09农村公路改建工程监理规划

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1、第一章 工程概况宜章县联网县道X045线苦珠山至平和段公路改建工程位于宜章县东部，起点k38+904为平和乡苦珠山处，终点k47+904为平和乡平和村，全长9公里。工程总预算金额：806.756万元。全部施工工期为12个月。1、技术指标道路性质： 四级公路。道路计算行车速度： 20km/h。路面设计荷载： 公路四级。桥梁涵洞设计荷载标准： 小桥涵公路级。 本路段人工构造物工程可不设防震。路基宽度： 6米，路面宽度：5米。道路最大纵坡： 9。2、监理服务期监理服务期：即从2011年10月1日起，至工程办理交工证书完成交工资料止，全部施工工期为12个月，缺陷责任期 24个月（监理费另计）。3、各参

2、建单位业主单位：宜章县交通运输局设计单位：湖南省郴州交通建设设计有限公司 监理单位：深圳市龙城建设监理有限公司长沙分公司 施工单位：邵阳南方建设有限公司 第二章 监理工作范围、目标、内容及依据一、 监理工作内容及范围 工程内容：设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容。 工作范围：1、工程施工全过程监理；2、安全、质量、进度、计量、合同管理、信息管理。 二、监理工作目标 工程质量目标为合格等级，工程进度和费用控制满足合同要求。 三、 监理工作内容1. 编制监理规划、监理实施细则；2. 熟悉合同文件，了解施工现场；3. 主持交桩和设计交底工作，审查承包人提交

3、的复测结果和施工组织（方案）设计；4. 督促和检查承包人建立质量保证体系；5. 主持召开第一次工地会议和常规工地会议；6. 批准单项工程开工报告；7. 审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要 技术、管理人员的资质；8. 检查承包人的工地试验室与所承担的工程项目的符合性，督促施工 单位到项目所在地质监站办理试验室临时资质，审核其人员资质；9. 建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;10.审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验 和标准试验；11.审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12.审批承包人实施本工程的施

4、工方案及主要方法或工艺；13.审查分包合同和分包人资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；14.审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、 核批承包人的修正计划；15.要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；16.签发中间交工证书；17.调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改进 措施和方法，出现质量和安全事故时，督促承包人按规定上报有关部门；18.发布停（复）工令；19.对已完成工程进行准确的计量；20.签认中期支付凭证；21.发布变更令（重大、重要变更报总监、业主核准）；

5、22.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；23.根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；24编制监理工作月报、季报和年报其它规定的监理资料（含电子 版）；25.对承包人的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收；26.签发交工证书；27.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；28.编制监理方面的竣工文件；29.监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作， 对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；30.签认工程缺陷责任终止证书；31.签认最终支付证书；32.配合业主的竣工验收和工程移交工作；33.对承包人的主要技术负责

6、人考勤情况进行检查；34.其它。 监理单位要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、公路工程施工监理规范和本项目工程监理的有关要求承担驻地监理的全部监理工作。 四、 监理工作原则与依据 深圳龙城建设监理有限公司长沙分公司派出的监理人员将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查 力度，努力做好现场监理工作，并以下列内容为监理依据：1、监理合同；2、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件;3、施工合同、图纸及说明；4、合同工程量清单及说明；5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准

7、、试验规程等；6、国家、建设部、交通部、湖南省颁布的监理法规等；7、本项目其他有关的工程监理规定与要求。五、监理目标与质量保证措施A、监 理 工作的主要目标包括安全目标 、质 量目标 、进 度目标 、费用目标 、合同管理以及信息管理目标等。1、安全监理目标 监理工程师必须高度重视安全监理工作，配合承包人做好安全生产消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜 绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。2、质量监理目标 本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按施工承包合同文件和技术规范、图纸、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制 体系，强化承包人自检体系

8、的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质 量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作事强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量合格，争创精品工程。3、进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比较，按月给业主通报工程情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。4、费用监理目标 认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。

9、严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认 真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。5、合同管理目标 认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。6、信息管理目标 按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以 及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的

10、处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。监理工作的范围：在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工 段的各部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；参与缺陷责任期的监理工作。B、质量保证措施1、建立以总监理工程师为责任人的质量保证组织体系，对本监理部全体人员进行经常性的“质量第一”的教育，提高全员质量意识2、将工程质量目标分解落实到每一个单位工程、分部工程、分项工程， 对工程进行全过程、全方位的质量监理控制，建立质量保证责任制。3、加强技术管理，制定合理的工程质量监理方案，对复杂和重要工程 的施工方案、技术措施、质保措施要进

11、行专题研究和论证。使监理人员、 检测手段得到合理组合，工程监理水平达到最佳。4、按规定频率及时进行工艺、平行、抽检试验。5、按招标文件和合同要求建立一系列监理工作内部管理制度，工程质 量、工期、投资控制程序。要求承包人严格按规章制度办事，用制度来规范工程施工的每个环节。确保工程每一步都在监理工程师的严密控制下进 行。6、经常召开监理工作碰头会，根据实际情况召开现场观摩会。7、每隔 24 周进行安全措施检查，特别是在交通安全、用电安全、支架及模板安装、高空作业、吊机使用防火等的环节上，查找事故的隐患， 绷紧安全施工的“弦”。8、按业主要求进行工作。对业主部门的指示、指令，原则上当天传达， 当天贯

12、彻执行，特殊情况下也要在次日进行传达和贯彻执行，真正做到令 行禁止。9、严格质量要求，狠抓承包人质量保证体系，重视每一分项工程的工艺试验性施工，然后，将总结好的施工工艺作成作业指导书交底。10、健全工程监理档案资料，按上级主管部门的要求完整、准确地完成档案资料，同时督促承包人做好施工原始资料的随时整理。11、坚持挂牌上岗制度，健全监理日志，关键工序、隐蔽工程全过程旁站。12、经常督促施工单位文明施工，如现场材料分类堆放，并要求有明显标识；施工人员挂牌施工；工地现场卫生达标；尽量少干扰当地交通和居民等。51第三章 监理组织机构、人员配置 及内部管理办法一、监理组织机构及人员配置 根据本项目的特点

13、，我公司成立2011年宜章县县道X045苦珠山至平和公路改建项目监理部，全面负责工程技术、合同管理、试验、测量、资料整理等工作，配备经验丰富、具有长期施工监理经验的总监理工程师 1名、及道桥、试验、测量、安全设施、合同、等专业工程师 3名，监理员4名， 以满足现场监理工作的需要。具体设置如下：总监理工程师：李逊青 道实测 安 合 桥验量 全 同 工工工 工 管 程程程 程 理 师师师 师 ：: ： ：吴袁吴谭谭 回海回社社 文玲文田田监理员二、监理人员作业安排与进场计划我公司总监理工程师可应业主要求，随时派驻现场协助业主开展施工前期准备工作，开工前一周相应专业监理工程师及监理员到位。 质量缺陷

14、期监理人员安排根据工程实际情况确定。根据目前工程情况，监理人员作业安排与进场计划具体安排详见监理人员安排计划表，以后根据 工程进展逐步调整与完善。三、 监理人员工作守则1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和本地区有关工程的法律、法规政策、标准和规范，在工作中做到以理服人。2、严格遵守“守法、诚信、科学、公正”的职业道德。自觉抵制不正之风，不准利用职权谋取私利。3、依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书。4、信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。公正合理处理有关方的争议事件。5、科学监理，诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平。6、团结友爱，互帮互助，服从安排，自觉遵

15、守各项规章制度。7、不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。8、不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收取酬金和礼品。9、不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动。10、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。 四、监理人员岗位职责1、总监理工程师职责（1）以我单位在本工程项目代表的身份，与业主、承包单位及政府监督部门和有关单位协调沟通有关方面问题；（2）、主持制定监理规划和施工过程中的有关监理细则；（3）、对业主负责，全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误， 必要时报业主；（4）主持交桩和设计技术交底工作；（5）审查承包人的施工计划、施工组织设计、施工方案及其执

16、行情况；（6）审查承包人的质量保证体系；（7）、主持召开第一次工地会议和常规工地会议，研究和解决施工中 的各种问题；（8）、签发分项工程开工令，审查分包工程和分包商，签认中期支付 证书和最终支付证书、签认中间交工证书；（9）、检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中 的问题。根据合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报业主；（10）、审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报业（11）、审查一般工程变更及对重要或重大工程变更提出处理意见，报 业主；（12）、对发生的合同争端提出处理意见，并报业主；（13）、主持驻地监理办的一切监理业务工作；（14）、主持、督查竣工文件的编制工作

17、；（15）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（16）定期和不定期向本公司报告监理情况。2、道路监理工程师职责（1）、协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目的道路工程监理工作；（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；（3）、审查承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组 织计划，并检查其执行情况。（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；（5）、审查承包人提出的各种资料，制定控制道路工程质量和进度的各种图表；（6）、协同造价工程师、试验工

18、程师、结构工程师、测量工程师审查工程计量中的道路工程部分；（7）、组织、领导道路现场监理工作，作好监理日志。负责制定施工 过程中的道路工程监理细则；（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作；（9）、办理总监理工程师交办的其它工作。3、试验工程师职责（1）在总监理工程师领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试 验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工 程师、结构工程师紧密配合，协调工作。在工作上对总监理工程师负责；（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，负责建立驻地监理办试验室，监督工地试验室。解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够

19、的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；（3）监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试验监理人员在场；（4）督促承包人定期检查工地试验室设备。检查各类设备的调校和运转情况，协同道路与结构工程师检查自采材料的加工方法，以及各类材料 料堆的材质和规格是否满足技术规范与设计要求。（5）审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地监理工程师认可或否定材料的使用；（6）全面负责合同段试验监理工作，并安排有关试验监理人员按有关部门要求频率进行独立试验，建立试验档案；（7）按时签署试验报告和试验汇总表。（8）检查、指导试验监理人员的各项工作；4、测量工程师职责（1）对驻

20、地监理工程师负责，在驻地监理工程师领导下工作，负责本 合同工程全线的测量工作，与合同工程师、道路工程师、结构工程师紧密 配合，协调工作。（2）全面熟悉合同条款、规范、设计图纸，审查或旁站承包人开工 前全线部分控制桩及重要分项工程的测量放样工作，组织或参加监理复核 的测量，审核批复测量报告；（3）审查承包人测量方面人员、仪器到位情况，查询仪器的精度级别、 使用状态，必要时可指令承包人进行复核仪器精度的测量；（4）审查承包人测量人员的测量记录、工作日志。（5）审核全线（已竣工路段）恢复定线和路线竣工验收测量工作，审批竣工测量报告，视情况组织部分路段复测；（6）核实因变更设计引起工程数量变动所需的测

21、量内容；（7）检查、督办总监理工程师和现场监理人员要求的其它测量工作。5、安全设施监理工程师职责（1）、协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目的安全设施工程监理工作；（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中安全 设施工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规 范要求及时提出处理意见；（3）、审查承包人的安全设施工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；（5）、审查承包人提出的各种资料，制定控制道路安全设施工程质量和进度的各种图表；（6）、协同造价工程师、试验工

22、程师、结构工程师、测量工程师审查工程计量中的安全设施工程部分；（7）、组织、领导道路安全设施现场监理工作，作好监理日志。负责制定施工过程中的安全设施工程监理细则；（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作；（9）、办理总监理工程师交办的其它工作。6、合同工程师职责（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下工作，负责本合同的合同管理工作；（2）、负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料；（3）、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的

23、作好 计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录；（4）、深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师做到数量真实，计算准确；（5）、审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。工程变更、价格调整等均应有签认的凭证和依据；（6）、负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表；（7）、负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地工程师签字后上报业主；（8）、参加对一般工程变更的单价议定及审查工作；（9）、协助总监理工程师对施工计划进行审查；（10）、办理总监理工程师交办的其它工作。7、监理员职责（1）全面熟悉所监理项目的合同条款

24、、规范、设计图纸，在专业监理工程师领导下，有效地进行工程质量控制和及时处理施工过程中出现的问题。（2）开工前配合所辖工程项目的承包商对主要结构物地形、水文、防护工程等情况进行全面的复查。初审该项目的施工组织设计，提出书面意见，经承包人修改后报专业工程师和驻地工程师审核。（3）对所辖工程在施工中发生的干扰，合同纠纷等问题，作初步调查 核实后报请项目工程师处理。（4）坚持经常性的现场检查和监督，对重要工序要坚持到现场严把质量关，对工地的人力、设备、材料等情况提出要求和建议，督促承包人执 行。（5）记录工程进度、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况，作好监理日志，填写所辖合同段的监理报表。（

25、6）对完工工程量作初步验收认可，并进行测量核实和计量，报专业工程师签认。（7）完成驻地监理工程师、专业监理工程师交办的其他工作。定期向驻地监理工程师汇报工作。五、 监理工作制度 为了保证监理工作的质量，总监办将建立一系列的工作制度，保证各项施工活动都处于严密的监控之下，消除工程隐患。1、 设计文件、图纸审查制度 总监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度 总监理工程师要督促、协助、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出

26、书面纪要交设计、施工单位执行。3、开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经总监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，对重大工程 及有争议的工程报业主审批。4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。不准使用不合格材料，在 总监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对会同进行核对型号、功率 等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样。5、变更设计制度 如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计

27、完成后由设计组填写变更设计通知单，业主审核无误签发设计变更令。6、隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报驻地监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报驻地监理工程师，驻地监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7、工程质量监理制度 总监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。总监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志薄和监理日志簿， 指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或 已形成隐患的问题，将由总监理工程师正式填写“

28、不合格工程项目通知”， 通知施工单位，同时抄报业主，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺 陷后通知总监理工程师复验签认。8、工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规 范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称 工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，总监办将立即上报业主。9、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，总监办每月以月报形式向业主报告各项工程实际进度及计划对比和形象进度情况。（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出

29、重点，并使各 单位、各工序进度密切衔接。10、投资监督制度（1）总监办进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、 分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况， 按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程， 总监办将及时掌握并报业主，以便控制投资。11、监理报告制度 总监办将逐月编写监理月报，并于年末提出总监办的年度报告和总结，报业主年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施 工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。12、监理日志和会议制度（1）总监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设

30、计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。（2）总监办每周六上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。每月一次，主持召开由建设单位、施工单位、监理单位、设计代表参 加的工地例会。13、质量风险制度 总监办将根据工程实际情况和多年的监理经验，制定质量风险制度，并根据各自分工和职权范围鉴定工程质量风险目标责任书，明确奖惩措施。六、廉政建设保证措施为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监 理工作的腐败现象，保证工程质量，有效地控制工程费用，针对工程监理 中存在的问题，我公司按照河南省工程施工监理职业

31、道德规范制定了现场监理“十不准”，并将采取以下保证措施：1、首先要保证监理人员有较好的素质，为此公司将选拔品行端正、业 务熟练、工作认真的人员组成监理工作班子，为廉政建设奠定良好的基础。 同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员 规范自己的行为。2、监理工作初始，监理部将制定各级监理人员廉政建设责任制并与施 工单位签订廉政协议书，建立现场监理对专业监理负责，专业监理对总监 负责，层层抓落实的责任体系，规范监理程序，严把质量关，明确各级监 理人员对工程质量的签认权。3、公司将按廉政建设奖惩办法，对监理部定期进行考核，经常深入工 地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作

32、认真、表现突出的监理 人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违返廉 政纪律的监理人员，按奖惩办法进行处罚，轻者进行教育，令其悔改，重 者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关处理。4、建立工程监理质量终身责任制，监理部各级人员，要按照各自的职 责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管调到 哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。5、监理部将在监理工地设置举报信箱，自觉接受社会和舆论的监督， 完善举报制度。如发现监理腐败问题，如经查实，公司将予以惩处。我公司监理人员将恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，严 格按照监理合同的要求，监督工程质量、

33、进度和造价，坚持现场旁站监理 制度，发现问题，必须按规定及时纠正，保证数据完整和真实，争取优质、圆满地完成监理任务。第四章 监理工作程序一、施工准备阶段监理 根据业主的要求，我公司将积极组织力量，迅速展开前期准备工作：1、在接到中标通知书后，应业主要求及时派出满足施工准备阶段工作 要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。2、迅速配置监理部办公室的一切必要的设施（住宿、 办公、生活、 通讯等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。3、根据合同规定配备试验人员，以保证完成各项抽检试验。4、完成现场调查，全面了解本工程水文、地质情况、复核测量控制网。5、组织测量控制点的交桩工作，对设计图纸和定线数据进

34、行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺，对于发现重大错误，漏项等问题， 提出详细资料报业主。6、对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握， 调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线，工程占地范围以内尚 不能按时交接的工作占地及有争议的工程占地，及可能危害工程安全的自 然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。7、熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、 遗漏、含糊不清等问题尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承 包人进行澄清。8、审查承包人施工机械设备，检查进场机械设备的数量、型号、规 格、生产能力、完好率，检查进场机械设备（包括计划

35、进场的机械设备） 与投标书所填列的符合性；检查各种施工机械设备的进场及周转计划是否 与工程进度计划相适应。9、审查承包人进场人员是否与投标书所提交的符合性、是否满足施工工序控制人员需求。10、在各项工程开工前适当时间里，对承包人提交的各种施工图进行审核，检查落实各项准备工作，理顺各方面关系，准备正式开工。二、工程质量监理工程质量控制是工程监理的核心任务，我公司监理人员将对工程质量 进行动态管理，在质量控制“事前、事中、事后”三个阶段中，突出事前 管理，将工程质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未燃；在施工中，加 强现场旁站，同时在承包人按规范全频率抽检的基础上，监理工程师按不 低于规范要求频率独

36、立进行抽检；分项工程完工后，及时按质量检验评 定标准对实测项目进行打分，分项评分在 85 分以上者，允许进入下道工 程，否则要求承包人进行补救或返工。质量监理具体实施如下：1、质量监理的依据：1）合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合 合同条件的规定；2）设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；3）技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求，并符合国际或国内公认的优良品质要求；4）质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的其他材料标准。2、质量监理程序： 监理部在开工以前，应向承包人提出

37、一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施 工人员共同遵循，使质量控制工作程序化、规范化、具体化，并具有较强 的可操作性，质量控制按以下程序进行：（1）、单项工程开工报告：在各单位工程、分部工程或分项工程开工 之前，监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及进度计划和施工组 织设计并进行审批。单项工程开工报告应表明：1）测量放样资料2）施工队伍的资质及主要技术人员配备情况3）施工机械类型、数量、功能4）原材料准备及试验资料5）质量自检体系及质量保证体系6）施工计划、施工方案、施工工艺7）承包人工地实验室情况8）标准试验（标准击实试验、级配、配合

38、比试验）情况9）施工安全措施10）环境保护措施（2）、工程自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的 工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自 检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。（3）、工序检查认可：专业监理工程师紧接承包人的自检或承包人的 自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工 艺）指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序 不得进行。（4）、中间交工报告：当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工 后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记 录及测量和抽样试验的结果提出交工报告，自

39、检资料不全的交工报告，专 业监理工程师拒绝验收。（5）、中间交工证书：专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系 统的检查验收，必要时作测量或抽样试验，检查合格后，提请总监理工程 师签发中间交工证书。未经中间交工验收或检验不合格的单项工程，不 得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。（6）、中间计量证书：对填发了中间交工证书的单项工程，分部 工程、分项工程方可进行计量并填发中间计量证书。完工项目的竣工资 料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。附：质量检查程序质量检查程序审查主要内容：1、施工组织设计、施工工艺2、机械、设备、人员到位情 况3、自检系统情况是否健全4、材料到位情况及原材料试

40、验报告5、承包人工地试验室及标准 试验情况6、测量放样资料审查承包人开工申请单Y开工每道工序完工后承包人自检YN承包人完善开工准备并重新填写开工申请单返工N填报质量检验单 监理工程师检查并签认 N质量检验单Y分项工程完工后返工承包人自检 NY汇总、检查各工序的质量检验单并填写中间交工证书监理工程师检查 NY签认中间交工证书3、旁站监理现场旁站的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进 行有效的控制，旁站监督由各专业监理工程师及监理员担任，实行全方位、 全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；2

41、）检查各种集料的级配，配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；3）检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告和作出指示；4）进行每道工序单项工程完工后的检查验收；5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查；6）监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；7）观察了解影响工程进度和质量的自然风险，隐患及外部干扰的信息并报告监理工程师。4、监理抽检 工程质量保证体系由承包人自检和监理抽检两个环节组成，监理抽检数据是指导监理工作和监理工程师质量评定的依据，因此监理抽检应在承包人自检合格后，按不低于规范要求的频率进行，且涉及到所有工程项目、 每一构件、每道工序的每一检测指标。监理抽检包括试验抽检和

42、工序抽检。（1）试验抽检 试验项目包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验四大类，其抽检方式及抽检频率有所区别：1）验证试验：是针对材料或商品构件进行使用前的预先鉴定，以决定是否可以用于工程。应按以下要求进行：I、在订货前，要求材料供应商提供有关合格证书及试验报告等质保资料，监理人员应抽取样品作必要的试验，以决定同意采购与否：II、材料或商品构件运入现场后，按规范规定的批量和频率进行抽样试 验，不合格的材料或商品构件决不允许用于工程，并要求承包人清退出场；III、材料使用过程中，应随机进行符合性的抽样检查。2）标准试验：是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，是 控制和指导施工的科学依

43、据，如标准击实试验、砼配合比试验等。应按以 下要求进行：I、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应督促承包人加紧进行标准试验，并提交试验报告，监理工程师要对标准试验全过程旁站。II、监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后独立进行平行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。未 经独立的平行复核试验，不得批准该项目的开工。3）抽样试验：是针对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查， 如压实度、砼强度试验等。应按以下要求进行：I、在施工过程中，应随时派出试验员，对承包人的各种抽样频率、取 样方法及试验全过程进行旁站和检查；II、在承包人全频率抽样试验的基础上，监

44、理应按 10%20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；III、当监理人员对施工质量有疑问时，还应随时增加抽样试验频率。4）工艺试验：是通过预先试验，取得有关试验结果以全面指导施工， 如路基填筑试验等。监理人应做到：试验前，对试验方案进行审批；施工 时，作全过程旁站，并作详细记录；试验结束后，对试验报告进行审批。 未经审批，不得进入规模施工。（2）工序抽检：是按组成各施工项目的各工序的检测指标及检查程序，以现场质量检验报告单的形式，在承包人全频率自检合格的基础上，监理人员全环节地对每道工序结束后及时进行抽检认定。抽检频率必须在满足质量评定要求的前提下，每一检测指标按

45、不少于 30%予以抽检。未按要求进行独立抽检或抽检不合格的工程，一律一得进入下道工序或分项的施工。5、质量缺陷处理（1）、质量缺陷的处理方式 在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的合格工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按以下方式处理：1）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息要求承包人立 刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确 的施工方法及操作工艺。2）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口 头后书面），等承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺 陷进行

46、了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3）当质量缺陷发生在某道工序或某项工程完工以后，而且质量缺陷 的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，拒绝验收或工程计量，并 要求承包人进行返工处理。（2）、质量缺陷的判定方法1）首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员接受。2）如果现场监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或目 测的判断不能使承包人施工人员所接受，立即通知材料、测量或试验等有 关专业监理工程师并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试， 并依据检测结果作为认定的质量缺陷存在与否的依据。3）当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将影响工程安全进，通过业主

47、邀清设计单位进行现场诊断或验算，以决定需采取处理措施。（3）、质量缺陷的修补，如由于施工的原因应先由承包人提出修补方 案及方法，经驻地监理工程师批准后方可进行；如由于设计等原因产生的 质量缺陷，由业主会同有关部门提出修补加固方案及方法，由承包人实施。附质量事故处理框图质量事故处理流程图报告单内容：1、该项工程名称2、事故发生部位3、事故发生原因4、采取的应急措施及处理方案 5、测算的损失费用工程实施事故发生承包人暂停工作 采取安全承包人向总坚办报告并填写工程质量事故报告单一般重大事故性质承包人提出补救方案报告业主N驻地办审批联合查勘承包人复工N给出结论，并提出处理方案暂停施工Y总结报告总监办指

48、示承包人复工三、工程进度监理工程进度控制的目标是保证工程项目在工程质量符合合同及规范要求 的情况下，按期竣工。进度控制贯穿于整个施工过程中，监理工程师应认 真审查承包人的施工组织设计是否合理，根据工程进展情况及需要帮助承 包人调整进度计划，保证工程按期竣工。进度控制具体实施如下：1、审查进度计划（1）、承包人工程进度计划必须真实、可靠、并符合实际；清楚、明 了，并便于管理；表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织 及施工方法；充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及所有变化，贯 彻合同条件及技术规范。（2）、根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期，审核工程 进度计划、施工方案、主

49、要原材料的采购合同和气候条件，同类工程的经 济指标等。（3）、在总监理工程师批准的总施工进度计划的前提下，监督承包商在施工各阶段制订单项工程详细施工组织计划和进度计划。（4）、在总进度计划的安排下，要求承包商具体作出季度、月度工程 项目的计划与实施方案，并审查其可行性。如发现执行过程中不能实现， 应采取措施及时调整以保证总工程进度实现。2、控制进度的方法：（1）、建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、 工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题。（2）、绘出工程进度曲线或采用横道图、斜道图、直方图、S 曲线图、 网络图等方式、随时掌握工程进度情况。定期（按月）向业主报告，对有 可

50、能导致工程延期的关键工程要监督承包商投入足够力量和采取适当的技 术措施，并有权指出改进意见、警告直至指令。当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出中止合同执行的详细报告。（3）、监督承包商对易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间。（4）、采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的 动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进 度、调整进度计划，或采取其他合同措施的依据。（5）、影响进度的主要因素有：1）征用地使用受阻2）外部环境干扰3）施工机械不足或不配套4）出现质量事故5）不利季节或

51、不可抗力6）施工工序干扰7）材料供应不足8）工程变更、图纸供应不及时等9）资金不足3、进度计划的检查：（1）、每日进度计划检查记录 制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌 握和决策的依据，每日进度检查记录主要记录并报告以下事项：1）当日实际完成及累计完成的工程量；2）当日实际参加施工的人力、机械数量及其原因；3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；4）当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；6）当日的天气情况等。（2）、每月工程进度报告：根据现场监理人员提供的每

52、日施工进度记录，及时进行统计和标记， 并通过分析和整理，每月向业主提交一份每月工程进度报告，每月工程进 度报告应包括以下主要内容；1）概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；2）工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度 累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；3）工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况；4）财务状况：应主要反映业主的资金储备，承包人的现金流动，工程支付及其他财务支出情况；5）其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解 决措施。4、进度计划的调整（1）、进度符合计划 在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键路线上的实际进

53、度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，应 提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素， 促进工程按计划进行。（2）、进度计划的调整 现场监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现 金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际并应保 证在合同工期内完成。调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。5、加快工程进度

54、 承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，驻地监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求 承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过驻地监理工程师批准，加快进度的措施可从下列因素考虑：（1）、技术措施：改进施工工艺、缩短作业时间，实行平行流水交叉 作业。（2）、组织措施：增加作业队伍或作业点，加大设备投入，延长作业 时间，实行三班制。（3）、经济措施；工程量分解包干、奖金激励等 批准时应注意以下事项：1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工工序并能确保工 程质量，监理工程师应予以批准；2

55、）因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人负责；3）因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及的附加费用；应 由承包人负责。6、进度计划的延期（1）、由于业主、承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因 素，因而使工程进度延长工期，批准延期后，驻地监理工程师应要求承包 人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度实 施工程施工。附：工程进度控制流程框图工程进度控制流程图承包人编制施工进度计划N监理工程师审查Y批准实施计划内容1、主要劳动力配备计划2、主要材料进场计划3、主要机械设备进退场计 划4、临时设施、临时占地计划5、现金流量计划6、施工准备工作计划编制具体工程项

56、目施工进度计划N监理工程师审核Y批准实施承包人上报实际工程进展情况1、当月（年）计划完成 工程量、工作量2、当月（年）实际完成工程 量、工作量3、累计计划完成数和实际 完成数4、计划提供或滞后的原因 分析5、现场人工、材料、机械 设备数量汇总表N监理工程师审查对两者对比 承包人修改施工进度计划Y继续执行计划，直至工程竣工YN报监理工程师批准四、工程费用监理监理工程师应本着实事求是的原则，根据工程量清单、规范及设计文 件，对承包人已完成且质量符合要求的工程量进行计量支付。费用监理具 体实施如下：1、费用控制的工作任务与方法（1）、投资控制中的关键工作是组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使他

57、们之间发生的每一笔费用都符合合同的要求，并作到准确合理。（2）、按工程量清单细目类型统计设计图纸工程量与工程量清单比较，分析合同价与实际投资的差异，掌握投资控制的主体和重点。（3）、计量和支付是工程费用监理的核心。监理工程师要控制好合同中工程量清单和工程变更清单中所列各项费用的计量和支付外，还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，尽可能减少各类附加的费用。（4）、对未计价工程项目应与承包商协商后提出计量单价，对于承包人提出调价申请要进行审查，报业主后审定和批准。（5）、定期或不定期向业主报告投资控制动态，分析工程投资费用超支原因，提出控制方案和措施。（6）、审批承包人提交的总额支付项目的分项

58、支付方法。（7）、制定延期、索赔处理程序和方法，防止因业主责任引起的索赔， 如：1）做好征地拆迁工作，如期提供施工现场，不造成索赔条件。2）按规定时间向承包人付款，防止提前或滞后支付。3）及时提供图纸，防止延误索赔发生。4）做好监理工作，防止监理工程师因（1）延误签发图纸、指令或指 令错误（2）提供书面数据不准确和（3）进行合同未规定的检查等引起索赔。2、工程计量原则和方法（1）、工程计量原则1）按设计图给定的净值及监理工程师同意的计量原则计量；2）按合同所规定的方法计量；3）监理工程师按项目划分比例计量。（2）、工程计量方法1）正常计量 工程达到计量时间，驻地监理工程师要求承包人提供计量的基

59、础资料，并派人参加。 专业监理工程师对计量结果做出准确的文字记录，并将计量记录的副本抄送给承包人或其代表。如承包人或其代表在接到该计量的记录的 48 小 时内提出异议时，宜重新计量。2）监理工程师要求增加计量 监理工程师可根据合同要求及工程特殊的情况进行额外计量，但应要提前三天向承包人发出通知，写明监理工程师何时对何工程进行何种计量。3）承包人申请增加计量监理工程师对承包人申请增加的计量，应要求提前三天，填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和希望计量的时间。五、合同管理 合同管理包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、承包人违约、分包、转让与指定分包、保险和保函。合同管理方

60、法如下：1、工程变更（1）、规定1）任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须经总监办审查，业主同意后颁布工程变更令生效，并由驻地监理工程师指示承包人实施变更工程。2）总监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经业主批准同意。3）业主认为需要而提出变更时，总监理工程师应根据合同有关规定办理。4）承包人请求变更时，总监理工程师审查并报业主批准同意后，根据合同有关规定办理。5）设计人认为必要提出变更时，总监理工程师经业主批准同意根据合同有关规定办理。6）总监理工程师就颁布工程变更令而引起的费用增减，与承包人协商确定变更费用，报业主批准。（2）、变更程序1）意向通知当承包人、业主、设计等变更方需要对工程进行变更时，应按要求填写变更报告单，内容主要包括： a、变更的工程项目、部位或合同某文件内容； b、变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料； c、要求承包人据此安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜； d、要求承包人向总监理工程师提交他认为此项变更给其费用带来的影响的估价报告。2）资料收集 总监办宜指定专人受理变更，较大的工程变更必要时可邀请设计代表参加、变更意向通知发出的同时，着手收集与该变更有关的一些资料。包括：变更前后的图纸（或合同、文件）；技术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈