全县烤烟工作会议讲话

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1、全县烤烟工作会议讲话保住底线 稳住人心同志们： 县委政府决定召开这次会议，主要任务是认真贯彻全市烤烟收买工作会议精神，总结今年烤烟消费情况，重点安排部署烤烟收买工作。通过这次会议，要明确收买政策，完善收买制度，统一收买目光，严肃收买纪律，使整个收买工作平稳推进，确保今年烤烟消费收买目的圆满实现。下面，我讲三点意见： 一、今年烤烟消费的根本估价一根本情况 今年，我县的烤烟消费工作在县委的有力领导下，全面贯彻执行省、市烤烟消费工作会议精神，始终坚持“市场引导，方案种植，主攻质量，调整布局”的烤烟工作消费方针，始终坚持“克难攻坚，锁定目的，壮大产业”的开展理念，在困难困苦的条件下，通过烟区各乡镇、县

2、直各有关部门的真抓实干，亲密配合，不懈努力，消除了影响烤烟消费的一些不利因素。最终超额完成了指令性种植方案。全县有15个乡镇82个村民委员会570个村民小组7946户烟农签订种烟合同，共移栽烤烟27141亩，完成指令性方案的102.4。与往年相比，今年烤烟消费呈现出以下特点： 1、科技措施到位率高 今年，由于加大了政策宣传和技术培训的力度，有效地调动了农民种烟的积极性，使大多数烟农积极签订种植合同，自觉落实技术措施，促进了全县烤烟消费技术措施到位率的进步。一是择优布局有新的打破。据统计，在移栽面积中，连片面积21023亩，占总面积的77.5，其中50100亩连片的有97片，7507亩，占总面积

3、的27.65；100亩以上连片的87片，13516亩，占总面积的49.8；二是育苗工作总体较好。全县共完成集中拱架育苗73.6亩，完成漂浮育苗19.8亩。全县总体上烟苗数量充足，苗床整理、拱棚制作和苗期管理等方面比拟标准，移栽的烟苗90以上到达了壮苗要求。三是提墒起垄比拟标准。今年，各乡镇对提早提墒起垄工作都抓得比拟扎实。据统计，按要求在5月5日前提墒起垄完毕的全县有24078.5亩，占指令性方案的90.5。通过检查，提墒起垄普遍到达垄高25公分以上，垄宽110-120公分，墒面饱满，行向统一的要求。四是移栽质量有所进步。由于提墒起垄工作抓得扎实，为标准移栽奠定了根底，移栽期间又加强了株距的控

4、制，烤烟移栽规格普遍符合株距50-55公分、行距110-120公分、垄高25公分以上的尺寸要求。五是地膜覆盖比例增加。全县共销售地膜117吨，按每亩盖膜5公斤计算，盖膜面积达23400亩，占移栽面积的86.2，地膜覆盖移栽比例有所进步，而且普遍做到了盖膜及时、标准。 2、“三优”烤烟效果好 根据市“三优”烤烟工作会议精神，我县承办市优质烤烟基地6500亩，承办市优质烤烟样板3500亩，举办县级优质烤烟样板4000亩。“三优”烤烟坚持以“高起点、高标准、树窗口形象、建工程”为目的，按照烟叶消费服从和效劳于卷烟配方的消费理念，紧紧围绕“规模化、标准化、标准化、集约化”这条主线，坚决不移地走以进步质

5、量为中心，科技兴烟为重点，管理创新为动力的内涵式质量构造效益型开展路子，力求把“三优”烤烟办成我县烤烟产业的科技示范园区，办成引进新科技和培训烤烟消费技术人才的基地。使“三优”烤烟形成了鲜明的特点，为进步我县烤烟消费的总体程度发挥了重要作用，同时为全面完成目的任务起到极大的支撑作用。 3、小组管理形式全面形成 今年我县按照创新管理的要求，根据地理环境，结合连片种植需要，以30-50户烟农，100-20亩烟地为规模，成立烤烟消费小组，小组内由烟农推选一名有威信、懂技术、责任心强的烟农担任组长，组长享受一定报酬，承当小组内烤烟消费各项技术措施的催促落实和入户预检工作。全县共推选小组长152名，成立

6、烤烟消费小组152个。通过对小组长进展全面培训，各小组长职责任务明确，工作积极主动，成为我县烤烟消费培训技术，落实措施，组织消费的重要力量。 4、抓烟措施落实较好 由于去年烤烟亩均产值的实际下降和粮食价格上涨，烟农种烟积极性受挫，怨气较大，今年的烤烟面积落实是近年来难度最大的一年。县委、政府为了稳住这一对烟农增收，烟司生存具有重要意义的产业，出台了一系列政策措施，加大了行政力度。一是四家班子领导挂钩到乡，亲自参与抓面积落实，亲自到田间地头与烟农座谈，开发动会，“五一”黄金周与广阔乡村干部一起抓烟，率先垂范作用鼓励了乡村干部及烟农。二是乡村干部顶着烟农的骂声，苦口婆心做工作，千方百计抓面积，采取

7、了种种措施，让烟农得到实惠，种烟积极性得到上升。三是烟草系统的干部职工在党委政府的领导下，痛定思痛，齐心协力做了大量工作，得到烟农的理解和支持。四是督查督办采取书面和到地块跟踪等的方式，加大工作力度，对于面积落实差的两个乡镇，进展了通报，主要领导交了检查。由于措施实，措施硬，有力地促进了面积的落实。可以说，今年烤烟面积落实来之不易，是汗与泪水交织而成的。 二存在问题 今年，我县的烤烟消费虽然获得了一定成绩，同时，也还存在一些不容无视的问题。一是种烟面积与购置肥料的数量存在差距。由于受经济条件和耕作习惯的影响，局部乡镇虽然按照指令性方案落实了面积，签订了合同，但是局部烟农却不愿购置肥料。全县种植

8、烤烟27141亩，实际购置肥料的面积只有26245.6亩,肥料购置率为96.7。二是种植标准化程度不够。少数烟农的移栽规格离标准化的要求有一定差距，详细表现为起垄高度不够、株行距不符合要求、地膜覆盖不标准等。三是少数乡镇育苗工作抓得不够扎实，烟苗数量缺乏，从其他乡镇调苗后，假植时间推延，剪叶炼苗次数不够，移栽烟苗弱小。四是移栽进度慢。由于受气候条件、小春晚熟、烟苗弱小等因素的影响，少数地方的烤烟没有按要求的时间移栽完毕，影响了烟株长势。五是自然灾害严重。今年，烤烟移栽以后出现持续阴雨天气，降水量大，光照缺乏，气温偏低，对烤烟生长及烟叶质量造成了不同程度的影响，特别是6月底和7月初的冰雹灾害，致

9、使3016亩烤烟绝收，严重影响了我县今年烤烟消费的产值产量，给烟农造成了重大损失。 二、今年烤烟收买面临的严峻形势 回忆我县今年前期的烤烟消费工作，成绩来之不易，但由于受体制、环境以及收买要求等因素的影响，收买工作不容乐观，形势极为严峻。 一体制的严峻 自去年县级公司经营权上划以后，由于各方面的关系尚未理顺,我县的烤烟消费和经营受到了一定程度的影响。今年这一体制仍然延续，县烟草公司收买的烤烟要交到市烟草公司统一销售,使县烟草公司在烤烟收买工作中独立自主的才能受到很大制约。面对这一现实，县烟草公司要极积向上做好相关工作，理顺各方面关系,争取主动，防止负面影响，尤其是在烤烟调交过程中无论采取什么方

10、法，都要保证全县烤烟收买工作按照本次会议统一目光的标准和提出的相关要求平稳推进，不受任何干扰,不能出现任何曲折,使我县的烤烟调交实现县级利益的最大化。 二环境的严峻 我县与鲁甸县，会泽县以及四川的宁南等县相邻。由于周边各县所执行的烤烟收买政策和价区不尽一样，如会泽县属二价区，四川农特税取消后全部反还给烟农。与我县相比都有比拟优势。烟贩子和烟农在利益驱动下，可能采取各种手段，通过各种渠道互相勾结,进展非法经营活动。而我县与周边各县又严密连结，通道较多，给设卡堵逃工作带来了严峻挑战。 三效劳的严峻 今年全省推行烟叶“聚约式收买”形式，其根本流程分为六个方面。一是管理前移。针对烟叶消费收买的管理工作

11、，通过建立行政与技术管理体系、质量跟踪管理体系、烟农信息等级管理体系和收买管理体系，改变了过去单纯在收买站验级把关、坐等收买的被动式管理，采取了主动对烟农进展培训，强化烟农市场意识，提升烟农消费技术程度，指导烟农正确分级，进步烟叶纯度和等级合格率等主动式的管理方式。二是入户预检。即由农民技术员到烟农家对要交售的烟叶进展预检，指导烟农进步把内纯度和等级批量纯度，防止“三混”和掺假现象，预检合格的由农民技术员签字、盖章、包装、编码，发给准售证。三是集中运输。即预检合格的烟叶，由各村委会统一组织运载烟叶的专用车辆和交烟农户乘坐的专用车辆，按照约定的时间、地点，统一运送到指定交售点。四是批量交售。即烟

12、农交售烟叶按照部位4次交售完成：下部烟叶交1次，中部烟叶交2次，上部烟叶交1次。五是密码收买。即按合同编码、初验、定级、称重、微机计价、开单、登记、凭单取款。六是承诺效劳。即在保证收买质量的前提下，从交烟农户进入收买站到交售完毕时间不超过2小时。交售时间超过2小时的，由烟草部门给予每户每小时5元的误工补助，并保证暂时轮不到交售的烟农到烟站设立的休息室喝茶休息、娱乐。 烟叶“聚约式收买”形式的核心是效劳，是全心全意为烟农提供优质高效的效劳。这是以人为本思想和亲民、为民理念的重要表达，是一个非常好的政策。但结合我县实际来看，由于受历年收买形式的影响，不少收买人员要在思想意识上有一个彻底的转变，尚需

13、要一个过程。可以说，由于收买形式的改革，使我县的烤烟收买工作无论是人的主观意识上还是客观的硬件建立上，都面临严峻考验和宏大挑战。今年，我县只实行入户验检，但随着改革步伐的加快，“聚约式收买”形式在明年就有可能全面推广。 四期望的严峻 我县去年的烤烟消费因受自然灾害和经营体制变更的影响，农民种烟的经济效益下降，有的连肥料贷款都没有还完，希望通过今年烤烟的种植，获得一个好收成。加之，今年烤烟长势好，又广泛宣传了国家烤烟收买价格上调12.63的政策，烟农对烤烟收买的期望值很高。而收买工作由于诸多因素，总难满足烟农的要求，使烟农较高的期望值受到不同程度的挫伤，烟农积极性也将受到打击，给下年开展烤烟消费

14、增加了难度。因此，收买人员要公平、合理地收好每一户烟农交售的烟叶，对烤烟收买有意见的烟农要多做耐心细致的解释工作，缓解企业与烟农的矛盾，实在做好烤烟消费第一车间的工作。 五消费的严峻 我县的烤烟消费，由于近几年加大了投入力度，狠抓了科技措施的落实，形成了恢复性开展态势。去年烤烟产量打破了6万担，今年通过付出艰辛的努力，使烤烟种植面积打破2.7万亩，预计烤烟收买总量将到达6.6万担以上。但人努力，天不帮助，6月底7月初的冰雹，造成3016亩烤烟绝收，损失烟叶6000多担。假如收买工作再有什么闪失，我县今年的烤烟消费总量在全市不是倒数第一，就是倒数第二了。也就面临被取消种植的危险，盐津县的命运就落

15、在我们的身上。到时，2500多万元的农民收入用什么来替代，近500万元的财政收入如何弥补，烟草企业何去何从等一系列问题就会摆在我们面前，在座的各位也将成为历史的罪人。形势要求我们不进那么退，没有等待观望的空间。 三、全力保证今年收买目的的实现 根据全市烤烟收买工作会议精神，我县今年烤烟收买工作要按照“下限收买不脱级，残伤破损适度放宽，一个目光平稳收到底”的要求，在增强效劳意识，完善收买措施，严肃收买纪律，进步等级合格率等方面下功夫。总体要求是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以市场为导向，以质量为中心，坚持合同收买，平稳推进，注重纯度，强化管理，善始善终，按照统一目光的烟叶标准，对照

16、样品收买出今年的种植程度、长势程度和涨价程度，确保收买总量6.6万担以上，产值2500万元，中上等烟比例达75以上，等级合格率达80以上，收买均价全县总体上达每公斤8.40元以上五大目的的圆满实现。 一组织保障 为确保烤烟收买工作的顺利进展，县政府决定调整充实烤烟收买领导组，由我担任组长，县委唐副书记、县政府杨副县长和陈副县长担任副组长，县直有关部门负责人为成员，负责对全县烤烟收买工作的领导和协调。 领导组下设一室两组，即：办公室、质量监视协调组和专卖执法协调组。办公室设在县烟办，由烟办主任胡泽华负责相关工作。质量监视协调组由杨副县长任组长，其主要职责：一是监视协调各乡镇烟叶收买质量；二是搞好

17、收买验级和二次验级的指导，进步等级合格率；三是检查合同收买执行情况。专卖执法协调组由杨副县长任组长，其主要职责：一是打击非法经营活动；二是查处内外勾结人员，杜绝烟叶收买中的不正之风；三是协助各乡镇，维护烟叶收买秩序，防止烟叶外流。 同时，各有关部门要明确职责，亲密配合，为抓好烤烟收买工作提供有力保障。各乡镇要实在加强对烤烟收买工作的领导，及时成立烤烟收买领导组，集中精力，深化烤烟消费、收买第一线，认真调查研究，实在把矛盾和问题解决好。认真做好交通保障工作，由陈顺德副县长负总责，核心是两点：一要保证烟叶拉得进来，调得出去；二要确保不发生平安事故。公路的保通属县管的由交通局负责，属乡镇管理的由各乡

18、镇负责；认真研究好资金保障工作，烟草公司要及时与金融部门协调好收买资金，金融部门要全力支持，金融部门要全力支持，保证及时足额到位，不向烟农打“白条”。广电局要负责做好宣传报道工作，营造良好的言论环境。各站点要强化效劳意识，做好烟叶收买的各项效劳工作，确保我县烤烟收买工作的顺利进展。 二政策保障 根据市烤烟收买工作会议精神，今年我县烤烟收买工作执行以下六条政策： 一是必须执行三价区烤烟收买价格，不准人为地降低价格收买。 二是必须实行保底价收买。即全县每公斤均价总体上不得低于8.40元，假设达不到这个价位，低多少，由县烟草公司补出多少。这是巧家烤烟产业的生命线，是最后的底限，充分表达了烟农与烟司利

19、益的高度统一；充分表达了今年烤烟的科技含量与种植程度；充分表达了今年大面烟的生长状况和消费程度。今年收买工作的核心就是这个均价，关键是烟司在执行中如何确保。只有这样，才能保住烟农的利益，才能保住烟农种烟的积极性和烤烟产业的持续、安康开展。 三是必须执行县人民政府关于认真抓好203年烤烟消费工作的通知巧政发20256号文件所规定的各项补贴和奖励政策。从而树立县人民政府的诚信形象，提升县政府在群众中的威信。 四是必须不打折扣地执行市提出的“下限收买不脱级，残伤破损适度放宽，一个目光平稳收买到底”的政策，本次会议统一目光的验收标准不允许有任何变通和走样。 五是必须做到收买标准、目光和指导的统一。今年

20、，各乡镇收买站点的指导工作由县烤烟收买质量监视协调组负责统一指导。详细讲，就是如何收买验级要由杨副县长、烟办胡主任和公司程经理统一意见后向各乡镇站点作出书面指导，假如三人的意见不统一，就由杨副县长定夺后以书面意见下发的为准。其他任何人不得干预收买，确保一个目光衡量，一个声音讲话。决不允许出现阳奉阴违或迟迟执行不到位拖着不办、项着不办的情况，谁影响了收买大局，县委、政府就要追究谁的责任。 六是严格执行“五不收”：第一是青黄一、青黄二两个级别不收；第二是劣杂品种不收；第三是无合同烟叶不收；第四是平摊把和大把头烟叶不收；第五是超水分和掺杂使假烟叶不收。要教育好烟农，特别要讲清楚烟司这个龙头对于烤烟开

21、展的重要意义，决不允许蓄意损害公司的利益。 三措施保障 1、严格执纪执法 各乡镇站点必须严格按本次会议确定的收买政策，统一目光，平稳收买烤烟。假设不按政策收买，阳奉阴违，坑农害农，擅自变通或走样收买，造成收买混乱的，一经发现或举报，坚决立即撤换并严肃处理。 2、严禁机关干部和站点职工插手收买工作 平等对待每一位烟农，始终坚持收买政策的公开、公平、公正，假设因机关干部和站点职工插手收买工作，出现人情烟、关系烟等不良现象，或扰乱收买秩序的，一经发现举报查实，将作严肃处理。 3、坚决打击各种非法经营活动，防止烟叶流失 一是加强宣传攻势，震慑违法行为；二是坚决取缔非法经营烤烟的单位和个人，严厉打击烟贩

22、子的非法活动；三是执纪执法协调组要加大工作力度，坚决打击内外勾结，扰乱收买秩序的违法行为，对收买和倒卖烟叶的黑窝点一律查封没收，一有苗头，就坚决取缔，不能形成气候；四是加强对流通领域的管理，严风格运手续和规定；五是严格合同管理，坚持合同收买，烟农只能在指定的站点持合同交售烟叶；六是加强基层根底工作，管好乡村干部、站点职工，认真宣传烟草专卖法和收买政策，做好烟农的工作；七是本着“看好自己的门，管好自己的人，收好自己的烟”的原那么，认真做好与相邻地区的协调工作，县内决不允许“打烟仗”。 4、以制度为保障，确保公开、公平、公正开展收买工作 今年，县委、政府继续向各烟草收买站点派驻监视协调人员，对烟草

23、站点在烤烟收买中的详细工作进展监视、指导、协调。驻乡协调组必须尽职尽责做好工作，严禁出现脱岗或马虎应付的情况。各收买站点收买烟叶的数量、等级、均价必须每天向乡镇和县领导组派驻人员汇报一次，每5天向烟草公司和县领导组办公室上报一次进度，以便领导组掌握收买动态。烟草公司要从讲政治、识大体、顾大局的高度，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加强内部职工、收买人员的法制教育、廉政教育和职业道德教育，进一步增强法律观念和廉政意识，秉公办事，取信于民，树立企业的良好信誉和形象；继续完善和执行好各项规章制度，收买站点要实在做到收买人员职责上墙，收买纪律上墙，收买价格上墙，收买实物样品上墙，烟叶收买进度和平

24、均单价上墙；烟叶堆码做到级别界限清楚，标识明确；公开举报 、设立举报箱，承受群众监视；各验级人员要做到作风正派，技术过硬，级别把握准确，能识大体、顾大局、正确处理三者利益关系，不受任何压力干扰，准确评验每一组烟叶。县烤烟收买质量监视协调组要发扬吃苦耐劳精神，经常巡回各收买站点，对烤烟收买政策和收买标准的执行和把握情况进展检查落实，发现问题要及时纠正，并提出详细的整改措施。在执行二次验级过程中，严禁任何人擅自向乡镇和站点反应意见，一切意见必须经县烤烟收买质量监视协调组研究讨论后，由组长统一向乡镇和站点反应，确保整个收买工作做到公开、公正、公平。 5、强化管理，进步效劳质量，凝结民心 一是实行划片

25、约时定点收买。要有利于缩短群众交售烟叶的时间；杜绝收“过夜烟”。 二是提供便民效劳。各站点要为烟农提供一个歇脚的场所，无偿供应解渴解暑的茶水，因地制宜地做好方便群众的工作，并耐心细致地为烟农做好政策的宣传解释。 三是集中宣传、培训。要利用交烟场所群众比拟集中的特点，宣传好有关收买的政策和法规，特别要指导烟农抓好田间管理，烘烤和分级扎把培训，帮助烟农掌握致富技术。 四是加强管理，杜绝收买中的不正之风。要加强对收买人员的廉政教育，法制教育和职业道德教育，坚持杜绝收人情烟、关系烟、“红包”烟和吃、拿、卡、要行为，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、烟难交的“四难”现象，将我们的烟叶收买站点真正建成高效、

26、廉洁、诚信、务实的效劳站。 五是诚信交售，严禁掺杂使假。各乡镇要教育烟农树立守法经营，诚信交售烟叶的意识，自觉按标准分好级、扎好把，不能出现掺杂使假，有意损害公司利益的行为。 6、认真做好入户预检工作，进步收买等级合格率，增加农民收入 进步收买等级合格率是实现“以质论价，优质优价”的根底，等级合格率越高，越能充分表达烟叶本身所具有的经济价值。今年，我县规定的收买综合等级合格率要求到达80以上，其中，上等烟合格率要求到达70以上。要到达这一标准，其保障措施就是要认真开展好入户预检工作。入户预检是“聚约式收买”形式的一项重要内容，是进步烤烟收买等级合格率，进步烟叶可用性，方便卷烟配方，进步经济效益

27、，增加农民收入的最有效方法。市烤烟收买工作会议强调：开展入户预检“三优烟”要到达100、大面烟要到达50以上，而且不准走过场，必须按照入户预检的工作要求和程序进展。 各乡镇、烟司，县直各有关部门一定要充分认识入户预检的科学内涵，严格按照市里的要求，开展好我县的入户预检工作。特别是涉及 “三优烟”的乡镇，在入户预检中，要起到模范带头的作用，做到不留空白，不走过场。县烟草公司要严格按照入户预检的有关要求物色好预检员，准备好相关物资，乡镇要全力支持配合做好此项工作。 7、实在搞好中后期管理，全面进步烟叶质量 今年，烤烟消费虽然受灾严重，但由于各地采取有力措施，加强了田间管理力度，烤烟长势情况总体较好

28、。各乡镇和烟叶站点要认真研究，统筹安排，实在做到一手抓烤烟收买(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆.ttzyw.查看)，一手抓田间管理，两不误，两促进。一是要搞好田间卫生，彻底去除杂草和其他兼套种作物。二是要继续搞好防病治虫工作，防止病虫害发生和危害。三是要指导好封顶打杈工作，做到适时封顶，合理留叶，尤其要重视对生长发育不正常烟株封顶打杈的详细指导。四是要搞好养成熟烟叶和科学烘烤技术的培训工作，做到成熟一片采烤一片，采收一片就要烤好一片，要杜绝因烟叶不成熟或者烘烤失误造成烟叶损失的情况发生。 同志们：我县烤烟收买工作的政策已出台，措施已明确，目的已确定，我们一定要在县委的领导下，明确责任，各司共职，精心组织，亲密配合，实在抓好我县今年的烤烟收买工作，确保任务目的的圆满实现，确保烟农、企业、政府三满意。第 11 页 共 11 页