解读学习2022《体育法》PPT

《解读学习2022《体育法》PPT》由会员分享，可在线阅读，更多相关《解读学习2022《体育法》PPT（116页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、时间：2022.06.252022年新修订体育法全文解读PPT课件2022年体育总局政策法规司负责人解读新修订的体育法演讲：夏天前 言章节内容第一章新版体育法修订背景和过程CONTENT 新版体育法修订基本原则第二章第三章新版体育法修订的主要内容第四章新版体育法修订四大亮点第五章P A R T 0 1新版体育法修订背景修订背景体育法在我国体育法律规范体系中居于核心地位 作为体育领域唯一的一部专门法律,体育法全面反映了党和国家的体育政策，调整规范了我国体育领域的基本关系，是我国体育事业发展的基础性法律，在我国体育法律规范体系中居于核心地位。中华人民共和国体育法全票通过体育法l 1995年8月29

2、日，八届全国人大常委会第十五次会议全票通过体育法，填补了国家在体育领域立法的一项空白，结束了体育事业无法可依的历史，使体育工作走上了依法行政的轨道。修订背景在体育法的引领下，截至2021年12月31日，我国现行有效的体育法律规范包括：初步形成了体育法律规范体系，对我国体育事业有序健康发展起到了至关重要的作用修订背景党的十八大以来修订背景 如体育发展不平衡不充分的问题比较突出， 人民群众多元化、多层次的体育需求尚未得到较好满足， 各类体育主体的权利义务关系有待法律进一步明确， 体育行业监管亟需加强，这些问题都对体育法修订提出了迫切要求。修订过程2010年2010年，在体育法颁布十五周年之际，体育

3、界、法律界在充分肯定体育法作用的同时，认为其中的部分条款已经无法适应我国体育改革发展的现状和实践，提出了修改建议，一些学者也开始着手研究相关条款的适用和新增情形的补充条款。修订过程2017年-2020年2017年6月，体育总局政策法规司牵头组织体育法修改筹备工作，先后成立组织工作组、研究起草组以及专家顾问组，通过实地调研、专题研究和座谈讨论等多种形式，着手开展修改工作。2020年11月，体育法修改被列入全国人大常委会2021年度立法工作计划。随后，全国人大社建委正式启动体育法修改工作修订过程2021年2021年3月19日，全国人大社建委在前期调研等工作基础上，牵头成立体育法修改工作领导小组。9

4、月28日，全国人大社建委根据各方意见建议再次对草案建议稿修改完善，形成体育法(修订草案)(共11章，109条)，并经委员长会议同意提请全国人大常委会全体会议审议。10月19日至23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议对体育法(修订草案)进行第一次审议。修订过程P A R T 0 2 新版体育法修订基本原则修订基本原则(一)坚持党的领导修订基本原则(二)坚持以人民为中心修订基本原则(三)坚持问题导向坚持问题导向是体育法修订的重要方法。体育法修订过程中针对体育事业发展中的基本关系和重大问题进行认真分析，深入研究，找到问题症结，制定解决措施，更好发挥法治引领、规范与保障作用。当前，体育事业改革发展

5、面临诸多问题，主要有：全民健身、竞技体育发展不协调，全民健身公共服务体系不健全，体育促进全民健康的作用发挥不充分，修订基本原则(三)坚持问题导向修订基本原则(四)坚持规范引领规范引领体育事业发展是体育法修订的重要目的。把体育领域经过实践证明的、切实有效的改革举措、成熟经验和制度性安排用法律形式固定下来，为推动体育领域深化改革，维护体育发展良好秩序，更好保障人民群众体育权益提供有力法治保障。修订工作着眼2035年建成体育强国的战略目标，充分发挥体育法在体育改革发展中的法治保障作用，统筹发展和安全，正确处理体育领域各方面关系，合理调整体育利益，严格规范体育秩序，引领体育事业高质量发展。P A R

6、T 0 3新版体育法修订的主要内容修订的主要内容修订的主要内容修订的主要内容为增强青少年体育健身意识，促进青少年身心健康和体魄强健，新修订的体育法将原本第三章“学校体育”章名修改为“青少年和学校体育”，提出“国家实行青少年和学校体育活动促进计划，健全青少年和学校体育工作制度”，将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位。为解决体育科目不受重视、体育课时经常被占用等问题，新修订的体育法明确要求学校必须开齐开足体育课，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼。针对青少年体质下降问题，明确体育行政部门应当在传授体育知识技能、组织体育训练、举办体育赛事活动、管理体育场地设施等方面为学校提供指导和帮助

7、，组织、引导青少年参加体育活动，预防和控制青少年近视、肥胖等不良健康状况。为厚植竞技体育后备人才基础，要求体育行政部门配合教育行政部门推进学校运动队和高水平运动队建设。修订的主要内容修订的主要内容修订的主要内容修订的主要内容修订的主要内容修订的主要内容修订的主要内容建立独立的体育仲裁制度是体育法修订高度关注的重要问题。新修订的体育法增加“体育仲裁”一章， 明确国家建立体育仲裁制度，及时、公正解决体育纠纷。该章规定了体育仲裁的原则、范围、程序等基本制度，确定了体育仲裁委员会的组建规则，明确了体育仲裁与体育组织内部纠纷解决机制、其他仲裁制度、法院司法管辖等的关系，规定了建立体育仲裁特别程序等。体育

8、仲裁制度的建立，破解了长期以来困扰我国体育纠纷解决的制度障碍，有利于在体育领域中强化法律和规则意识，开辟新的权利救济渠道，及时、公正解决体育纠纷，更好保护当事人合法权益，同时也能在一定程度上避免国内纠纷国际化问题的出现。修订的主要内容修订的主要内容党的十八大以来，体育对外交往日趋活跃，体育对外工作不断深化，体育成为搭建民心相通的重要桥梁。新修订的体育法将原总则中“维护国家主权和尊严”修改为“维护国家主权、安全、发展利益和尊严”，并增加“弘扬奥林匹克精神，支持参与国际体育运动”，同时在附则中增加一条规定，“任何国家、地区或者组织在国际体育运动中损害中华人民共和国主权、安全、发展利益和尊严的，中华

9、人民共和国可以根据实际情况采取相应措施”。强调国家鼓励开展对外体育交往，弘扬奥林匹克精神，维护国家主权、安全、发展利益和尊严，推动构建人类命运共同体。P A R T 0 4新版体育法修订四大亮点修订四大亮点一、 “亮”在出台时机这次体育法修订，一是恰逢毛泽东主席“发展体育运动，增强人民体质”重要题词七十周年。当时这短短十二字，立意高远、脍炙人口，明确了体育工作的根本方针任务，激励着一代代中华民族儿女强健体魄、自强不息，有力推动了我国各项体育事业蓬勃发展。为纪念和传承毛泽东主席伟大号召，把体育事业建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业，这次修法将题词内容在立法目的中着重予以体现。修订四大亮点二、“

10、亮”在弘扬精神体育运动事关国家形象，体育精神彰显民族面貌。这次体育法修订，尤为注重总结体现我国体育事业发展内生动力，汇聚实现民族复兴的精神力量，激发人民群众接续奋斗的昂扬热情。一是增加 “弘扬中华体育精神，培育中华体育文化”作为立法目的重要组成，明确我国体育事业发展的价值导向和文化追求，继承中华民族宝贵精神财富，为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精神力量。二是在总则中增加规定“弘扬奥林匹克精神，支持参与国际体育运动”，首次从法律上阐明支持奥林匹克运动发挥更大作用，为人类文明进步贡献更多中国智慧和中国力量的国家立场，深刻诠释推动奥林匹克事业发展，构建人类命运共同体的大国担当。修订四大亮点二、“

11、亮”在弘扬精神体育运动事关国家形象，体育精神彰显民族面貌。这次体育法修订，尤为注重总结体现我国体育事业发展内生动力，汇聚实现民族复兴的精神力量，激发人民群众接续奋斗的昂扬热情。三是注重激发运动员拼搏精神。这次体育法修订明确提出，运动员应当积极参加训练和竞赛，团结协作，勇于奉献，顽强拼搏，不断提高竞技水平；鼓励运动员在体育赛事中创造优异成绩，为国家和人民争取荣誉。四是增强青少年强健体魄意识。修订四大亮点三、“亮”在扩充内容新修订的体育法篇章结构更加完善、条文更加充实丰富，覆盖体育事业发展的方方面面。总结这次体育法修订的内容，呈现以下三个突出特点：修订四大亮点四、切实推动体育法贯彻实施 认真做好普

12、法宣传修订四大亮点四、切实推动体育法贯彻实施 着力完善配套制度 加强落实督导检查P A R T 0 5总则01为了促进体育事业，弘扬中华体育精神，培育中华体育文化，发展体育运动，增强人民体质，根据宪法，制定本法。第一条体育工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，以全民健身为基础，普及与提高相结合，推动体育事业均衡、充分发展，推进体育强国和健康中国建设。第二条总则01第三条第四条总则01国家依法保障公民平等参与体育活动的权利，对未成年人、妇女、老年人、残疾人等参加体育活动的权利给予特别保障。第五条国家扩大公益性和基础性公共体育服务供给，推动基本公共体育服务均等化，逐步健全全民覆盖、普惠共享、

13、城乡一体的基本公共体育服务体系。第六条总则01国家采取财政支持、帮助建设体育设施等措施，扶持革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区体育事业的发展。第七条国家鼓励、支持优秀民族、民间、民俗传统体育项目的发掘、整理、保护、推广和创新，定期举办少数民族传统体育运动会。第八条总则01开展和参加体育活动，应当遵循依法合规、诚实守信、尊重科学、因地制宜、勤俭节约、保障安全的原则。第九条第十条总则01国家支持体育产业发展，完善体育产业体系，规范体育市场秩序，鼓励扩大体育市场供给，拓宽体育产业投融资渠道，促进体育消费。第十一条国家支持体育科学研究和技术创新，培养体育科技人才，推广应用体育科学技术成果，提

14、高体育科学技术水平。第十二条总则01国家对在体育事业发展中做出突出贡献的组织和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。第十三条国家鼓励开展对外体育交往，弘扬奥林匹克精神，支持参与国际体育运动。对外体育交往坚持独立自主、平等互利、相互尊重的原则，维护国家主权、安全、发展利益和尊严，遵守中华人民共和国缔结或者参加的国际条约。第十四条总则01每年8月8日全民健身日所在周为体育宣传周。第十五条全民健身02国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动，促进全民健身与全民健康深度融合。第十六条第十七条全民健身02第十八条全民健身02第二十条全民健身02第二十一条居民委员会、村民委员

15、会以及其他社区组织应当结合实际，组织开展全民健身活动。第二十二条全民健身02第二十三条青少年和学校体育03国家实行青少年和学校体育活动促进计划，健全青少年和学校体育工作制度，培育、增强青少年体育健身意识，推动青少年和学校体育活动的开展和普及，促进青少年身心健康和体魄强健。第二十四条青少年和学校体育03第二十五条青少年和学校体育03学校必须按照国家有关规定开齐开足体育课，确保体育课时不被占用。学校应当在体育课教学时，组织病残等特殊体质学生参加适合其特点的体育活动。第二十六条学校应当将在校内开展的学生课外体育活动纳入教学计划，与体育课教学内容相衔接，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼。鼓

16、励学校组建运动队、俱乐部等体育训练组织，开展多种形式的课余体育训练，有条件的可组建高水平运动队，培养竞技体育后备人才。第二十七条青少年和学校体育03第二十八条青少年和学校体育03国家将体育科目纳入初中、高中学业水平考试范围，建立符合学科特点的考核机制。病残等特殊体质学生的体育科目考核，应当充分考虑其身体状况。学校应当建立学生体质健康检查制度。教育、体育和卫生健康行政部门应当加强对学生体质的监测和评估。第三十条青少年和学校体育03学校应当按照国家有关规定，配足合格的体育教师，保障体育教师享受与其他学科教师同等待遇。学校可以设立体育教练员岗位。学校优先聘用符合相关条件的优秀退役运动员从事学校体育教

17、学、训练活动。第三十一条学校应当按照国家有关标准配置体育场地、设施和器材，并定期进行检查、维护，适时予以更新。学校体育场地必须保障体育活动需要，不得随意占用或者挪作他用。第三十二条青少年和学校体育03国家建立健全学生体育活动意外伤害保险机制。教育行政部门和学校应当做好学校体育活动安全管理和运动伤害风险防控。第三十三条幼儿园应当为学前儿童提供适宜的室内外活动场地和体育设施、器材，开展符合学前儿童特点的体育活动。第三十四条青少年和学校体育03第三十五条教育行政部门、体育行政部门和学校应当组织、引导青少年参加体育活动，预防和控制青少年近视、肥胖等不良健康状况，家庭应当予以配合。第三十六条青少年和学校

18、体育03第三十七条第三十八条竞技体育04国家促进竞技体育发展，鼓励运动员提高竞技水平，在体育赛事中创造优异成绩，为国家和人民争取荣誉。国家促进和规范职业体育市场化、职业化发展，提高职业体育赛事能力和竞技水平。第四十条竞技体育04第四十一条第四十二条竞技体育04国家加强体育训练科学技术研究、开发和应用，对运动员实行科学、文明的训练，维护运动员身心健康。第四十三条国家依法保障运动员接受文化教育的权利。体育行政部门、教育行政部门应当保障处于义务教育阶段的运动员完成义务教育。第四十四条竞技体育04国家依法保障运动员选择注册与交流的权利。运动员可以参加单项体育协会的注册，并按照有关规定进行交流。第四十五

19、条国家对优秀运动员在就业和升学方面给予优待。第四十六条竞技体育04第四十七条国家实行体育运动水平等级、教练员职称等级和裁判员技术等级制度。第四十八条竞技体育04第五十条竞技体育04体育赛事实行公平竞争的原则。体育赛事活动组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德和体育赛事规则，不得弄虚作假、营私舞弊。严禁任何组织和个人利用体育赛事从事赌博活动。第五十一条竞技体育04在中国境内举办的体育赛事，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。未经体育赛事活动组织者等相关权利人许可，不得以营利为目的采集或者传播体育赛事活动现场图片、音视频等信息。第五十二条反兴奋剂05国家提倡健康文明、

20、公平竞争的体育运动，禁止在体育运动中使用兴奋剂。任何组织和个人不得组织、强迫、欺骗、教唆、引诱体育运动参加者在体育运动中使用兴奋剂，不得向体育运动参加者提供或者变相提供兴奋剂。第五十三条第五十四条反兴奋剂05第五十五条第五十六条反兴奋剂05第五十七条第五十八条反兴奋剂05国家鼓励开展反兴奋剂科学技术研究，推广先进的反兴奋剂技术、设备和方法。国家根据缔结或者参加的有关国际条约，开展反兴奋剂国际合作，履行反兴奋剂国际义务。第六十条体育组织06国家鼓励、支持体育组织依照法律法规和章程开展体育活动，推动体育事业发展。国家鼓励体育组织积极参加国际体育交流合作，参与国际体育运动规则的制定。第六十一条中华全

21、国体育总会和地方各级体育总会是团结各类体育组织和体育工作者、体育爱好者的群众性体育组织，应当在发展体育事业中发挥作用。第六十二条体育组织06中国奥林匹克委员会是以发展体育和推动奥林匹克运动为主要任务的体育组织，代表中国参与国际奥林匹克事务。第六十三条第六十四条体育组织06第六十五条单项体育协会应当依法维护会员的合法权益，积极向有关单位反映会员的意见和建议。第六十六条体育组织06单项体育协会应当接受体育行政部门的指导和监管，健全内部治理机制，制定行业规则，加强行业自律。第六十七条国家鼓励发展青少年体育俱乐部、社区健身组织等各类自治性体育组织。第六十八条体育产业07国家支持和规范发展体育用品制造、

22、体育服务等体育产业，促进体育与健康、文化、旅游、养老、科技等融合发展。第七十条体育产业07国家支持体育用品制造业创新发展，鼓励企业加大研发投入，采用新技术、新工艺、新材料，促进体育用品制造业转型升级。国家培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育经纪、体育培训等服务业态，提高体育服务业水平和质量。符合条件的体育产业，依法享受财政、税收、土地等优惠政策。第七十一条体育产业07国家完善职业体育发展体系，拓展职业体育发展渠道，支持运动员、教练员职业化发展，提高职业体育的成熟度和规范化水平。职业体育俱乐部应当健全内部治理机制，完善法人治理结构，充分发挥其市场主体作用。第七十二条第七十三条体育产业07第七十

23、四条国家鼓励有条件的高等学校设置体育产业相关专业，开展校企合作，加强职业教育和培训，培养体育产业专业人才，形成有效支撑体育产业发展的人才队伍。第七十五条国家完善体育产业统计体系，开展体育产业统计监测，定期发布体育产业数据。第七十六条保障条件08第七十七条第七十八条保障条件08国家有关部门应当加强对体育资金的管理，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、克扣、私分体育资金。第八十条保障条件08第八十一条保障条件08第八十二条保障条件08新建、改建、扩建居住社区，应当按照国家有关规定，同步规划、设计、建设用于居民日常健身的配套体育场地设施。第八十三条第八十四条保障条件08第八十三条国家鼓励充分、合理利

24、用旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源建设用于公民日常健身的体育场地设施，鼓励和支持机关、学校、企业事业单位的体育场地设施向公众开放。第八十六条保障条件08第八十七条保障条件08第八十八条保障条件08第八十八条保障条件08国家鼓励建立健全运动员伤残保险、体育意外伤害保险和场所责任保险制度。大型体育赛事活动组织者应当和参与者协商投保体育意外伤害保险。高危险性体育赛事活动组织者应当投保体育意外伤害保险。高危险性体育项目经营者应当投保体育意外伤害保险和场所责任保险。第九十条体育仲裁09第九十一条体育仲裁09第九十二条体育仲裁09第九十三条体育仲裁委员会裁决体育纠纷实行仲裁庭制。仲裁庭组成人数应当是单

25、数，具体组成办法由体育仲裁规则规定。第九十四条体育仲裁09鼓励体育组织建立内部纠纷解决机制，公平、公正、高效地解决纠纷。体育组织没有内部纠纷解决机制或者内部纠纷解决机制未及时处理纠纷的，当事人可以申请体育仲裁。第九十五条第九十六条体育仲裁09体育仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请体育仲裁或者向人民法院起诉的，体育仲裁委员会或者人民法院不予受理。第九十七条体育仲裁09有下列情形之一的，当事人可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向体育仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决:（一）适用法律、法规确有错误的；（二）裁决的事项不属于体育仲裁受理范围的；（三）仲裁庭的

26、组成或者仲裁的程序违反有关规定，足以影响公正裁决的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。第九十八条体育仲裁09第九十八条体育仲裁09当事人应当履行体育仲裁裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照中华人民共和国民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。需要即时处理的体育赛事活动纠纷，适用体育仲裁特别程序。特别程序由体育仲裁规则规定。第一百条监督管理10第一百零一条监督管理10第一百零二条监督管理10第一百零三条第一百零四条监督管理10第一百零五条监督管理10第一百零六条监督管理10第一百

27、零七条第一百零八条法律责任11第一百零九条法律责任11第一百一十条第一百一十一条法律责任11第一百一十二条法律责任11第一百一十三条法律责任11第一百一十四条第一百一十五条法律责任11第一百一十六条法律责任11第一百一十七条法律责任11第一百一十八条法律责任11违反本法规定，造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附则12任何国家、地区或者组织在国际体育运动中损害中华人民共和国主权、安全、发展利益和尊严的，中华人民共和国可以根据实际情况采取相应措施第一百二十条第一百二十一条本法自2023年1月1日起施行。第一百二十二条感 谢 大 家 观 看 聆 听