公文写作知识讲座

《公文写作知识讲座》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公文写作知识讲座（167页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、第一讲第一讲 公文及其作用公文及其作用 一、公文的概念一、公文的概念 二、公文的作用二、公文的作用 三、公文的种类三、公文的种类 四、公文的行文关系四、公文的行文关系 一、公文的概念一、公文的概念 公文是国家行政机关、企事业单位、人民团体处理公公文是国家行政机关、企事业单位、人民团体处理公务的文书。务的文书。 二、公文的作用二、公文的作用 公文有以下十个作用：公文有以下十个作用： 一发布政令。一发布政令。 二指导二指导工作。工作。 三报告情况。三报告情况。 四请示四请示事项。事项。 五答复问题。五答复问题。 六商洽六商洽公务。公务。 七交流经历。七交流经历。 八告之八告之信息。信息。 九记载活

2、动。九记载活动。 十宣贯十宣贯政策。政策。 三、公文的种类三、公文的种类 一现在常用公文总共有一现在常用公文总共有16种种 国务院办公厅发布的国务院办公厅发布的?国家行政机关公文处理国家行政机关公文处理方法方法?，把公文种类调整为，把公文种类调整为12类类13种，删去种，删去“指令指令、“决议、决议、“布告三个文种，将布告三个文种，将“议案作议案作为一个新文种列入主要公文种类。即；命令为一个新文种列入主要公文种类。即；命令(令令)，议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。告，请示，批复，函，会议纪要。 此外，中共中央

3、办公厅于此外，中共中央办公厅于1989年年4月月25日发布日发布的的?中国共产党各级领导机关文件处理条例中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行试行)?，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。种。 1、命令。发布重要法规，采取重大的强制性行政措施，、命令。发布重要法规，采取重大的强制性行政措施，任免，嘉奖和惩戒有关人员，用任免，嘉奖和惩戒有关人员，用“命令。命令。 2、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。民代表大会或人民代表大会常务委员会提

4、请审议事项。 3、决定。对某些问题或者重大行动做出安排，用、决定。对某些问题或者重大行动做出安排，用“决定决定。 4、指示。对下级机关布置工作，说明工作活动的指导、指示。对下级机关布置工作，说明工作活动的指导原那么，用原那么，用“指示。指示。 5、公告。向国内外宣布重大事件，用、公告。向国内外宣布重大事件，用“公告。公告。 6、通告。一定范围内对人民群众或者机关、通告。一定范围内对人民群众或者机关团体公布应当遵守或者需要知道的事项，用团体公布应当遵守或者需要知道的事项，用“通告。通告。 7、通知。传达上级机关的指示，要求下级机关办理或、通知。传达上级机关的指示，要求下级机关办理或者需要知道的事

5、项，批转下级机关的公文或者转发上级机关，者需要知道的事项，批转下级机关的公文或者转发上级机关，同级机关和不相隶属机关的公文，用同级机关和不相隶属机关的公文，用“通知。通知。 8、通报。表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以、通报。表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要各机关知道的事项，用及需要各机关知道的事项，用“通报。通报。 9、报告。向上级机关汇报工作，反映情况，用、报告。向上级机关汇报工作，反映情况，用“报告。报告。 10、请示。向上级机关请求指示和批准，用、请示。向上级机关请求指示和批准，用“请示。请示。 11、批复。答复请示事项，用、批复。答复请示事项，用“批复。批复。 12、

6、机关之间互相商洽工作，询问和答复问题等，用、机关之间互相商洽工作，询问和答复问题等，用“函。函。 13、会议纪要。、会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。适用于记载、传达会议情况和议定事项。 14、公报。公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体、公报。公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。家经常使用的重要文种。 15、条例。条例是领导机关制定或批准规定某些事项或、条例。条例是领导机关制定或批准规定某些事项或机关团体的组织、职权等带有规章性质的法规性文件。机关团体的

7、组织、职权等带有规章性质的法规性文件。 16、规定。它是领导机关对特定范围内的工作和事务制、规定。它是领导机关对特定范围内的工作和事务制订相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻订相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。执行的法规性公文。 二公文的分类方法二公文的分类方法 1、从来源和使用范围，可分为对外文件、收来文件、从来源和使用范围，可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。内部文件三种。 2、从行文关系上，可分为上行文、平行文、下行文、从行文关系上，可分为上行文、平行文、下行文三种。三种。 3、从文件的机密性，可分为机密文件，内部文件、从文件的机密性，可分为机密文件，内部文件、公

8、布文件三种。公布文件三种。 4、从文件的性质、作用，可分为法规文件，行政文、从文件的性质、作用，可分为法规文件，行政文件、党内文件三种。件、党内文件三种。 5、从使用范围，可分为通用文件、从使用范围，可分为通用文件、专用文件等。专用文件等。 四、公文的行文关系四、公文的行文关系 一什么叫行文关系一什么叫行文关系 所谓公文的行文关系，指公文法定作者与行所谓公文的行文关系，指公文法定作者与行文单位间的隶属关系。文单位间的隶属关系。 二行文分类二行文分类 1、上行文。是下级机关向上级机关递送的文、上行文。是下级机关向上级机关递送的文件，包括请示、报告、议案三种。件，包括请示、报告、议案三种。 2、平

9、行文。是同级机关或不相隶属机关递送、平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文件，主要包括的文件，主要包括“函，有时也可用通知、函。函，有时也可用通知、函。 3、下行文。是上级机关向下级机关下达的文、下行文。是上级机关向下级机关下达的文件，这类文种较多，如：命令、令、决定、指示、件，这类文种较多，如：命令、令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、公报、批复、条例、规公告、通告、通知、通报、公报、批复、条例、规定、会议纪要。定、会议纪要。 三处理行文关系的根本原那么三处理行文关系的根本原那么 1、 行政机关一般不越级向上行文请示问题，因特殊行政机关一般不越级向上行文请示问题，因特殊情况，必须越级行

10、文时，应当抄报越过的机关。情况，必须越级行文时，应当抄报越过的机关。 2、“条条一般不对条条一般不对“块块下命令，作指示、但可块块下命令，作指示、但可在业务范围内向下行文。在业务范围内向下行文。 3、经批准在报刊上发表的公文，应当视为正式公文，、经批准在报刊上发表的公文，应当视为正式公文，既有正式公文同等的效力。既有正式公文同等的效力。 4、 上行文不必同时抄送下级；下行文如有必要，可上行文不必同时抄送下级；下行文如有必要，可抄送上级。抄送上级。 5、受双重领导的单位，向上请示问题，应当写明主报、受双重领导的单位，向上请示问题，应当写明主报单位与抄报单位，而不能出现两个以上的主报单位，以免单位

11、与抄报单位，而不能出现两个以上的主报单位，以免公文无人负责受理。公文无人负责受理。 6、 上级的公文，未经许可与没有经过一定的手续，上级的公文，未经许可与没有经过一定的手续，下级不能够任意翻印、转发。下级不能够任意翻印、转发。 7、国家机关的公文，不得对党的组织作指示，交任务。、国家机关的公文，不得对党的组织作指示，交任务。第二讲第二讲 公文的格式公文的格式 一、文头局部一、文头局部 二、正文局部二、正文局部 三、文尾局部三、文尾局部 四、公文的书写要求四、公文的书写要求 五、发文处理程序五、发文处理程序公文的格式公文的格式 公文的格式包括：发文机关、发文号、秘密等公文的格式包括：发文机关、发

12、文号、秘密等级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、级、紧急程度、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、印章、成文时间、附注、主题词、抄送附件说明、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等局部组成。机关、印发机关和印发日期等局部组成。 公文由文头、正文、文尾三局部组成。公文由文头、正文、文尾三局部组成。 一、文头局部一、文头局部 包括发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、包括发文机关、发文号、秘密等级、紧急程度、签发人。在公文首页上端，约占首页的三分之一签发人。在公文首页上端，约占首页的三分之一例如。例如。 一发文机关。发文机关名称或标准化简称一发文机关。发文机关名称

13、或标准化简称加文件种类构成文件头，用套红大字体，居中，印加文件种类构成文件头，用套红大字体，居中，印在公文首页上部。在公文首页上部。 二发文号。包括机关代字、年份、序号。二发文号。包括机关代字、年份、序号。便于公文的检查和处理，反映公文发出的次序，如便于公文的检查和处理，反映公文发出的次序，如“拖发拖发200号。用黑体字标注于版头下方号。用黑体字标注于版头下方居中或左下方，下边用一红色横线与正文区分，有居中或左下方，下边用一红色横线与正文区分，有的线中带有五星，如一些党委文件。的线中带有五星，如一些党委文件。 三如系密件或急件，还要标明秘密等级或三如系密件或急件，还要标明秘密等级或紧急程度。紧

14、急程度。 1、公文内容涉及国家机密的，应根据机密程度，、公文内容涉及国家机密的，应根据机密程度，在公文头的左角或右角，也可在正标题的左上方，在公文头的左角或右角，也可在正标题的左上方，标明标明“绝密、绝密、“机密、机密、“秘密字样。秘密字样。 2、紧急程度。公文内容紧急，在时间上要求紧、紧急程度。公文内容紧急，在时间上要求紧急递送的，应根据紧急程度在正文标题左上角注明急递送的，应根据紧急程度在正文标题左上角注明“急、急、“紧急、紧急、“特急、特急、“限时送达字样。限时送达字样。 四签发人。上报公文应当在发文号右侧标四签发人。上报公文应当在发文号右侧标注注“签发人，签发人，“签发人后面标明签发人

15、姓名。签发人后面标明签发人姓名。本卷须知一：上行文请示或报告格式本卷须知一：上行文请示或报告格式 眉首区要留出供上级领导批示签署意见的空眉首区要留出供上级领导批示签署意见的空白区。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体白区。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移往下移55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿，以保证发文机关名称与版心上边沿距离距离80mm。 由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文字号应左置与发文字号在同一水平线上，为此发文字号应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签移至版心左边缘空一个字

16、位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用用3楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。本卷须知二：几个单位联合行文情况本卷须知二：几个单位联合行文情况 联合行文时例如，在发文机关名称栏应联合行文时例如，在发文机关名称栏应把多个机关名称顺序列上，后加文件二字，居中摆把多个机关名称顺序列上，后加文件二字，居中摆放。如联合行文单位过多，那么要注意保证第一页放。如联合行文单位过多，那么要注意保证第一页有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在

17、联合行文时主办机关应列在第一位。单位领号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色横线下移。多个单位联合行文，其发文字号只红色横线下移。多个单位联合行文，其发文字号只有一个，也就是主办单位的发文字号。举例有一个，也就是主办单位的发文字号。举例 下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名，下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名，发文字号应列在中间。发文字号应列在中间。 二、正文局部二、正文局部 包括公文标题、主送机关、正文、附件等。包括公文标题、主送机关、正文、附件等。 一标题。是公文主旨及内容的高度概括

18、一标题。是公文主旨及内容的高度概括例如。例如。 字体字号：采用字体字号：采用2号小标宋体。号小标宋体。 位置：在发文字号、红色间隔线下空二行字的位置：在发文字号、红色间隔线下空二行字的位置，居中对称标识。位置，居中对称标识。 书写：如标题字数太多可分一行、二行、或三书写：如标题字数太多可分一行、二行、或三行标识。行标识。移行时词或词组要完整，不要硬性拆开跨行排列；移行时词或词组要完整，不要硬性拆开跨行排列；单行或多行都要居中排列，匀称美观。单行或多行都要居中排列，匀称美观。 标题模式标题模式: 1、标准式。三要素，即、标准式。三要素，即“发文机关事由文种。发文机关事由文种。 用于重要、庄重的公

19、务。有的下方可有时间，如决用于重要、庄重的公务。有的下方可有时间，如决定，这时无主送机关和落款定，这时无主送机关和落款 2、灵活式：、灵活式： 1 两要素：两要素： 一是一是“发文机关文种。标题下面可加题注。带发发文机关文种。标题下面可加题注。带发文机关的标题下面如写题注，那么须用圆括号。要特别注文机关的标题下面如写题注，那么须用圆括号。要特别注意：不再写主送机关，文后不再写发文机关及发文时间意：不再写主送机关，文后不再写发文机关及发文时间如公报。如公报。 二是二是“事由文种。有的公文用纸已有文件头，写事由文种。有的公文用纸已有文件头，写标题时可以把发文机关省略。发文机关名称除标题时可以把发文

20、机关省略。发文机关名称除“请示文请示文种需严格标识外，其他文种有时可省略。种需严格标识外，其他文种有时可省略。 三是三是“转发转发+始发机关及原通知标题如始发机关及原通知标题如?转发国务转发国务院关于费改税的通知院关于费改税的通知?或者或者“转发转发+始发机关及原文件标始发机关及原文件标题题+通知如通知如?转发国务院关于费改税的决定的通知转发国务院关于费改税的决定的通知?。 2一要素：只有一要素：只有“文种。常常是不大重要的公务，文种。常常是不大重要的公务，带周知性。有的公文如带周知性。有的公文如“布告、布告、“通告等，本身并不通告等，本身并不要求非写上要求非写上“发文机关和发文机关和“事由局

21、部不行。事由局部不行。 本卷须知本卷须知 发文机关名称标识时要用全称或标准化简称。发文机关名称标识时要用全称或标准化简称。事由应把公文的主题内容高度概括成简明扼要的一事由应把公文的主题内容高度概括成简明扼要的一段话，说明全文要点。文种那么按新段话，说明全文要点。文种那么按新?方法方法?规定的规定的13种文件选用标识。种文件选用标识。标识标题时除要注意美观、对称外，还要注意标识标题时除要注意美观、对称外，还要注意标题中的用词和引用书名、人名、数字等不要别离。标题中的用词和引用书名、人名、数字等不要别离。标题中除引用书名号或政治术语要加引号外，一般标题中除引用书名号或政治术语要加引号外，一般不用标

22、注标点符号。不用标注标点符号。 二主送机关二主送机关 1、即行文对象，也就是受文办理机关、即行文对象，也就是受文办理机关 例例如。主送机关标识在标题下空一行字位置，左侧如。主送机关标识在标题下空一行字位置，左侧顶格标识，后加冒号。标注主送机关，要写明其全顶格标识，后加冒号。标注主送机关，要写明其全称、标准性简称或同类型机关的统称，名称前不能称、标准性简称或同类型机关的统称，名称前不能标标“主送。要标识机关的全称或标准化简称。主送。要标识机关的全称或标准化简称。 2、除了几个机关联合发布的公文例如和、除了几个机关联合发布的公文例如和上级发布的命令、指示、通知、通报等需下级共同上级发布的命令、指示

23、、通知、通报等需下级共同办理或周知的以外，一件公文特别是办理或周知的以外，一件公文特别是“请示的公请示的公文，只写一个主送机关，不能主送两个或更多的机文，只写一个主送机关，不能主送两个或更多的机关。关。 3、但有些公文如指示，通知，通报等要求有、但有些公文如指示，通知，通报等要求有关机关贯彻，办理或周知的公文，或几个单位联合关机关贯彻，办理或周知的公文，或几个单位联合发出的公文可以主送两个以上机关。发出的公文可以主送两个以上机关。 4、也有的公文如布告，通告等，不写主送机、也有的公文如布告，通告等，不写主送机关。关。 5、如碰到主送机关太多，那么要注意必须保、如碰到主送机关太多，那么要注意必须

24、保证首页有正文。在这种情况下其主送机关可在此栏证首页有正文。在这种情况下其主送机关可在此栏标几个，后加括弧说明其余主送见文尾，然后将其标几个，后加括弧说明其余主送见文尾，然后将其余主送机关放置于文尾巴处，余主送机关放置于文尾巴处，“抄送上一行标识。抄送上一行标识。 三正文。是公文的主体和核心内容。三正文。是公文的主体和核心内容。 正文包括原由、事项和结尾三局部。正文包括原由、事项和结尾三局部。 1、原由、原由 一是依据，有以下几种情况：一是依据，有以下几种情况： 情况式：常用情况式：常用“目前目前等时间状语简介人等时间状语简介人物及事迹。物及事迹。 文件式：常用文件式：常用“根据根据，往往是一

25、句话。，往往是一句话。 意义式：议论方式，常用意义式：议论方式，常用“是是。 作用式：常用作用式：常用“将使将使。 二是目的：常用二是目的：常用“为为。 原由局部可省略，或只省略依据、目的之一。原由局部可省略，或只省略依据、目的之一。 2、事项、事项 内容少的一句或一段话，内容多而重要的分条列项。内内容少的一句或一段话，内容多而重要的分条列项。内容特别多的要用小标题。如政府工作报告，一般都分为几局容特别多的要用小标题。如政府工作报告，一般都分为几局部，用小标题表示层义。有两种构造。部，用小标题表示层义。有两种构造。 并列式：最为常见。公务的横向的、静态的情况。各局并列式：最为常见。公务的横向的

26、、静态的情况。各局部相互之间无严密联系，独立性强，但共同为说明主旨效劳。部相互之间无严密联系，独立性强，但共同为说明主旨效劳。前后排列要重轻有序，但是次序可以调整。甚至能够省略某前后排列要重轻有序，但是次序可以调整。甚至能够省略某一局部。如报告中几方面情况，请示中几条要求，法规中的一局部。如报告中几方面情况，请示中几条要求，法规中的几项规定等。几项规定等。 递进式：公务的纵向的动态的过程或者事理。层层递递进式：公务的纵向的动态的过程或者事理。层层递进，每一局部也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方进，每一局部也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。法的好处是逻辑严

27、密，能说明问题。 3、结尾，常见有：、结尾，常见有： 专用语。一般行政公文文种都有，如专用语。一般行政公文文种都有，如“请予批准、请予批准、“特此通知等。特此通知等。 希望、号召类。至少一段。希望、号召类。至少一段。 有的公文没有结尾。有的公文没有结尾。本卷须知：本卷须知： 正文在主送机关下一行字左侧空二个字开场书正文在主送机关下一行字左侧空二个字开场书写。写。 正文要求文字简练、明了，用词正确、概括，正文要求文字简练、明了，用词正确、概括，每自然段开场左侧空二个字书写。每自然段开场左侧空二个字书写。 正文中数字要用阿拉伯数字标识，计量单位全正文中数字要用阿拉伯数字标识，计量单位全采用公制计量

28、单位。但在标识词语、成语中的序数采用公制计量单位。但在标识词语、成语中的序数词时，其数字标识仍采用中文大写。如词时，其数字标识仍采用中文大写。如“七上八下七上八下、“五颜六色等词。五颜六色等词。 段落中同样常常采用并列式构成，常用分号；、段落中同样常常采用并列式构成，常用分号；、句号或序码表示。自此起常常运用序码。句号或序码表示。自此起常常运用序码。 ?方法方法?第第28条第条第4项规定了序数的层次顺序：项规定了序数的层次顺序： 第一层，用汉字的一二三四第一层，用汉字的一二三四每个序数后用顿号每个序数后用顿号占一格。有时不用顿号。序号作为小标题时，在序号占一格。有时不用顿号。序号作为小标题时，

29、在序号小标题间空一格即可。小标题间空一格即可。 第二层，用半圆括号的汉字一二三第二层，用半圆括号的汉字一二三四四后面不加标点。后面不加标点。 第三层，用阿拉伯字第三层，用阿拉伯字1 2 3 4 第四层，用半圆括号阿拉伯字第四层，用半圆括号阿拉伯字1234 四层序码的顺序是一、一、四层序码的顺序是一、一、1、1，不能颠倒，不能颠倒，也不能混用。还可以用汉字甲乙丙丁，也可以用汉字拼音也不能混用。还可以用汉字甲乙丙丁，也可以用汉字拼音字母大写字母大写ABCD，小写，小写abcd，或者第一、第二、第三。，或者第一、第二、第三。 不重要的内容分项，可用分段式，或者分号式；，不重要的内容分项，可用分段式，

30、或者分号式；，也可用句子式并列起来。也可用句子式并列起来。 四附件。四附件。 1、即附属于公文正文之后的文字材料，是公、即附属于公文正文之后的文字材料，是公文的重要组成局部。文的重要组成局部。 2、附件的主要作用：使正件的内容具体化和、附件的主要作用：使正件的内容具体化和完善化，为受文者正确理解、办理和贯彻执行提供完善化，为受文者正确理解、办理和贯彻执行提供补充说明的依据材料和参考材料。补充说明的依据材料和参考材料。 3、附件位置例如、附件位置例如1、例如、例如2。 1附件在正文之后、年月日的前面。即正文末尾另起附件在正文之后、年月日的前面。即正文末尾另起一行空二个字标识一行空二个字标识“附件

31、后加冒号，冒号后标识附件内容。附件后加冒号，冒号后标识附件内容。举例举例 2附件的标题要具体明确、不得随意简化，末尾一般附件的标题要具体明确、不得随意简化，末尾一般不用标点符号。不用标点符号。 3如附件名称内容很长一行标识不下，那么应在文字如附件名称内容很长一行标识不下，那么应在文字下一行位置标识，不在下一行位置标识，不在“附件或序号数下标识。附件或序号数下标识。 4如附件有几个，那么可在冒号后标识附件顺序号和如附件有几个，那么可在冒号后标识附件顺序号和每个附件的内容，并顺序排列。每个附件的内容，并顺序排列。 4、正文中已注明的附件名称，文尾可不标出。、正文中已注明的附件名称，文尾可不标出。

32、5、正文中仅提及局部附件名称的，文尾要标注其余附、正文中仅提及局部附件名称的，文尾要标注其余附件名称。件名称。 6、附件本件放在正文末页之后。、附件本件放在正文末页之后。 7、遇到有附件，那么印章和成文时间应放在附件标识、遇到有附件，那么印章和成文时间应放在附件标识的下面。的下面。 三、文尾局部三、文尾局部 包括印章、成文时间、附注、主题词、抄送机包括印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等例如关、印发机关和印发日期等例如 。 一印章。是公文制发机关对公文生效负责一印章。是公文制发机关对公文生效负责的凭证，除会议纪要和有特定版头的普发性公文外，的凭证，除会议纪要和有特定版头

33、的普发性公文外，都应当加盖发文机关印章。都应当加盖发文机关印章。 公文盖章的位置，应当在公文的末尾，年月日公文盖章的位置，应当在公文的末尾，年月日的中间。的中间。 公文的签署，只限机关首长一人，如首长因故公文的签署，只限机关首长一人，如首长因故离职，可由首长指定的代行职务的副首长代为签署。离职，可由首长指定的代行职务的副首长代为签署。位置在公文的末尾，年月日之前，正文的右下角。位置在公文的末尾，年月日之前，正文的右下角。本卷须知本卷须知 印章是公文生效标识。但用印时要注意防伪。除油墨防伪外，印章盖章位印章是公文生效标识。但用印时要注意防伪。除油墨防伪外，印章盖章位置很重要，要求印章与正文之间不

34、允许再加内容，因此控制印章与正文间置很重要，要求印章与正文之间不允许再加内容，因此控制印章与正文间35mm内盖章。由于这位置比较难掌握，那么可控制在正文下一行字距范围内盖内盖章。由于这位置比较难掌握，那么可控制在正文下一行字距范围内盖章。这样正文下也不好加文字内容了，保证了防伪。章。这样正文下也不好加文字内容了，保证了防伪。 另外要求印章必须盖在成文时间上即印章应压成文年月日几个字上，防止另外要求印章必须盖在成文时间上即印章应压成文年月日几个字上，防止空白印章。空白印章。 二成文时间。是公文生效的日期。二成文时间。是公文生效的日期。 指公文被领导指公文被领导批准发布的时间。批准发布的时间。 1

35、、成文日期应标注在公文、成文日期应标注在公文“落款即发文机关署名的落款即发文机关署名的下面，如无落款，可直接写在正文右下方。下面，如无落款，可直接写在正文右下方。 2、其年、月、日的标识，在国家行政机关公文中要标、其年、月、日的标识，在国家行政机关公文中要标识为中文大写即识为中文大写即“二一年十一月二十一日，不能称为二一年十一月二十一日，不能称为“2001年年11月月21日。这是一个特殊要求。一般公文的年、日。这是一个特殊要求。一般公文的年、月、日标识位置在图文右侧距右侧空月、日标识位置在图文右侧距右侧空4个字的位置标识。个字的位置标识。 3、如遇到二个单位行文时，年、月、日标识那么为左、如遇

36、到二个单位行文时，年、月、日标识那么为左、右侧距版线均空右侧距版线均空7个字，居中标识年月个字，居中标识年月日。日。 4、如碰到多个单位联合行文时那么年、月、日标识应、如碰到多个单位联合行文时那么年、月、日标识应在右侧距右侧版线空二个字标识。举例印章不压年、在右侧距右侧版线空二个字标识。举例印章不压年、月、日，印章与年、月、日间空一行字距标识。月、日，印章与年、月、日间空一行字距标识。 三附注。是用以对文内某些内容事项进展解释说明三附注。是用以对文内某些内容事项进展解释说明的格式工程。的格式工程。 1、在正文内无法表述的内容，但又需说明的事项，在、在正文内无法表述的内容，但又需说明的事项，在附

37、注栏标识。附注栏标识。 2、标识位置在正文成文日期下一行左侧距版线空二个、标识位置在正文成文日期下一行左侧距版线空二个字的位置标识。字的位置标识。 3、标识时加括弧，如、标识时加括弧，如“请示文种中请示文种中“联系人、联系人、“联系联系 那么可标为联系人：，联系那么可标为联系人：，联系 ：，或：，或此文限传到达县、团级等。此文限传到达县、团级等。 四主题词。是用以确切表达公文主旨的标准化名四主题词。是用以确切表达公文主旨的标准化名词或名词性词组，也是代表公文内容特征和归属类别的最词或名词性词组，也是代表公文内容特征和归属类别的最关键性的词语。关键性的词语。 1、主题词位置。主题词用、主题词位置

38、。主题词用3号黑体字标于在文件尾部号黑体字标于在文件尾部横线上即抄送机关之上。举例横线上即抄送机关之上。举例1、举例、举例2左侧顶左版线左侧顶左版线标识，后加冒号，冒号后标主题词词组，词组用标识，后加冒号，冒号后标主题词词组，词组用3号小标宋号小标宋体字标识，由左向右排列，词与词之间要空一格，不能用体字标识，由左向右排列，词与词之间要空一格，不能用标点符号。标点符号。 2、不能把标题和主题词混淆、不能把标题和主题词混淆 一局部主题词是从公文标题中选择出来的；也可以从反一局部主题词是从公文标题中选择出来的；也可以从反映公文内容特征和类别的主题词表中选用；还可以从全文的映公文内容特征和类别的主题词

39、表中选用；还可以从全文的整体中筛选、提炼。主题词的书写排列，一般不用考虑语法整体中筛选、提炼。主题词的书写排列，一般不用考虑语法构造的规那么，也不一定表达一个相对完整的章思，公文标构造的规那么，也不一定表达一个相对完整的章思，公文标题那么不具备这些特征。题那么不具备这些特征。 3、主题词必须准确、主题词必须准确 公文主题一般由三至五个词或词组构成，必须能准确无公文主题一般由三至五个词或词组构成，必须能准确无误地反映出全文的内容特征和归属类别，误地反映出全文的内容特征和归属类别，这是选用主题词最根本的要求。这是选用主题词最根本的要求。 3 3、主题词有层次性、主题词有层次性 主题词中诸词之间有一

40、定层次，有的词概括力极强，有主题词中诸词之间有一定层次，有的词概括力极强，有的词只是反映立卷时的归类。的词只是反映立卷时的归类。 如如? ?关于调整关于调整 沈阳市征收教育费附加暂行方法中有关沈阳市征收教育费附加暂行方法中有关规定的通知规定的通知? ?的主题词：调整的主题词：调整 教育费附加教育费附加 通知。第一层通知。第一层次次“调整高度概括了全文内容实质；第二层次调整高度概括了全文内容实质；第二层次“教育费附教育费附加点明了此文属于加点明了此文属于“教育经费类；第三层次教育经费类；第三层次“通知显通知显示出公文种类。示出公文种类。 五主送机关五主送机关 1、当正文中主送机关太多时，增加主送

41、机关，其位置、当正文中主送机关太多时，增加主送机关，其位置在主题词下一行，抄送机关之上，标识时左、右各空一个在主题词下一行，抄送机关之上，标识时左、右各空一个字，标字，标“主送，主送后加冒号。主送机关名称要标全称或主送，主送后加冒号。主送机关名称要标全称或标准化简称。主送机关之间分隔要用逗号分割。标准化简称。主送机关之间分隔要用逗号分割。 2、公文会议通过的决定和决议，其主送机关应置于抄、公文会议通过的决定和决议，其主送机关应置于抄送机关之上。送机关之上。 六抄送机关。抄送机关是次要受文机关单位。六抄送机关。抄送机关是次要受文机关单位。 标在主送或主题词下一行位置，名称要使用全称或标标在主送或

42、主题词下一行位置，名称要使用全称或标准性简称。准性简称。本卷须知：抄送情况本卷须知：抄送情况 1因特殊情况必须越级行文时，应向被越过的上级因特殊情况必须越级行文时，应向被越过的上级机关抄送。机关抄送。 2上级机关向受双重领导的下级机关行文时，应同上级机关向受双重领导的下级机关行文时，应同时向另一上级领导机关抄送。时向另一上级领导机关抄送。 3请示一律不得同时向平级或下级机关抄送。请示一律不得同时向平级或下级机关抄送。 4一切与公文办理、答复、执行毫无关系，不具备一切与公文办理、答复、执行毫无关系，不具备了解公文内容资格和必要性的机关单位，一律不抄送。了解公文内容资格和必要性的机关单位，一律不抄

43、送。 七印发机关。七印发机关。 指发文机关的办理部门。在指发文机关的办理部门。在“抄送下一行左、右各空抄送下一行左、右各空一个字标识，左标公文承印单位即公文印发机关或部门的一个字标识，左标公文承印单位即公文印发机关或部门的全称，右标印发时间的年月日用阿拉伯数字。这里的全称，右标印发时间的年月日用阿拉伯数字。这里的印发时间与成文时间可以不一样，应晚于成文时间。如沈印发时间与成文时间可以不一样，应晚于成文时间。如沈阳市人民政府发文，承发机关往往是市政府办公厅。阳市人民政府发文，承发机关往往是市政府办公厅。 本卷须知本卷须知 1、版记内容：主题词、主送、抄送、印发说明、版记内容：主题词、主送、抄送、

44、印发说明等内容有称版记。版记一般应放在公文最后一页的等内容有称版记。版记一般应放在公文最后一页的底部，其位置均在双数页面上。版记一般不编页码。底部，其位置均在双数页面上。版记一般不编页码。但如遇正文同页那么可编页，不同页不编页码。版但如遇正文同页那么可编页，不同页不编页码。版记中每栏目间用黑色粗实线分割。记中每栏目间用黑色粗实线分割。 2、各单位如要进一步标审核人、校对、及印发、各单位如要进一步标审核人、校对、及印发份数时，那么可在承印单位下一行标识，但要求标份数时，那么可在承印单位下一行标识，但要求标识均匀，对称好看。印发份数用阿拉伯数字标明识均匀，对称好看。印发份数用阿拉伯数字标明“共印共

45、印XX份并用圆括号括上。份并用圆括号括上。 3、页码、页码 ：要求用：要求用4号半角白体阿拉伯数字标识。其位号半角白体阿拉伯数字标识。其位置在公文版心线下右边缘指单页线下空置在公文版心线下右边缘指单页线下空7mm，距右版，距右版心线空一个字处标识。双页在版心线左下角距左侧版心线心线空一个字处标识。双页在版心线左下角距左侧版心线空一个字，距版心线底线空一个字，距版心线底线7mm处标识。处标识。 4、公文中表格：附有表格时，要注意：跟正文一致的、公文中表格：附有表格时，要注意：跟正文一致的表格其页码编写与正文一样。表格横排时，应记住：单页表格其页码编写与正文一样。表格横排时，应记住：单页表头面向订

46、口方向，双页表头面向切口或翻口方向，表头面向订口方向，双页表头面向切口或翻口方向，页码标识与图表成页码标识与图表成90方向扭转，单页标在左下角，双页方向扭转，单页标在左下角，双页标在左上角。对大张纸的表格，那么不标页码，只标附表标在左上角。对大张纸的表格，那么不标页码，只标附表名称或名称或“附表附表1、“附表附表2。如附表放在文件最后。如附表放在文件最后那么均不编页码，只标那么均不编页码，只标“附表附表1、“附表附表2。 5、取消、取消“此页无正文标识增强公文防伪性。此页无正文标识增强公文防伪性。 新新?方法方法?明确规定：盖印章的一页公文上面必须有正明确规定：盖印章的一页公文上面必须有正文内

47、容。文内容。 新的新的?公文格式公文格式?标准中规定：可采取调正公文行距和标准中规定：可采取调正公文行距和字距的方法来解决，也就是说遇到这样情况可视公文内容字距的方法来解决，也就是说遇到这样情况可视公文内容及其下部空白多少，用改变这一页纸公文的行距或字距来及其下部空白多少，用改变这一页纸公文的行距或字距来到达使印章和成文时间与公文同处一页。到达使印章和成文时间与公文同处一页。 四、公文的书写要求四、公文的书写要求 一公文书写，一律从左至右横撑、横写。一公文书写，一律从左至右横撑、横写。 二标明公文条款所用的数字，条与条，款二标明公文条款所用的数字，条与条，款与款的序数用字，前后要一致。公文的书

48、写、打字、与款的序数用字，前后要一致。公文的书写、打字、印刷必须清楚，校对准确，不得错漏。印刷必须清楚，校对准确，不得错漏。 三起草、修改、审校、签发公文，一律使三起草、修改、审校、签发公文，一律使用钢笔或毛笔，不要使用铅笔和圆珠笔，也不能用用钢笔或毛笔，不要使用铅笔和圆珠笔，也不能用复写纸，以防止字迹褪变，不利于归档保存和今后复写纸，以防止字迹褪变，不利于归档保存和今后的查阅。的查阅。 五、发文处理程序五、发文处理程序 一公文一般包括：拟稿、核对、签发、文一公文一般包括：拟稿、核对、签发、文印、校对、盖印、登记、封发、注发、归卷等。印、校对、盖印、登记、封发、注发、归卷等。 二发文程序中包括

49、办理程序，公文的办理二发文程序中包括办理程序，公文的办理程序有批办、拟办、承办等。批办是领导人批示，程序有批办、拟办、承办等。批办是领导人批示，提出处理意见；拟办是由业务部门或承办人先拟出提出处理意见；拟办是由业务部门或承办人先拟出意见再送交领导人批示。公文处理中的承办，不是意见再送交领导人批示。公文处理中的承办，不是指具体贯彻文件，解决实际问题的过程，而主要指指具体贯彻文件，解决实际问题的过程，而主要指公文起草、提出处理意见而言。公文起草、提出处理意见而言。 三公文文稿一般由承办人拟稿，主管部门负责人审三公文文稿一般由承办人拟稿，主管部门负责人审核，单位主要领导人签发，或指定其它领导人审定签

50、发，实核，单位主要领导人签发，或指定其它领导人审定签发，实行三级责任制。重要文稿的起草由单位领导人亲自起草。行三级责任制。重要文稿的起草由单位领导人亲自起草。 四凡涉及几个单位的事项，应严格执行文稿会签制四凡涉及几个单位的事项，应严格执行文稿会签制度。未经会签的文稿，必要时可退回主稿部门重新办理。会度。未经会签的文稿，必要时可退回主稿部门重新办理。会签中经反复协商仍不能取得一致意见时，应如实向上级机关签中经反复协商仍不能取得一致意见时，应如实向上级机关反映解决。反映解决。 五公文的发出，由发文机关办公室统一登记、编号、五公文的发出，由发文机关办公室统一登记、编号、监印，发出前应认真进展检查校对

51、，以防止错漏。监印，发出前应认真进展检查校对，以防止错漏。第三讲第三讲 公文的写作公文的写作 一、通知一、通知 二、通报二、通报 三、报告三、报告 四、请示四、请示 五、函五、函 六、会议纪要六、会议纪要 一、通知一、通知 一通知的概念一通知的概念 通知是用于批下级机关的公文、转发上级机关通知是用于批下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部的一种公文。通知具有广泛性、周任免和聘用干部的一种公文。通知具有广泛性、周知性、

52、时致性。知性、时致性。 通知被誉为公文中的通知被誉为公文中的“老黄牛。是各级党政老黄牛。是各级党政机关、人民团体、企事业单位使用最多的公文。机关、人民团体、企事业单位使用最多的公文。 二通知的种类二通知的种类 一般可分为五种：一般可分为五种： 一是指示性通知例如一是指示性通知例如1、 例如例如2用于用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。 二是批示性通知，又称转发性通知例如。二是批示性通知，又称转发性通知例如。领导机关用批转、转发的方式发布某些法规，要求领导机关用批转、转发的方式发布某些法规，要求下级贯彻执行。批转下级机关送来的工作报告、

53、建下级贯彻执行。批转下级机关送来的工作报告、建议、方案等，以及沟通情况，指导工作。议、方案等，以及沟通情况，指导工作。 三是周知性通知例如。多用于上级机关向三是周知性通知例如。多用于上级机关向下级机关宣布某些应知事项，不具有强制性。下级机关宣布某些应知事项，不具有强制性。 四是会议通知例如。用于对上级或平级。四是会议通知例如。用于对上级或平级。 五是任免通知。上级机关对任免的人员五是任免通知。上级机关对任免的人员用通知的形式告知下级机关。用通知的形式告知下级机关。 三通知的构造三通知的构造 通知一般由标题、正文和落款三局部组成。通知一般由标题、正文和落款三局部组成。 1、标题。通常有三种形式，

54、一种是由发文机关名称、标题。通常有三种形式，一种是由发文机关名称、事由和文种构成；一种是由事由和文种构成；一种是由文事由和文种构成；一种是由事由和文种构成；一种是由文种种“通知作标题。通知作标题。 2、正文。由开头、主体和结尾三局部组成。开头主要、正文。由开头、主体和结尾三局部组成。开头主要交代通知缘由、根据；主体说明通知事项；结尾提出执行交代通知缘由、根据；主体说明通知事项；结尾提出执行要求。要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名要求。要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名称，在名称后加冒号，或将名称以称，在名称后加冒号，或将名称以“抄送形式写于最后一抄送形式写于最后一页的最下方

55、。页的最下方。 3、落款。写出发文机关名称和发文时间。、落款。写出发文机关名称和发文时间。如已在标题中写了机关名称和时间，可以省略不写。如已在标题中写了机关名称和时间，可以省略不写。 范例：一指示性通知范例：一指示性通知 范例：范例： 二批示性通知二批示性通知(批转、转发性通知批转、转发性通知) 范例：三周知性范例：三周知性(告谕性告谕性)通知通知 范例：范例： (四四)会议通知会议通知 范例：五任免性通知范例：五任免性通知 二、通报二、通报 一通报的概念一通报的概念 通报是国家机关、社会团体、企事业单位表彰通报是国家机关、社会团体、企事业单位表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况所使用的一先

56、进、批评错误、传达重要精神或情况所使用的一种下行公文。种下行公文。 二通报的作用二通报的作用 1、互通情况，沟通信息，使有关单位或组织、互通情况，沟通信息，使有关单位或组织了解工作进程，安排好自己的工作。了解工作进程，安排好自己的工作。 2、学习先进的典型经历，指导和推进工作。、学习先进的典型经历，指导和推进工作。 3、吸取他人教训，警觉类似问题发生。、吸取他人教训，警觉类似问题发生。 三通报的种类三通报的种类 根据内容的性质，通报可分为表彰性通报、根据内容的性质，通报可分为表彰性通报、批评性通报和情况通报三种。批评性通报和情况通报三种。 四通报的构造四通报的构造 通报的构造分标题、正文、署名

57、和日期三局部。通报的构造分标题、正文、署名和日期三局部。 1、标题。大致有四种类型：一是由发文机关的名称、标题。大致有四种类型：一是由发文机关的名称、事由和文种组成；二是由事由和文种组成；三是由发文机事由和文种组成；二是由事由和文种组成；三是由发文机关和文种组成；四是只由文种关和文种组成；四是只由文种“通报作标题。通报作标题。 2、正文。是通报主体局部。、正文。是通报主体局部。 1表彰性通报的写作提示表彰性通报的写作提示 介绍先进事迹。一要写清时间、地点、人物、事件介绍先进事迹。一要写清时间、地点、人物、事件及其主要经过、情节和结果；二要详略得当，重点突出。及其主要经过、情节和结果；二要详略得

58、当，重点突出。 点明题旨。也是先进事迹的性质和意义，这是通报的点明题旨。也是先进事迹的性质和意义，这是通报的目的所在，对先进事迹进展评议，明确地指示其重要意义。目的所在，对先进事迹进展评议，明确地指示其重要意义。语言要简练，具有画龙点睛的作用。语言要简练，具有画龙点睛的作用。 表彰决定。领导机关根据先进事迹做出表彰的决定，表彰决定。领导机关根据先进事迹做出表彰的决定，并发出学习号召，它是表彰性通报的核心局部，要求语言简并发出学习号召，它是表彰性通报的核心局部，要求语言简明。明。 希望号召。最后表示号召或希望的词语，更要着重开希望号召。最后表示号召或希望的词语，更要着重开掘事迹的典型意义，力求扼

59、要，鲜明。掘事迹的典型意义，力求扼要，鲜明。 范例：范例：(一一) 表彰性通报表彰性通报 2批评性通报的写作批评性通报的写作 这种通报机关工作使用较多，具有法规性质，要求有关这种通报机关工作使用较多，具有法规性质，要求有关单位和个人遵照执行，发文机关对所通报的事件、人物作出单位和个人遵照执行，发文机关对所通报的事件、人物作出的决定，提出的要求措施，一定要写得具体、明确。的决定，提出的要求措施，一定要写得具体、明确。 错误事实或现象。对个人的错误进展处理的通报，这错误事实或现象。对个人的错误进展处理的通报，这局部要写明犯错误人的根本情况，包括姓名、所在单位、职局部要写明犯错误人的根本情况，包括姓

60、名、所在单位、职务等，然后是对错误事实的表达，要写得简明扼要、完整清务等，然后是对错误事实的表达，要写得简明扼要、完整清晰；对部门、单位的不良现象进展通报，这局部要占较大的晰；对部门、单位的不良现象进展通报，这局部要占较大的篇幅，进展比较详细的表达，占全文篇幅的一多半；针对普篇幅，进展比较详细的表达，占全文篇幅的一多半；针对普遍存在的某一问题进展通报，这局部要从不同地方、不同单遍存在的某一问题进展通报，这局部要从不同地方、不同单位的许多同类事实中，选择出一些有代表性的进展综合表达。位的许多同类事实中，选择出一些有代表性的进展综合表达。如如?中共中央纪律检查委员会通报中共中央纪律检查委员会通报

61、立即刹住用公款请客送立即刹住用公款请客送礼、吃请受礼的歪风礼、吃请受礼的歪风?，综合表达了上海、长沙假设干单位，综合表达了上海、长沙假设干单位请客送礼、吃请受礼的事实，列举了大量的统计数字。请客送礼、吃请受礼的事实，列举了大量的统计数字。 错误性质或违害性的分析。处理单一错误事实的通报，错误性质或违害性的分析。处理单一错误事实的通报，要对错误的性质、危害进展分析，比较简短；对综合性的不要对错误的性质、危害进展分析，比较简短；对综合性的不良现象或问题进展通报，分析性文字可能要复杂一些。良现象或问题进展通报，分析性文字可能要复杂一些。 惩罚决定或治理措施。对个人单一错误事实进展处理，惩罚决定或治理

62、措施。对个人单一错误事实进展处理，要写明根据什么规定，经什么会议讨论决定，给予什么处分要写明根据什么规定，经什么会议讨论决定，给予什么处分等；对普遍存在的错误现象或问题，要提出治理、纠正的方等；对普遍存在的错误现象或问题，要提出治理、纠正的方法措施。内容复杂时，这局部可以分条列项。法措施。内容复杂时，这局部可以分条列项。 提出希望要求。如果是针对一些违纪比较严重的现象提出希望要求。如果是针对一些违纪比较严重的现象进展通报，结尾局部的措辞还可以更严厉一些，譬如提出继进展通报，结尾局部的措辞还可以更严厉一些，譬如提出继续违反要严惩、要登报公布等警告。续违反要严惩、要登报公布等警告。 范例：二批评性

63、通报范例：二批评性通报 3情况通报的写作提示例如情况通报的写作提示例如 缘由与目的。缘由与目的。 情况通报的开头要首先表达根本领实，说明发布通报的情况通报的开头要首先表达根本领实，说明发布通报的根据、目的、原因等。根据、目的、原因等。 情况与信息。情况与信息。 主体局部主要用来表达有关情况、传达某些信息，通常内主体局部主要用来表达有关情况、传达某些信息，通常内容较多，篇幅较长，要注意梳理归类，合理安排构造。容较多，篇幅较长，要注意梳理归类，合理安排构造。 希望与要求。希望与要求。 在明确情况的根底上，对受文单位提出一些希望和要求。在明确情况的根底上，对受文单位提出一些希望和要求。这局部是全文思

64、想的归结之处，写这局部是全文思想的归结之处，写 法因文而异，总的原那么法因文而异，总的原那么是抓住要点，切实可行，简练明白。是抓住要点，切实可行，简练明白。 3署名和日期。正文末尾右下方签写发文机关名称，署名和日期。正文末尾右下方签写发文机关名称，如果发文机关已见于标题，此处只写发文的年、月、日。如果发文机关已见于标题，此处只写发文的年、月、日。范例：三情况通报范例：三情况通报县广渝高速公路筹资工作情况通报县广渝高速公路筹资工作情况通报 我县的广渝高速公路筹资工作，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的大力我县的广渝高速公路筹资工作，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的大力支持下，按

65、照地委、行署的要求，行动快、效果好，截止支持下，按照地委、行署的要求，行动快、效果好，截止12月月11日为止，全县日为止，全县45个乡镇已个乡镇已有有10个乡镇完成个乡镇完成95年农民两项集资任务。兴坪镇率先完成任务。从全县总的情况来看，广年农民两项集资任务。兴坪镇率先完成任务。从全县总的情况来看，广渝高速公路筹资工作有三大特点：一是宣传发动声势浩大，思想发动广泛深入。二是责任渝高速公路筹资工作有三大特点：一是宣传发动声势浩大，思想发动广泛深入。二是责任明确、措施得力。三是领导带头，率先垂范。但是，这项工作开展还很不平衡，少数乡镇明确、措施得力。三是领导带头，率先垂范。但是，这项工作开展还很不

66、平衡，少数乡镇进展缓慢，个别乡镇现在还是零。为此县委、县府要求各地进一步抓紧、抓好以下几个方进展缓慢，个别乡镇现在还是零。为此县委、县府要求各地进一步抓紧、抓好以下几个方面的工作。面的工作。 一、各乡镇要进一步搞好宣传发开工作，为今年的筹资工作打下坚实的根底。同时要一、各乡镇要进一步搞好宣传发开工作，为今年的筹资工作打下坚实的根底。同时要把工作中出现的问题和矛盾解决在基层，确保筹资工作的顺利开展。把工作中出现的问题和矛盾解决在基层，确保筹资工作的顺利开展。 二、各乡镇要加快工作进度。目前，全县的筹资工作时间紧迫，任务差距还很大，各二、各乡镇要加快工作进度。目前，全县的筹资工作时间紧迫，任务差距还很大，各地一定要按县委、县府的求千方百计的完成下达任务，特别是任务完成较差的乡镇，要加地一定要按县委、县府的求千方百计的完成下达任务，特别是任务完成较差的乡镇，要加大领导力度和工作力度，不得拖全县的后腿。筹资款必须及时上缴县上。大领导力度和工作力度，不得拖全县的后腿。筹资款必须及时上缴县上。 三、要严格按照县府三、要严格按照县府188号文件规定，该块块负责的要坚决收起来，该条条号文件规定，该块块