县应急管理局安全生产分级分类工作实施方案

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1、县应急管理局平安消费分级分类工作施行方案为进一步加强平安消费执法工作，全面推行平安消费分级分类执法，实在解决多层次重复执法、选择性执法、执法缺位和执法“宽、松、软”等突出问题，有效提升平安消费执法效能。根据中华人民共和国平安消费法陕西省平安消费条例中央国务院关于推进平安消费领域改革开展的意见和国务院社会信誉体系建立规划纲要(20-2022年(国发2021号)等文件精神，结合我局实际，制定本施行方案。一、工作目的贯彻落实榆林市文化市场信誉分级分类管理方法试行，积极培养企业诚信经营理念，开展信誉宣传，引导主体签订诚信经营承诺书，做好平安消费主体信誉信息录入工作，根据管理方法将企业信誉等级和信誉分类

2、进展细化并落实，建立和运行守信鼓励和失信惩戒机制，逐步完善以信誉为核心的监管体系。二、主要任务与职责分工为加快推进县社会信誉体系建立构建以信誉为根底的新型监管机制，经研究决定，成立县应急管理局平安消费信誉分级分类工作领导小组，领导小组下设办公室，组成人员如下:组长：(局长)副组长：(副局长)组员：(办公室负责人)(干事)(干事)工作联络 :0912-6521457一根本原那么1.坚持“双随机、一公开”原那么。全面推行“双随机、一公开”执法制度，加强事中事后监管，标准执法程序，防止选择性执法，确保执法公平公正，进步执法效能。2.坚持“一户企业只对应一个层级执法主体”原那么。合理划分应急管理部门的

3、执法权，确保各级应急管理部门履职尽责，确保一户企业只对应一个层级的执法主体，有效防止多层级执法与执法缺位。3.坚持“高危行业领域重点企业全覆盖”原那么。坚持以化解风险、遏制事故为目的，突出高危行业领域这个重点，加强平安消费执法，确保1个执法年度内高危行业领域重点企业实现全覆盖。4.坚持“分类执法、无事不扰”原那么。根据企业平安消费情况和守法状况，将执法范围内的企业划分为不同类别。对遵法守规的企业少执法或者不执法；对发生消费平安事故、屡次违法违规、平安消费问题突出、纳入失信黑的企业，要增加执法频次，加大处分力度。二企业信息统计及层级划分根据平安消费执法实际，突出分级分类执法长期性、根底性、全局性

4、这一工作特点，力求从根本上摸清平安消费底数、理清执法工作层级，实现亲商助企、高效执法、标准执法。三、分类执法企业分类执法要按照“依法依规、科学合理、公平公正、动态调整”的原那么，以企业平安风险等级为根本根据，结合企业自身平安消费特点、重大隐患情况、发惹事故情况及守法状况，划分为a、b、c、d四个类型，进展差异化精准执法。1.a类。三年内未发生过消费平安事故且未被应急管理部门施行过行政处分、无重大消费平安事故隐患的企业。占比10左右。对此类企业，以提供政策支持及法律效劳为主，原那么上不进展执法处分。高危行业除外2.b类。三年内未发生过较大以上消费平安事故且未被应急管理部门施行过行政处分，无重大消

5、费平安事故隐患的企业。占比50左右。对此类企业，采取结合年度执法工作方案，按照三年全覆盖的比例开展“双随机、一公开”执法。3.c类。三年内发生过一般消费平安事故，或被应急管理部门施行过行政处分，且不存在重大消费平安事故隐患的企业。占比30左右。对此类企业，采取1个执法年度内实现1次全覆盖执法。4.d类。三年内发生过较大以上消费平安事故，或一年内发生过一般消费平安事故，或一年内被应急管理部门施行过行政处分，或存在重大消费平安事故隐患的企业。占比10左右。对此类企业，采取确保1个执法年度内最少实现2次全覆盖执法，必要时可适当增加执法频次进展重点执法。四施行分类管理措施1、积极应用“信誉榆林”系统“

6、联动监管”模块功能，根据企业信誉情况开展分类管理措施。3、对本地区上年度信誉等级为c级、d级的企业开展行政约谈、对当年度信誉分值小于80分的企业，适时开展集中法律法规教育。在信誉系统“监管措施”模块录入行政约谈和法规教育的详细内容。三、工作步骤(一)部署发动阶段2022年7月-8月1、组织召开由应急管理局相关人员参加的发动部署会议，学习榆林市文化市场信誉分级分类管理方法试行以及县加快推进社会信誉体系建立构建以信誉为根底的新型监管机制施行方案。2、我部分门领导负责全县应急管理信誉监管工作的指导监视，办公室相关人员负责信誉管理工作的信息录入。二全面施行阶段2022年9月-11月1、按照本方案的主要

7、任务和职责分工，做好信誉宣传、企业诚信承诺、信誉信息录入、信誉分类管理各项工作。2、与上级业务部门保持联络沟通，及时反应信誉管理工作中的问题和建议。办公室及时搜集本地区信誉管理工作信息，及时报送工作信息和守信鼓励和失信惩戒典型案例。四、工作要求一加强认识，认真施行。要高度重视，勇于担当，把企业平安信誉监管作为深化企业平安综合执法改革的重要内容，认真抓实抓细抓出成效，为促进县社会信誉体系建立奉献文化力量。二加强理论，开拓创新。要大胆理论，努力尝试以企业信誉等级为核心，结合企业其他特征和行业特点细化企业分级分类规那么和标准，创新分类管理手段和措施。县应急管理局2022年10月23日第 4 页 共 4 页