基层法律服务视角下的法学实践教学

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1、基层法律效劳视角下的法学理论教学【摘要】：p 】：随着依法治国，建立社会法治国家治国方略的推进，基层法律效劳对理论教学提出了越来越迫切的要求。法学理论教学对基层法律效劳意义重大，应该针对目前各高校法学理论教学存在的问题，重新构建法学理论教学形式，以培养符合基层需要的高素质法律人才。【关键词】：p 】：基层法律效劳 法学 理论教学作者简介张守波1975- ，女，黑龙江黑河人，黑河学院，副教授，硕士，研究方向为法学教育。黑龙江 黑河 164300课题工程本文系20年黑龙江省高等教育教学改革工程“基于基层法律效劳需求下的法学理论教学研究”的阶段性研究成果。工程编号：JG2022446中图分类号G64

2、2 文献标识码A 文章编号1004-39852030-0159-02一、法学理论教学对基层法律效劳的意义法学理论教学对于基层法律效劳的意义重大，通过理论教学进步法学专业学生的理论才能，不但符合国家的相关政策，而且对基层经济开展和地区民主法治建立都具有非常重要的保障和引导作用。一与国家施行高校毕业生面向基层就业的引导政策相照应为了改善基层人才队伍构造，促进区域经济开展和地区民主法制建立，进步党的执政才能，国家和各地方政府高度重视基层的人才素质和构造，通过户籍管理和人事代理、就业效劳和社会保障政策、高校毕业生到基层开展科技活动政策、人事管理政策、助学贷款归还和考研优惠政策以及自主创业优惠政策等吸引

3、和鼓励高校毕业生来到基层工作。由于法学院校的扩招，法学学生毕业压力越来越大，法学学生毕业后到基层提供法律效劳，既能为地方建立奉献力量，同时也为自己的职业开展奠定根底，是解决毕业问题的不错选择。但基层法律效劳要求毕业生必须具备理论才能，只懂理论不会理论的毕业生自然无法适应基层法律效劳的需要，所以，加强高校法学专业理论教学，进步学生理论与理论相结合的才能是与国家施行高校毕业生面向基层就业的引导政策相照应的必然选择。二为促进基层经济平稳较快开展提供有力的法律保障党的“十八大”报告中提出：“以经济建立为中心是兴国之要，只有推动经济持续安康开展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质根底

4、。必须坚持开展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”这就必须加快完善社会市场经济体制，而毫无疑问，社会市场经济是法治经济，社会市场经济必须在法治的轨道内运行。基层经济平稳较快开展是社会市场经济开展的重要组成局部，加强高校理论教学，进步毕业生的理论才能，才能为基层经济开展提供优质的法律效劳。随着基层企业和农村经济的开展，合同订立、资金使用、融资引资、兼并重组、工程验收以及农村土地承包经营权流转等都需要相应的法律咨询和指导，提供相应的法律效劳，所以，通过理论教学进步高校法学毕业生的业务才能，为促进基层经济平稳较快开展提供有力的法律保障就显得尤为迫切。三是推进基层民主法治建立的重要促动力量党的“十

5、八大”报告指出：“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我效劳、自我教育、自我监视，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权利监视为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更实在的民主权利。”这一目的的实现需要基层群众对民主法治的正确理解和积极参与，所以，基层的民主法治建立急需一些优秀的理论才能较强的法学人才参与基层效劳工作，通过各种方式向基层群众进展法治宣传，对于基层民主法治建立提供指导性的意见、建议，针对基层民主建立中出现的问题向群众进展正确的解释和解答，为

6、新农村建立中的村民自治提供有效的法律效劳。二、高校法学理论教学存在的问题一理论教学内容体系不明确很多法学院校的理论教学内容体系并不明确，缺乏刚性的理论教学内容的规定。老师在教学过程中，对理论教学的安排随意性较大，案例教学缺乏针对性，模拟法庭和法律诊所教学也缺乏常规性，理论教学内容比拟松散。学生在不同阶段的理论才能培养目的缺乏针对性，导致学生无法通过有效方式将理论与理论相结合，理论教学效果缺乏稳定性，可见，理论教学内容体系不明确已经成为制约理论教学的根本问题。二理论教学资金投入缺乏法学专业的理论性和实用性决定了法学院校在理论教学过程中必须加大资金的投入，如购置模拟法庭和刑事侦查实验室的设备，开展

7、法律诊所教学、开展法律援助效劳活动的差旅费以及建立实习基地的资金等。与法学理论课相比，各法学院校在理论教学方面的资金投入明显缺乏，一些学校的领导的法学教育观念还比拟传统，没有意识到理论教学在法学人才培养方面的重要性，在法学理论教学经费分配方面无法满足理论教学的需要，导致理论教学在资金运用时常常是捉襟见肘，无法完成既定的理论教学活动，理论教学目的的实现也就成为空谈。因此，从当前各个法学院系的理论教学实际情况来看，资金问题仍然是制约法学理论教学有效开展的瓶颈问题。三理论教学质量评估体系不完善高等法学院校是培养效劳于社会，根据法律解决社会矛盾纠纷的法学人才的重要基地，必须注重学生的培养质量。高校理论

8、教学的贯彻落实必须以完善的理论教学质量评估体系为根本保证。但目前各高校对于法学教学理论质量评估问题没有给予充分重视，导致理论教学的效果缺乏衡量尺度，理论教学评估目的、评估标准以及评估方法都缺乏明确的界定，有些法学院系即使涉及理论教学评估体系的建立，但也往往是相关领导口头决定，没有形成书面形式，更没有根据相关规定严格执行，导致法学理论教学有始无终，因缺少相应的评估体系而缺乏进一步完善和进步的压力和动力。四理论教学鼓励机制不健全目前，各高校没有设立相应的法学理论教学鼓励机制，对于从事法学理论教学的老师没有给予一些政策上的鼓励和支持。在教学工作量的计算方面，理论教学与理论教学没有本质性区别，而实际上

9、，老师在理论教学方面所付出的精力要远远超出理论教学；在津贴和奖励方面，很少有法学院校考虑到要给予从事理论教学的老师必要的津贴，对于理论教学效果良好的老师也没有相应的奖励措施；在职称评定标准的制定方面，侧重于科研成果，在这个指挥棒的指引下，老师更愿意从事理论研究以保证正常的评职晋级，对理论教学缺乏兴趣和动力。由于理论教学鼓励机制的不健全，很少有理论程度优秀且具有理论经历的老师愿意从事法学理论教学，这对于培养基层法律效劳人员来说是非常不利的。三、法学理论教学形式的构建法学理论教学对于培养基层法律效劳人员来说，作用非常大，具有理论操作技能的基层法律人员的培养需要构建一个完善的法学理论教学形式，以保证

10、法学理论教学的效果。一构建综合的理论教学内容体系法学专业是一门理论性非常强的专业，从事法律效劳的人必须具备专业的法学理论知识和法律理论才能。所以，高等法学院校必须构建综合的理论教学内容体系，以培养学生的法律职业才能。在理论教学内容设置上，首先，是理论知识的讲授。老师可以采取案例教学，培养学生根据法律根本理论理解和处理实际案例的才能，这个过程主要还是培养学生对法律原理和法律规那么的理解力和对案例的感知才能。其次，是对学生司法理论操作才能和操作技巧的训练，这一局部的理论教学主要表达在模拟法庭和法律诊所教学。通过法学理论和法学理论的交融，培养学生的法律判断推理才能。最后，是实战型训练，通过到法院、检

11、察院或律师事务所等法律部门实习，让学生亲身感知司法理论中的司法问题，进一步提升学生的法律知识运用才能、司法实务操作才能、法律问题的推理才能以及与别人的沟通和表达才能。在理论课程体系内容构建过程中，每一阶段必须设置科学合理的课程，才能的培养注重渐进性，每一阶段的内容互相联络，互相衔接，形成一个综合性的理论教学培养方案。二加大理论教学资金投入理论教学资金是理论教学开展和理论教学目的实现的保障，没有专项资金的投入和理论教学经费的支持，理论教学就失去了根本的物质根底，因此，学校有关领导和有关部门必须重视理论教学对法律人才的培养及效劳基层的重要性，转变观念，做到理论教学与理论教学并重，加大理论教学资金的

12、投入额度，设定理论教学专项资金，专门用于法学核心课程理论教学，对于实验室、模拟法庭设备的购置以及校内外理论教学基地的法学专业课程理论教学工程和教学活动给予经费支持，并对理论教学经费开支情况严格管理，保证经费的合理使用，保证理论教学的培养效果。三完善理论教学质量评估体系法学理论教学质量评估体系是保证法学理论教学效果的监视体制，也是培养基层法律效劳人员的重要环节。通过完善法学理论教学质量评估体系，可以保证法学理论教学的标准化，进步法学理论教学的质量，并通过评估结果的反应，及时解决法学理论教学中遇到的问题。所以，各法学院、系应该制定标准的法学理论教学质量评估标准，根据理论教学的内容设置，确定每一教学

13、环节的理论教学目的、理论教学方式和理论教学活动内容以及要求学生应到达的司法理论运用才能和操作技能，通过量化考核评价指标，对理论教学活动的正确开展提供方向性的指引和客观详细的评价，并为没有到达理论教学目的的理论教学活动补救措施的制定提供根据。四健全理论教学鼓励机制为保证理论教学目的的顺利实现，学校应该健全理论教学的鼓励机制，关键在于进步老师理论教学的积极性。详细可以通过以下方式：其一，设定理论教学老师专门岗位，吸引具有司法理论经历的老师从事理论教学，在理论教学课时设置和课时费方面给予政策上的倾斜；其二，建立理论教学津贴与奖励制度，对于从事理论教学的老师给予津贴上的保证，消除其从事理论教学的后顾之

14、忧，对于在理论教学上花费精力较多，理论教学效果较好的老师给予奖励物质上和精神上的奖励，并在年终评优时予以重点考虑；其三，在职称评定标准方面对从事理论教学的老师予以特殊考虑，改变只重视科学研究、轻视理论教学的情况，从事理论教学的老师可以将理论教学工作量和理论教学的效果或奖励证书作为职称评定的标准之一。只有通过健全理论教学鼓励机制，才能吸引优秀的老师从事理论教学，并以积极的热情培养高素质的法律效劳人员。【参考文献】：p 】：1董国斌.法学教育藏汉双语理论教学改革途径讨论J.甘肃高师学报，206.2郭义，姚秀盈.中外法学理论教学形式研究J.学理论，2015.3姜发根.应用型人才培养目的下的法学专业理论教学体系的构建J.池州学院学报，205.4姜水静.案例引导下的法学理论教学形式的施行方式J.咸宁学院学报，20227.5王丹.论法学理论教学形式J.呼伦贝尔学院学报，203.6朱霞，杨芳霞.李葆华法学理论教学与创新型法律人才的培养J.安康学院学报，20221.第 6 页 共 6 页