就业与社会保障服务简介

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第41页 共41页 目 录第一章总论4一、工程概况4二、工程建设背景51、印江县概况2、印江县就业和社会保障服务现状3、可行性报告编制的依据4、研究的范围和编制原则工程建设的背景、理由和必要性第二章 主要建设内容和规模第三重 场址选择及建设条件一、场址选择 二、场址条件第四章 建筑方案选择一、建筑方案选择原则二、总平面布置三、 建筑方案1、主要设计依据2、建筑设计3、结构皮计4、给排水、消防设计5、 电气、防雷设计6、 节能保温设计7、 道路和广场硬化及场地绿化8 、通讯第五章 主要节能节水措施一 、概述二、主要节能节水措施第六

2、章 环境影响评价一、 编制依据二、 工程建设对环境的影响三、 环境保护措施 四、 环境影响评价第七章 劳动安全与消防一、劳动安全措施二、临时用电安全防护三、爆破作业安全措施四、消防第八章 工程管理与人力资源管理一、工程建设管理1、组织管理2、资金管理3、投资管理4、进度管理5、质量管理二、工程控制1、管理和监督工程实施2、跟踪工程实施过程3、工程监理第九章 工程实施进度一、 建设工期二、实施进度安排第十章 投资估算与资金筹措一、投资估算说明 二、估算总投资三、投资估算表四、 资金筹措第十一章 招标初步方案一、编制依据二、 招标初步方案1、 招标范围2、 招标组织形式3、招标方式4、标段划分5、

3、施工单位资质要求 三、招标基本情况表 第十二章 工程评价及结论与建议一、工程评价二、 结论三、 建议附表；附表1县就业和社会保障服务中心项目投资估算、附表2县就业和社会保障服务中心设备购置清单、附表3乡镇劳动保障所项目投资估算、 附表4乡镇劳动保障所设备购置清单 附图：县就业和社会保障服务中心设计图 乡镇劳动保障所设计图附证及文件：印江县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目可行性研究报告第一章 总论一、工程概况1、工程名称：印江县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目2、拟建地点：印江县就业和社会保障服务中心拟建在 印江县峨岭镇解放西路；乡镇劳动保障所4个分别拟建在木黄镇、板溪镇、缠溪镇、新

4、寨乡场上。3、建设性质：新建印江县就业和社会保障服务中心，木黄镇、板溪镇劳动保障所；改扩建缠溪镇、新寨乡劳动保障所。4、建设规模：新建总建筑面积：4200。其中印江县就业和社会保障服务中心建筑面积3000；乡镇劳动保所每个建筑面积300，4个建筑面积共1200。5、总投资及资金来源：总投资970万元，其中申请国债资金325万元（印江县就业和社会保障服务中心 276万，木黄镇、板溪镇劳动保障所28万，缠溪镇、新寨乡劳动保障所21万），地方财政匹配645万元（印江县就业和社会保障服务中心434万，木黄镇、板溪镇劳动保障所102万，缠溪镇、新寨乡劳动保障所109万）。6、建设工期：12个月。7、项目

5、法人：印江土家族苗族自治县人事劳动和社会保障局8、项目法人代表：饶继军 二、工程建设背景1、印江土家族苗族自治县概况 印江土家族苗族自治县是一个新阶段国家级贫困县，位于贵州省东北部、铜仁地区西部，地处武陵山脉主峰、佛教名山-梵净山西麓，东距铜仁机场170公里，西距省会贵阳400公里，北距重庆秀山火车站110公里，距过境松桃孟溪站渝怀铁路80公里。全县总面积1969平方公里，辖17个乡镇，总人口42.8万人。1986年经国务院批准撤销印江县，以原有建制设立印江土家族苗族自治县。1992年被国务院列为内陆对外开放县，1998年被贵州省委、省政府划定为革命老区，是全国法制宣传教育先进县，全省社会治安

6、综合治理模范县，省级文明县城，有“书法之乡”、“长号唢呐之乡”之美誉。印江人杰地灵，民族风情浓厚，世居着土家、苗、汉等民族，各民族在共同的历史长河中创造出了灿烂、独特的民族文化。土家长号亢奋、激越，傩戏古朴、神秘，土家花灯洒脱、俚趣，浓浓的民族风情令人如痴如醉，流连忘返；书法底蕴丰厚，有“书法之乡”的美誉，以题写“颐和园”匾额而名扬海内外的严寅亮先生就是其杰出代表之一；孕育了国务委员戴秉国、美籍太空博士吴学超等一批仁人志士的印江。彰显着千百年来凝聚的物华天宝、人杰地灵和博大精深。印江属亚热带温暖湿润季风气候，年均气温16.8，年降雨量1100mm左右，冬无严寒，夏无酷暑。全县河流总长223公里

7、，年径流量12.5亿立方米，水能蕴藏量6万千瓦，有地下热水泉4处，露天泉井水163处，其中凯望温泉有“中国珍贵矿泉水”之称。矿产资源丰富，有锰、硅、镁、花岗石、玉带石、煤、硫铁矿、重晶石等50多种，已探明具有开发价值的有20余种，其中的花岗石、玉带石产品蜚声全国，炼镁白云岩矿储存量达17亿吨、硅石矿储量数千万吨。主要经济林木有梵净山绿茶、天麻、杜仲、银杏、黄柏、柑桔等，其中梵净山绿茶多次荣获国家级金奖，“梵净山翠峰茶”获国家地理标志保护。文化旅游资源丰富多彩，位于县城东部的梵净山，1986被国务院划定为国家级自然保护区，是世界“人与生物圈”保护区网成员，是闻名遐尔的五大佛教名山之一，以梵净山佛

8、教文化为主体的民族文化、红色文化、书法文化开发潜力巨大。自国家实施西部大开发战略以来，全县各族干部群众抢抓机遇、开拓进取，经济社会发展取得较好成绩。以水利、电力、交通为代表的基础设施明显改善，农业产业化迈出新步伐，工业经济取得新突破，城镇建设和管理水平迈上新台阶，旅游推介和招商引资取得新进展，扶贫开发工作取得新成效，人民群众的权益得到切实保障，城乡居民收入稳定增长，各项社会事业全面进步。2009年，全县生产总值完成21.48亿元，增长12.8%，一产、二产、三产分别增长6%、29.4%、15.4%；完成财政总收入1.24亿元，增长20%，其中地方财政收入9056万元，增长24.3%；完成全社会

9、固定资产投资13.1亿元，增长32.3%；社会消费品零售总额实现4.54亿元，增长20.2%；农民人均纯收入2610元，增长8.3%；城镇居民人均可支配收入达到9620元，增长9%。全县经济社会呈现出快速发展、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面。2、印江土家族苗族自治县就业和社会保障现状印江县位于贵州省东北部、铜仁地区西部，地处武陵山脉主峰、佛教名山-梵净山西麓，全县总面积1969平方公里，辖17个乡镇，总人口42.8万人，其中：农业人口92361户38.3万人，农业劳动力22.52万人。目前，全县农业劳动力向非农转移的已达11.98万人，其中转移到省内的农业劳动力有2.22万人，转移到省

10、外的有9.76万人，就业行业主要集中在工资较低且劳动强度较大的制造和建筑行业，月收入大部分为1500元左右。全县基本养老、基本医疗（含职工医疗和居民医疗）保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数达39000多人。由于历史原因、地理位置、交通堵塞等诸多因素的影响，农业在国民经济中占据着不可替代的基础地位，第二、三产业不发达，县域经济发展相对滞后，是一个典型的少数民族山区农业县，又是一个自然资源丰富、劳动力资源充裕，但工业水平很低，经济发展滞后的地区，也是一个发展潜力大，亟待开发的典型的“老、少、边、穷”地区。一直以来，由于地方财政困难，该县就业和社会保障服务基础设施十分薄弱，没有固定规范的就业

11、和社会保障服务场所，严重制约了该县劳动保障事业的持续健康发展。 3、可行性报告编制依据（1）工程立项报告。（2）印江土家族自治县社会经济发展“十二五”规划 （3）项目实施单位关于编制本项目可研报告的委托书、合同。󰀡 （4）印江土家族自治县人事劳动和社会保障局提供的土地、规划、环保等资料。（5）铜仁地区劳动和社会保障局关于报送2010年铜仁地区就业和社会保障服务体系建设试点县的报告（铜劳社呈200951号）（6）关于转发国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务建设试点的通知的通知（黔发改就业2010591号）（7）高层民用建筑防火设计规范（GB5004595）（8）民用

12、建筑防火设计规范（GB500162006）（9）民用建筑设计通则（GB5503522005）（10）办公建筑设计规范（GJG672006） （11）公共节能设计标准（GB5018 92005）（12）其它国家、地方法规规范4、研究的范围和编制原则本工程可研究范围包括：对工程建设的背景进行分析，提出工程建设理由和必要性；根据国家有关政策规定合理确定建设规模；分析工程的建设条件；提出工程建设方案；分析工程建设对环境造成的影响，提出环境保护措施；根据建设规模和内容，安排工程实施进度；对工程建设投资进行估算；提出工程管理措施；拟定工程建设招标初步方案；分析评价工程。 工可编制按照国家相关法规和政策的规

13、定，结合实际使用需求，按照统筹规划、填平补齐，完善功能、满足基本需求，统一标准、规范建设，坚持勤俭节约、简朴大方的原则，合理确定建设规模，力求做到规模适宜、功能齐全、经济适用、满足需求。 5、工程建设的背景、理由和必要性（1）建设背景 今后五年，将处于国家“十二五”发展关键时期，按照“十七大”精神和科学发展观的要求，我国当前正进一步完善国民收入分配制度，从分配角度调整发达地区和欠发达地区的收入差距，其建立健全社会保障体系和完善社会保障投入机制已成为重要内容，党和政府把社会保障体系的建立完善已作为全体人民共享发展成果、进一步启动内需的重要措施；同时，当前劳动保障工作正处在重要转型期，与过去相比，

14、正从解决历史遗留问题向建立就业和社会保障长效机制转变，其政策的着眼点更加具体有前瞻性和预见性，其管理和服务的面延伸到更大范围、更宽领域，涉及到的服务对象越来越多，具体业务量成倍增长。按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资的示范和带头作用，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力。要紧紧抓住国家投资加强基础设施建设扩大内需政策的良机，努力争取国家政策和项目支持，认真做好县级劳动就业和社会保障服务系统机关公用经费保障标准落实和基础设施建设规划报工作，争取用三至五年的时间，根本解决本县就业和社会保障服务基础设施十

15、分薄弱，没有固定规范的就业和社会保障服务场所的局面。进一步推进劳动就业和社会保障事业的纵向深入发展。拟建项目正是在党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资的示范和带头作用，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力和印江土家族自治县“十一五”规划的方针政策下提出的，旨在加快偏、穷地区就业和社会保障服务设施建设，明显改善基层就业和社会保障公共设施条件，推动形成布局合理、设施完善、功能齐全、强辐射和带动作用的服务体系，以拉动西部地区经济快速、高效发展，进而缩小东西部差距，实现经济均衡发展。随着我国社会主义现代化建设步伐

16、的不断推进和西部大开发策略的深入实施，印江县劳动就业和社会保障服务系统基础设施不管建筑规模还是设备配置都远落后该县的经济和社会发展需求。以上这些就形成了本项目的建设背景。（2）工程建设的必要性和理由 印江县位于贵州省东北角，全县总面积1969平方公里，辖17个乡镇，总人口42.8万人，其中：农业人口92361户38.3万人，农业劳动力22.52万人。由于历史原因、地理位置、交通堵塞等诸多因素的影响，农业在国民经济中占据着不可替代的基础地位，第二、三产业不发达，县域经济发展相对滞后，是一个多民族杂居的山区农业县，又是一个自然资源丰富、劳动力资源充裕，但工业水平很低，经济发展滞后的地区，也是一个发

17、展潜力大，亟待开发的典型的 “老、少、边、穷”地区。 从经济社会发展存在的主要问题来看，存在着：经济总量小，人口素质低，自我发展能力弱；工业化、信息化、市场化、社会化服务水平低，生产力发展水平在全国、全省、全区都处于落后位置；经济结构性矛盾突出，农业基础薄弱，农民收入渠道单一、增长缓慢；农村人口文化素质低，就业和再就业压力特别是农村富余劳动力转移就业的压力非常突出。 从社会保障服务来看，由于社会的发展，社会保障服务显得越来越重要，是构建和谐社会的重要因素，也是党中央、国务院惠民政策的一项重要举措。我县目前总人口已达428万人，由于之前我县劳动保障基础设施建设相对落后，现有的基础设施建设已完全不

18、能适应社会发展的需要。从农村富余劳动力转移来看，根据调查统计，全县有富余劳动力15万人左右，占劳动力资源的66.7%，其中50外出农民工由于没有得到合法职介，跨区域流动就业属无序流动。常年稳定外出务工人员约6万人，劳务收入仅邮局汇款达1亿元以上（不含民工自己带回或购物等无法统计的隐性收入），相当于全县年财政总收入。这些外出民工多数文化素质偏低，一无技术特长，无专业知识，主要从事脏、累、苦、重的工种，技术含量较低，相应的劳动报酬较少，一方面难以形成人才流、资金流，不能拉动农村经济的持续稳定增长，另一方面因很难适应东部沿海地区对劳动用工的技术技能要求，逐步返乡，形成农村富余劳动力积淀，给社会稳定、

19、经济发展带来很大影响。从城镇就业来看，据统计，全县近几年平均每年新增各种就业岗位不超过2000个，而全县每年有5000余名“两后生”（未能升学的初、高中毕业生）和高校毕业生成长为新的劳动力，就业压力加大升学的新增劳动力年复一年地增加。加之多数失业人员技能单一或没有技能，很难适应就业形势的需要，造成失业率居高不下。为解决上述这些问题，特别是有效地搞好农村富余劳动力的技能培训和社会保障服务；必须完善与之相适应的基础设施建设，搭建好必要的工作平台，形成布局合理、设施完善、功能齐全、管理规范、流程科学并具有较强辐射和带动作用的服务体系。为此新建印江自治县就业与社会保障服务基础设施非常必要的，而且势在必

20、行。第二章 主要建设内容和规模（一）新建县就业与社会保障服务中心总建筑面积3000，主要建设人力资源信息及政策咨询中心、劳动就业培训中心、社保服务大厅、人才市场、综合型会议室、实验室、管理室、计算机技术培训中心、家电维修技术培训中心、档案室、资料室、综合性电教室、办公用房、大会议室、保管室。配套建设自动化办公设施、电教设备、音像设备、信息网络设备及设施等。（二）新建木黄镇、板溪镇劳动保障所；改扩建缠溪镇、新寨乡劳动保障所每个劳动保障所建筑300。主要建设服务大厅、办公室、会议室、档案室。配套建设自动化办公设施、信息网络设备及设施。（三）主要内容详见设计方案平面 第三章 场址选择及建设条件一、场

21、址选择本工程建设用地拟选场址环境、地质经铜仁地区建筑规划勘察设计院现场踏勘，无不良地质灾害，场地适合印江自治县就业与社会保障服务基础设施项目建设。 二、场址条件1、地形地质条件场址地质稳定，无重大不良地质现象，属对建筑无害的地区，对建筑抗震有利地段，无溶洞、暗河，整体性稳定良好，无重要矿产压覆。2、城市规划或区域规划要求场址符合印东县城及乡镇整体规划3、征地拆迁及周边建筑物场址现为空地，无需拆迁。土地为政府划拨，无需征地。4、交通及公共基础设条件印江县就业和社会保障服务中心拟建在印江县峨岭镇解放西路，乡镇劳动保障所4个分别拟建在木黄镇、板溪镇、缠溪镇、新寨乡乡场上。交通极为方便，供水、供电、道

22、路、通讯等基础设施均比较完善，能满足工程建设施工和建成后投入使用的需要。5、建设及施工条件钢材、水泥、沙石、砖等主要建筑材料均可在印江县就地采购。场址紧临公路和规划城市道路，施工机械可直接进入工地，建筑材料等无需二次搬运；水、电可就近接入工地，能满足施工需求；周围无建筑物，施工对周围影响小。施工条件优越。6、防洪设施条件场址在城区防洪警戒水位线以上，能满足100年一遇防洪要求。7、环境保护条件经处理过的污水与废弃物，可直接入城市污水处理排放系统或送城市垃圾处理系统进行处理。第四章 建筑方案选择一、建筑方案选择原则1、贯彻经济适用的原则，在条件可能时尽量注意美观大方，力求与周边建筑物风格统一协调

23、。2、内部功能布局力求做到功能分区合理，防止内部交叉干扰，防虫、通风、采光、安全符合就业与社会保障服务基础设施项目建设要求。3、功能分区充分满足消防和人员安全的需要。在人流、防火、防爆及卫生要求许可时，相近功能用房尽量集中设置。4、根据需要和可能，合理采用新技术及新材料。 5、建筑设计均应符合现行国家有关建筑设计规范和行业标准。二、总平面布置经我院设计人员的现场踏勘，该场地较为平坦，高差在500m以内，无大量的挖填方，道路市政系统均已建善，施工场地较好，根据印江县规划部门的要求，该建筑布置主要为南北向与周围建筑紧密含接，建筑风格与周围建筑相协调。三、建筑方案1、主要设计依据（1）房屋建筑制图统

24、一标准GB/T500012001（2）总图制图标准服GB/T501032001（3）建筑制图标准服GB/T501042001（4）民用建筑设计通贝（GB503522005）；（5）城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ502001；（6）高层民用建筑设计防火规范（GB500495）；（7）民用建筑防火设计规范（GB500162006）；（8）办公建筑设计规范（GJG672006）；（9）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50062001）；（10）建筑结构荷载规范（GB500092001）2006版；（11）混凝土结构设计规范（GB500102002）；（12）砌体结构设计规范（GB5000320

25、01）；（13）建筑抗震设计规范（GB500112001）2008版 ；（14）建筑地基基础设计规范（GB500072002）；（15）民用建筑电气设计规范（JGJ162008）；（16）建筑防雷设计规范（GB5005794）；（17）公共建筑节能设计标准（GB501892005）；（18）民用建筑热工设计规范（GB5017693）；2、建筑设计平面功能 详见平面图（1）屋面屋面为上人屋面，钢筋混凝土屋面结构板，水泥砂浆找平层，水泥砂浆保护层，挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板保温层。（2）室内装修 楼地面为高级地板砖地面，特殊用房为木地板。楼梯、卫生间均铺设防滑地砖，卫生间作1.8 米高白色瓷砖墙裙。卫

26、生间均比同层楼地面低120mm。内墙、顶棚为混合砂浆底层，白色仿瓷2度、室内栏杆为1050mm高不锈钢栏杆，楼梯栏杆为900mm高栏杆；临空窗及窗台低于900mm处设1050mm高护栏。（3）室外装修外墙混合砂浆底层，刷防水外墙漆，色彩由建设方及当地规划环境要求协商处理。雨篷、阳台、挑檐、压顶等垂直与水平面相交处均应做滴水，外装修材料做到滴水槽。为避免混凝土毛细现象使室内产生霉点，在雨篷、阳台、飘窗上檐处均应做高分子防水涂料两道，与外墙防水形成完整体系。（4）门窗外窗采用6+12+6中空白玻塑钢窗，其他建筑采用5厚白玻塑钢窗；门为木门。（5）室外工程散水做法参见西南04J81241； 砖砌踏步

27、做法参见西南04J8127la；坡道做法参见西南04J81251B6；砖砌明沟做法参见西南04J8123la；砖砌暗沟做法参见西南04J81232aA2；花池做法参见西南04J812185b。3、结构设计设计建筑合理使用年限为50年；建筑耐火等级为二级；屋面防水等级为1级。结构采用框架结构型式。地基基础设计等级为乙级，基础形式采用孔庄基础。现浇梁、板、构造柱、柱、圈梁采用C30混凝土浇筑。工程所在地不需抗震设防。4、给排水、消防设计水源由城市供水管网直接供应，给水管材采用ppR塑料管。在建筑物一层进水管上设总水表，水表前后设置阀门和止回阀。卫生间内设蹲式大便器、洗手池、小便器等用水设施。排水管

28、材采用UPVC塑料管及管件。废水经排水管收集进入室外化粪池处理后，排入校区排水主干管，将污水输送至城市污水于管。雨水来用排水沟排除，直接排入校区雨水管沟。根据分散、直捷的原则，就近排入水体。排水沟采用砖砌、水泥沙浆抹面。建筑每层楼设置灭火器，用于消防初期灭火。室外及室内设置消火栓。室外消防给水采用低压制，消火栓沿道路设置，并宜靠近十字路口，距路边不应超过2m，距房屋外墙不宜小于5m，布置间距不超过120m ，消防用水量贮于高位水池及清水池内。5、电气、防雷设计电源采用城市电网220V直接供电。照明标准为室内照度采用200LX，走廊照度采用75 LX。布线方式为灯回路和插座回路分别采用BV2.5

29、和BV3.0的铜芯导线穿阻燃电线管暗敷，进线方式采用BXF铜芯护套线架空引入。配电箱、开关、插座的安装高度分别为1.7米、1.2米、0.6米。建筑物按二类防雷建筑设计。屋面用12镀锌圆钢作避雷带沿女儿墙敷设，支持夹间距1.5米。引下线用柱内的四根主筋，距地面1.0米设测试板，引下线间距25米以内。重复接地、电气设备的保护接地、等地接地共用统一的接地极，要求接地电阻不大于1 欧姆，实测不满足要求时，增设人工接地极。凡正常不带电。而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外壳均应可靠接地。在电源总配电箱内装第一线电涌保护器（SPU）。接地型式采用TNS系统，电源在进户处做重复接地。6、节能保温设

30、计墙体材料为240mm。水泥标砖，构造措施为屋面、砖外墙、底面接触室外空气的架空或外挑楼板保温，保温材料为聚苯颗粒保温砂浆、XPS挤塑聚苯板。外窗采用6+ 12+6中空白玻塑钢窗，其他内窗采用5厚白玻塑钢窗。7、道路和广场硬化及场地绿化道路和广场硬化为混凝土硬化，基础均采取原土夯实，反复碾压的方法，然后在其上铺设150mm的碎石垫层，再在垫层上面铺设100mm的C20混凝土。根据院内整体绿化方案，本工程在院内场地周围视情况栽植花草树木和建植草坪，绿化率为30%。8、通讯 由城区内的电信电缆接入，线路总共暂按60门设置，通讯电缆地下敷设并预留插孔。 第五章 主要节能节水措施一、概述本工程的节能节

31、水措施，主要是指工程建设过程中和建成投入使用后，要加强节能和用水管理，执行节能用水标准和设计规范，采用合理可行的措施，减少工程建设和使用过程中各个环节能源的损失和浪费，有效地使用能源。二、主要节能节水措施根据公共建筑节能设计标准（GB50189一 2005）、民用建筑热工设计规范（GB5017693）、贵州省居住建筑节能设计标准（DB22492005）及其他相关设计规范，主要采取以节能措施：1、建筑朝向尽量为南北向，在满足节能的前提下，通风采光良好，并尽量采取自然通风、采光。优先采用节能型采暖及采光照明系统。2、重视建筑节能设计，建筑体形为条形，建筑朝向和窗墙面积比等，均应满足公共建筑节能设计

32、标准的相关标准。3、围护结构采取外保温措施，相关系数满足公共建筑节能设计标准的相关标准。4、外窗热工性能应满足建筑外窗保温性能分级及其检测方法及建筑外窗所密性能分级及检测方法的相关规定，外窗可开启面积不少于玻璃总面积的30。5、积极推广使用新型建筑材料，尽量采用能耗低的空心粘土砖、空心砌块等。 6、严格执行国家有关节水政策和技术标准，积极使用节水型用水器，提高用水效率。加强用水管理，降低管网漏失率。第六章 环境影响评价一、编制依据 1、中华人民共和国环境保护法； 2、建设工程环境保护条例； 3、建设工程环境保护设计规定；4、环境空气质量标准（GB30981996）； 5、污水综合排放标准（GB

33、89781996）；6、建筑施工场界噪声限值（GB151231990）； 7、环境保护其他相关法规、标准和政策。二、工程建设对环境的影响本工程建设对环境产生的影响包括工程建设期间工程施工和工程竣工交付使用后投入运行两个方面。工程建设期间主要是工程施工产生的工程固体废弃物、粉尘以及施工机械转动所产生的噪声等。工程竣工交付使用后主要是投入运行中产生的固体垃圾和废水。不论是工程建设期问工程施工产生的工程固体废弃物、粉尘以及施工机械转动所产生的噪声，还是工程竣工交付使用后投入运行中产生的固体垃圾和废水，如果处理不当，都会对环境产生负面的影响，从而造成对环境的破坏。三、环境保护措施1、针对该工程建设施工

34、过程中对环境造成的影响因素，采取以下保护措施：（1）加强土石方和建筑材料管理。做到土石方有序堆放，建筑材料按时进场有序堆放；对所产生的固体废弃物及时清运至城市固体垃圾填埋场作填埋处理。（2）尽量采用噪声小的施工方法，防止不必要的噪声。尽量避免夜间施工，以减少噪声对周围居民的影响。（3）严格控制开挖和作业面，对土石方的开挖尽量做到挖填平衡。（4）实施洒水作业，防止粉尘飞扬。（5）加强施工组织和管理。加强对施工人员的生态环境保护和公共环境保护教育，提高施工人员环保意识。2、针对该工程竣工交付使用后对环境造成的影响因素，采取以下治理措施：（1）设置固体废物收集设施，生活垃圾每天打扫、收集，安排专人收

35、集团体废物，并及时运至城市垃圾处理场处理。（2）生活污水经收集采用三级净化处理后，出水达到污水排入城市下水道水质标准，排入城市排污管网。四、环境影响评价 该工程为非生产性建设工程，根据前面分析，只要加强管理，制定全面有效的环境管理办法，建设必要的污水处理设 施，本工程建设期间和运行过程中产生各项污染对环境的负面影响较小，不会对环境构成危害。第七章 劳动安全与消防一、劳动安全措施1、中标建筑单位应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包

36、人承担。2、承建单位应对在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。承建单位不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因承建单位原因导致的安全事故，由承建单位承担相应责任及发生的费用。3、安全防护：建筑单位在动力设备、输电线路、易燃易爆地段施工时，施工开工前应向监理工程师提出安全防护措施，经监理工程师认可后实施，防护措施费用由承建方承担。4、施工应严格操作规范，做好防护措施。严格执行本工种（岗位）安全操作规程，不违章冒险作业。进入施工现场必须戴安全帽，高空、悬崖和陡坡施工中必须系好安全带。非机械操作手严禁拨弄或开动机械设备。 5、事故处理：发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规

37、定立即上报有关部门并通知监理工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。二、临时用电安全防护1、临时用电必须符合当地供电部门的安全运行规程。2、在路面设计高程范围内和其他施工现场，施工设施超高处与外电架空线垂直距离应满足规范要求。3、架空线架设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上，最大孤垂距地不小于4m，并应装设横担和绝缘子。4、自备电源或外电线路共用一供电系统时，必须作保护接零或保护接地。5、构件预制场，砼揽拌站等集中用电场所配电箱，开关要分开设置，并采用两级漏电保护装置，配电箱、开关箱安装牢固，电具齐全完好。6、必须坚持一机一闸用电和下班断电力口锁的原则。7、单相回路

38、的照明开关箱内装设漏电保护器，照明灯具有金属壳必须作接零保护。8、施工现场临时用电要定期对防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度进行检查和检测，对不合格的设备及时维修和更换，严禁带故障运行。三、爆破作业安全措施1、爆破工程的施工方案必须报请当地公安机关批准后，方能组织实施。2、爆破工程的作业人员必须经公安机关或公安机关指定的部门培训，考试合格后，才能参加施工。3、爆破点离居民区太近时，必须采取防震措施。（l）每隔50m设置爆破点，分散爆破；（2）减少装药量；（3）为减震动波，采用毫秒微差爆破法。4、爆破点有高压走廊时，必须采取防护措施，在爆破点上部布有草袋、胶管帘和安全网三层覆盖，并用钢钎将网绳

39、固定在石缝中，保证爆破矿石飞掷高度不超过1m，以保证高压走廊的安全运行。 5、第一次爆破后，必须认真清理现场，防止瞎炮和爆炸物的丢失。四、消防根据消防安全规范，结合选址周边消防设施状况，设置消防监控报警系统；并对院区内消防设施进行合理设计。1、相邻建筑物的最小距离应符合建筑设计防火规范（GB50 0162006）的规定，并设置消防通道。2、设室外地上式消火栓，间距100米。室内给水系统与室外消防管道连接。综合考虑地形及总体布局情况，供水管网采用枝状，给水系统采用生活与消防共用系统。3、消防用水：室外消火栓一次灭火用水量为30LS，火灾延续时间按2小时计。4、各建筑物均配置手提式干粉灭火器，具体

40、数量应符合建筑灭火器配置设计规范（GBJ140）。第八章 工程管理与人力资源管理一、工程建设管理工程建设将严格执行法人责任制、招标投标制、工程监理制、施工合同制、工程质量终身负责等建设管理制度。建设过程中将重视和加强对工程组织、资金、投资、进度和质量的管理，确保工程顺利建成。1、组织管理实行以工程经理为中心的管理模式，建立相应的工程组织机构，对工程建设进行计划、组织、指挥，协调和控制工程实施过程中出现的各种问题。项目安排责任心强、工作能力突出的人员专职负责工程的组织实施工作，项目代表对工程建设负总责。2、资金管理工程建设按照国家有关财务会计制度的规定建立基本建设帐薄，并在金融机构开设专用账户，

41、对建设资金实行专人、专户、专帐管理。严格执行财经纪律，严禁挪用、挤占建设资金，确保专款专用。工程款支付按照合同规定，根据项目现场代表和监理人员签字后的支付证书付款。3、投资管理财政、发改等部门要按时下达投资计划，经严格审查后，按进度及时拨付建设资金。项目要制定具体的管理办法，确保配套资金及时足额到位，加强对工程投资的控制和管理，避免出现设计变更、工期延长、管理不善等原因而追加投资的情况。工程竣工后及时按照财政部财建2002394号文基本建设财务管理规定办理工程竣工财务决算，并委托审计部门对工程进行竣工决算审计。4、进度管理通过制定具体详细的施工进度计划，与施工单位签订按时完工合同，实行提前完工

42、进行奖励，延迟完工进行惩罚等措施，由监理、项目、现场代表对施工方的工程进度进行监督，确保工程按时完工。5、质量管理委托具有资质的监理单位对工程质量进行监督。工程建设过程中，要求施工单位制定相应的质量管理和检验措施，每一施工环节完工后，必须经质监部门或现场监理人员、项目现场代表、设计单位相关人员检验并在检验记录上签字后，方可进入下一环节施工。工程竣工后必须经质监部门验收备案，工程质量必须达到设计要求和国家相关质量验收标准。二、工程控制该工程规模大、投资多、技术要求较高，系统较复杂，计划实施难度较大，参加工程实施的单位多，工程的顺利实施需要各单位在时间上、空间上协调一致。为使工程在实施过程中不受到

43、干扰或中断，所以对他们必须有严格的控制。 1、管理和监督工程实施实施控制的首要任务是监督。工程工程实施控制过程，监督工作必须保证实时性，必须立足现场，通过经常性的监督以保证整个工程和各工程活动按照计划和合同（预定的质量要求，预计的支出，预定的工期）有效地和经济地实施，达到预定的目标。 2、跟踪工程实施过程通过对实施工程过程的监督获得反映工程实施情况的资料和对现场情况的了解，将这些资源经过信息处理，管理者可以获得工程实施状况的报告，将它与工程的目标，项户的计划相比较，可以确定实际与计划的差距，认识哪方面出偏差，并在实施过程中采用动态控制的方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异。采取措施纠正偏

44、差，制定新的计划目标值，使工程的实施结果逐步向最终目标逼近。3、工程监理本工程必须严格执行监理制，将整个工程管理任务以合同的形式委托给监理公司，代行业主单位部分或全部权力，监理工程师作为业主的代理人为业主提供专职的咨询、设计、工程实施控制，甚至运行管理等全套的咨询和管理服务，为业主承担工程管理的大量事务性工作，以保证工程建设的顺利完成。第九章 工程实施进度 一、建设工期本工程建设工期根据建设规模，从前期工作、勘察设计、土建施工、室内外装修、水电安装、室外工程等方面综合考虑，确定建设l期为12个月。二、实施进度安排根据本工程建设规模、主要建设内容和建设条件，拟定工程实施进度如表9l所示。表9l

45、工程实施进度表序号工程名称12月34月5月6月7月8月910月1112月1前期设计2勘察设计3招投标4基础工程5主体工程6安装及装饰7室外工程8竣工验收 第十章 投资估算与资金筹措 一、投资估算说明本工程投资估算范围主要包括建筑安装工程费用、自动化设备购置费、工程建设其他费用、基本预备费用等四部分。建筑安装工程费用估算按照建筑方案确定的建设规模和内容，结合当地的技术经济条件，主要依据印江县近期竣工的类似建筑单位工程造价及工程建设要求的指标进行估算。参考有关定额标准。工程建设其他费用估算依据国家及有关部门的规定、工程实际发生的费用等进行估算计列。基本预备费按建筑安装工程费用、工程建设其他费用之和

46、的5估算。二、估算总投资本工程估算总投资970万元由两部分组成县就业和社会保障服务中心710万元其中：建筑工程直接费557万元、自动化设备购置费40万元、工程建设其他费用79.25万元、基本预备费33.74万元。四个乡镇保障所260万元其中：建筑工程直接费42.9X4=171.6万元、自动化设备购置费10 X 4=40万元、工程建设其他费用8.95X4=35.8万元、基本预备费3.09X4=12.6万元。各单项工程具体费用见投资估算表。三、投资估算表详见附表。四、资金筹措总投资970万元，其中申请国债资金325万元（印江县就业和社会保障服务中心 276万，木黄镇、板溪镇劳动保障所28万，缠溪镇、新寨乡劳动保障所21万）， 地方财政匹配645万元（印江县就业和社会保障服务中心434万，木黄镇、板溪镇劳动保障所102 万，缠溪镇、新寨乡劳动保障所 109万）。