对增值税扩围问题的思考与建议增值税扩围

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1、对增值税扩围问题的考虑与建议 增值税扩围中图分类号:F812 文献标识:A 文章编号:1009-42022007-000-01摘 要 自20年1月1日增值税扩围改革在上海试点以来,很多试点企业逐渐尝到了税改的甜头,但也有企业反映“营改增”后企业税负反而增加。对此众多专家学者展开了热议与争论,政府也陆续出台了相关政策进展调整。针对增值税扩围后是否真能减税、减税量为多少进展的分析p ,试图就当前税制改革过程中遇到的局部企业税负不减反增现象提出建议,以其对增值税扩围的全国性推广提供帮助。【关键词】:p 】: 增值税扩围 营改增 增值税 建议一、增值税改革拉开减税大幕有关增值税改革率先在上海试点的消息

2、引起了广泛关注,虽然增值税改革是一项行业性政策与自然纳税人关系不大,但改革的影响力却是宏大的。它不仅是税制改革的重头戏,也是减轻企业税负的大动作,防止重复征税,减轻交通运输业、效劳业等行业的税负成为这次增值税扩围改革的主要原因。从转型到扩围,增值税改革正在经历一个新的转变。作为构造性减税的重要举措,本轮增值税改革以“条块结合”这样一种试点方式拉开大幕。经国务院常务会议决定从20年1月1日起在中国局部地区和行业开展深化增值税制度改革,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税,并先在上海交通运输和局部现代效劳业间展开试点。在1994年开展分税制改革时上海没有按全国统一的做法将国税地税分家,鉴于上海

3、的特殊性其在全国范围内改革阻力最小,同时上海经济兴旺尤其效劳业方面在全国首屈一指,因此首选上海作为试点。在业内人士看来,仓储租赁和物流配送将成为此次改革试点的最大受益者,那么这一次增值税改革能在多大程度上减轻企业负担呢?二、增值税改革企业能减税多少在上海试点2个月后中国物流与采购结合会对上海65家大型物流企业进展调查,发现货物运输业务负担率由试点之前1.88的均值上升到实行“营改增”试点后实际增值税负担率4.2。针对这种情况上海市也出台了相关财政扶持政策,确保不让企业增添过多的负担。不难推测,增值税和营业税本质上都不由企业承当,最终都是由消费者承当,这两个税只涉及政府和消费者之间的利益,这与政

4、府要大规模推进构造性减税、扩大内需并刺激居民消费的初衷背道而驰,这也表达了税制设计的缺乏以及税率制定上的缺陷。三、解决扩围后企业税负增加的对策一适度降低相关行业的增值税税率二合理扩大进项税抵扣范围在税制改革的初期不少政策细那么还不完善,很多理应可以抵扣的进项税还没有纳入可抵扣范围,譬如交通运输业,过桥费、过路费、涵闸费这些经常支出能不能开增值税发票,作为可抵扣的进项税都是待完善的内容。同时又因为不少财务工作者没有适应增值税环境下的税务处理,没有获得本可抵扣的税款凭证,这也使得企业应更加重视增值税开展的抵扣收益,进一步加强企业管理标准、优化现有财务制度。三适度加大过渡政策扶持四可考虑取消出口退税政策随着欧美国家大多陷入债务危机,人民币升值压力不断,对外贸易对外出口量大幅下降。这种情况之下,我们不能再把依赖放在出口上,应适度考虑取消出口退税政策,改为积极拉动内需。可以尝试将增值税税率下调,其中的税收损失用取消出口退税来加以弥补。当然,取消出口退税,也会对外贸企业带来一定影响。那么一旦国外经济形势好转,出口退税政策可以适时恢复。【参考文献】:p 】:1靳万军.中国增值税改革及其初步考虑.税收经济研究.2022.8.25.第 2 页 共 2 页

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