安全质量管理办法

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1、安全生产管理办法第一章 总则第一条为保障本公司员工在生产过程中的安全和健康,促进企业持续、稳定发展,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证制度、生产安全事故和调查处理条例、行业规范要求和集团公司劳动安全管理办法的有关规定,结合公司实际制定本办法.第二条公司各级领导和职能部门必须坚持贯彻安全第一,预防为主,综合治理的方针,以与管生产必须管安全的原则,使安全管理纵向到底、横向到边、责任明确、协调配合,不断建立健全安全生产管理体系,实现安全、质量、工期、效益等各项目标.第三条公司公布的年度劳动安全指标,是考核公司各单位安全管理工作和领导干部业绩的重要内容,在考核和各种

2、评比中实行功不抵过,一票否决制.第二章 安全生产责任制第四条公司总经理安全职责公司总经理是公司安全生产的第一责任人,对公司安全生产工作负全面领导责任.一认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的法律法规、条例、方针、政策与上级的规章制度；二领导公司安全生产委员会,建立本单位有关安全生产和劳动保护的规章制度、操作规程、措施等；三随时掌握公司安全生产动态,与时消除生产安全事故隐患,不断改善劳动条件；四加强对安全质量部门的领导,充分发挥他们的监督检查作用,支持他们正确执行三大权力检查、停工、越级向上反映；五表彰奖励先进典型,总结交流经验,鼓励职工对安全生产提出合理化建议和技术改进意见；六确保安全生产经

3、费的投入；七组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案和重大事故抢救工作,与时采取预防重复性事故的措施；八与时、如实报告生产安全事故,组织安质、工程、物设、工会、社保、人力等部门会同事故发生地有管辖权限的安全生产监督管理部门、同级公安机关、工会、监查机关等组成事故调查组,调查处理一般死亡事故.第五条安全总监安全职责安全总监在上级主管领导和上级安全管理部门与公司总经理的领导下,行使安全生产监督管理权力和协助公司总经理全面履行安全生产管理职责.一全面监督公司正确履行安全生产职责,参加公司领导班子生产、经营、管理等工作会议,提出安全生产方面的意见、要求和措施,保证安全生产制度在决策环节中的贯彻落

4、实；二对存在事故隐患或不具备安全生产条件的部位、设备、设施和作业与公司违反安全生产法规制度的重大事项具有督促整改的权力、越级上报的权力和下令停工的权力；三对预算范围内安全生产投入的费用使用具有监督权；四从安全生产的角度,对公司所属单位的考核、奖惩、人事任免、岗位调整；对违规违章事件或人员的处理；对安全事故的处理和责任追究等事项,具有知情权、参与权和否决权.涉与公司或班子成员时,具有向上级领导或主管部门提出处理意见的建议权；五贯彻落实国家安全生产法律法规、集团公司和本单位的安全生产规章制度；六协助公司总经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织落实公司安全生产管理制度、安全生产责任制度；七负责

5、审定公司安全生产投入计划,保证安全生产投入的有效实施；八参与施工组织设计、施工方案的审查,监督安全技术措施的落实工作,督促设备管理部门开展设备安全管理工作；九组织、参与或配合安全事故的调查处理,监督处理决定的落实工作；十组织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理、报送等日常管理工作.第六条主管生产的副总经理安全职责副总经理协助总经理落实本公司各项安全生产管理工作,对本公司安全生产工作负直接领导责任.一认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的法律法规、条例、方

6、针、政策与上级主管部门的规章制度；二在计划、布置、检查、总结、评比生产时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作,组织落实安全生产责任制；三组织审定安全措施计划,按期完成上级批准的安全措施项目；四随时掌握公司安全生产状况,召开安全例会,找出主要问题,制订行之有效的措施,迅速扭转不安全的局面,领导本公司安全生产检查工作,与时解决生产过程中的安全生产问题；五领导组织安全生产活动、安全生产宣传教育,与特殊工种员工的培训、新员工的三级教育工作,教育各级干部、广大员工做好本职范围内的安全工作；六加强对安全质量部门的领导,充分发挥他们的监督检查作用,支持他们正确执行三大权力检查、停工、越级向上反映；七组

7、织审定公司重大危险源清单,制定相应的应急预案,并领导组织演练；八会同有关部门组织调查一般伤亡事故；配合总经理组织调查处理铁路行车险性事故；九督促有关部门按期报送事故统计资料,并对其准确性负责.第七条 公司总工程师安全职责总工程师协助总经理指导安全生产,对安全生产工作负全面技术管理责任.一认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的法律法规、条例、方针、政策与上级主管部门的规章制度；二在组织审定施工组织设计、施工技术方案、以与处理技术问题时,同时审定安全技术措施；三审批重点工程、关键部位和四新技术,以与重大危险性源和本单位没有做过的重大工程等的专项安全技术措施；四指导安全技术教育的培训工作.第八条

8、总经济师安全职责总经济师在总经理的领导下对所管辖范围内的安全工作负责.一在经营决策和计划中认真贯彻安全生产、劳动保护政策、法规和上级有关指示；二经营投标时,充分考虑安全措施经费所占比例,认真执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定；三签署经济合同或经济承包协议时,必须有安全承包内容；四督促本部门人员,做好本职安全工作.第九条 总会计师安全职责总会计师在总经理的领导下,对所辖范围内的安全工作负责.一在组织财务活动时,要认真贯彻上级对安全生产、劳动保护的规定和要求；二在组织编制财务成本计划时,要优先考虑劳动安全措施经费的款源,保证专款专用；在审核决算发现劳动安全措施经费未使用完

9、或使用不合理时,要与时向有关单位指出；三组织推行经济核算和经济承包负责制时,必须把安全工作列为重要内容；四督促本部门人员,做好本职安全工作.第十条公司安全质量部职责安全质量部下简称安质部是公司安全生产的专职管理机构,对公司安全生产工作负监督管理责任.一认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的法律法规、条例、方针、政策与上级主管部门的规章制度；二制定公司安全生产管理办法,报公司安全生产委员会审议,并督促公司各单位组织实施；三审查施工组织设计的安全方案,督促公司各单位建立安全管理专职机构,并配备专职安全生产管理人员；四组织公司定期安全大检查,并形成检查通报,组织公司各单位开展安全生产活动；五掌握公

10、司安全生产动态,定期研究伤亡事故、职业病的发生、发展趋势,对重大安全隐患提出整改意见,并督促公司各单位实施；六查实安全生产好坏典型,总结推广先进经验,提出奖励或处分意见,报主管领导审批；七负责伤亡事故的报告和统计工作,对其准确性负责；八推广公司网络办公系统中安全生产管理系统,实现安全生产的远程、规范化管理；九参加事故调查处理,按公司安全质量管理办法拟定调查报告,提交公司安委会审议,并下发处罚通报；十对公司各单位安质部进行业务指导.第十一条公司工程管理部安全职责工程管理部下简称工程部对本单位安全生产工作负监督管理责任.一认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的法律法规、条例、方针、政策与上级主管

11、部门的规章制度；二指导项目部在编制施工组织设计、施工方案、作业计划、开工报告时,制订施工安全技术措施；三审核重点工程、关键部位和四新技术的专项安全技术措施；四参加安全生产检查,对隐患提出技术整治方案；五参加事故调查处理,并从技术角度提出预防措施；六调度应根据公司和上级有关安全生产指示,与时下达调度通知.在收集和汇报施工进度时,应注意了解施工生产中的安全动态,发现不安全因素,与时通报,在组织调度交班会时要有安全内容和要求.第十二条公司物资机电设备部安全职责物资机电设备部下称物设部对物资管理和机电设备、机动车辆、特种设备的安全运行负监督管理职责.一认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的法律法规、

12、条例、方针、政策与上级主管部门的规章制度；二督促公司各单位加强物资仓库和危险品运输的安全管理,会同有关部门按照安全规定搞好物资仓库、易燃、易爆品仓库的选点和建筑；三指导公司各单位编制安全措施项目所需的设备和物资经费计划；四督促公司各单位采购合格产品,并制订和实施机电设备、机动车辆安全技术操作规程、维护保修、定期检修、报废等制度；五审核自制小型机具、新购机电设备的安全防护措施；六组织对公司各单位机电人员的安全技术培训；七组织对特种设备的检查验收工作；八配合地方车辆管理部门做好公司机动车辆的年度检验工作；九参加安全事故的调查,并提出防范措施.第十三条经营部、财务部安全职责经营部、财会部对本职范围内

13、的安全生产负责.一编制投标文件时,应有安全指标和要求,包含安全措施经费；二负责监督劳动保护用品、安全保护措施经费的合理使用；三负责安全奖惩中的经费支付与收缴.第十四条人力资源部安全职责一对新加入公司的员工进行三级安全教育,对调换工种的员工要通知有关部门进行新岗位的安全知识教育,并经考试合格,方能分配工作；二招聘新员工要严格组织体检,根据医务部门意见和证明,对身体不适合担当原职工作以与患有职业病的员工,应与时安排适当工作；三负责组织好对特殊工种的培训、考试、发证工作；四对不适当的加班加点应向领导与时提出,严格控制,防止因疲劳而发生事故；五因重伤享受劳保待遇和中断工作半年以上要求复工者,复工前进行

14、体检和通知有关部门进行安全教育；六制订与贯彻奖惩办法时,应将安全生产列为指标之一进行考核.对安全生产有突出贡献的单位、集体和个人,应与时进行奖励,对违反安全操作规程,造成事故的责任者,应追究责任,给予处罚；七积极培养专职安全员,做好新上项目经理的安全资格培训和办证工作,对新上项目按规定配备具有安全资质的安全员.做好公司安全人才储备；八参加事故调查处理,负责办理善后工作.第十五条 项目经理安全职责项目经理受公司委派,对管理项目的安全生产工作,负全面领导和管理责任,是项目部安全生产的第一责任人.一认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级的规章制度；二成立项目部安全生产领导小组,建立

15、健全本项目部安全生产责任制,责任人须签认；三按公司安全生产管理制度,配备有资质的专职安全生产管理人员.组织制定本项目部安全生产管理办法含奖罚制度、安全技术措施、安全操作规程等,并监督实施；四组织各劳务班组与项目部签订安全生产责任书；五保证本项目部安全生产措施经费的有效投入,不断改善劳动条件；六每月组织一次安全生产大检查,并按上级要求,组织好不定时的专项安全检查.经常深入现场,检查施工方法,劳动组合、设备、工具、生产、安全设施情况,与时消除隐患；七每月召开一次安全生产例会,分析安全生产情况,找出存在的问题,制定措施,并组织实施；八组织对重难点工程、关键部位制定专项安全措施,报公司批准后,组织实施

16、；九充分发挥安全监察人员的作用,尊重和支持他们的三大权力；十向职工代表大会报告安全生产工作情况,负责执行职代会有关安全生产、劳动保护的决议和处理有关提案；十一组织辩识本项目的重大危险源,拟出重大危险源清单,制定相应的安全应急救援预案,并组织演练；十二发生安全事故,要立即亲赴现场,组织抢救,保护现场,防止事态扩大,并将事故与时上报,采取预防重复性事故发生的措施.主持重伤与多人轻伤、重大未遂事故的调查分析会议,提出事故调查报告,报上级审批.发生铁路行车一般事故,要赶赴现场调查处理；十三督促有关部门按期上报各种报表,并对其准确性负责.第十六条 项目安全总监安全职责可参照公司安全总监的安全职责,但范围

17、只适用于所在项目,具体职责补充如下：一根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求,对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任；二协助项目经理,负责本项目安全生产保证体系的运行,安全生产监督管理的总体策划与组织实施；三根据企业安全生产监督管理规章制度的要求,负责组织本项目日常安全生产督查工作,对督查中发现的重大问题,有权下令停工整改；四按照国家伤亡事故调查处理的相关规定,负责在上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理时的业务配合工作.第十七条 项目副经理安全责任项目副经理在项目经理的领导下,对工作范围内的安全生产负直接领导责任.一在生产过程中,贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针

18、、政策、法规和上级的规章制度；二具体落实本项目部安全生产责任制、各种规章制度和操作规程；三参与安全技术交底,监督安全技术交底的落实情况；四督促本项目部相关部门正确使用安全生产措施经费；五协助项目经理组织每月一次的安全生产大检查.经常深入现场,检查施工方法,劳动组合、设备、机具、生产等安全设施是否按既定方案进行,与时督促相关责任人消除安全隐患；六协助项目经理召开每月一次的安全生产例会,分析本月安全生产情况,找出存在的问题,拟定措施,组织实施；七督促相关部门开展安全生产教育活动,开展新员工三级教育和员工调换岗位的安全教育；八加强对项目安质部门的管理,尊重和支持安质人员的三大权力；九督促有关部门按照

19、规定与时发放并正确使用安全防护、防寒用品；十发生安全事故,要立即亲赴现场,协助项目经理组织抢救,保护现场,防止事态扩大,采取预防重复性事故发生的措施.参与重伤与多人轻伤、重大未遂事故的调查分析会议；十一监督相关人员做好本职范围内的安全工作,督促有关部门按期上报安全报表；十二在项目经理外出期间,代行项目经理安全职责.第十八条项目总工程师安全职责协助项目经理指导安全生产,对安全生产工作负技术管理责任.一认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级的规章制度；二在组织编制审定施工组织设计、施工技术方案、技术文件,以与处理技术问题时,必须按照安全技术、职业安全健康规程和标准,制定专门的安全

20、技术保证措施；三负责组织编制本项目的安全技术措施计划,向施工人员进行安全技术交底.组织相关人员推广安全生产、防尘、防毒新技术.组织开展职业健康安全工作的总结、讨论活动；四施工前,对重点工程、关键部位和四新技术,如爆破工程、隧道或深坑作业、吊装、水下或水面作业、冬雨季施工,使用有毒材料,既有线上的施工,交叉、多层、高空作业以与其它危险性较大的工程和本单位没有做过大工程等,组织制定专项安全技术措施,提交项目部安全生产领导小组讨论,报上级总工师批准后组织实施；五指导安全技术教育,组织专业安全技术培训,提出预防性技术措施；六组织安全防护技术措施的验收工作,并做出结论性意见,严格控制不符合安全要求的防护

21、措施投入使用；七参加本项目安全生产大检查活动,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整意见；八监督本部门人员做好职责范围内的安全工作,消除安全隐患；九参加安全事故的调查,从技术角度分析事故原因,提出防范措施.第十九条项目安质部安全职责项目安质部是项目安全生产的专职管理机构,对本项目部安全生产工作负监督、检查责任.一认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针政策、法规与公司规章制度；二按公司安全规章制度制定本项目的安全生产管理实施办法,督促相关部门制定安全技术措施,安全操作规程,并监督实施；三经常深入现场,制止违章作业,违章指挥,遇有险情危与人身安全时,有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区,与时排

22、除险情,对于不能处理的险情,立即报告有关负责人处理；四组织对新员工进行三级教育、调换岗位员工的安全教育、特殊工种员工的培训工作,坚持特殊工种持证上岗,开展安全生产活动；五参加定期安全生产大检查,组织不定期的安全生产检查,对检查出的问题以检查通报、整改通知书、罚款通知书等形式上报下达,限时、定人、定措施整改并组织复查；六检查劳动保护经费合理使用和安全措施项目完成情况；七参与公司网络办公系统中安全生产管理系统的建立和维护工作,实现安全生产的远程管理；八对锅炉压力容器的安装、运行和检查进行安全监督；九参加安全事故的调查分析；十监督劳保用品的发放和使用；十一了解安全生产好坏典型,总结推广先进经验,提出

23、奖励或处分意见,报单位领导审批；十二负责安全月报和相关资料的上报工作,对其准确性负责；十三由于工作不负责任,玩忽职守或检查发现违章作业不制止,不报告造成事故者,按失职认处.第二十条项目工程部安全职责对本项目安全生产工作负责监督管理.一认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针政策、法规以公司规章制度； 二在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划、开工报告时,必须同时制订施工安全技术措施；三编制和下达生产计划时应有安全指标和要求,加强计划的科学性、准确性,以防忙乱抢工、增加安全隐患；四对临时结构需要进行强度和稳定性检算.对较复杂的施工方法,必须提出施工组织设计,报总工程师批准,并指定专业人员层

24、层进行技术交底；五对重点工程或技术复杂、危险性大的项目和四新技术,如爆破工程、隧道或深坑作业、吊装、水下或水面作业、冬雨季施工,使用有毒材料,既有线上的施工,交叉、多层、高空作业以与其它危险性较大的工程和本单位没有做过大工程等,必须编制专门安全技术措施并进行交底,经常检查其实施情况；六参加安全生产检查,从技术角度对隐患提出整治方案；七参加事故调查处理,从安全技术方面提出预防措施；八调度须与时传达上级有关安全生产指示,在收集和汇报施工进度时,应注意了解施工生产中的安全动态,发现不安全因素,与时向安全员和相关责任人员通报.第二十一条项目物设部安全职责对本项目机电、设备和各种机动车辆的安全运行负责.

25、一按照施工技术要求和物资供应计划,设备和材料必须符合设计安全质量标准；二负责物资仓库和危险品运输的安全,建立健全收发、登记、保管、退库、防火、防爆、看守等管理制度.会同有关部门按照安全规定搞好物资仓库、易燃、易爆品仓库的选点和建筑.负责组织有关人员进行爆破材料性能实验,未经试验与实验不合格的爆破材料,不得发往现场使用.对不符合领取危险品手续的单位和个人,有权拒绝发放；三在采购或提运有毒材料与各种危险品时,必须索取其性能说明书与合格证,并会同有关部门确认使用范围.无说明书和产品合格证者,不得下发使用；四负责防护、防寒用品和有关安全设施的申请、采购、保管、发放、收回等工作,并保证质量.如因劳动保护

26、用品不合格造成的事故,应负主要责任；五管理好本系统员工的安全教育；六制订和实施机电设备、机动车辆安全技术操作规程、细则和管理使用、维护保修、定期检修、报废等制度,使其经常保持技术良好状态,并督促检查不准带病和超负荷运行,不准使用报废机械；七负责制订机电设备、机动车辆的防火、防冻、防滑措施,并且检查实施情况；八负责对自制小型机具设计图纸的复核、审定.新购或加工制造机电设备一律要有安全防护措施；九安装、改装、修理、拆卸机电设备,必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求.对无安全防护装置的机电设备,要提出安全装置设计,并督促其设施；十经常深入施工现场,跟车、上路进行检查,纠正、制止违章操作.参加安全

27、生产检查,与时解决机械、设备、动力、机动车辆等方面的隐患；十一负责对机电人员的安全技术培训；十二参加因材料原因与设备事故造成的人身伤亡事故的调查处理,并提出防范措施.第二十二条领工员安全职责在项目班子领导下,在工程技术人员、安全员指导下,对所管工点或所当班内倒班作业的安全生产负主要责任.一认真执行上级和项目部有关安全生产的规章制度.正确指导工班按照技术文件、施工规划、操作规程、安全措施等进行施工生产,严禁违章指挥；二根据工程任务,正确指导工班做好施工与劳动力安排,督促工班长和岗位员工认真执行岗位责任制度.与时检查发现安全生产中存在的安全隐患,能解决的与时解决,不能解决的要与时向项目部相关负责人

28、报告；三随时检查作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况.保证员工在安全状态下进行操作.遇有紧急险情,员工处于危险状态下操作时,应立即停止施工,组织人员撤离险区,并进行处理,不能处理时应立即向项目部相关负责人报告；四布置工班工作时必须布置安全工作,负责组织、督促、检查工班开好班前安全交底会、工前、施工中安全检查和交接班工作；五参加工班安全活动,组织工班学习安全技术操作规程.参与对员工进行岗位操作教育和实际指导,与时纠正忽视安全生产的思想,随时制止违章作业.教育工人正确使用机具、设备和防护用品；六在铁路行车线上施工,负责组织工班按照技规、公务规则、行车线施工技术安全规则等进

29、行施工,随时检查执行情况,确保铁路行车和人身安全；七组织工班正确使用易燃易爆和有毒物品,随时检查其发、运送、使用和退库情况.爆炸物品领出库后,要全程跟踪,作好相应的领、用、退库记录；八发生事故要立即向上级报告,并立即组织抢救,保护现场,参加事故调查分析；九对不具备安全生产条件的工点、设备,有权拒绝指挥施工和使用,对无证的特殊工种员工,有权拒绝安排工作,有权拒绝违章指挥.第二十三条工班组长安全职责在主管理生产副经理、现场管理人员的领导下,开展好要班组的安全生产工作,对本班安全生产工作主要负责.一认真贯彻执行项目部下达的安全生产制度和,组织工班落实好生产中的安全技术措施；二以身作则,带领班组成员严

30、格遵守劳动纪律,严格执行安全技术操作规程、规章制度,听从领工员、技术人员和安全监察检查人员在生产中的安全指导,保证安全施工；三随时注意检查员工操作、工作环境、安全设施、生产设施、生产机具、设备等安全情况和防护用品正确使用情况,保证员工在安全状态下操作.发现不安全隐患,要立即消除,本班解决不了的应立即向工地负责人报告；如遇重大安全隐患,应立即停止作业,组织工人撤离险区,然后向领工员与领导报告；四坚持班前安全讲话制度.作业前应会同领工员对施工现场、各种机具设备、道路和安全防护设施进行检查,确认无问题,并将注意事项向员工交待清楚后,方准施工.坚持工间检查制度和交接班制度；五班组分散工作时,一般不准单

31、人作业,二人以上时必须批定专人负责安全工作；六每周至少组织一次安全活动,学习安全生产文件与有关规章制度,总结上一周安全生产情况,听取意见,改进工作,并做好记录；七合理安排劳动力,根据工人的身体、年龄、技术熟练程度和其他特点分配工作,以防止事故的发生；八固定专人领取,使用、管理易燃易爆、有毒物品和防护、防寒用品,并经常督促检查,杜绝私存现象；九发挥工班安全员的作用,支持他们的工作,认真听取他们的意见；十发生事故要立即向相关负责人报告,并立即组织抢救,保护现场,参加事故的调查分析；十一对不具备安全生产条件的工点、设备,有权拒绝施工和使用,对无证的特殊工种员工,有权拒绝分配工作,有权拒绝违章指挥.第

32、二十四条岗位员工安全职责岗位员工在班组长的领导下对本岗位的安全负直接责任,对邻岗的安全负照应责任.一遵守劳动纪律,听从指挥,认真学习、严格执行安全操作规程、规则,不违章作业,并劝阻制止他人的违章行为；二严格执行岗位责任制,特殊工种要持证操作,禁止将机械设备交给无证者操作.在未熟悉机械设备性能和操作规程前,不准上岗操作；三保证本岗位工作地点和设备、工具的安全完好.安全防护装置必须齐全可靠,不得随意拆除；四爱护和正确使用防护、防寒用品.参加各种安全活动,与时反映、处理不安全因素,主动提出安全生产的建议.积极参加事故抢救工作；五有权拒绝接受违章指挥,有权对上级单位或领导忽视员工安全的、错误决定和行为

33、提出批评和控告.第三章 安全生产管理第二十五条公司成立由党政工团领导、党政副职、安全总监、三总师、副三总师和各部门负责人组成的安全生产委员会下称安委会,总经理任安委会主任,主管生产副总经理与安全总监任副主任.安委会是公司安全生产最高权力机构,集体研究解决安全生产工作中的重大问题,安委会办公室设在公司安质部,负责向公司安委会提交安全生产议案,是行使公司安委会决议的执行机构.第二十六条 公司各单位必须设立安全质量部,按照建设部建筑施工企业安全生产管理机构和专职人员配备办法配备专职安全生产管理人员,专职安全员必需持证上岗.第二十七条 公司专职安全生产管理人员的储备要满足安全生产的需要,人员要求相对稳

34、定和有连续性.第二十八条 专职安全人员,有行使安全生产监督检查、停工、越级报告的权力和履行指导服务的义务.第二十九条安全教育培训制度一制定年度教育培训计划,列出本年度要学习的内容,培训课时,培训方式等.二新工人包括职民工上岗必须进行三级教育,特种作业人员必须严格进行岗位培训,经考试合格后方可持证上岗.三坚持每周安全学习,学习要从项目部延伸到班组,到每一位员工.第三十条 各单位在施工生产过程中,安全生产、文明施工措施费的投入比例,原则上按工程总造价的1%.5%范围提取或按业主所给措施费计,实行专款专用制.一安全措施费用是指工程施工中,针对改善现场施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械

35、、动力设备、变配电设施、驾驶工具以与各项安全防护措施所发生的费用.二项目部对安全措施费应建立专项资金管理制度,设立专门台账,按照工程进展情况有序使用.三项目安质部应根据实际性施工组织设计中的安全保证措施、施工现场安全生产、文明施工需要建立使用台帐,每月提出资金使用计划,使用后票据原件交财会部,留存复印件备查.四公司组织安全检查时,将项目安全生产、文明施工措施费使用情况作为主要检查内容.第三十一条 依法参加社会工伤保险,与时为员工缴纳保险费.项目发生伤亡事故后,应与时向公司安质部汇报,以便于公司启动应急救援预案,将事故损失降到最低,并有利于向社保机构索赔.第三十二条 在使用劳务协作队伍时,根据安

36、全生产法规定审查协作队的安全资质,并签订安全生产责任书.第三十三条公司安监人员在施工现场必须以身作则,配戴明显的安全标志,遵守现场安全规定.第三十四条道路交通安全管理一各单位要建立健全内部机动车辆安全管理监控机制,经常教育机动车驾驶员自觉遵守道路交通法规,确保交通安全.二机动车驾驶员心须取得国家公安交通部门签发的机动车驾驶证件.三凡发生以下交通事故后,应按责任事故统计上报：1、经地方公安交通部门裁决,本单位负主要责任以上的交通事故,或造成本单位员工伤亡的交通事故.2、在单位自管的施工生产区域、施工便道等发生机动车含走行机械交通事故且造成本单位员工伤亡的.3、造成本单位员工伤亡的道路交通事故,其

37、严重程度仍按企业职工伤亡事故进行分类.对交通事故的调查处理,比照本办法第五章、第七章有关条款办理.第三十五条营业线施工安全管理一凡在新建铁路复线或改建铁路营业线等以下简称营业线施工,必须把确保行车安全放在首位,严格执行铁道部关于加强营业线施工安全管理的规定和铁路行车事故处理规则等有关规定.二营业线施工时,要与设备管理和行车组织单位分别签订施工安全协议书.在协议书中要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范措施等内容.三施工过渡与安全防护具体实施方案需经铁路局有关部门审查通过后,方可开工.四施工前,要做好充分准备,严格执行封闭要点制度.完工后,必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后

38、,方可申请开通线路.如遇特殊情况需延长作业时间时,必须提前通知运输部门并获准同意,方可继续施工.五必须配备经培训考试合格的驻站联络员和安全防护员,视线不良地段应增设中间联络员,驻站联络员和安全防护员应由责任心强的员工担任.六施工过程中发生影响或危与行车安全情况时,必须采取紧急措施排除险情,必要时可拦停列车并通知运输部门共同排除险情.七因施工原因造成的行车事故,必须立即向运营部门报告并在立即上报公司安质部和调度,同时要全力以赴组织现场抢救、抢险,将损失降到最低限度.第三十六条 两火管理一施工爆破作业必须严格执行国家、铁道部爆破作业的有关规定,并按规定设置完善、有效的安全防护设施,确保安全.爆破的

39、安全管理参照标准GB6722-2003爆破安全规程、和中华人民共和国国务院令第466号民用爆炸物品安全管理条例与铁路施工单位爆炸物品安全管理办法办理.二施工区域与驻地要备齐相应的消防设施,严格执行国家、铁道有关消防法律法规和规程、条例.第三十七条 安标工地与文明施工一公司所有在建项目必须积极开展安全标准工地建设活动,以建设安全标准工地为载体,全面加强施工现场安全管理,杜绝员工伤亡事故的发生,确保安全生产.安标工地建设参照公司安全标准工地建设实施细则执行.二施工现场是公司各项管理水平的体现,各项目应结合三体系的运行和安标工地建设加强施工现场的文明施工管理,促进施工现场作业标准化、规范化、制度化.

40、 第三十八条各单位必须通过公司与时上报各种报表,要如实反映项目的安全生产情况.第四章 安全检查第三十九条 公司组织对下属各单位进行定期和不定期安全生产专项检查,项目部实行每月定期检查和每日巡查.第四十条安全检查的目的一通过查思想、查领导、查管理、查纪律、查措施,与时发现问题、总结交流安全生产的好经验,使点上的经验能全面得到推广,不断提高安全管理水平；二通过安全检查、查出隐患,采取有效措施,堵塞漏洞,把事故和职业病消灭在萌芽状态；三通过相互检查,互相学习,取长补短、交流经验共同提高；四通过经常检查和定期检查,时常敲响安全生产的警钟,与时纠正违章指挥和违章作业的冒险行为.第四十一条专职安监人员在日

41、常检查中,需深入生产现场,摸清安全生产的现状,查找不安全因素,提出整改措施和纠正三违的意见,并督促整改.周检查、月检查和不定时检查的情况,要通过公司IEMS与时上传,便于公司与时了解施工生产中的安全生产状况.第五章 事故调查与处理第四十二条工伤范围与其认定可参照中华人民共和国国务院令第375号工伤保险条例和中华人民共和国劳动和社会保障部令第17号工伤认定办法执行.第四十三条 各单位在生产经营过程中因下列原因造成自身或他人伤亡的,均属责任事故：一安全防护装置缺少或有缺陷.二设备、设施、工具、附件有缺陷.三个人防护用品、用具缺少或有缺陷.四生产施工场地环境不良.五没有安全操作规程或不健全.六劳动组

42、织不合理.七对现场工作缺乏检查或指导错误.八技术或设计上有缺陷.九教育培训不到位,安全操作知识缺乏.十没有或不认真实施安全技术措施,对事故隐患整改不力.十一违反操作规程和劳动纪律等.第四十四条事故调查报告一凡发生较大、重大和特别重大事故,应在1小时内逐级上报,由股份公司相关领导组织有关人员成立伤亡事故调查组,配合省市两级人民政府,或国务院与其授权的有关部门组成的联合调查组调查处理.二发生一般事故,事故单位应在1小时内逐级上报县级人民政府和公司,并由公司总经理组织有关人员配合政府组织的调查组,进行调查处理,并于事故发生两周内写出调查报告,连同事故发生地政府的批复文件报股份公司.三发生重伤或一次轻

43、伤三人以上的事故,应在二十四小时内上报,并由项目经理部领导组织有关人员,到事故现场进行调查处理,于事故发生后十天内将员工因工重伤事故调查报告报公司二份,由公司办理批复文件.四发生轻伤事故和未遂事故,由项目经理部领导主持事故调查分析,填写事故登记表.五发生事故的快报内容包括：事故的单位、地点、时间、经过、原因、事故救援情况、伤亡者的#、工种、年龄、伤害程度、事故类别、家庭住址.六发生伤亡事故后,应按四不放过进行调查处理.查清发生工伤事故的原因,明确责任,处理相关责任人,以便吸取教训、采取预防措施、改进工作,并达到教育员工的目的.1、发生重伤或死亡事故后要积极组织抢救伤员,保护现场.因抢救伤员或防

44、止事故扩大,需要移动物件时,必须做标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,立即上报.2、证人材料搜集：要尽快找被调查对象搜集材料,对证人的口述材料、应认真考证其真实程度.3、现场摄影：显示残骸和受害者原始存息地照片.可能被清除或践踏痕：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害照片、冒顶下落物空间等.4、事故现场全貌：利用摄影或录像,以提供较完善的信息内容.5、事故图：报告所绘事故图,应包括了解事故情况所必需信息.如：事故现场示意图、流程图、受害者位置图等.七伤亡事故分析：指对伤亡事故原因,责任和损失分析.伤亡事故分析内容包括：1、整理和阅读调查材料,按以下七项内容企业职工伤亡事故分类6441

45、86进行分析：受伤部位、受伤性质、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为.2、确定事故的直接原因,确定事故的责任者.3、在分析事故原因时,属于下列情况为直接原因：机械、物质或环境的全部不安全状态和人的不安全行为.属于下列情况者为间接原因.技术和设计上有缺陷工业构件建筑、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等设计、施工和材料使用存在问题；教育培训不够,未经培训,缺乏或不懂安全操作技术知识；劳动组织不合理,对现场工作缺乏检查或指导错误；没有安全操作规程或不健全；没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患改进不力.4、事故责任分析.根据事故调查所确认事实,通过对直接原因和间接原因的分析,

46、确定事故直接责任者和领导责任者；在直接责任者和领导责任者中,根据其在事故发生过程中所产生的作用,确定主要责任者；根据事故后果和事故责任者应负的责任做出处理意见.第四十五条凡因违章指挥、违章作业、玩忽职守、违反劳动纪律或发现危急情况不采取应有措施,以致造成伤亡事故应追究主要责任者责任.第四十六条凡因错误指挥,缺乏安全生产规章制度使职工无章可循,不按规定对职工进行安全技术教育,设施不按时检修或明知设施有隐患不与时消除,劳动环境不安全又不采取措施,以致造成伤亡事故应追究有关领导的责任.第四十七条事故类别：指员工受到伤害的直接原因进行的事故分类.一车辆伤害：指企业内由机动车辆引起的机械伤害事故.二物体

47、打击；指由失控物体的惯性力的人身伤亡事故.适用于落下物、飞来物、滚块等造成的伤害,但不包括因爆炸引起的物体打击.三机械伤害：指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割戳、切等伤害.四起重伤害：指从事起重作业时引起的机械伤害事故.五触电：指电流经人体,造成生理伤害的事故.适用于触电、雷击伤害.六淹溺：指由大量的水经口、鼻进入肺,造成呼吸阻塞；发生急性缺氧而窒息导致死亡事故.七灼烫：指由强酸、强碱溅到身体引起的烫伤；放射线引起的皮肤损伤事故.八火灾：在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害.这里指的是造成的人身伤亡的企业火灾.九高处坠落：指因人体所具有的危险重力势能引起的伤害事故.十坍塌：指建筑物、构筑

48、物、堆置物倒塌以与土石塌方引起的事故.十一冒顶片帮：矿井工作面,巷道侧壁在矿山压力作用下变形,矿山而脱落的现象称为片帮,顶板失稳而自行坍塌的现象称为冒顶.十二透水：矿山、地下开采或其它坑道作业时,意外水源带来的伤亡事故.十三放炮：指施工时,放炮作业造成的伤亡事故.十四火药爆炸：指火药与炸药生产过程中,如配料、运输、贮藏的过程中发生的爆炸事故.十五瓦斯爆炸：指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合、形成了浓度达到燃烧极限的混合物,接触明火时,引起的化学性爆炸事故.十六锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸事故.十七容器爆炸：指压力容器超压而发生的爆炸.十八其它爆炸：指凡不属于火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸的事故

49、.十九中毒和窒息：指在生产条件下,有毒物进入人体引起危与生命的急性中毒,以与在缺氧条件下发生的窒息事故.二十其他伤害：凡是不属于前19项的伤亡事故均列为笫20项其他伤害中.第四十八条各单位应按规定与时填报下列报表：一职工伤亡事故快报附表1必须逐项填写,伤害部位填写清楚,以便日后查证.二企业职工伤亡事故月年报表附表2,各单位对每月发生的伤亡事故进行全面分析,从中发现问题,找出规律,采取措施,防止事故的发生.三书面月报：当月二十五日报公司.第四十九条事故类型：一一般事故是指造成1次死亡3人以下,或1次重伤10人以下,或直接经济损失1000万元以下的事故.二较大事故是指1次死亡3人以上10人以下,或

50、1次重伤10人以上50人以下,或直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故.三重大事故是指1次死亡10人以上30人以下,或1次重伤50人以上100人以下,或直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故.四特别重大事故是指1次死亡30人以上,或1次重伤100人以上,或直接经济损失1亿元以上的事故.本条以上包括本数,以下不包括本数.第五十条伤亡事故责任划分为：直接责任,管理责任和领导责任.前述各类责任按程度依次为：主要责任、重要责任和一般责任.交通事故责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任.第五十一条发生伤亡事故应立即上报并组织调查处理,事故的处理必须按照生产安全事故报告和调查处

51、理条例与时调查和处理,并办理工伤保险报告和相关赔付工作.一发生员工、协作队作业人员重伤2人以下的一般事故,由项目部主持事故调查分析,并将调查结果报公司批复.二发生员工、协作队作业人员重伤3人与以上的一般事故,由公司总经理或主管生产的副总经理组织安监、工会、劳人、审监、公安、生产部门会同事故发生地县级人员政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、公安机关、工会、监察机关等,并邀请人民检查院派人参加组成伤亡事故调查组,按生产安全事故报告和调查处理条例调查处理.并与时上报集团公司,将调查处理报告与批复上报,由集团公司根据地方政府批复情况进行批复结案.三发生员工、协作队作业人员较

52、大、重大伤亡事故、特别重大事故,报请上级主管部门,按生产安全事故报告和调查处理条例的有关规定调查处理.四凡发生员工重伤以上事故,必须在1小时内 快报,12小时内将情况详细上报公司安质部,如因隐瞒事故不报或超时限上报而造成单位得不到理赔,其损失由项目经理、安全总监、项目安全专职管理人员负责承担赔偿责任.第六章 奖励第五十二条公司对各单位实行半年考核、年度考核评比.并根据各单位安全生产的难易程度分别进行考核评比. 第五十三条安全考核指标：一单位无责任员工、民工因工死亡事故；二无行车重大、大事故和险性事故；无责任特大、重大交通事故和负主要责任以上的一般事故；同等责任以下一般交通事故半年度考核不超过1

53、件,年终考核不超过2件；三无因工一次三人以上轻伤事故,重伤率低于0.1人/亿元产值；半年度考核单位轻伤率低于6,年底低于12；四无一般火灾事故,无重大机破事故,无锅炉和压力容器爆炸事故；五能与时上报安全质量报表、上级要求的安全检查资料.公司检查时,项目安全生产合格.第五十四条获奖的单位除达到第五十三条指标外,并完成生产计划的80%以上,主体工程开工半年3个月以上、全年5个月以上.第五十五条各单位必须在考核期满五日内以书面方式将安全工作总结报公司安质部附单位在职在岗人数,凡逾期不报者视为弃权.第五十六条对安全考核合格的单位,公司给予奖励,奖励标准如下：考核合格单位的奖励：奖励项目经理、党委书记5

54、000元,奖励主管生产副职、安全总监、总工程师、专职安全生产管理人员3000元,其他在岗员工按人均300元计奖,奖金由各单位按员工贡献大小自行分配.第五十七条对于在安全生产中成绩突出的个人,经所在单位推荐并写出单项资料报公司批准,给予一次性奖励5002000元；对防止重大、特大事故的有功人员给予一次性奖励20005000元.第五十八条公司获集团公司年度安全考核达标时,给予公司安质部长奖励5000元,公司团委书记、专职安全管理人员各奖励3000元.第七章处罚第五十九条各单位发生责任员工伤亡事故,除直接承担事故发生地安全监督管理部门处罚外,另按下列规定,对事故责任单位和有关领导实行经济处罚与组织处

55、理,对构成犯罪的,交由司法机关追究刑事责任,同时按照股份#关于印发安全质量事故责任追究办法的通知股司安质200874号文对相关责任人进行责任追究.第六十条对安全考核不合格和发生责任事故单位的处罚：一经济处罚1、凡发生1次轻伤3人或重伤1人的事故单位.1对事故单位罚款10000元；2对事故单位经理、书记各罚款1000元,主管生产的副职领导、安全总监各罚款500元,对其他副职领导、工会主席、总工程师、安监员各罚款300元；3对事故主要责任人、重要责任人、次要责任人分别罚款400600元,200400元,100200元.2、凡发生1次员工重伤25人与以上事故的单位.1每重伤1人对单位处以罚款1000

56、0元；2对事故单位的经理、书记各罚款2000元,主管生产副职领导、安全总监各罚款1000元,对其他副职领导、工会主席、总工程师、安监员各罚款500元；3对事故主要责任人、重要责任人、次要责任人、分别罚款8001200元、600800元、400800元.3、凡发生1次员工死亡12人的事故单位.1每死亡1人对单位罚款50000元,对同时负伤人员,每重伤1人增加罚款10000元；2对事故单位项目经理、书记罚款4000元,主管生产副职领导、安全总监、书记各罚款2000元,其他副职领导、工会主席、总工程师、安监员各罚款1000元；3事故主要责任人、重要责任人、次要责任人分别罚款20003000元、100

57、02000元,5001000元.4、凡发生一次员工死亡3人以上含3人较大伤亡事故的责任单位.1每死亡1人处以罚款60000元,对同时负伤人员,每重伤1人增加罚款10000元；2对事故单位的经理、书记罚款10000元,对主管生产副职、安全总监各罚款5000元,其他副职领导、工会主席、总工程师、安质部长分别罚款2000元；3对事故主要责任人、重要责任人、次要责任人分别罚款40006000元、30004000元、20003000元.5、对谎报、隐瞒事故单位的项目经理、书记、分管生产副经理、安全总监、工会主席、总工程师、安监人员按上述处罚标准加倍处罚. 二组织处理1、凡发生1次轻伤3人或重伤1人的安全

58、责任事故,在事故发生后5日内,分管生产的副职领导、安全总监向公司提交书面检查.2、凡发生1次员工死亡1人,重伤25人的安全责任事故,在事故发生后5日内,事故单位的经理向公司提交书面检查并主动提出组织处理请求,分管生产的副经理、安全总监向公司提出辞职报告.3、凡发生1次员工死亡2人重伤610人的安全责任事故,在事故发生后5日内,事故单位的经理、分管生产的副经理、安全总监向公司提出辞职报告.4、对谎报、隐瞒事故的项目经理,事故发现后5日内向公司主动提出组织处理请求.5、对被撤职的项目经理、分管生产的副经理、安全总监三年内公司不得聘任为项目经理或项目常务副经理、副经理、安全总监.三发生员工一般伤亡事

59、故、较大伤亡事故、重大伤亡事故和特别重大伤亡事故,除对事故单位和有关人员进行处理外,并对公司总经理、党委书记、主管生产的副职领导、安全总监、总工程师、工会主席、团委书记、安质部长与公司专职安全管理人员,按照集团公司劳动安全管理办法,经公司安委会讨论给予处罚.四凡发生劳务协作队责任伤亡事故,对相应责任单位和责任人的处理参照本条第一款执行.第六十一条凡发生责任交通事故的单位,除地方交警部门处罚外,按照下列规定对事故单位和领导与责任人实行经济处罚：一无驾驶执照驾车和未经单位指派出车的,发生交通事故,赔偿事故的全部损失.二发生特大交通责任事故,按以下规定处理：1、对事故单位处以罚款50000元；2、对

60、事故单位的经理、书记各罚款2000元；3、对负事故全部责任、主要责任、同等责任、次要责任的人员,分别赔偿事故损失的20、15、10、5.三发生重大交通责任事故,按以下规定处理：1、对事故单位处以罚款20000元；2、对事故单位的经理、书记罚款1000元；3、对负事故全部责任、主要责任、同等责任、次要责任的人员,分别赔偿事故损失的15%、12%、8%、4%.四发生一般交通责任事故,按以下规定处理：1、对事故单位处以罚款5000元；2、对事故单位的经理、书记罚款500元；3、对负事故全部责任、主要责任、同等责任次要责任的人员,分别赔偿事故损失的12、8、6、3.五发生特大交通责任事故、重大交通责任

61、事故,属于我方责任造成人员死亡事故,除承担经济赔偿和罚款外,并对负同等责任以上的人员的按照本办法第六十条第二款给予组织处理.六对谎报、隐瞒事故的责任人按上述处罚标准加倍处罚.第六十二条发生铁路行车责任事故的单位,按照铁道部铁路行车责任处理规则调查处理,除承担铁路运营部门的一切损失外,对重大行车事故的单位处罚100000元,大事故处罚50000元,险性事故处罚20000元；对事故责任者,根据铁道部铁路行车事故责任人处罚办法和本办法第六十条第二款予以处理,直至追究刑事责任.第六十三条 检查发现违章操作、违章指挥和违反劳动安全法规、违反爆炸物品安全管理相关条例、办法、规程的,每发生一次对单位处罚500050000元,对责任人处罚5005000元.对违反上述法规、条例、规章制度造成事故的,按本