管理制度公路养护标准化管理办法

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1、 管理制度公路养护标准化管理办法 高速公路日常养护过程管理标准化 广东交通实业投资有限公司二 0一六年七月 目 录第一部分 土建日常养护管理.51 总则 .51.1 编制目的 .51.2 编制依据 .51.3 适用范围 .61.4日常养护的定义.61.5 日常养护工作分类 .61.5.1检查内容.61.5.2日常保洁内容.61.5.3小修保养内容.62 养护计划 .62.1 养护计划的分类 .62.2养护计划的定义.72.2.1 年度计划 .72.2.2 季度计划 .72.2.3 月度计划 .72.3 养护计划的编制与审批 .72.3.1养护计划的编制原则.72.3.2 年度养护计划的编制与审

2、批 .82.3.3年度、季度、月度养护计划的报备.102.3.4 季度养护计划的编制与审批 .10 2.3.5 月养护计划的编制与审批 .122.4 养护计划完成情况的考核验收 .142.5养护计划执行情况的报备.143 检查检测 .143.1 日常巡查 .163.1.1 日常巡查的内容 .163.1.2 日常巡查频率 .173.2 经常性检查 .173.2.1 经常性检查的内容 .173.2.2 经常性检查频率 .183.3 专项检查 .193.4 定期检测 .193.4.1 定期检测的内容 .203.4.2 定期检测的频率 .203.5 特殊检测 .213.5.1 特殊检测的内容 .214

3、 日常保洁 .224.1日常保洁的内容.244.2 日常保洁工作频率 .244.3 日常保养质量要求 .244.3.1 清扫、清捡 .244.3.2 清洗 .25 4.3.3 清理疏通 .254.3.4 绿化管养 .254.4 日常保洁工作质量及进度控制 .254.5 日常保洁的监督与验收 .264.5.1 日常保洁过程监督 .264.5.2 日常保洁报验 .264.5.3 日常保洁验收 .274.5.4日常保洁整改.275 小修保养 .275.1 小修保养的内容 .295.1.1小修保养的主要内容.295.1.2 小修保养任务的确定 .295.2 小修保养任务的工作流程 .305.2.1 小

4、修保养任务的下发 .305.2.2 小修保养任务的实施 .305.2.3 小修保养工作的过程监督 .315.2.4 小修保养任务的报验 .325.2.5 小修保养验收 .325.3养护小修工程质量要求.335.3.1路基.335.3.2路面.345.3.3桥涵.35 5.3.4隧道.355.3.5交安设施.365.3.6绿化.376 日常养护考核 .376.1 考核原则 .376.2 考核内容 .386.3 考核形式 .406.4 考核管理流程 .417 系统管理 .437.1 数据采集 .437.1.1路面数据采集.437.1.2 桥梁数据采集 .447.2 数据录入及更新 .467.2.1

5、定期检测数据录入.467.2.2日常检查数据录入.467.3 数据的分析与应用 .467.4 系统的使用 .468 养护施工安全管理 .478.1养护施工安全管理目的.478.2 人员管理 .488.3 施工作业管理 .498.4 养护施工安全检查 .50 8.4.1 安全检查的内容 .508.4.2安全检查的频率.519 附表 .51第二部分 机电日常养护管理.96 第一部分 土建日常养护管理1 总则1.1 编制目的为规范广东交通实业投资有限公司（以下简称投资公司）管辖路段路基、路面、桥涵构造物及其附属设施经常处于良好的技术状态,降本增效,规范日常养护管理,提高养护管理水平,根据部颁相关养护

6、技术规范、标准及上级单位有关规定,结合投资公司管辖路段的实际情况,特制定本办法。1.2 编制依据公路技术状况评定标准JTG H2007公路工程质量检验评定标准（JTGF801-2012）公路养护技术规范（JTG H10-2009）公路桥涵养护规范（JTGTH21-2011）公路隧道养护规范（JTG H12-2015）广东省公路条例广东省公路养护工程管理实施细则广东省交通集团高速公路养护管理办法广东省交通集团有限公司招投标管理办法广东省交通集团有限公司高速公路日常养护工程量清单广东交通实业投资有限公司高速公路养护管理规定 1.3 适用范围本办法适用于投资公司所辖路段的日常养护管理,包括路基、路面

7、、桥隧构造物、交安、机电、绿化等日常养护管理,其它等级公路日常养护管理可参照执行。1.4日常养护的定义日常养护是指为保持公路路容路貌整洁,路基、路面、桥涵、隧道及其附属设施的正常使用效用,而进行的经常性、周期性、预防性养护的保洁维修工作,使高速公路及其附属设施经常性保持完好、道路技术状况优良。1.5 日常养护工作分类日常养护按工作内容划分为：检查、日常保洁、小修保养。1.5.1检查内容日常巡查、经常性检查、定期检查、特殊检查、专项检查1.5.2日常保洁内容路面保洁、路基保洁、桥梁与涵洞保洁、隧道保洁、交通安全设施保洁、绿化保养1.5.3小修保养内容路基小修、路面小修、桥涵及隧道小修、沿线设施小

8、修及绿化补植。2 养护计划2.1 养护计划的分类养护计划按其编制的内容、作用和时间长短,分为中长期计划、 年度计划、季度计划、月度计划。2.2养护计划的定义2.2.1 年度计划年度计划指项目公司（营运公司）当年养护生产实施的计划。是按照中长期计划所确定的养护目标,根据高速公路现状,落实生产任务,有效地指导养护生产活动的计划。2.2.2 季度计划季度计划指养护单位根据经批复的年度计划,结合季度特点进行分解的季度养护工作目标,所编制的季度养护计划。2.2.3 月度计划月度计划指养护单位根据经批复的季度计划,结合实际工作情况,细化的月度具体养护工作实施计划。2.3 养护计划的编制与审批2.3.1养护

9、计划的编制原则项目公司（营运公司）高速公路养护计划的编制,应贯彻全寿命周期理念,积极采取预防性养护措施,力求在高速公路经营期间,以最少的养护投入,达到最佳的路况效果,机电设施应同时统筹考虑升级更新等提升管理效能所产生的社会经济效益,达到设施最佳运行效果。高速公路养护计划的编制应以广东交通集团有限公司高速公路日常养护清单为依据。 2.3.2 年度养护计划的编制与审批年度计划由项目公司（营运公司）进行编制,报投资公司审批。养护年度计划需先通过项目公司（营运公司）内部审核,于每年 11月 15日前将下一年度的养护计划上报投资公司审批。年度计划应紧密结合路基、路面、桥涵隧道等结构物的技术状况和中长期养

10、护计划,贯彻以路面养护为中心、桥涵隧道等结构物安全为重点、预防性养护为指导思想。 日常养护年度计划管理流程描述1. 【项目公司或营运公司养护管理岗】编制计划前,对路况进行调查,并以经常性检查、定期检查、系统生产的养护分析报告,形成编制依据；相关职能部门/单位养护工程部开始路况调查及数据分析2. 【养护管理岗】编制年度计划方案；3. 【部门副经理】审核年度计划方案；4. 【部门经理】审核年度计划方案；5. 【计划财务部】审核预算及控制价；6. 【计划财务部分管领导】、【业务分管领导】审核；7. 【总经理】审核；8. 【项目公司或营运公司】拟文上报；9. 【投资公司】审批；编制年度计划方案N部门副

11、经理审核Y计划财务部审核Y部门经理审核Y分管领导审核分管领导审核Y10. 【省交通集团】审批Y总经理审核11. 结束。上报Y投资公司审批Y省交通集团审批Y结束 2.3.3年度、季度、月度养护计划的报备项目公司（营运公司）应按照上报审批的年度日常养护预算计划,合理细化月度养护预算计划,在次年 1月 15日前将细化的月度养护预算实施计划报备投资公司。2.3.4 季度养护计划的编制与审批季度养护计划由养护施工单位根据省交通集团批复年度日常养护预算计划并结合合同、规范进行编制,报项目公司（营运公司）审批。养护单位于每季度最后一个月 25日前将下季度养护计划上报项目公司（营运公司）审批,项目公司（营运公

12、司）应在收到计划的 7个工作日内完成批复工作。季度计划应根据年度计划的要求,结合季度特点进行综合平衡,安排季度养护生产项目和技术经济指标,保证按季度均衡地完成年度预算计划任务。 日常养护季度计划管理流程描述1. 【养护单位】日常巡查及经常性检查,形成记录、病害台帐作为季度养护计划编制依据。2. 【养护单位】编制季度养护计划；3. 【项目公司或营运公司养护管理岗】审核季度计划及根据实际情况修改；4. 【部门副经理】审核；5. 【部门经理】审核；6. 【分管领导】审核；7. 【项目公司或营运公司】拟文批复。8. 【养护单位】季度计划实施；9. 【养护管理岗】季度计划实施情况统计上报；10. 【投资

13、公司】季度计划实施情况核备；11. 结束。2.3.5 月养护计划的编制与审批 月养护计划由养护施工单位根据季度养护计划进行细化编制,报项目公司（营运公司）批复。养护单位于每月 25日前将下季度养护计划上报项目公司（营运公司）审批,项目公司（营运公司）应在收到计划的 7个工作日内完成审核批复。月养护计划根据季度养护计划进行细化分解,并就完成任务所必须的物质条件、技术组织措施和协作关系进行综合平衡,以建立正常的施工生产活动秩序。由于天气等不可抗力因素导致月度计划项目无法实施的情况,养护单位应书面说明计划调整的理由,根据经批复的季度计划进行调整,并及时将调整计划报项目公司（营运公司）审批,项目公司（

14、营运公司）应在 3个工作日内审核批复。 日常养护月度计划管理流程描述1. 【养护单位】日常巡查及经常性检查,形成记录、病害台帐作为月养护计划编制依据。相关职能部门/单位养护工程部开始2. 【养护单位】编制月度养护计划；3. 【项目公司或营运公司养护管理岗】审核月度计划及根据实际情况修改；4. 【部门副经理】审核；养护单位路况调查及数据分析养护管理员审核及修改N部门副经理审核养护单位编制月度计划YNN部门经理审核5. 【部门经理】审核；Y6. 【分管领导】审核；分管领导审核批复7. 【项目公司或营运公司】拟文批复。8. 【养护单位】月度计划实施；养护单位实施月计划9. 【养护管理岗】月度计划实施

15、情况统计上报；养护管理员计划执行情况统计上报10. 【投资公司】月度计划实施情况核备；11. 结束。投资公司季度执行情况核备结束Z2.4 养护计划完成情况的考核验收养护施工单位的养护计划考核验收按月进行,由项目公司（营运 公司）组织实施。考核验收周期为上月 26日次月 25日,项目公司（营运公司）应在次月 5日之前完成上月养护计划的考核验收签认工作,在月度养护计划验收汇总表（附表 1）上签字确认。月度养护计划考核指标完成率应95%, 养护计划完成率95%,且无正当理由的,未完成项目顺延至下月完成,对未完成项目按 90%的计量。相同项目连续 2个月未能按计划完成的按 80%计量,连续 3个月未能

16、按计划完成的按 50%计量。2.5养护计划执行情况的报备项目公司（营运公司）次月 5日前将上月的养护计划执行情况上报投资公司,每季度第一个月 5日前将上一季度的养护计划执行情况上报投资公司,每年 7月 15日前将上半年养护计划执行情况上报投资公司,次年 1月 15日前将上一年度养护计划执行情况上报投资公司。3 检查检测检查检测按照实施的内容及实施方式可分为日常巡查、经常性检查、专项检查、定期检测、特殊检测。检查检测应遵循及时、规范、细致、真实的原则进行。日常巡查/经常性检查管理流程描述 1. 【养护单位】巡查、经常性检查2. 【养护单位】形成巡查、经常性检查资料；3. 【养护单位】上报巡查、经

17、常性检查资料；4. 【项目公司或营运公司养护管理岗】巡查、经常性检查抽检；5. 【项目公司或营运公司养护管理岗】对养护单位巡查、经常性检查记录审核并签认；6. 【养护单位】初步整理、装订资料；7. 【项目公司或营运公司养护资料管理岗】归档成册,移交档案室；8. 结束。3.1 日常巡查高速公路日常巡查主要目的：为及时发现路面、桥涵、隧道等病害、绿化苗木生长情况、路容路貌整洁、交安设施损坏等内容。对出 现的路基、路面、桥涵等设施病害或损坏情况进行记录,并对其迅速做出判断和处理,掌握、收集道理路况和交通信息。每日巡查结束后填写日常养护巡查记录表（附表 2）,发现问题及时进行维修或保养。对发现的重大问

18、题,需立即通知项目公司（营运公司）养护管理人员,同时进行现场应急处理。3.1.1 日常巡查的内容（1）路容路貌：路面散落物、垃圾、路面（翻浆）、唧浆、裂缝、坑槽等病害,护栏板（活动护栏）、标志牌、标线、防眩板（网）、防抛网、隔离栅及刺丝缺失等设施损坏,中分带绿化苗木枯死、苗木生长零乱、杂草清理,路基边坡、边沟等排水设施的损坏等。（2）桥涵、隧道、边坡、挡墙等构造物病害情况,检查桥梁伸缩缝和泄水孔堵塞、防撞墙等设施损坏,隧道保洁、交安设施损坏、排水系统堵塞、隧道洞门及衬砌损坏、渗漏水等。(3)现场施工：临时标志标牌的摆放、施工现场设备摆放、养护施工人员着装、现场保洁、保通人员情况、对施工作业时间

19、和作业区段有明确要求时,需检查养护施工单位的落实情况。(4)进度计划：养护施工单位是否按照工作任务单和当日的计划在规定的地点、时间进行施工。3.1.2 日常巡查频率日常巡查由养护施工单位、项目公司（营运公司）两方配合实施,养护施工单位养护技术人员必须对路基路面进行日常巡查,巡查频率每天不少于 2次（上、下午各 1次）。项目公司（营运公司）养护技 术管理人员对路基路面的巡查主要起督促指导作用,应每 2天不少于 1次巡查,并对养护施工单位巡查记录进行签认,对养护施工单位上报发现的桥涵、路基路面等结构物病害问题制定处理措施,并现场督促指导实施。每次检查结束后,填写巡查记录表。3.2 经常性检查经常性

20、检查是对路基、路面、桥梁涵洞、隧道和沿线设施进行更为细致的检查,主要是对日常巡查中不易观察到的部位或不易确认的病害的补充巡查。利用常见的检查器具以徒步方式进行调查,并做好经常性检查记录表（附表 3、4、5、6、7、8、9）。3.2.1 经常性检查的内容（1）路面：裂缝、唧浆、坑槽、网裂、泛油、波浪、油污、拥包、翻浆、龟裂等病害情况。（2）路基：边坡、护坡道有无杂草、垃圾、水毁,边沟、边沟有无淤积、水毁,泄水槽、护肩板有脱落、脱空,路缘石是否顺直、有无损坏、与路面间有无缝隙等。（3）安全设施：护栏板是否顺直、有无缺失、锈蚀,标志标牌、隔音墙、有无缺失或损坏、锈蚀,中央分隔带防眩板（网）有无附件缺

21、失或损坏、锈蚀,标线、轮廓标、凸起路标有无缺损,隔离栅是否完整等。（4）绿化：中央分隔带、互通区、路基边坡苗木、植被有无枯死、缺失、苗木及杂草修剪是否整齐等。（5）桥梁、涵洞：涵通道有无积水、淤积,墙身、八字墙有无裂 缝,盖板企口缝有无脱落、漏水,跨线桥、匝道桥、天桥、墙式护栏等表面涂装有无污染、缺损,桥梁伸缩缝是否损坏、清理是否干净,桥梁锥坡、踏步是否损坏,桥梁支座是否变形、脱空,桥梁铺装层有无损坏,空心板企口缝有无脱落和单板受力,桥梁、隧道结构物有无结构裂缝。（6）隧道的经常性检查：采用目测方法,或配以简单工具进行测量。主要对洞身（顶板和内装）、洞口、路面和两端路堑、防护设施、排水系统进行检查。（7）边坡的检查：坡面有无滑移、裂缝冲刷等情况,坡面防护有无损坏,平台是否完好、排水系统有无堵塞和损坏等。3.2.2 经常性检查频率经常性检查由养护施工单位实施,养护施工单位经常性检查要求真实的反映结构物的各构件情况,检查记录要规范、字迹要刚正、概况描述要真实,项目公司（营运公司）养护管理员在养护施工单位桥梁经常性检查频率的基础上对路基、路面、桥涵、隧道等结构物进行知识改变命运22