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1、部门和谐重在质量 贵在和谐 力促部门统计工作再上新台阶当前，党和政府新的开展目的为统计改革与建立提供了新动力，统计数据权威性的树立对统计数据质量提出了新挑战，社会各界日益增长的统计需求为统计效劳的拓展提供了新空间，统计管理体制改革使统计工作的开展出现了新格局。面对难得的机遇和严峻的挑战，无论是县级统计局，还是部门统计机构，都有义务维护政府统计体系的完好性，在注重统计质量的同时，构建和谐的统计环境，使综合统计与部门统计真正实现“整体、协力、互补、共享”的目的要求。一、充分认识新时期部门统计工作的重要意义。部门统计是政府统计的重要组成局部，既是各级党委和政府科学决策的一项根底工作，也是各部门进展行
2、业管理的重要根据，部门报表数据是国民经济核算的最根底资料来，其质量的好坏关系到整个社会经济开展数据的质量。因此，作为完善统计体制和加强宏观调控的组成局部，加强部门统计工作具有重要的现实意义。长期以来，政府综合统计和部门业务统计是平行的“双轨制”，各自具有一套统计指标体系。其实，部门统计工作作为统计根底工作的重要组成局部，同样是县委、县政府指导经济社会开展不可或缺的重要局部，应该成为县级统计工作的有效延伸和补充，实现资共享。俗话说“根底不牢，地动山摇”、“大厦之坚，始于基石”，有什么样的统计根底就有什么样的数据质量，也就有什么样的统计公众形象，这也是社会转型中统计生存与开展的关键要素。二、充分认
3、识加强部门统计工作的必要性加强部门统计工作是全面落实科学开展观的需要。科学开展观的第一要务是开展，本质是以人为本，以环境为本，以资节约为本，而科学的统计分析p 那么有利于科学开展观的贯彻和落实。要确保统计分析p 的科学性、准确性和超前性，必须加快实现统计方法制度的改革，充分发挥部门统计的优势，合理利用部门统计资。一要把开展的情况和进度统计反映出来，把以人为本的本质要求通过数据表达出来。二是不断改良和完善经济社会运行统计监测体系，更加及时、准确、全面、科学地反映经济社会开展态势和预测趋势。三是通过落实科学开展观，逐步改变那种重经济统计，轻社会统计的现象，积极查找统计中的薄弱环节，并通过建立人文、
4、社会、生活质量、生态环境、能消耗等统计指标体系，系统反映全县社会经济全面、协调和可持续开展状况。加强部门统计工作是国民经济核算的要求。一是部门指标对GDP增长奉献大。在GDP三次产业中，今年上半年宁乡三产业占GDP的比重到达28.8，对GDP增长奉献率为26.1。在第三产业中，交通运输和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他效劳业对三产业的奉献率分别为7.9、17.2、3.2、3.7、6.4和6.2。因此更加不能无视这些部门指标对经济增长的支撑作用。二是GDP核算方法制度不断革新对相关部门指标的依赖性增强。从20年一季度开场，国家统计局对GDP核算方法进展改革。新的GDP核
5、算方法对相关部门的指标依赖性增强，特别是今年以来，这些数据反映的构造不平衡性在一定程度上影响GDP的准确测算。比方第三产业中，直接影响GDP核算的部门指标有：交通部门提供的当期客货运输周转量开展速度和邮政、电信部门提供的当期邮政、电信业务总量开展速度；地税局营业税分行业指标中当期住宿业营业税的现价增长速度和不含电信业的营利性效劳业营业税增速；人民银行提供的当期人民币存贷款余额现价增长速度；财政收支中的一般公共支出增速和教育、卫生、国家、政党机关等非营利性效劳业单位从业人员劳动报酬增速。三是部门统计在时效、范围、指标、分类、标准等方面尚难满足国民经济核算的要求。目前各部门都各自有一套向上级主管部
6、门和行业报表的统计制度，统计局虽然也对局部综合职能部门如财政、税务、工商、邮政、电信、交通、金融等建立了相应的报表报送制度，但由于多方面的原因，仍然存在职责不明，关系不顺，数出多门，互相矛盾的现象。既降低了统计数据质量，也加重了基层统计调查负担，造成人、财、物的浪费。如农业、工业产品、乡镇企业、劳动就业等统计，统计局与各部门及主管局的统计数据互相矛盾的现象时有发生，这在很大程度上损坏了统计数据的声誉。而且目前部门统计在时效、范围、指标、分类、标准等方面尚难以满足国民经济核算的要求。主要是相关部门指标搜集、配合协调难，提供的数据不能真实反映当地的开展程度。加强部门统计工作是党政领导班子和领导干部
7、绩效考核工作的需要。根据湖南省委组织部湘组20661号关于转发中组部表达科学开展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行方法的通知规定，对地方党政领导班子和领导干部绩效考核评价指标体系中，涉及到部门的指标包括资消耗与平安消费、根底教育、城镇就业、社会保障、城乡文化生活、人口与方案生育、耕地等资保护、环境保护、科技投入与创新等，而且这些指标都要求统计部门进展严格的评估和考核。因此，我们更有必要标准部门统计，实在加强沟通与联络，合理利用统计资。三、强根底、抓质量，构建和谐统计新环境县域经济的开展需要安定和谐的环境，统计事业的开展也需要和谐的环境。一是依法强化政府综合统计工作职能，进一步完
8、善统计信息报送和共享机制。政府综合统计机构依法履行组织和协调统计工作的职责，是县内全社会统计工作组织协调的法定职能部门。按照建立全社会统计信息中心这一目的要求，对部门统计工作，尤其是资料的报送提出明确要求。各部门在统计业务上必须承受县统计局的领导，认真执行统计局制定的统计报表制度，依法及时准确地向统计局报送和提供本部门、本行业的统计资料，包括国民经济核算和政府宏观管理所需要的统计、财务和业务资料以及部门行政登记资料等。财政、经贸、外经、银行、保险、工商、税务、质量技术监视、邮政、电信、挪动、联通，以及教育、卫生、环保、公安、劳动保障、民政、计生、建立、房产、国土等部门，必须按时准确向县统计局报
9、送统计资料。各部门公布本部门统计资料前，必须与统计局公布的有关资料核对一致。并按照宁乡县综合部门统计报表制度和县人民政府关于加强部门统计工作的要求，明确分工，亲密配合，建立部门报送统计资料的渠道，完善统计工作考评和信息共享机制，更快、更好地为县委、县政府、各级各部门、企事业单位和社会公众提供统计效劳。二是从五个方面入手，力促部门统计工作再上新台阶。健全部门统计职能，明确部门统计任务。部门统计要强化在政府统计体系和行业管理中的重要作用，健全职能，明确任务，理顺部门内部各职能机构之间的统计工作关系，努力使部门的综合统计和专业统计、专项统计构成一个内在统一、协调配套的有机整体，科学有效地组织和指导本
10、部门本系统和全行业的统计工作。完善部门统计调查制度，进步统计数据质量。建立覆盖全社会的行业统计制度，施行行业统计管理，是加强部门统计，充分发挥部门统计职能作用的客观要求。既要充分认识到建立行业统计的必要性，又要充分认识到建立行业统计的艰巨性及现实可能性，部门统计的领导要支持部门统计人员改革统计调查制度、建立全行业统计，为部门统计改革提供必要的人员物质条件；统计局将为部门建立全行业统计制度和科学标准的调查方法提供必要的业务技术指导和支持。加强协作和配合，共同完成统计任务。县统计局统一领导和协调全县范围内包括中央和地方单位的统计工作，监视统计法规和统计制度的施行，审查各部门统计调查方案和统计调查方
11、案，管理各部门制定的统计调查表。各部门要树立全县统计一盘棋的思想，彻底打破那种各自为政、部门分割、自我封闭的传统格局，明确职责，科学分工，互通有无，互相补充，建立正常的资料交换关系要彻底改变以往那种靠 、凭感情要数据和统计资料的方式，建立正规、可靠的报表报送制度，实现信息共享，进步政府统计的整体工作效率和整体效劳程度。加强部门统计根底建立，进步部门统计整体程度。首先是部门统计队伍建立。要实在加强统计干部的职业教育培训，进步统计队伍素质。一方面要加强思想教育，增强统计工作者的事业心和责任感，结实树立实事求是的观念。另一方面要加强业务技术培训，使统计人员纯熟掌握统计业务知识和技能，并到达统计从业资
12、格证书的根本要求。其次部门统计信息化建立。各部门要适应当前信息化开展的形势和统计工作自身特点，装备必要的计算机设备、网络传输设施，实现统计数据采集、整理、报送、存储、应用、管理的现代化。第三是业务工作标准化建立。各部门要建立统计负责人制度，制定统计工作的岗位职责，按职责范围行使职权、履行义务；建立统计数据质量的控制与管理体系，健全和完善统计数据审核制度，在统计数据的搜集、汇总、上报、使用等各个环节中，要标准操作和管理；建立统计资料管理制度，依法做好统计资料的管理、归档和对外提供、公布等工作。依法统计，加强部门统计法制化建立。各部门综合统计机构和综合统计负责人要带头加强统计法律法规的学习、宣传和教育，不断进步统计法律意识和依法搞统计的程度。第 5 页 共 5 页
部门和谐重在质量贵在和谐力促部门统计工作再上新台阶
