经济法 第二章 经济纠纷的解决途径

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1、经济法经济法 第二章第二章 经济纠纷的解决途径经济纠纷的解决途径第一节第一节 企业法律纠纷的基本类型及企业法律纠纷的基本类型及主要解决方式主要解决方式一一经济纠纷经济纠纷指企业作为独立的经济组织与企业外部其他法指企业作为独立的经济组织与企业外部其他法人、公民、经济组织及社会团体等平等主体之人、公民、经济组织及社会团体等平等主体之间，因民事权利、义务而发生的争议。间，因民事权利、义务而发生的争议。主要涉及：主要涉及：合同纠纷（合同纠纷（合同法律效力及财产损失赔偿、违约赔偿）合同法律效力及财产损失赔偿、违约赔偿）；财产权益纠纷财产权益纠纷（侵害财产权的损害赔偿、破产案件纠纷等）（侵害财产权的损害赔

2、偿、破产案件纠纷等）；涉外经济纠纷（涉外经济纠纷（合同、财产权益纠纷中一方或双方当事人合同、财产权益纠纷中一方或双方当事人具有涉外因素）具有涉外因素）。二二劳动纠纷劳动纠纷指企业（用人单位）作为独立的经济组织与其指企业（用人单位）作为独立的经济组织与其内部的劳动者之间因劳动权利、义务而发生的内部的劳动者之间因劳动权利、义务而发生的争议。争议。主要涉及劳动力招收、管理和使用、辞退等方主要涉及劳动力招收、管理和使用、辞退等方面的纠纷，如：面的纠纷，如：劳动力配置（招工、调动、辞退）；劳动力配置（招工、调动、辞退）；解除劳动合同（解除合同条件的合法性及提前通知义务履行）；解除劳动合同（解除合同条件的

3、合法性及提前通知义务履行）；劳动报酬（工资、奖金）；劳动报酬（工资、奖金）；劳动保护（工作条件、女工保护、职业病认定等）；劳动保护（工作条件、女工保护、职业病认定等）；劳动保险（工龄、离退休、工伤认定等）；劳动保险（工龄、离退休、工伤认定等）；处罚争议（处罚不公正、处罚过重等）处罚争议（处罚不公正、处罚过重等）三三行政纠纷行政纠纷指国家行政机关执行职务过程中，企业作为独指国家行政机关执行职务过程中，企业作为独立的经济组织因不服从具体的行政管理行为与立的经济组织因不服从具体的行政管理行为与特定执行机关之间发生的争议。特定执行机关之间发生的争议。主要涉及：主要涉及：行政处罚行政处罚（警告、罚款、没

4、收财物、责令停产停业、暂扣或吊（警告、罚款、没收财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证和执照、行政拘留等）销许可证和执照、行政拘留等）；行政强制措施行政强制措施（查封、扣押、冻结等）（查封、扣押、冻结等）；行政失职行为行政失职行为（有关行政主管部门是否履行其职责）（有关行政主管部门是否履行其职责）、行、行政渎职行为政渎职行为（是否滥用权利，如拒颁发工商营业执照、食品（是否滥用权利，如拒颁发工商营业执照、食品卫生许可证等）卫生许可证等）的争议及损害赔偿的争议及损害赔偿（国家赔偿）（国家赔偿）等等四四解决企业法律纠纷的主要方式解决企业法律纠纷的主要方式非法律程序解决方式：非法律程序解决方式：协商协商

5、调解调解法律程序解决方式：法律程序解决方式：仲裁仲裁诉讼诉讼非法律程序的解决方式特点：非法律程序的解决方式特点：无须正式程序与步骤，可根据需要与可能随时无须正式程序与步骤，可根据需要与可能随时沟通与谈判；沟通与谈判；解决纠纷的费用较少；解决纠纷的费用较少；但有可能导致纠纷久拖不决；但有可能导致纠纷久拖不决；所达成的协议没有强制执行的法律效力，纠纷所达成的协议没有强制执行的法律效力，纠纷最终能否得到解决存有不确定性。最终能否得到解决存有不确定性。法律程序的解决方式特点：法律程序的解决方式特点：当事人必须按照法定的条件，经过申请、受理、当事人必须按照法定的条件，经过申请、受理、审理、裁判等法定程序

6、后，才能获得法律上的审理、裁判等法定程序后，才能获得法律上的最后决定；有法定的仲裁和诉讼程序；最后决定；有法定的仲裁和诉讼程序；解决纠纷的费用较高；解决纠纷的费用较高；仲裁机构或法院会对纠纷作出明确的裁决或判仲裁机构或法院会对纠纷作出明确的裁决或判决，且这些决定具有强制执行的法律效力决，且这些决定具有强制执行的法律效力协商与调解协商与调解仲裁与诉讼仲裁与诉讼正式程序与步骤正式程序与步骤无无有有解决纠纷的费用解决纠纷的费用较低较低较高较高强制执行的法律强制执行的法律效力效力无无有有企业法律纠纷：非程序性解决企业法律纠纷：非程序性解决 VS. 程序性程序性解决解决 第二节第二节 经济纠纷解决方式概

7、述经济纠纷解决方式概述A A、B B企业签订了企业签订了100100万元买卖合同，产生了经济万元买卖合同，产生了经济纠纷，请问有几种解决的途径？纠纷，请问有几种解决的途径？一、经济纠纷的概念：一、经济纠纷的概念：指经济法律关系主体之间因经济权利和经济义指经济法律关系主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的争议。它包括务的矛盾而引起的争议。它包括平等主体之间平等主体之间涉及经济内容的纠纷和涉及经济内容的纠纷和公民、法人或者其他组公民、法人或者其他组织作为行政管理相对人织作为行政管理相对人与与行政机关行政机关之间因行政之间因行政管理所发生的涉及经济内容的纠纷。管理所发生的涉及经济内容的纠纷。二、

8、经济纠纷解决方式二、经济纠纷解决方式在我国，解决经济纠纷的方式主要有下列几种：在我国，解决经济纠纷的方式主要有下列几种：（一）仲裁（一）仲裁仲裁是由双方当事人选定的仲裁机构对纠纷行仲裁是由双方当事人选定的仲裁机构对纠纷行进行审理并作出裁决。进行审理并作出裁决。仲裁属民间性质；仲裁属民间性质；仲裁的基础是当事人的合意。否则，仲裁程序仲裁的基础是当事人的合意。否则，仲裁程序不能启动。不能启动。在通常情况下，仲裁庭成员也由当事人选任。在通常情况下，仲裁庭成员也由当事人选任。仲裁的最大特点就是快速、简便。仲裁的最大特点就是快速、简便。（二）行政复议（二）行政复议行政复议是指行政复议是指公民、法人和其他

9、组织公民、法人和其他组织认为认为行政行政机关的具体行政行为机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。政复议决定的活动。（三）诉讼（三）诉讼一般而言，经济诉讼适用于民事诉讼法，所以一般而言，经济诉讼适用于民事诉讼法，所以，经济诉讼是民事诉讼的组成部分。，经济诉讼是民事诉讼的组成部分。民事诉讼主要解决民事诉讼主要解决平等主体（公民、法人和其平等主体（公民、法人和其他社会组织）之间他社会组织）之间有关财产

10、权、人身权、知识有关财产权、人身权、知识产权、合同等方面的权利与义务纠纷，即所谓产权、合同等方面的权利与义务纠纷，即所谓的的“民告民民告民”。平等主体的当事人之间发生的经济纠纷，适用平等主体的当事人之间发生的经济纠纷，适用仲裁仲裁或者或者民事诉讼民事诉讼方式解决。方式解决。 A A、B B企业签订了企业签订了100100万元买卖合同，产生了经济万元买卖合同，产生了经济纠纷，请问有几种解决的途径？纠纷，请问有几种解决的途径？1. 1. 双方可自行协商，让第三方调解；双方可自行协商，让第三方调解；2. 2. 调解不成，则可以提起民事诉讼；调解不成，则可以提起民事诉讼；3. 3. 也可以达成仲裁协议

11、申请仲裁，但要遵循或裁也可以达成仲裁协议申请仲裁，但要遵循或裁或诉原则。或诉原则。 第三节第三节 仲裁仲裁一、仲裁的内涵及特点：一、仲裁的内涵及特点：是指发生争议的双方当事人，根据其在争议发是指发生争议的双方当事人，根据其在争议发生前或争议发生后所达成的协议，由一定的机生前或争议发生后所达成的协议，由一定的机构或个人以第三者的身份居中作出具有约束力构或个人以第三者的身份居中作出具有约束力的裁决，解决当事人之间争议的一种制度。的裁决，解决当事人之间争议的一种制度。 仲裁的特点：仲裁的特点：自愿性：充分体现当事人意思自治原则自愿性：充分体现当事人意思自治原则专业性：专家仲裁、保密、独立专业性：专家

12、仲裁、保密、独立经济性：一裁终局制、费用少、保密经济性：一裁终局制、费用少、保密灵活性：具体程序更加灵活、有弹性灵活性：具体程序更加灵活、有弹性保密性：以不公开审理为原则保密性：以不公开审理为原则快捷性：一经裁决马上生效快捷性：一经裁决马上生效独立性：独立于行政机构和其他机构，仲裁机独立性：独立于行政机构和其他机构，仲裁机构之间也无隶属关系。构之间也无隶属关系。例如：北京仲裁委员会例如：北京仲裁委员会 http:/ 二、仲裁的适用范围二、仲裁的适用范围1. 1.属于属于仲裁法仲裁法调整的争议：调整的争议：“合同纠纷合同纠纷”和和“其他财产纠纷其他财产纠纷”。仲裁法仲裁法的第的第2 2条规定：条

13、规定：“平等主体的公民，平等主体的公民，法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁产权益纠纷，可以仲裁”。 2. 2.“不属于不属于”仲裁法仲裁法调整的争议：调整的争议：与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养、继承与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；纠纷；行政争议；行政争议；劳动争议；劳动争议；农业承包合同纠纷。农业承包合同纠纷。单选：单选：根据根据仲裁法仲裁法的规定，下列各项中，可以申的规定，下列各项中，可以申请仲裁的是（）。请仲裁的是（）。A.A.甲某与村民委员会签订的土地承包合同纠纷甲某与村民委员会签订的土地承包合同纠纷B.

14、B.甲、乙两企业间的货物买卖合同纠纷；甲、乙两企业间的货物买卖合同纠纷；C.C.甲、乙两人的继承遗产纠纷；甲、乙两人的继承遗产纠纷；D.D.甲、乙两对夫妇间的收养合同纠纷甲、乙两对夫妇间的收养合同纠纷三、仲裁基本原则三、仲裁基本原则自愿原则（协议仲裁）自愿原则（协议仲裁）当事人双方自愿达成仲裁协议，不能达成当事人双方自愿达成仲裁协议，不能达成仲裁协议的，不能适用仲裁方式。仲裁协议的，不能适用仲裁方式。仲裁的自愿原则主要体现在：仲裁的自愿原则主要体现在：P.23以事实为依据，以法律为准绳，公平合理解决以事实为依据，以法律为准绳，公平合理解决纠纷的原则纠纷的原则当事人权利平等原则当事人权利平等原则

15、独立仲裁原则独立仲裁原则一裁终局制：一裁终局制：仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，人民法院或者仲裁委裁或向人民法院起诉的，人民法院或者仲裁委员会不予受理。员会不予受理。分析：分析：甲、乙两公司因合同纠纷向某市仲裁委员会申甲、乙两公司因合同纠纷向某市仲裁委员会申请仲裁。仲裁庭作出裁决后，甲公司不服，拟请仲裁。仲裁庭作出裁决后，甲公司不服，拟再次申请仲裁，或向法院起诉。问：甲公司是再次申请仲裁，或向法院起诉。问：甲公司是否可以再次申请仲裁或向法院起诉？否可以再次申请仲裁或向法院起诉？四、仲裁协议四、仲裁协议1.仲裁协议的定义：仲裁

16、协议的定义：是指当事人双方自愿将已发生的或将来可能发是指当事人双方自愿将已发生的或将来可能发生的纠纷提交仲裁机构进行裁决的共同意思表生的纠纷提交仲裁机构进行裁决的共同意思表达。达。仲裁协议书面方式，口头无效。仲裁协议书面方式，口头无效。包括合同订立中的仲裁条款和以其他书面方式包括合同订立中的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或纠纷发生后达成的请求仲裁的在纠纷发生前或纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。协议。仲裁示范条款：仲裁示范条款：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均提因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均提请北京仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，请北京仲裁委员

17、会按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。对双方均有约束力。”2.仲裁协议的内容仲裁协议的内容（须同时具备）（须同时具备）：请求仲裁的意思表示；请求仲裁的意思表示；仲裁事项（具体争议事项，也是仲裁庭审理和裁决纠纷仲裁事项（具体争议事项，也是仲裁庭审理和裁决纠纷的范围）；的范围）；选定的仲裁委员会（当事人自主选定）。选定的仲裁委员会（当事人自主选定）。有下列情形有下列情形之一之一的，仲裁协议的，仲裁协议无效无效：约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；无民事行为能力人或限制民事行为能力人订立的仲裁协无民事行为能力人或限制民事行为能力人

18、订立的仲裁协议；议；一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。3.仲裁协议的效力：仲裁协议的效力：仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。或者无效，不影响仲裁协议的效力。判断题：判断题：甲公司与乙公司解除合同关系，则合同中的仲甲公司与乙公司解除合同关系，则合同中的仲裁条款也随之失效。（裁条款也随之失效。（ ）仲裁庭有权确认合同的效力。仲裁庭有权确认合同的效力。第第2020条条 当事人对仲裁协议的效力有异

19、议的，可当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。庭首次开庭前提出。中华人民共和国仲裁法中华人民共和国仲裁法最高人民法院关于最高人民法院关于若干问题的解释若干问题的解释法释法释20067号号“第二十七条第二十七条 当事人在仲裁程序当事人在仲裁程序中中对仲裁协议的

20、对仲裁协议的效力提出异效力提出异议议，在仲裁裁决作出，在仲裁裁决作出后又后又以此为主张撤销仲裁以此为主张撤销仲裁裁决或者提出不予执行抗辩，经审查符合仲裁裁决或者提出不予执行抗辩，经审查符合仲裁法第五十八条或者民事诉讼法第二百一十七条法第五十八条或者民事诉讼法第二百一十七条、第二百六十条规定的，人民法院应予支持。、第二百六十条规定的，人民法院应予支持。”合法有效的仲裁协议具有排除诉讼管辖权的作合法有效的仲裁协议具有排除诉讼管辖权的作用。用。即当事人达成仲裁协议，若当事人双方发生协即当事人达成仲裁协议，若当事人双方发生协议约定的争议时，任何一方只能申请仲裁，而议约定的争议时，任何一方只能申请仲裁，

21、而不能向人民法院起诉；不能向人民法院起诉；一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外。效的除外。最高人民法院关于最高人民法院关于若干问题的解释若干问题的解释法释法释20067号号“第二十七条第二十七条 当事人在仲裁程序当事人在仲裁程序中未中未对仲裁协对仲裁协议的议的效力提出异议效力提出异议，在仲裁裁决作出后以仲裁，在仲裁裁决作出后以仲裁协议无效为由主张撤销仲裁裁决或者提出不予协议无效为由主张

22、撤销仲裁裁决或者提出不予执行抗辩的，人民法院执行抗辩的，人民法院不予不予支持。支持。”例如：例如：A A、B B企业签订企业签订100100万元买卖合同，双方事万元买卖合同，双方事先达成仲裁协议，但出现纠纷时，先达成仲裁协议，但出现纠纷时，A A提起诉讼，提起诉讼，法院受理此案。法院受理此案。如如B B在首次开庭前向法院提交仲裁协议，人民法在首次开庭前向法院提交仲裁协议，人民法院应当驳回院应当驳回A A的起诉。的起诉。如如B B首次开庭前未向法院提交仲裁协议，首次开庭前未向法院提交仲裁协议，B B视为视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。申请申请（有仲裁协

23、议或条款；有明确的当事人；具体的仲裁请求、（有仲裁协议或条款；有明确的当事人；具体的仲裁请求、理由；属于仲裁委员会的受理范围）理由；属于仲裁委员会的受理范围）受理受理（5 5天内受理或不受理）天内受理或不受理）组成仲裁庭组成仲裁庭（三名或一名组成，各自选定、共同选定或仲裁委定）（三名或一名组成，各自选定、共同选定或仲裁委定）开庭开庭（以不公开为原则。调查（以不公开为原则。调查辩论辩论调解调解和解和解当事人协议公开的，可以公开。）（涉及国家秘密的除外）当事人协议公开的，可以公开。）（涉及国家秘密的除外）裁决裁决（多数意见、首席仲裁员意见、少数的不同意见记入笔录）（多数意见、首席仲裁员意见、少数的

24、不同意见记入笔录）法院对仲裁的支持法院对仲裁的支持监督监督1 1、财产保全、财产保全2 2、证据保全、证据保全3 3、对仲裁裁决的执行、对仲裁裁决的执行五、仲裁程序五、仲裁程序北京仲裁委员会北京仲裁委员会 仲裁流程仲裁流程http:/ A、B B企业签订企业签订100100万元买卖合同，出现争万元买卖合同，出现争议时若双方不能达成仲裁协议，只能提起诉讼。议时若双方不能达成仲裁协议，只能提起诉讼。如双方达成仲裁协议时：如双方达成仲裁协议时：1. 1.当事人对仲裁协议的当事人对仲裁协议的有异议的，一方请求仲有异议的，一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁裁委员会作出决定，另一方请求人

25、民法院作出裁定的，由定的，由“人民法院人民法院”裁定。裁定。2. 2. 对仲裁协议的效力没有异议，只能将合同对仲裁协议的效力没有异议，只能将合同提提交仲裁，而不能向法院起诉。交仲裁，而不能向法院起诉。（续下一页）（续下一页）（接上一页）（接上一页）作出仲裁后：作出仲裁后：1. 1.如当事人不服，就同一纠纷再申请仲裁或向人如当事人不服，就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，人民法院或者仲裁委员会不予民法院起诉的，人民法院或者仲裁委员会不予受理。受理。2. 2.如果一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当如果一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请执行。事人可以向人民法院申请执行。

26、 讨论讨论经济仲裁经济仲裁甲公司与乙研究院签订了一份技术合同，约定甲公司与乙研究院签订了一份技术合同，约定双方联合开发研制一种营养口服液。合同中的双方联合开发研制一种营养口服液。合同中的仲裁条款约定仲裁条款约定“因履行合同发生的争议，由双因履行合同发生的争议，由双方协商解决。协商不成，由仲裁机构进行仲方协商解决。协商不成，由仲裁机构进行仲裁。裁。”在履行合同中，双方发生了争议，乙提出在本在履行合同中，双方发生了争议，乙提出在本单位所在地单位所在地A市申请仲裁，甲不同意。后经过市申请仲裁，甲不同意。后经过双方协商重新达成仲裁协议，约定将合同争议双方协商重新达成仲裁协议，约定将合同争议提交甲所在地

27、的提交甲所在地的B市仲裁委员会进行仲裁。市仲裁委员会进行仲裁。讨论讨论经济仲裁经济仲裁 1 1事后，乙担心事后，乙担心B市仲裁委员会实行地方保护主义，市仲裁委员会实行地方保护主义，又转而向合同履行地的又转而向合同履行地的C市人民法院起诉，但未市人民法院起诉，但未向法院说明此前曾有两份仲裁协议。向法院说明此前曾有两份仲裁协议。法院受理了乙的起诉，并向甲送达了起诉的副法院受理了乙的起诉，并向甲送达了起诉的副本，甲参加诉讼并进行了答辩。法院经审理后本，甲参加诉讼并进行了答辩。法院经审理后判决甲败诉。甲立即上诉，理由是：甲、乙之判决甲败诉。甲立即上诉，理由是：甲、乙之间事先有仲裁协议，法院不应受理此案

28、，故法间事先有仲裁协议，法院不应受理此案，故法院的判决无效。院的判决无效。问：甲的理由能否成立？问：甲的理由能否成立？讨论讨论经济仲裁经济仲裁 2 2【解析解析】核心：仲裁协议的法律效力以及仲裁与诉讼的关系核心：仲裁协议的法律效力以及仲裁与诉讼的关系1.第一份仲裁协议（合同中的仲裁条款）因不具备仲裁协议第一份仲裁协议（合同中的仲裁条款）因不具备仲裁协议的必要内容而的必要内容而无效无效。由于合同当事人没有指定具体的仲裁。由于合同当事人没有指定具体的仲裁委员会，该仲裁条款实际无法履行，因而无效。委员会，该仲裁条款实际无法履行，因而无效。2.第二份仲裁协议第二份仲裁协议有效有效。甲、乙经过再度协商，

29、共同选定。甲、乙经过再度协商，共同选定B市市仲裁委员会作为仲裁机构，符合仲裁协议的必备内容，有仲裁委员会作为仲裁机构，符合仲裁协议的必备内容，有法律效力。法律效力。3.乙向乙向C市人民法院起诉市人民法院起诉不合法不合法。第二份仲裁协议有效，当事。第二份仲裁协议有效，当事人应当依照约定向人应当依照约定向B市仲裁委员会申请仲裁。市仲裁委员会申请仲裁。C市人民法院市人民法院如果知道甲、乙之间有第二份仲裁协议，将不会受理乙的如果知道甲、乙之间有第二份仲裁协议，将不会受理乙的起诉。起诉。讨论讨论经济仲裁经济仲裁 3 34.C市人民法院审理甲、乙之间的合同争议有市人民法院审理甲、乙之间的合同争议有合法依据

30、合法依据。由于乙起诉时并没有向由于乙起诉时并没有向C市人民法院声明甲、乙之间有市人民法院声明甲、乙之间有仲裁协议，法院予以受理。当起诉副本送达甲时，甲不仲裁协议，法院予以受理。当起诉副本送达甲时，甲不仅没有在首次开庭前提出异议（声明甲、乙之间有仲裁仅没有在首次开庭前提出异议（声明甲、乙之间有仲裁协议，法院不应当受理），还出庭进行答辩，视为甲自协议，法院不应当受理），还出庭进行答辩，视为甲自动放弃了仲裁协议，动放弃了仲裁协议， C市人民法院有权依法进行审理并市人民法院有权依法进行审理并作出判决。作出判决。5.因此，甲如果在因此，甲如果在C市人民法院首次开庭前提出异议，法市人民法院首次开庭前提出异

31、议，法院将不能受理此案，但当法院已经依法判决后再提出异院将不能受理此案，但当法院已经依法判决后再提出异议，异议不能成立。议，异议不能成立。讨论讨论经济仲裁经济仲裁 4 4第四节第四节 行政复议行政复议一、行政复议的概念一、行政复议的概念是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。定的活动。处理的争议是行政争议，核

32、心是具体行政行为是否合法、处理的争议是行政争议，核心是具体行政行为是否合法、适当；适当；以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行为；以具体行政行为为审查对象，并附带审查部分抽象行为；书面审查方式为主，必要时听证审理方式书面审查方式为主，必要时听证审理方式二、行政复议的范围二、行政复议的范围1.行政复议行政复议受理范围受理范围：P.29有下列情形之一的，公民、法人或组织均可提起复议：有下列情形之一的，公民、法人或组织均可提起复议：对行政机关做出作出的警告、罚款、没收违法所得、没对行政机关做出作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣收非法财物、责令停

33、产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等处罚决定不服的。或吊销执照、行政拘留等处罚决定不服的。对行政机关做出作出的限制人身自由或查封、扣押、冻对行政机关做出作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。结财产等行政强制措施决定不服的。对行政机关做出作出的有关许可证、执照、资质证、资对行政机关做出作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。对行政机关做出作出的关于确认土地、矿藏、水流、森对行政机关做出作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有林、山岭、草原

34、、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的决定不服的。权或使用权的决定不服的。认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。认为行政机关变更或废止农业承包合同、侵犯其合法权认为行政机关变更或废止农业承包合同、侵犯其合法权益的。益的。（接上页）（接上页）有下列情形之一的，公民、法人或组织均可提起复议：有下列情形之一的，公民、法人或组织均可提起复议：认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务的。求履行其他义务的。认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、

35、执照、资质证、资格证等证书，或申请行政机关审批、登记有资质证、资格证等证书，或申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。关事项，行政机关没有依法办理的。申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的。利的法定职责，行政机关没有依法履行的。申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。保障费，行政机关没有依法发放的。认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。2.不

36、得不得行政复议事项：行政复议事项：不服行政机关的抽象行政行为的，依有关规定不服行政机关的抽象行政行为的，依有关规定通过监督途径提出处理要求，主要是指针对不通过监督途径提出处理要求，主要是指针对不特定的人作出的具有普遍性的法规等。特定的人作出的具有普遍性的法规等。不服行政机关做出作出的行政处分或其他人事不服行政机关做出作出的行政处分或其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。提出申诉。不服行政机关对民事纠纷做出作出的调解或其不服行政机关对民事纠纷做出作出的调解或其他处理，依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼他处理，依法申请仲裁或向人民法院提起诉

37、讼。选择题：选择题：下列不能提起行政复议的是（）：下列不能提起行政复议的是（）：A 公安机关对李某的刑事拘留公安机关对李某的刑事拘留;B 劳动争议仲裁委员会对劳动争议的仲裁决定劳动争议仲裁委员会对劳动争议的仲裁决定;C 监查机关对某局长的停职检查监查机关对某局长的停职检查;D 审计机关对某企业违反财务纪律的审计结论审计机关对某企业违反财务纪律的审计结论.【答案答案】ABC【解析解析】审计法第四十八条规定：被审计单位对审计机审计法第四十八条规定：被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。以依法申请行政复议

38、或者提起行政诉讼。A A选项是刑事强制措施而非行政强制措施，不是具体行政选项是刑事强制措施而非行政强制措施，不是具体行政行为。行为。其次，行政复议的排除事项有二：其次，行政复议的排除事项有二：一是行政机关的行政处分和其他人事处理，一是行政机关的行政处分和其他人事处理，C C选项不可；选项不可；二是行政机关对民事纠纷作出的调节或其他处理，二是行政机关对民事纠纷作出的调节或其他处理，B B选项选项不可。不可。三、行政复议的程序三、行政复议的程序 P.30申请申请（申请行政复议的期限；口头申请或书面申请；（申请行政复议的期限；口头申请或书面申请； 行政复议管辖）行政复议管辖）受理受理决定决定（5 5

39、日内受理、不受理；书面通知；日内受理、不受理；书面通知；行政复议期间具体行政行为不停止）行政复议期间具体行政行为不停止）（书面审查，必要时调查情况，听取申请人、被申请人和第（书面审查，必要时调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见；自受理起三人意见；自受理起6060日内作出行政复议决定）日内作出行政复议决定）a) a)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行；行；b)b)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关变更具体行政行为的行政复议决定，

40、由行政复议机关依法强制执行，或者申请法院强制执行。依法强制执行，或者申请法院强制执行。判断题（申请行政复议的期限）：判断题（申请行政复议的期限）：2008年年10月月 5日，某行政机关对日，某行政机关对A公司作出公司作出罚款的决定，并与当日以信函方式寄出，罚款的决定，并与当日以信函方式寄出，A公公司于司于10月月8日收到该信函。日收到该信函。A公司对行政机关公司对行政机关的决定不服，可以在的决定不服，可以在10月月5日起日起60日内提出行日内提出行政复议申请。（政复议申请。（ ）【答案答案】错错【解析解析】当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知

41、道该具体行政行为之日起（可以自知道该具体行政行为之日起（10月月8日日）60日内提出行政复议申请。日内提出行政复议申请。“载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；自受送达人在送达回执上签名之日起计算；”选择题（行政复议管辖选择题（行政复议管辖1）：）：李某对甲市李某对甲市A区国家税务局的某一具体行政行区国家税务局的某一具体行政行为不服，决定申请行政复议。根据为不服，决定申请行政复议。根据行政复议行政复议法法

42、的规定，受理李某申请的行政复议机关应的规定，受理李某申请的行政复议机关应当是（）。当是（）。 A. A区人民政府区人民政府 B. 甲市国家税务局甲市国家税务局 C. A区国家税务局区国家税务局 D. 甲市人民政府甲市人民政府【答案答案 1】B【解析解析】对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请复议。不服的，向上一级主管部门申请复议。选择题（行政复议管辖选择题（行政复议管辖3）根据根据行政复议法行政复议法的规定，对省级人民政府的规定，对省级人民政府的

43、具体行政行为不服的，行政复议机关是（）的具体行政行为不服的，行政复议机关是（）。 A. 国务院国务院 B. 国务相关部门国务相关部门 C. 省级人民政府省级人民政府 D. 最高人民法院最高人民法院【答案答案 3】C【解析解析】对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。民政府申请行政复议。关于行政复议管辖（关于行政复议管辖（2）的解释（的解释（P.30）：）：“但对省、但对省、自治

44、区人民政府依法设立的派出机关自治区人民政府依法设立的派出机关”例如：江苏省政府在昆山（县级市）经济技术开发区设的开例如：江苏省政府在昆山（县级市）经济技术开发区设的开发区管委会，管委会对江苏省政府负责，隶属昆山市。对发区管委会，管委会对江苏省政府负责，隶属昆山市。对于昆山市政府在昆山经济技术开发区范围内的行政行为不于昆山市政府在昆山经济技术开发区范围内的行政行为不服，可以直接向开发区管委会复议。服，可以直接向开发区管委会复议。国家级开发区新定位：政府派出国家级开发区新定位：政府派出http:/ 【记者看到，征求意见稿记者看到，征求意见稿“总则总则”中规定：中规定：“国家对国家级开发区实行国家对

45、国家级开发区实行特别经济政策和管理体制，赋予其相应的管理体制创新试验权。特别经济政策和管理体制，赋予其相应的管理体制创新试验权。”在在具体的管理体制与职能上，征求意见稿写道：具体的管理体制与职能上，征求意见稿写道：“国家级开发区实行管国家级开发区实行管理委员会的管理体制。管委会作为所在省或市级以上人民政府的派出理委员会的管理体制。管委会作为所在省或市级以上人民政府的派出机关，代表所在省或市人民政府对国家级开发区实施统一管理机关，代表所在省或市人民政府对国家级开发区实施统一管理”。】案例案例行政复议行政复议申请人：立新区新华有限公司申请人：立新区新华有限公司 被申请人：立新区地方税务局被申请人：

46、立新区地方税务局 2000年年10月月12日。立新区地方税务局收到一日。立新区地方税务局收到一封群众举报信，举报新华有限公司在经营过程中封群众举报信，举报新华有限公司在经营过程中，不按法律规定开具发票，偷逃了国家税收。被，不按法律规定开具发票，偷逃了国家税收。被申请人接到举报后，决定给予申请人处以申请人接到举报后，决定给予申请人处以10000元罚款。申请人不服，向立新区地方税元罚款。申请人不服，向立新区地方税务局的上一级行政机关某市地方税务局申请行政务局的上一级行政机关某市地方税务局申请行政复议，经审查，符合复议条件，某市地方税务局复议，经审查，符合复议条件，某市地方税务局受理了复议申请。受理

47、了复议申请。 案例案例- -行政复议行政复议 1 1 申请人称：他们没有违反规定开具发票，每一宗申请人称：他们没有违反规定开具发票，每一宗收入都按照法律规定开票，是其他人嫉妒他们公收入都按照法律规定开票，是其他人嫉妒他们公司的业绩，才编造谎言企图压垮他们公司。司的业绩，才编造谎言企图压垮他们公司。 行政复议机构受理复议后，按照行政复议机构受理复议后，按照行政复议条例行政复议条例第第38条规定，在受理后第条规定，在受理后第5天将申请人的复议天将申请人的复议申请书送达给被申请人。被申请人立即组织调查申请书送达给被申请人。被申请人立即组织调查并收集证据，发现申请人的确违反规定开具发票并收集证据，发现

48、申请人的确违反规定开具发票，不仅开收据，而且就是发票也大头小尾。被申，不仅开收据，而且就是发票也大头小尾。被申请人广泛寻访有关人员，收集证人证言，以大量请人广泛寻访有关人员，收集证人证言，以大量的证据坚持自己的处罚决定。的证据坚持自己的处罚决定。 案例案例- -行政复议行政复议 2 2处理处理：行政复议机构经审查，申请人确有违反法律规行政复议机构经审查，申请人确有违反法律规定开具发票且证据确凿，被申请人的处罚适用定开具发票且证据确凿，被申请人的处罚适用法律适当，但由于被申请人在调查过程中程序法律适当，但由于被申请人在调查过程中程序违法，行政复议机构作出复议决定如下：撤消违法，行政复议机构作出复

49、议决定如下：撤消被申请人的处罚决定并重新作出行政行为。被申请人的处罚决定并重新作出行政行为。 案例案例- -行政复议行政复议 3 3为什么被申请人有足够的证据证明申请人有违为什么被申请人有足够的证据证明申请人有违反法律规定的事实，依此证据证明申请人理应反法律规定的事实，依此证据证明申请人理应依法给予申请人相应的行政处罚，可行政复议依法给予申请人相应的行政处罚，可行政复议机构还是决定撤消被申请人的处罚决定呢？机构还是决定撤消被申请人的处罚决定呢？ 问题的关键在于被申请人在整个税务检查中违问题的关键在于被申请人在整个税务检查中违反法律程序。反法律程序。案例案例- -行政复议行政复议 4 4 根据我

50、国有关法律规定，行政机关作出行政处罚前，根据我国有关法律规定，行政机关作出行政处罚前，一定要一定要调查清楚事实才能作出行政处罚决定调查清楚事实才能作出行政处罚决定。行政处罚法行政处罚法第第30条规定：条规定：公民、法人、其他组织违反行政管理秩序的行为，公民、法人、其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实。依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实。行政行政处罚法处罚法第第31条规定：条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，

51、并告知当事人依法享有的权利。知当事人依法享有的权利。此外，此外，行政处罚法行政处罚法第第36条规条规定行政机关作出行政处罚时，必须全面、客观、公正地调查，定行政机关作出行政处罚时，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。可见，行政机关在作出行政处罚前，首先要调收集有关证据。可见，行政机关在作出行政处罚前，首先要调查清楚事实，只有在证据确凿的情况下，才能依法作出行政处查清楚事实，只有在证据确凿的情况下，才能依法作出行政处罚。本案中，新华有限公司虽然有违反规定开具发票的事实，罚。本案中，新华有限公司虽然有违反规定开具发票的事实，但立新区地方税务局仅凭一封群众举报，但立新区地方税务局仅凭一封群众举

52、报，没有全面、客观、公没有全面、客观、公正地调查和收集证据，就对申请人进行行政处罚，显然违反了正地调查和收集证据，就对申请人进行行政处罚，显然违反了行政处罚法行政处罚法的有关规定，理应撤消处罚决定。的有关规定，理应撤消处罚决定。 案例案例- -行政复议行政复议 5 5 行政复议法行政复议法第第23条规定：条规定：被申请人应当自收到申被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关资料。关资料。第第24条规定：条规定：在行政

53、复议过程中，被申请人在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。被申请人提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他被申请人提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关资料，是因为被申请人作为负有国家管理职责的行政有关资料，是因为被申请人作为负有国家管理职责的行政机关，在依法治国、建设法制国家的今天，必须严格依法机关，在依法治国、建设法制国家的今天，必须严格依法行使自己的职权，其所作出的每一项具体行政行为都应当行使自己的职权，其所作出的每一项具体行政行为都应当符合法律的规定，特别是在作出涉及公民、法人或者其他符合法律

54、的规定，特别是在作出涉及公民、法人或者其他组织权益的具体行政行为如罚款等，必须有充分的证据、组织权益的具体行政行为如罚款等，必须有充分的证据、相应的法律依据，否则即为违法行政或者不当行政，必须相应的法律依据，否则即为违法行政或者不当行政，必须受到追究。受到追究。案例案例- -行政复议行政复议 6 6这就是说，被申请人即行政机关必须先有证据，然后才可这就是说，被申请人即行政机关必须先有证据，然后才可依法作出具体行政行为，而不能先作出具体行政行为，而依法作出具体行政行为，而不能先作出具体行政行为，而后再收集证据来证明自己作出的具体行政行为合法。因此后再收集证据来证明自己作出的具体行政行为合法。因此

55、，公民、法人或者其他组织在提出行政复议申请并经受理公民、法人或者其他组织在提出行政复议申请并经受理以后，如果被申请人自行来收集证据的，有权予以拒绝。以后，如果被申请人自行来收集证据的，有权予以拒绝。本案中，立新区地方税务局在新华有限公司提起复议申请本案中，立新区地方税务局在新华有限公司提起复议申请后才收集证据，虽然所收集的证据足以证明新华有限公司后才收集证据，虽然所收集的证据足以证明新华有限公司的违法行为，并可据此对申请人作出行政罚款决定，但因的违法行为，并可据此对申请人作出行政罚款决定，但因立新区税务局所收集的证据程序不合法，因而是一种没有立新区税务局所收集的证据程序不合法，因而是一种没有法

56、律效力的证据，从而导致立新区地方税务局的处理决定法律效力的证据，从而导致立新区地方税务局的处理决定被撤消。被撤消。案例案例- -行政复议行政复议 7 7第五节第五节 民事诉讼民事诉讼一、诉讼的含义一、诉讼的含义诉讼：是指国家审判机关即法院依照法律规定，诉讼：是指国家审判机关即法院依照法律规定，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法解决诉讼的活动。决诉讼的活动。在程序上，经济诉讼适用于民事诉讼法，所以，在程序上，经济诉讼适用于民事诉讼法，所以，经济诉讼是民事诉讼的组成部分。经济诉讼是民事诉讼的组成部分。二、民事诉讼法基本制度二、民事诉讼法基本制度公开审判制

57、度公开审判制度合议制度合议制度回避制度回避制度两审终审制度两审终审制度一般的民事诉讼案件，当事人不服一审判决，允许上诉至一般的民事诉讼案件，当事人不服一审判决，允许上诉至二审法院，二审法院所作出的判决为生效的判决。二审法院，二审法院所作出的判决为生效的判决。【相关链接相关链接】仲裁实行一裁终局制，仲裁裁决一仲裁实行一裁终局制，仲裁裁决一经仲裁庭作出即发生法律效力。经仲裁庭作出即发生法律效力。（接上页）（接上页）以下案件一审终审：以下案件一审终审：最高人民法院所作的一审判决为最终判决，当最高人民法院所作的一审判决为最终判决，当事人不得上诉；事人不得上诉；企业法人破产还债程序审理的案件实行一审终企

58、业法人破产还债程序审理的案件实行一审终审（但驳回破产申请的裁定可以上诉）；审（但驳回破产申请的裁定可以上诉）；适用特别程序审理的案件；适用特别程序审理的案件；适用督促程序审理的案件；适用督促程序审理的案件；适用公示催告程序审理的案件适用公示催告程序审理的案件三、民事诉讼的适用范围三、民事诉讼的适用范围1. 1.适用于适用于民事诉讼法民事诉讼法的五类案件：的五类案件：(1)(1)因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民平等主体之间的财产关系和人身关系发生的民事案件，如合同纠纷、房产纠纷、侵害名誉权事案件，如合同纠纷、房产

59、纠纷、侵害名誉权纠纷等案件纠纷等案件; ;【相关链接相关链接】与人身有关的婚姻、收养、监护、与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷，不适用于抚养、继承纠纷，不适用于仲裁法仲裁法。(2)(2)因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争因经济法、劳动法调整的社会关系发生的争议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件，议，法律规定适用民事诉讼程序审理的案件，如企业破产案件、劳动合同纠纷案件等如企业破产案件、劳动合同纠纷案件等; ;【相关链接相关链接】劳动争议不适用于劳动争议不适用于仲裁法仲裁法。（接上页）（接上页）适用于适用于民事诉讼法民事诉讼法的五类案件：的五类案件：(3)(3)适用特别程序审理的选

60、民资格案件和宣告公适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等非诉案件民失踪、死亡等非诉案件; ;(4)(4)按照督促程序解决的债务案件按照督促程序解决的债务案件; ;(5)(5)按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件。项无效的案件。2.法院法院不受理不受理公民、法人或者其他组织对下列事公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：项提起的诉讼：(1)(1)国防、外交等国家行为；国防、外交等国家行为；(2)(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。具有普遍约束力的决定、命

61、令。(3)(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；等决定；(4)(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。为。四、民事诉讼管辖四、民事诉讼管辖1.级别管辖级别管辖指上下级法院在受理第一审民事案件的分工和指上下级法院在受理第一审民事案件的分工和权限。一般按案件影响大小、繁简程度和诉讼权限。一般按案件影响大小、繁简程度和诉讼标的金额大小来确定管辖级别：标的金额大小来确定管辖级别：我国的人民法院有几级？我国的人民法院有几级？基层人民法院基层人民法院中级人民法院中级人民法院高级人民法院高级人民法院最高人民法院

62、最高人民法院2.地域管辖地域管辖指同级人民法院间在各自辖区受理第一审民事指同级人民法院间在各自辖区受理第一审民事案件的分工和权限。案件的分工和权限。一般地域管辖一般地域管辖/特殊地域管辖特殊地域管辖/专属管辖等专属管辖等一般地域管辖一般地域管辖采用采用“原告就被告原告就被告”的原则，即通常由的原则，即通常由被告住所地被告住所地人民人民法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由法院管辖，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常经常居住地居住地人民法院管辖。人民法院管辖。特殊地域管辖特殊地域管辖a)因合同纠纷提起的诉讼，由因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地被告住所地或者或者合同履行地合同履行地法院

63、管辖。法院管辖。b)因保险合同纠纷提起的诉讼，由因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地被告住所地或者或者保险标保险标的物所在地的物所在地法院管辖。法院管辖。c)因票据纠纷提起的诉讼，由因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地票据支付地或者或者被告住所地被告住所地法院管辖。法院管辖。d)因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由起的诉讼，由运输始发地运输始发地、目的地目的地或者或者被告住所地被告住所地法院法院管辖。管辖。e)因侵权行为提起的诉讼，由因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地侵权行为地（包括侵权行为（包括侵权行为实施地、侵权结果发

64、生地）或者实施地、侵权结果发生地）或者被告住所地被告住所地法院管辖。法院管辖。（接上页）特殊地域管辖：（接上页）特殊地域管辖：f)因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由讼，由事故发生地事故发生地或者或者车辆、船舶最先到达地车辆、船舶最先到达地、航空器航空器最先降落地最先降落地或者或者被告住所地被告住所地法院管辖。法院管辖。g)因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由诉讼，由碰撞发生地碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地碰撞船舶最先到达地、加害船舶加害船舶被扣留地被扣留地或者

65、或者被告住所被告住所地法院管辖。地法院管辖。h)因海难救助费用提起的诉讼，由因海难救助费用提起的诉讼，由救助地救助地或者或者被救助船舶被救助船舶最先到达地最先到达地法院管辖。法院管辖。i)因共同海损提起的诉讼，由因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地船舶最先到达地、共同海损共同海损理算地理算地或者或者航程终止地航程终止地的法院管辖。的法院管辖。专属管辖：是指法律强制规定某类案件必须由专属管辖：是指法律强制规定某类案件必须由特定的法院管辖，其他法院无权管辖，当事人特定的法院管辖，其他法院无权管辖，当事人也不得协议变更的管辖。专属管辖的案件主要也不得协议变更的管辖。专属管辖的案件主要有三类：有三类

66、：a)因不动产纠纷提起的诉讼，由因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地不动产所在地法法院管辖；院管辖；b)因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所港口所在地在地法院管辖；法院管辖；c)因继承遗产纠纷提起的诉讼，由因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡被继承人死亡时住所地时住所地或者或者主要遗产所在地主要遗产所在地法院管辖。法院管辖。两个以上法院都有管辖权时管辖的确定（共同两个以上法院都有管辖权时管辖的确定（共同管辖和选择管辖）：管辖和选择管辖）：两个以上法院都有管辖权（共同管辖）的诉讼两个以上法院都有管辖权（共同管辖）的诉讼，原告可以向其中一个法院起诉（选择管辖），原告可以向其中一个法院起诉（选择管辖）；原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由最原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管辖。先立案的法院管辖。选择题选择题 1：甲、乙在甲、乙在X X地签订合同，将甲在地签订合同，将甲在Y Y地的一栋房产出地的一栋房产出租给乙。后因乙未按期支付租金，双方发生争议。租给乙。后因乙未按期支付租金，双方发生争议。甲到乙住所地人民法院起诉后，又到甲到乙