农业产业化发展研究

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1、农业产业化开展研究农业产业化是改造传统农业，实现农业走上市场化、规模化、集约化经营，农村走上繁荣，农民走上富裕道路的必由之路。对增强我国农产品的国际竞争力具有重要战略意义。做好金融支持，扶持农业产业化，是我国农业产业化进程中有效的推动器。所谓农业产业化经营，就是指农户与供销、加工效劳主体的产销协作、经营组合。伴随着农业产业化开展和组织发育，如今已形成了多种农业产业化的经营形式，其主要有：公司农户、合作组织农户、批发市场农户、公司合作社农户，以及一些少量的产销一体化公司。尽管其产业化的经营形式多样，但其参与的主体不外乎以下几种类型：一是处于产业化中消费环节的农户以及一些小规模农民专业户；二是起连

2、接消费和市场的龙头企业，其中包括农村乡镇企业、农民专业大户、城市商贸加工企业以及一些外商独资和合资企业；三是以一些农户为主的合作中介组织，如专业合作性的专业协会；四是集消费、加工、销售为一体的产销一体化公司。在产业化过程中，几类主体在一定程度上都面临着资金短缺的问题，本文以龙头企业为主要研究对象，来讨论如何做好金融支持工作，以推动和加速农业产业化进程。一、金融支持农业产业化的必要性一农业产业化主体融资的特殊性在我国农业产业化中，具有重要地位的是那些起带动作用的龙头企业，这些企业大都在资本运作、融资方面具有弱质性，其主要表如今内部弱质性和外部融资环境的不利性两个方面：农业龙头企业融资的内在弱质性

3、主要表如今其一些龙头企业内部信誉达不到银行贷款的要求，自有流动资金先天缺乏，内部治理构造常常不标准、企业产权不清，资信等级低，从而没有长期信誉根底，信誉地位不稳固，获取担保贷款才能差。农业龙头企业外部融资环境的不利性主要表如今银行信贷和直接融资方面。信贷资金分配向国有大中型企业过度倾斜，多为其它所有制经济的龙头企业却得不到应有的信贷支持，对这些企业的信贷投放规模与其在经济总量中的比重极不相称，且对农业龙头企业贷款条件要远远高于大企业，限制了龙头企业的开展。在利率政策上，对国有企业给予较多的利率优惠，而对农业龙头企业那么不实行。少数金融机构还采取一些不合规的方式，擅自或变相进步对这些企业的贷款利

4、率。此外，这些企业单笔借款额小，笔数多，商业银行监管难度大、风险大、交易费用和信息本钱高。而且在中间业务方面，金融部门的效劳程度远难满足农业龙头企业的需求，突出表如今效劳的品种少，仅能提供开户、结算、贷款等常规效劳，而资信评估、理财咨询、承兑汇票、贴现各类代理等特殊效劳那么很少，效劳层次低，大多数是一些小额零散的业务，常年正常性的效劳少。更为严重的是一些农业龙头企业由于在大银行贷款困难，不得不在信誉社开户，其中间业务程度更差、效率更低，直接影响了这些企业的效率。其次，在我国目前的资本市场上，农业龙头企业无论是通过争取额度直接上市，或通过股权转让间接上市，还是发行企业债券，都存在一定困难。二制度

5、安排的必要性许多开展中国家在经济开展过程中曾一度无视农业的开展，其结果是农业的停滞导致经济增长缓慢或停滞，因此采取一定的方式带动农业开展是非常必要的。农业产业化融资，本质上是一个资源的合理配置问题，鉴于农业产业化到达重要作用和农业龙头企业的融资状况，有必要对其融资体系进展制度的重新安排。如今各国政府大都在市场配置资源作用的根底上，不同程度地利用产业金融政策干预经济开展。完全“财政式的产业开展资金的解决方式和寄希望于完全市场化、商业化的运营机制这两种思路都有失偏颇。根据制度经济学理论，制度变迁的模型主要有两种：诱致性制度变迁和强迫度变迁。诱致性制度变迁是由一群人的自发行为所引起的制度变迁，强迫性

6、制度变迁是由政府以法规形式来实现的制度变迁。在目前金融秩序混乱，行为不标准，农业龙头企业根底薄弱的情况下，完全依赖诱致性制度变迁将势必阻碍及延缓农业产业化进程，不利于我国农业开展，基于此，政府应以多种形式给农业产业化以金融支持，走政策融资与商业融资相结合的道路。二、构建完善的龙头企业金融支持体系龙头企业的金融支持体系由三个子系统构成：直接融资系统，间接融资系统，信誉担保体系。其中，直接融资系统包括并购、公开上市主板、二板、债券、产业投资基金等四个层次；间接融资包括商业银行、政策性银行、农村合作金融组织等金融机构融资；信誉担保体系由政策性的中小企业信誉担保机构、非盈利性的企业间互助担保机构、盈利

7、性的民营商业性担保机构三个层次的组织构造。为使农业龙头企业顺利融资，这三个子系统之间和内部各层次应互相交融、互为支撑、分担风险、共享收益。这三个子系统的交融方式可以是多种多样的，如以间接融资支持企业兼并收购，以信誉担保体系支撑股票和债券的发行，以金融机构为发起人、采取向社会公募或向特定对象私募的形式设立产业投资基金，投资基金通过购并或公开上市撤出，以信誉担保体系与银行信贷相结合等等。更为重要的是通过金融创新建立新的实在有效的融资方式，寻找能真正解决农业龙头企业融资难问题的途径，以此推动农业产业化的开展。三、目前农业产业化的金融支持系统的构建重心一通过兼并收购效劳，支持资本扩张兼并、收购是企业实

8、现资本扩张的一条有效途径，也是企业融资的有效途径，它可以使企业在资产规模、新产品开发、市场份额等诸多方面获得打破性进展。通过对该企业的兼并、收购拥有了对该企业资产及劳动力的控制权，并通过这种控制权将被兼并、收购企业的资源与自己企业的资源形成互补和协同效应，产生1+12的效果，从而企业带来整体价值的激增。农业企业在开展过程中，通过兼并收购其他企业扩大资本，是迅速扩大规模进步竞争力的理想选择。我国处于经济转轨时期的兼并收购市场是很不完善的，政府有必要出台一系列政策法规培育和完善中国的兼并收购市场。除了对中国股票市场上的一些上市公司施行必要的兼并收购政策以外，也应该重视数量众多的农业龙头企业的兼并收

9、购，给予更宽松的市场环境，进展合理的构造调整和资产重组。在农业企业采用资产重组方式扩大资本时，银行和其他中介机构亦可给予资金或信息效劳等方面支持，资金支持方式可以是多种形式，如回租租赁、抵押担保贷款等等，信息效劳包括目的公司评价、税务、法律等方面的效劳。二设立专项产业投资基金产业投资基金是以资本市场为纽带，以产业开展政策为引导，通过对国家亟待开展的产业，如农业、能源、交通等，实行股市融资及资本运作，以解决国家因财力有限而不能满足的产业重点工程资金需求的困难，促进根底产业、高科技产业等新兴产业集约成长的一种有效的金融工具。农业投资基金，如已设立的农业高科技产业投资基金、淄博乡镇企业投资基金，其投

10、资目的主要是产业化链条上急需融资的微观主体。建立农业产业化投资基金，可以有效的组织和引导民间投资，将城乡分散的资金聚集起来投向农业产业化经营，通过公募或私募筹资，设立农业产业化投资基金，引导全社会办大农业。农业产业化链条是一条价值增值链，要争取利用其投入产出利润率高、对资本牵引力强的优势，抓住机遇，加大农业产业化的资本运营力度，吸引大企业、民间资金、证券市场上的游资合理投向农业；设立农业产业化投资基金，通过资金的有效流动，有助于龙头企业上规模、上档次，促使其向现代企业制度转变；投资基金将会大量流向诸如优质种苗繁殖基地工程、各优质水产养殖工程、区域性农副产品交易市场、加工保鲜和运输行业、农业市场

11、信息建立等方面，这些工程将带动农业向更广更深的领域开展。农业产业化中的投资基金的设立将有利于减少政府对农业方面的投入，符合国家的产业政策，解决了国家投资的部分缺乏，同时，农业方面投资基金需要一定的政府支持，如在税收政策上应实行优惠、提供配套的政府低息贷款，与此同时，还应对基金的投向进展合理约束。三建立包括农业龙头企业在内的信誉担保体系中小企业信誉担保是由中小企业信誉担保机构与债权人约定以保证的方式为债权人提供担保，当被担保人不能按合同约定履行债务时，由提保人进展代偿，承担债务人的责任或者履行债务，它是一种信誉证明和资产责任结合在一起的金融中介行为，可以排除中小企业向金融机构融资时担保品缺乏的障

12、碍，弥补中小企业信誉的缺乏，改变资本供求双方的利润流和剩余控制权配置构造，分散金融机构对中小企业融资的风险，促进融资交易的发生，进而优化金融构造。在农业产业化过程中，要将龙头企业纳入中小企业信誉担保体系，完善为龙头企业效劳的金融效劳体系。解决农业龙头企业贷款难、担保难、抵押难的问题，降低部分银行风险，进步银行给龙头企业的融资的积极性，关键是建立龙头企业在内的中小企业信誉担保体系。中小企业的信誉担保体系应以中小企业间互助性担保机构和民营商业性担保机构为根底，建立省级再担保机构，为辖区内包括农业龙头企业在内的中小企业信誉担保机构效劳，开展一般再担保和强迫再担保业务，并配合人民银行、财政等部门，对辖

13、区内中小企业信誉担保机构进展监管。担保机构与再担保机构之间约定风险承担比例，对风险性较大的工程应该实行强迫性的再担保。中小企业信誉担保机构与协作银行要建立良好的合作关系，共同做好对龙头企业贷后资金运用的监管工作。中小企业信誉担保机构可以选择协作银行并进展授信管理，与协作银行明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、担保范围、责任分担比例等内容后，由担保机构将担保资金存入协作银行，在企业向银行申请流动资金贷款时，由银行自主决定是否发放担保贷款，贷款损失按责任分摊比例分担。四建立资产支撑或订单支撑的证券化融资方式目前，我国的银行业普遍面临信誉风险过大的问题，因此，在研究农业产业化融资支持的同时，需要开

14、拓一种将这二者兼顾的新型融资方式。笔者认为，可以借鉴国际新型融资方式ABSAssetBackedSecuritization，它是以工程所属资产为支撑的证券化融资方式，它以工程所拥有资产为根底，以工程可以带来预期收益为保证，通过在资本市场发行债券来募集资金的一种工程融资方式。该种融资方式的独到之处就在于，通过信誉增级，使得没有获得信誉等级或信誉等级较低的机构，照样可以进入债券市场，通过资产证券化来募集资金。该种融资方式适用于规模大、期限长的工程建立，是将较稳定的工程收入权利转让给SPCSpecialPurposeCorporation，以此将工程风险与原始收益人自身风险隔断。该机构应能获得较高

15、的资信级别，它可以是信托投资公司、信誉担保机构等等，根据我国国情，还应包括商业银行和政策性银行，并给予他们更宽松的环境开展此项业务，这也有利于降低商业银行风险。SPC通过专业化的信誉担保进展信誉晋级，直接在资本市场发行债券募集资金，或者同其他机构组织债券发行，并将募集来的资金用于工程建立。假设SPC担保的信誉等级不够理想，可采取再担保形式。通常为了保证以资产为支撑的债券可以有足够的按期还本的才能，进步还款才能，还可由多种不同的资产收入形式组合共同支撑一个特定的ABS债券。而对于固定资产规模不大，但效益良好的企业，可采取以收入可靠的订单为根底，通过SPC可以由政策性银行担当的信誉加强，发行短期债

16、券融资。相对而言，以订单为根底的债券风险较大，必要时可采用政府贴息支持或政策性担保机构再担保。在我国目前开展该种方式融资，需要其他方面的辅助配套建立，我国尚无权威性的信誉评级机构，这不利于各类债券的发行。此外，还需制定相关的法律政策。综上所述，做好金融支持工作有助于加快农业产业化的进程，同时，在做好金融支持工作时，也应该做好产业政策、技术创新政策、税收政策、劳动、工资和社会保障政策、社会化效劳政策等工作，使得各方面互相配合共同促进产业化开展。“参考文献【1】蒋贻德，付光亮，周翔。乡镇企业开展中的金融困境与创新思路.武汉金融高等专科学校学报，2000，2。【2】李念斋。我国农村合作金融问题的制度经济学分析.银行与企业，1999，9。【3】李康。中国产业投资基金理论与实务.北京：经济科学出版社，1999，7。【4】闫小彦。新编国际融资方式.北京：首都经济贸易大学出版社，1999，5。