广州市轨道交通十八号线和二十二号线

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1、广州市轨道交通十八号线和二十二号线及同步实施场站综合体设计施工总承包项目招标文件招标单位：广州地铁集团有限公司日 期：二一七年九月注：本文件采用中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件（2012年版）范本目录第一章招标公告（略）1第二章 投标人须知2投标人须知前附表31. 总则61.1 项目概况61.2 项目的资金来源和落实情况61.3 招标范围、计划工期和质量标准61.4 投标人资格要求61.5 费用承担和设计成果补偿61.6 保密61.7 语言文字61.8 计量单位61.9 踏勘现场71.10 投标预备会71.11 分包71.12 偏离72. 招标文件72.1 招标文件的组成72.2 招标

2、文件的澄清72.3 招标文件的修改83. 投标文件83.1 投标文件的组成83.2 投标报价103.3 投标有效期113.4 投标保证金113.5 资格审查资料123.6 备选投标方案123.7 投标文件的编制124. 投标134.1 投标文件的密封和标记134.2 投标文件的递交134.3 投标文件的修改与撤回135. 开标145.1 开标时间和地点145.2 开标程序145.3 开标异议156. 评标156.1 评标委员会156.2 评标原则156.3 评标157. 合同授予157.1 定标方式157.2 中标候选人公示167.3 中标通知167.4 履约担保167.5 签订合同168.纪

3、律和监督168.1 对招标人的纪律要求168.2 对投标人的纪律要求168.3 对评标委员会成员的纪律要求168.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求178.5 投诉17第三章 评标办法18评标办法前附表181. 评标方法192. 评审标准192.1 初步评审标准192.2 分值构成与评分标准193. 评标程序193.1 评标程序193.2 详细评审203.3 投标文件的澄清和补正213.4 评标结果22附件一：资格审查表23附件二：商务标和技术标有效性审查表24附件三：商务标评审标准25附件四：商务标详细审查定档表、评分表26附件五：技术标评审标准28附件六：技术标详细审查定档表、评分表

4、31附件七：经济标有效性审查表33附件八：经济标评标价评分表34附件九：需进行单价评审的主要项目表35附件十：需评审单价的主要项目单价基准值计算表37附件十一：主要项目单价评分表38附件十二：经济标得分汇总表39附件十三：总得分表40第四章 合同条款及格式（另册）41第五章 发包人要求（另册）42第六章 发包人提供的资料43一、十八号线车站、区间图纸44二、十八号线机电图纸45三、十八号线段场、控制中心、派出所图纸46四、二十二号线车站、区间图纸46五、二十二号线机电图纸48六、二十二号线段场、派出所图纸48七、交通疏解49第七章 投标文件格式50第一部分资格审查文件格式51一、法定代表人证明

5、书及法定代表人授权书格式53二、企业营业执照55三、建筑施工企业安全生产许可证56四、企业资质证书57五、拟担任项目负责人注册建造师证58六、拟担任项目负责人安全生产考核合格证（B类）59七、拟担任安全负责人的安全生产考核合格证（C类）60八、投标申请人声明61九、组织机构表63十、联合体协议书（如有）64十一、广州地铁工程总承包类投标人企业库名单65十二、投标人按招标文件要求提供的其他资料66第二部分 商务标投标文件格式67一、投标函格式69二、法定代表人证明书及法定代表人授权书格式71三、投标保证金73四、现场主要管理人员74五、类似工程能力材料76六、获国家级奖项77七、投标须知、合同条

6、款及附件、发包人要求响应一览表78八、按本招标文件规定提交的其它资料79第三部分 技术标投标文件格式80技术标编制内容82第四部分 经济标投标文件格式85一、投标函格式87二、价格清单报价格式88三、按本招标文件规定提交的其它经济标资料88第八章 价格清单898.1价格清单908.2价格清单汇总表918.2.1十八号线（含同步实施）价格清单表928.2.1.1十八号线（含同步实施）总价包干项目清单938.2.1.2十八号线（含同步实施）单价包干项目汇总表958.2.1.3十八号线（含同步实施）单价包干项目清单与计价表978.2.1.4十八号线（含同步实施）单价包干项目计量规则及工作内容1448

7、.2.2二十二号线（含同步实施）价格清单表1698.2.2.1二十二号线（含同步实施）总价包干项目清单1708.2.2.2二十二号线（含同步实施）单价包干项目汇总表1738.2.2.3二十二号线（含同步实施）单价包干项目清单与计价表1758.2.2.4二十二号线（含同步实施）单价包干项目计量规则及工程内容2108.2.3十四号线价格清单表2308.2.4同步实施场站综合体工程价格清单表2318.2.4.1万顷沙车辆段招标清单计价汇总表2348.2.4.2陈头岗停车场招标清单计价汇总表258III第一章 招标公告第一章 招标公告（略）内容略，详见招标公告。1第二章 投标人须知第二章 投标人须知否

8、决性条款1. 投标文件或投标人出现下列情形之一的，招标人不予受理其投标文件：1.1 在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件的；1.2 投标文件未按招标文件要求密封或在密封处盖章的;1.3 投标人代表未准时出席商务标、技术标开标会或未按要求签到的；1.4 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的，或人证不符的。2. 投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：2.1采用联合体投标，投标文件中未附联合体协议书的；2.2未按规定金额和递交时间

9、递交投标保证金(交费相关凭证复印件应放入商务标投标文件)；2.3未按投标须知、合同条款及附件、发包人要求响应一览表填写对投标须知、合同条款和发包人要求的响应，不允许负偏离的条款出现负偏离；2.4未满足招标文件中的项目工期要求；2.5在商务、技术投标文件中涉及本工程项目投标报价；2.6投标文件中未附有效的法定代表人证明书原件，或由委托代理人签字的投标文件中没有法定代表人授权书原件；2.7投标文件封面及投标函未加盖投标人或联合体牵头方的企业公章并经投标人代表签字；2.8投标文件的有效期不满足招标文件要求；2.9存在串通投标情形（串通投标情形以中华人民共和国招标投标法实施条例为准）；2.10投标报价

10、高于招标人公布的相对应的项目招标控制价。投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：广州地铁集团有限公司地址：广州市海珠区新港东路1238号联系人：冯剑冰、熊湘辉电话：02083155780/831555681.1.3招标代理机构/1.1.4项目名称广州市轨道交通十八号线和二十二号线及同步实施场站综合体设计施工总承包项目1.1.5建设地点广州市1.2.1资金来源及比例政府筹资和企业自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围进行本项目的详细勘察、施工图设计、施工、完工验收、交付使用及竣工验收等工作。详见招标公告。1.3.2计划工期1、十八号线万顷沙至冼村段、二十二号线番禺

11、广场至陈头岗段合同内全部工程施工工期为977天；开工时间暂定为2017年10月28日；工程竣工时间为2020年6月30日。2、十八号线冼村至广州东站段、二十二号线陈头岗至白鹅潭段合同内全部工程施工工期为1464天；开工时间暂定为2018年6月28日；工程竣工时间为2022年6月30日。1.3.3质量标准设计要求的质量标准：符合国家现行设计规范和技术标准达到合格。施工要求的质量标准：合格。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见本项目招标公告。1.4.2是否接受联合体投标接受，应满足下列要求：详见本项目招标公告1.5费用承担和设计成果补偿不补偿1.9.1踏勘不组织1.10.1投标预备会不召开1.

12、10.2投标人提出问题的截止时间疑问提交时间：年月日时前。地点：具体地点另行通知。1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15天前1.11.1招标人规定由分包人承担的工作无1.11.2投标人拟分包的工作允许，对于非主体、非关键性工程，需经招标人审核批准后分包给具有相应资质和能力的专业单位实施。1.12偏离允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度：满足第三章评标办法规定的有效性审查标准。2.1构成招标文件的其他资料发包人提供的资料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间同投标人提出问题的截止时间2.2.2投标截止时间开始接收投标文件时间：2017年 月 日9时00分截止时间：2017年 月 日

13、9时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清后24小时内，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标文件澄清，并以发出时间作为送达时间。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件修改后24小时内，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标文件修改，并以发出时间作为送达时间。3.1.1构成投标文件的其他资料见第七章投标文件格式要求3.2.8最高投标限价或其计算方法肆佰伍拾捌亿捌仟捌佰柒拾捌万肆仟肆佰柒拾玖元（45888784479元）。3.2.9投标报价的其他要求按限价公布表进行各项限价3.3.1投标有效期120 日

14、历天（从投标截止之日计起）3.4.1投标保证金1.收取方式：由广州公共资源交易中心代收。2.投标保证金：80万元；（在招标过程中不可调整）。3.缴纳时间：在投标文件递交截止日之前。汇款或转账的银行及账号：户名：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行天润路支行银行账号：44001583404059333333咨询电话：28866000-4-0注:投标保证金必须由投标单位的银行基本账户转出,缴费的操作详见广州公共资源交易中心公布的投标人基本账户保证金操作指引，保证金到账截止时间为投标文件递交截止日前一日16:00前。4.联合体参与本项目投标的，由联合体牵头方递交投标保证金。3.6是否允许递交备

15、选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件须按要求加盖投标人企业公章（联合体投标人除联合体协议书外，其他地方加盖联合体牵头人企业公章即可）并经投标人代表签署，签字须为本人签字，不得使用签字章代替。3.7.4投标文件副本份数投标人须分别编制资格审查文件、商务标、技术标与经济标：资格审查文件：1份正本（含资格审查文件电子文件一套），5份副本。商务标：1份正本（含商务标电子文件一套），5份副本。技术标：1份正本（含技术标电子文件一套），5份副本。经济标：1份正本（含经济标电子文件一套），5份副本。共封为8包。1. 资格审查文件正本（含资格审查文件电子文件）1包;2. 资格审查文件副本5份1包;

16、3. 商务标正本（含商务标电子文件）1包;4. 商务标副本5份1包;5. 技术标正本（含技术标电子文件）1包;6. 技术标副本5份1包;7. 经济标正本（含经济标电子文件）1包;8. 经济标副本5份1包;注：所有电子文件单独密封后放入各自内容的正本中；若副本1包体积过大不便包封，可分包密封。3.7.5装订要求见投标须知3.7条4.1.2封套上应载明的信息见投标须知4.1条4.2.2递交投标文件地点广州公共资源交易中心4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）5.2开标程序见投标须知5.2条6.1.1评标委

17、员会的组建评标委员会构成：技术专家组7人，经济专家组7人。其中：每个专家组，招标人代表人2人，专家5人；评标专家确定方式：广州公共资源交易中心专家库随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3人7.2中标候选人公示媒介广州公共资源交易中心网站7.4.1履约担保履约担保的形式：银行保函履约担保的金额：中标价格的10%9需要补充的其他内容无10电子招标投标否1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：

18、见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 详见招标公告要求1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件

19、提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。1.5 费用承担和设计成果补偿1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 招标人不对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量

20、单位。1.9 踏勘现场招标人不组织踏勘现场。1.10 投标预备会招标人不召开投标预备会。1.11 分包1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照第五章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标

21、办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）发包人提供的资料和条件；（7）投标文件格式；（8）价格清单。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附

22、表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件由资格审查文件、商务标

23、、技术标和经济标四部分投标文件组成。3.1.2资格审查文件主要包括的内容：3.1.2.1 法定代表人证明书及法定代表人授权书（若为联合体，联合体牵头方提供即可）;3.1.2.2企业营业执照（若为联合体，联合体各方均须提供）;3.1.2.3须持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（在有效期内，设计单位无需提供，若为联合体，联合体各施工单位均须提供）;3.1.2.4投标人需具有承接本工程所需的下列资质之一：工程设计综合资质，或市政行业设计甲级资质，或市政行业（轨道交通工程）专业设计甲级资质；具有铁路工程或市政公用工程或建筑工程施工总承包一级及以上资质。3.1.2.5项目负责人应具有市政公用或铁路

24、或建筑专业一级注册建造师执业资格，持有有效的安全生产考核合格证（B类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。3.1.2.6专职安全生产管理人员具有施工安全考核证书C类或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。项目负责人和安全员不为同一人。3.1.2.7投标人已按照本公告附件二格式内容签署盖章的投标申请人声明。3.1.2.8组织机构表（若为联合体，联合体牵头方提供即可）。3.1.2.9联合体协议书（联合体投标时提供）。3.1.2.10广州地铁集团有限公司公布的最新的“广州地铁工程总承包类投标人企

25、业库”名单3.1.2.11发包人特别要求在投标人投标递交印刷的资格审查文件时，同时递交电子文件：用“Microsoft Word 2007及以上版本”制作的资格审查文件，电子文件单独制作光盘并密封，与资格审查文件正本一并包封。电子文件使用光盘。所有电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标单位名称、工程名称、文件名称。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。3.1.3商务标主要包括的内容3.1.3.1投标函及投标函附录（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）3.1.3.2法定代表人证明书及法定代表人授权

26、书3.1.3.3投标保证金3.1.3.4联合体协议书（如有）3.1.3.5为本项目拟定的组织机构、人员：（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图；（2）投标人应列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；（3）其他辅助说明资料。3.1.3.6 近年所承担的类似工程能力材料（2012年1月1日至今）。3.1.3.7 2012年1月1日至今在轨道交通工程中获得国家级奖项3.1.3.8 投标须知、合同条款及附件、发包人要求响应一览表3.1.3.9 按本招标文件规定提交的其它资料3.1.3.10 发包人特别要求在

27、投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交电子文件：用“Microsoft Word 2007及以上版本”制作的商务标投标文件，电子文件单独制作光盘并密封，与商务标书正本一并包封。电子文件使用光盘。所有电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标单位名称、工程名称、文件名称。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。3.1.4技术标主要包括下列内容3.1.4.1 BIM技术应用方案3.1.4.2勘察方案及技术措施3.1.4.2.1勘察方案及技术措施3.1.4.2.2区域地质、地灾分析3.1.4.3施工图设计3.1.4.3.1施工图设计管理方案3.1.

28、4.3.2施工图设计实施计划3.1.4.3.3设计重点难点分析3.1.4.4施工组织设计3.1.4.4.1工程特点、重点、难点分析及专项施工方案3.1.4.4.2总体施工筹划3.1.4.4.3全线施工组织安排3.1.4.4.4工程前期及场地恢复方案3.1.4.4.5工期保证措施3.1.4.4.6投标人按招标文件要求提供的其他资料3.1.4.5发包人特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交电子文件：用“Microsoft Word 2007及以上版本”制作的技术标投标文件，其他部分可为MPP、PDF、DWG格式，电子文件单独制作光盘并密封，与技术标书正本一并包封。电子文件使用光盘。所有

29、电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标单位名称、工程名称、文件名称。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。3.1.5经济标主要包括下列内容3.1.5.1经济投标函3.1.5.2价格清单表3.1.5.3按本招标文件规定提交的其他经济标资料3.1.5.4发包人特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交电子文件：用“Microsoft Excel 2007及以上版本”制作的投标工程量清单，单独制作光盘并密封，与经济标书正本一并包封；电子文件使用光盘。所有电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标单位名称、工程名称、文件名称。

30、其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写价格清单。3.2.2价格清单载于本招标文件第八章中，分为总价包干部分价格清单及单价包干部分价格清单，投标人按照招标人提供的价格清单中列出的工程项目和工程量填报单价、合价或总价。投标人未填报单价、合价或总价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。3.2.3投标人的投标报价，应是按照投标须知前附表第8项的工期要求，在投标须知前附表第4项的建设地点，完成投标须知前附表第7项的招标范围的全部费用，

31、包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关安全文明施工措施费等非竞争性项目明列了单价或合价的金额的，投标人应按照明列的单价或合价的金额报价，未按照规定金额报价的，投标文件将作为无效标。发包人对个别单价包干项目实行控制报价：在招标阶段发包人设定相应的单价报价要求；投标人按招标控制价公布表的规定进行投标报价，若未按招标控制价公布表的规定进行投标报价，则视为无效标。3.2.4暂列金额、暂估价3.2.4.1暂列金额指招标人在价格清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用

32、于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程量变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证等费用。暂估价是指招标人在价格清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。3.2.4.2在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，达到法定招标范围标准的，应由招标人同中标人联合招标，确定承包人和承包价格。3.2.4.3在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达

33、到法定招标范围标准但适用政府采购规定的，应按照政府采购规定确定承包人和承包价格。3.2.4.4在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人有法定的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定的承包资格但有法定的分包权的，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按合同约定确定。3.2.4.5在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人既无法定的承包资格又无法定的分

34、包权的，由招标人另行发包。3.2.4.6 在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围由其他承包人承包的，纳入本项目承包人的管理和协调范围，由其他承包人向本项目承包人承担质量、安全、文明施工、工期责任，本项目承包人向招标人承担责任。投标人应当充分考虑此项管理和协调所发生的费用，并将其纳入招标人提供的工程量清单中的适当项目报价中。招标人将视为此项管理和协调所发生的费用已包含在其它有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。3.2.5投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被

35、批准。3.2.6本工程涉及的市场价格发生异常变动时，合同价款的调整办法按本招标文件第四章相关规定执行。3.2.7本招标文件单价包干部分价格清单列出的工程项目及其相应的工程量不允许修改。3.2.8 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.2.9 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所

36、有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金

37、及同期银行存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1资格审查文件主要包括的内容：3.5.1.1 法定代表人证明书及法定代表人授权书（若为联合体，联合体牵头方提供即可）;3.5.1.2企业营业执照（若为联合体，联合体各方均须提供）;3.5.1.3须持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（在有效期内，设计单位无需提供；若为联合体，联合体各施工单位均须提供）;3.5.1.4 投标人须在广州地铁集团有限公司公布的最新

38、的“广州地铁工程总承包类投标人企业库”名单内。3.5.1.5项目负责人应具有市政公用或铁路或建筑专业一级注册建造师执业资格，持有有效的安全生产考核合格证（B类），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。3.5.1.6专职安全生产管理人员具有施工安全考核证书C类或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。项目负责人和安全员不为同一人。3.5.1.7投标人已按照本公告附件二格式内容签署盖章的投标申请人声明。3.5.1.8 组织机构表（若为联合体，联合体牵头方提供即可）。3.5.1.9联合体协议书（联合体

39、投标时提供）。3.5.1.10发包人特别要求在投标人投标递交印刷的资格审查文件时，同时递交电子文件：用“Microsoft Word 2007及以上版本”制作的资格审查文件，电子文件单独制作光盘并密封，与资格审查文件正本一并包封。电子文件使用光盘。所有电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标单位名称、工程名称、文件名称。其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函

40、附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。联合体投标人除联合体协议书外，其他地方加盖联合体牵头方企业公章即

41、可。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。投标文件的正本需打印，副本需打印或为正本签字盖章后的复印件，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，统一A4印刷本（图纸除外），纸质封面，封面标明文件题名、投标单位、投标时间，右上角标明正本（或副本），使用书式装订，可分册。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容如下：4.1.2.1 招标人的名称；4.1.2.2招标人的地址

42、；4.1.2.3 “广州市轨道交通十八号线和二十二号线及同步实施场站综合体设计施工总承包项目 资格审查文件或商务标或技术标或经济标投标文件正本或副本”字样、投标人名称并加盖投标人企业公章（若为联合体，则加盖联合体牵头方企业公章）。4.1.2.4“在年月日时分（开标时间）前不得开启”字样。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不

43、予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规

44、定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1开标由招标人主持；5.2.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；5.2.3 细则5.2.3.1投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。5.2.3.2先开资格审查文件、商务标及技术标，经济标封存在广州公共资源交易中心封标室；5.2.3

45、.3对通过资格审查且通过商务、技术标有效性审查的投标人开启其经济标投标文件；经济标开标时，投标人代表有权出席经济标开标会，也可以自主决定不参加经济标开标会，若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原件。5.2.4经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读下列内容，并予以记录，记录提交评标委员会评审：5.2.4.1 资格审查文件、商务标和技术标开标时，宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、法定代表人证明及授权委托；d、投标担保；e、项目经理名称等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。5.2.4.2经济标开标时，招标人依次开启通过商务、技术标有

46、效性审查的投标文件经济标。开标时，宣读a、投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报价。5.2.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字。唱标结束后如未签字确认，则视为对开标结果无异议。5.2.6若出现以下情况之一的，招标人将拒绝接收其投标文件：5.2.6.1在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件的；5.2.6.2投标文件未按招标文件要求密封或在密封处盖章的；5.2.6.3投标人代表未准时出席商务标、技术标开标会或未按要求签到的；5.2.6.4在投标截止期前，法定代

47、表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书原件或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的，或人证不符的。5.2.7若出现以下情况之一的，评标委员会应当否决其投标：5.2.7.1采用联合体投标，投标文件中未附联合体协议书的；5.2.7.2未按规定金额和递交时间递交投标保证金(交费相关凭证复印件应放入商务标投标文件)；5.2.7.3未按投标须知、合同条款及附件、发包人要求响应一览表填写对投标须知、合同条款和发包人要求的响应，不允许负偏离的条款出现负偏离；5.2.7.4未满足招标文件中的项目工期要求；5.2.7.5在商务、技术投

48、标文件中涉及本工程项目投标报价；5.2.7.6投标文件中未附有效的法定代表人证明书原件，或由委托代理人签字的投标文件中没有法定代表人授权书原件；5.2.7.7投标文件封面及投标函未加盖投标人或联合体牵头方的企业公章并经投标人代表签字；5.2.7.8投标文件的有效期不满足招标文件要求；5.2.7.9存在串通投标情形（串通投标情形以中华人民共和国招标投标法实施条例为准）；5.2.7.10投标报价高于招标人公布的相对应的项目招标控制价。5.2.8招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标

49、6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的

50、原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书按本章附表格式填写。7.4 履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担

51、保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退

52、还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向招标人住所地有管辖权的法院起诉。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5.3 招标人支付工程款时，中标人应提供合法、合规、有效的增值税专用发票(含发票联及抵扣联，符合增值税相关规定要求）。7.5.4 为确保本工程的安全、文明、和谐、廉洁建设，中标人须在合同澄清阶段向招标人提交一份承诺函，承诺开展“廉洁共建活动”和“和谐共建活动”。8.纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的

53、情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标

54、。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。17第三章 评标办法第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格审查文件资格审查表见附件一资格审查表2.1.2商务标投标文件和技术标投标文件有效性审查表见附件二商务标和技术标有效性审查表2.1.3经济标投标文件有效

55、性审查表见附件七经济标有效性审查表条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成及权重投标人得分（满分100分）=商务标得分商务标权重（5%）+技术标得分技术标得分总权重（35%）+经济标得分经济标得分总权重（60%）条款号评分因素评分标准2.2.4（1）商务标详细审查评分标准企业人员、业绩、获奖等见附件三商务标评审标准2.2.4（2）技术标详细审查评分标准施工组织设计、企业综合实力等。见附件五技术标评审标准2.2.4（3）经济标详细审查评分标准投标报价见本章第3.2.4条。需要补充的其他内容1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的

56、评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 资格审查标准：见评标办法前附表。2.1.2商务标投标文件和技术标投标文件有效性审查标准：见评标办法前附表。2.1.3 经济标投标文件有效性审查标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成及权重：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）商务标详细审查评分标准：见评标办法前附表；（2）技术标详细审查评分标准：见评标

57、办法前附表；（3）经济标详细审查评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序3.1 评标程序3.1.1投标人递交资格审查、商务标、技术标、经济标投标文件；3.1.2封存经济标投标文件；商务标投标文件、技术标投标文件、资格审查文件公开开标；3.1.3 技术专家组进行投标资格审查；3.1.4技术专家组对通过资格审查的投标人进行商务标、技术标投标文件的有效性审查；3.1.5技术专家组分别对通过有效性审查的投标人进行商务标、技术标的详细审查评分；3.1.6评标委员会的技术专家组完成商务标、技术标评标报告，并撤出评标室，待本项目评标工作全部结束后方能撤出评标区域。3.1.7对经济标投标文件公开开标。3.1

58、.8经济专家组对经济标投标文件进行有效性审查；3.1.9经济专家组对通过经济标投标文件有效性审查的投标文件评标价格进行核准（投标人评标价以经济标投标函中投标报价为准）；3.1.10经济专家组对通过经济投标文件有效性审查的投标文件的经济标进行评分；3.1.11经济专家组汇总商务标、技术标与经济标得分；并按照总分从高到低排序；3.1.12评标委员会经济专家组根据商务标、技术标评标报告及经济标评审情况编写评标报告，向招标人推荐中标候选人。3.2 详细评审3.2.1评标委员会对投标文件进行评审。3.2.2投标资格审查：投标文件中完全符合本办法附件一资格审查表中情形的，为资格审查通过，否则视为资格审查不

59、通过，经评标委员会技术标专家组认定后，资格审查不通过的单位不进入后续评审阶段。如评标委员会技术标专家组成员的评审意见不一致时，以专家组过半数成员的意见作为专家组对该情形的认定结论。3.2.3商务、技术标有效性审查：投标文件中完全符合本办法附件二商务、技术标有效性审查表中情形的，为有效性审查通过；否则视为有效性审查不通过，经评标委员会技术标专家组认定后，有效性审查不通过的单位不进入后续评审阶段。如评标委员会技术标专家组成员的评审意见不一致时，以专家组过半数成员的意见作为专家组对该情形的认定结论。3.2.3.1若本批次满足投标人合格条件的投标人不足 3 名或经评审有效的投标人不足 3 名时为招标失

60、败。3.2.3.2商务标详细审查评分：评标委员会技术标专家组依据“先定档，后评分”的原则，进行定档，然后按照本办法附件三商务标评审标准，使用本办法附件四商务标详细审查定档表、评分表对通过有效性审查的投标文件商务标进行详细审查，评出商务标得分。3.2.3.3技术标详细审查评分：评标委员会技术标专家组依据“先定档，后评分”的原则，进行定档，然后按照本办法附件五技术标评审标准，使用本办法附件六技术标详细审查定档表、评分表对通过有效性审查的投标文件技术标进行详细审查，评出技术标得分。3.2.3.4评标委员会的技术专家组完成商务标、技术标评标报告，并撤出评标室，待本项目评标工作全部结束后方能撤出评标区域

61、。3.2.4经济标的评审3.2.4.1经济标的有效性审查：通过商务标、技术标有效性审查的投标文件中完全符合本办法附件七经济标有效性审查表中情形的，为经济标有效性审查通过，否则视为经济标有效性审查不通过。经评标委员会经济标专家组认定后，经济标有效性审查不通过的单位不进入后续评审阶段。如评标委员会经济标专家组成员的评审意见不一致时，以经济专家组过半数成员的意见作为经济专家组对该情形的认定结论。3.2.4.2投标文件经济标的评分分为评标价的评审和主要项目单价的评审。3.2.4.2.1评标价的评审（满分90分）3.2.4.2.1.1总价包干项目报价（I1）（满分80分）评标参考价的确定：当通过有效性审查的投标文件超过5家（含）时，