清流县质量技术监督局

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1、清流县质量技术监督局2014年绩效管理工作方案为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真履职、创新管理、转变作风、优化服务，根据县机关效能建设领导小组关于做好2014年度绩效管理工作的通知（清效综20143号）精神，结合清流县质监局实际，现就做好我局2014年绩效管理工作制定如下方案。一、指导思想深入学习和全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次全会、市委八届七次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以建设“高效、务实，勤政、廉政”机关为目标，以保障县委、县政府各项工作部署的全面落实为重点，突出工作业绩，加强绩效检验，积

2、极推动清流科学发展、跨越发展。二、考评内容2014年，我局绩效考评的主要内容，总体上按照清流县机关效能建设领导小组“2014年县政府机构绩效考评指标体系”中确定的业务工作实绩、自身建设两个方面的内容，设定考评基本分100分，具体目标为：（一）质量技术监督业务实绩（60分）业务工作实绩设定10个一级指标，分别为：产品质量监督、工业产品生产许可管理、执法打假、标准化建设、品牌建设、宏观质量管理、认证监管、特种设备安全、民生计量、法制计量管理。 （二）自身建设（40分）分为依法行政、高效行政、民主行政、廉洁行政、机关党建等五个方面，结合本局实际，进行充实。上述两方面考评内容具体目标、任务分解和评估方

3、法见附表。三、考评方法和工作步骤（一）制定方案。县局年度绩效管理工作方案由县局办公室牵头制定，在广泛征求各股室意见基础上形成初稿，提交班子领导通过，按时报送县效能办审核备案并付诸实施。（二）紧抓落实。根据绩效管理工作方案，明确工作目标。由各科室负责认真抓好各项指标任务的落实和行政能力建设要求，推动我局绩效管理工作有效开展。8月底和12月底，由办公室牵头，相关股室配合，按照考评工作程序和基本要求，组织对我局绩效工作进行半年分析和年终总结，形成书面报告，送局各股室征求意见，并作进一步修改后将考评书面报告提请局党组会审定，经局领导签发后报送县绩效办。（三）公众评议。公众评议由县局纪检监察室统一按照本

4、局ISO9001质量管理体系中顾客满意度测评规定，运用360度考评方法，广泛收集上级机关、社会各界和本局员工的意见，并于12月底前统计出满意率，报县局绩效考评委员会。（四）绩效点评。结合自评和总结，对照县里组织的评估评议反馈情况，进行深入分析，查找薄弱环节，制定整改措施。四、工作要求（一）提升绩效考评导向作用。以绩效考评指标体系引领质监工作发展方向，以对全县经济社会发展作出的贡献为制定工作目标的依据，深刻认识开展绩效考评工作的重要性和必要性，促进质监工作转型发展。（二）完善绩效考评制度。一是明确责任，局主要领导为第一责任人，办公室为牵头部门，各股室要积极配合，专人具体负责，形成“主要领导亲自抓

5、，分管领导具体抓，职能股室合力抓”的工作格局。二是完善保障制度，认真组织制定绩效目标责任分解、绩效指标督查分析、绩效指标预测预警、绩效管理点评通报和绩效管理奖惩激励、绩效管理责任追究等制度，进一步规范和开展绩效管理和绩效考评工作。三是把绩效考评工作作为作风建设、效能建设，促进业务发展的内在要求和重要措施，与质监业务工作一同布置、一同检查、一同落实。四是要定期分析、及时解决绩效考评的落实情况和存在问题，加强监控和督导，促进行政效能的提高。（三）加强绩效管理宣传教育工作。采取各种形式，广泛宣传政府绩效管理和考评的重要意义，宣传我县经济社会发展新成就和政府绩效新成效，宣传公众调查评议的主要内容，形成

6、全社会广泛关注，共同参与的良好氛围。（四）强化绩效考评估果运用。认真分析上年度绩效考评结果，把它作为研究安排新年度工作的重要依据。对绩效优良的指标提高要求，绩效中等的指标加快发展，绩效较差的指标力争突破，实现绩效管理水平持续提高。（五）加强机关作风建设。按照党的群众路线教育实践活动的要求，深入开展“交友解难促发展”活动，进一步营造文明、优质、高效、廉洁的服务氛围，为提高政府绩效管理水平、促进经济社会发展提供坚强有力的保障。加强察访核验工作，加大明查暗访力度，对不遵守机关工作纪律、作风涣散、影响经济发展的单位和个人，严格按照三明市机关及其工作人员问责暂行办法实行责任追究，严肃处理，决不能姑息迁就

7、。附件：2014年度绩效考评指标考核表抄送：市局办公室，县效能办。清流县质量技术监督局办公室 2014年8月4日印发 11 附件：清流县质量技术监督局2014年度绩效考评指标考核表项目序号一级指标二级指标年度工作目标目标制定依据考评方法组织考核单位一、业务工作实绩（60分）1产品质量监督(6分)工业产品质量抽检合格率（3分）合格率达85.0%以上各项指标制定依据和任务来源：清流县机关效能建设领导小组关于做好2014年度绩效管理工作的通知（清效综20143号）和三明市质量技术监督局关于印发2014年度绩效管理工作方案的通知（明质监201497号）各项指标上一年度均已完成合格率未达到85.0%，每

8、低一个百分点扣0.5分。县公务员局重大产品质量事故（2分）无重大产品质量事故（指造成全省性、全国性影响的恶性事故）发生重大产品质量事故扣2分不合格后处理（1分）省级以上监督抽查不合格产品后处理率达到100%。每少1家扣0.1分。2工业产品生产许可管理(6分)获证企业巡查（2分）建立所有获证企业的监管档案，档案材料齐全，建档率100%。每少1家扣0.1分证前管理（2分）对辖区拟生产列入许可目录产品的企业进行有效跟踪，督促企业申请办理生产许可证。发现列入目录企业无证生产且未督促其申证每家扣0.5分证后管理（2分）对获证企业进行分类评价，开展巡查、年度审查，巡查企业覆盖率100%、年审率达100%。

9、每少1家扣0.1分3执法打假（6分）开展打假保名优活动（1分）推荐辖区内符合条件的名优企业免费加入“福建省质监打假扶优协作网”未开展推荐工作扣1分落实执法打假责任制（4分）确保辖区内不发生区域性重大生产假冒伪劣产品（指被省级以上主流媒体曝光或被国家质检总局、省政府通报）每发生1起重大生产假冒伪劣产品事件扣2分举报投诉处置（1分）及时受理、处置、反馈投诉（申诉）举报，记录完整，举报投诉处置率100%。每发生1件未处理扣0.2分，处理不及时扣0.1分一、业务工作实绩（60分）4标准化建设（6分）国家地理标志产品（4分）国家地理标志产品累计数占全市比重达10%各项指标制定依据和任务来源：清流县机关效

10、能建设领导小组关于做好2014年度绩效管理工作的通知（清效综20143号）和三明市质量技术监督局关于印发2014年度绩效管理工作方案的通知（明质监201497号）各项指标上一年度均已完成累计数比重未达到全市10%，按比例扣分县公务员局福建省地方标准制订（1分）省地方标准地理标志产品 清流鲜切花申报立项的草案起草未完成草案扣1分开展国家级地理标志产品保护示范区（1分）制定实施方案，并按计划开展建设未制定方案扣1分，有方案未开展建设工作扣0.5分5品牌建设（6分）省名牌产品（2分）开展省名牌产品申报工作未开展申报扣2分品牌扶持（2分）推动县政府相关品牌扶持政策的落实未提请县政府落实品牌扶持政策扣2

11、分品牌档案（2分）建立健全品牌档案，已获省名牌企业申报档案齐全已获省名牌以上荣誉企业申报档案缺一家扣0.5分6宏观质量管理(6分)开展质量月活动（2分）按照相关文件开展质量月活动有活动方案、活动材料、总结，缺一项扣1分质量分析（2分）质量分析报告贴近当地经济特点，全年完成2篇质量分析报告少1篇扣1分实施质量发展纲要行动计划（2分）制定贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划任务分解表，并于年底完成总结未制定计划扣1分，无总结扣1分7认证监管（6分）实验室资质认定（2分）完成对县2家以上有资质实验室认定的监督抽查每少1家扣1分自愿性认证（2分）全年完成对2家以上自愿性认证企业的监督检查每少1家扣1

12、分食品、农产品认证（2分）全年完成对2家以上食品、农产品认证企业的监管每少1家扣1分一、业务工作实绩（60分）8特种设备安全（6分）事故控制（2分）确保不发生特种设备较大以上事故 各项指标制定依据和任务来源：清流县机关效能建设领导小组关于做好2014年度绩效管理工作的通知（清效综20143号）和三明市质量技术监督局关于印发2014年度绩效管理工作方案的通知（明质监201497号）各项指标上一年度均已完成发生较大事故，死亡人数超过县政府下达的控制指标，此项不得分县公务员局现场监察（3分）完成市质监局下达的责任目标，使用单位全面监督检查率不低于20%达不到20%，每低1%扣0.5分重点使用单位监察

13、（1分）重点使用单位现场监察率100%达不到100%，扣0.5分，低于90%，扣1分9民生计量（6分）集贸市场免费检定（2分）开展集贸市场电子计价秤、台案秤免费检定，在用器具受检率90%以上。抽查集贸市场受检率，每低一个百分点扣0.2分。医疗卫生机构免费检定（2分）开展全县乡镇卫生院、村级（社区）卫生所（站）的血压计免费检定，在用器具受检率90%以上。抽查相关医疗卫生机构受检率每低一个百分点扣0.2分。“民用三表”检定（2分）“民用三表”首检率95%以上抽查新建住宅小区受检率每低于1个百分点的扣0.2分 10法制计量管理（6分）开展监督检查（2分）组织对辖区内的法定和授权技术机构开展监督检查，

14、并做好相关监督检查记录未完成按比例扣分开展定量包装商品计量监督抽检（2分）完成定量包装商品计量监督抽检50批次以上少一批次扣0.2分重点能耗企业能源计量数据采集（2分）完成省、市下达的重点能耗企业能源计量数据采集工作未完成按比例扣分项目序号一级指标二级指标年度工作目标考评方法组织考核单位二、自身建设（40分）二、自身建设（40分）二、自身建设（40分）1依法行政（10分）有效落实依法行政实施纲要，严格执行法律法规（3分）严格按照法律法规规定履行质量技术监督职责，做到不缺位、越位。未依法履行法定职责导致不良后果产生的，每发现一起，扣0.5分。县法制办全面规范行政权力运行和行政裁量权，执法行为合法

15、合理、公正文明，行政执法责任制全面落实（4分）积极开展创建依法行政示范单位活动，规范行政权力运行。做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信。未开展依法行政示范单位创建活动的，扣2分；未合法行政、合理行政，或未按程序执法，每发现一起，扣1分。依托政务内、外网资源，向社会公布行政职权目录及行政自由裁量权标准，建立集行政执法案件网上办理、网上查询投诉和网上电子监察于一体的网上行政执法平台（3分）通过网站向社会公布行政职权目录及行政自由裁量权标准，接受社会监督。运行福建省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，及时录入行政执法案件信息。及时处理12345等网上投诉并在法定期限内反馈。未向社会公

16、布行政职权目录及行政自由裁量权标准的，扣1分。未运用行政执法与刑事司法衔接信息共享平台扣1分；12345等网上投诉未处理或未在法定期限内反馈的每起扣0.5分，扣完为止22高效行政（12分）高效行政（12分）认真贯彻“八项规定”精神，治庸治懒治散治奢，管理规范有序，工作高效快捷；推行“马上就办”，提高办事效率（4分）无违反“八项规定”的人和事，庸懒散现象治理取得明显成效，机关管理规范，工作运作高效；严格执行三明市开展“马上就办，办就办好”活动工作方案，抓好组织机构代码办理“马上就办”工作。1.发生违反“八项规定”一起扣2分；2.被查出庸懒散现象，一起扣1分；3.管理不规范，工作效率不高的，一起扣

17、1分。县效能办提高审批质量，改进服务态度，规范网上审批，促进审批高效（4分）按时办结审批事项，提高满意率未按时完成办结按比例扣分；办理不满意按比例扣分县行政服务中心认真做好清流县政府门户网站内容保障工作，建立有效的内容保障机制（4分）发布各类工作、服务、便民等信息。月平均上报2条以上，未完成按比例扣分 县数字办3民主行政（6分）坚持政务公开基本准则，实施政府信息公开，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权（3分）1.开辟政府信息公开栏目、政务公开栏2.及时发布政务信息3.按要求主动公开文件1.未在网站开辟政府信息公开栏目扣1分，未在办公场所设置政务公开栏的扣1分。2.未按要求在文件生成之

18、日起20日内发布的，一件扣0.2分。3.主动公开的文件未进行公开的，一件扣0.2分，扣完为止县行政服务中心自觉接受人大、政协监督，加强部门间协作配合，切实维护群众利益，认真及时解决群众诉求,（3分）及时办理人大代表建议、政协委员提案；及时办理群众投诉，整改和纠正损害群众利益的问题，做到件件有回音未及时办结或结果不满意的一件扣1分；对群众的投诉未处理的，一起扣2分；整改问题不到位的一起扣1分，扣完为止。县政府办(县政府督查室)44廉洁行政(6分）廉洁行政6分）贯彻落实“三严三实”，扎实推进惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制（2分）制定我局贯彻惩治和预防腐败体系20132017年工

19、作规划实施细则及分工抓好落实，开展反腐倡廉和预防职 务犯罪教育，建立有效风险措施，严格落实党风廉政责任制各项工作。体系不健全扣2分；责任不落实扣2分县纪委（监察局）领导班子成员廉洁从政，机关工作人员遵纪守法（2分）实现领导班子廉政从政，机关人员遵纪守法发生问题的一次扣2分加强财政资金预算绩效管理，遵守财务规定，厉行节约（2分）加强单位预算资金管理，厉行节约。严格执行“三公”规定，认真做好三公经费使用情况公开未制定单位内部预算扣1分。三公经费未按规定公开扣1分5机关党建（6分）深入学习贯彻十八大精神，推进学习型党组织建设（2分）落实县直机关党工委“党建工作责任书”和 “一岗双责”党建责任制等要求

20、，提升党建工作科学化水平。坚持中心组集体学习，结合党的群众路线教育实践活动，完成十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神的学习；深化学习型基层党组织建设未落实县直机关党工委“党建工作责任书”和 “一岗双责”党建责任制要求的各扣0.5分，未开展学习型党组织创建活动的扣0.5分。 县直机关工委改进工作作风，推进服务型党组织建设（1分）深化“交友解难促质量、服务群众零距离”主题实践活动，推进服务型党组织建设未开展“交友解难促质量、服务群众零距离” 和推进服务型党组织建设活动的各扣0.5分。持续学习贯彻条例，推进“1263”党建机制（2分）推进“1263”党建工作机制，提升党建科学化水平；提升党组织战斗力和凝聚力未将“1263”党建工作机制上墙和未开展有关活动的各扣0.5分打造活力文明和谐机关，推进机关自身建设（1分）积极参与清流创建“文明县城“的省检活动；认真做好本单位市级文明单位创建；未参与清流创建“文明县城“的省检活动和未认真做好本单位市级文明单位创建的各扣0.5分注：为我局被列入县政府绩效管理的目标任务。