革对预算单位、持卡人和发卡行有哪些禁止性规定？ 严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询、泄漏本单位公务卡持卡人的私人交易信息。 严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销。 严禁发卡行对外泄漏与公务卡支出有关的各种数据资料。 违反上述规定的，追究单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。