选修三专题突破

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1、 选修三国家与国家组织常识临考突破国家和国际组织由各具特色的国家和国际组织两大板块构成，中西方政治制度的比较分析是它的主线，把握西方政治制度的本质，坚持和完善中国特色社会主义政治制度是本册书的落脚点。另外，它介绍了联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织、欧洲联盟等国际组织的地位和作用。在最后复习中，要提高复习效率,应扎实做好以下几个工作：（一）、抓好几个比较1、英国、法国和美国三国政体的比较比较英国法国美国不同点政体议会制君主立宪制民主共和制中的半总统半议会制总统制民主共和制议会议会是最高立法机关和最高权力机关议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论 议会负责立法，独立行使立法权政府

2、及首脑内阁由议会产生，对议会负责；首相由议会多数党领袖担任，权力很大，英国的权力重心在首相总统任命总理，并根据其提名任命其他政府官员，组织政府。（但总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人。法国宪法规定“政府应对议会负责”）；总理由总统任命，与总统分享行政权力政府由总统组建，独立行使行政权；总统作为政府首脑由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责国家元首君主是国家元首，由世袭而来，职权多是礼仪性的总统作为国家元首由选民直接选出，是国家行政权力的中心，但受到议会和总理的限制较多（所以不能说法国是“总统制国家”）总统既是国家元首，又是政府首脑，独揽行政权，是整个国家权力的中心政党

3、制度两党制多党制两党制相同点政体与国体关系三国的政体都属于资本主义国家的统治形式，三国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务执政党的性质和作用三国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益国家权力运行方式三国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。（当代美国，总统在政治生活中居于主导地位。）现状就维护资产阶级利益而言，三国的政体都渐趋成熟，但它们都同样面临着困扰，存在各种弊端，这是无法通过调节政体从根本上解决的。 1材料一：美国金融危机爆发后，法国总统萨科齐和英国首相布朗的会晤逐渐频繁起来。在 20

4、08年10月12日法国出面召集首次欧元区成员国首脑会议时，萨科齐还特意邀请了非欧元区成员国英国的首相布朗。材料二：2008年11月4日，美国民主党总统候选人贝拉克奥巴马当选为第56届美国总统。英国首相布朗5日对奥巴马当选为新一届美国总统表示祝贺，并期待与奥巴马密切合作。法国总统萨科齐则致信奥巴马，对他当选美国总统表示“最热烈的”祝贺。（1）请指出英、法、美三个国家的国家管理形式和政党制度分别是什么？（2）请分别说明英国首相、法国总统、美国总统的产生和权力是怎样的？变式：请分析美法两国总统在两种不同政体下有何异同？ （3）有人认为，“国体决定政体，英国与法国都是资产阶级专政的国家，所以两国政体相

5、同”。请运用国家与国际组织常识的知识对这一观点进行评析。参考答案：（1）略（2）英国是议会制君主立宪制。英国首相是由议会中多数党领袖担任，且须经国王任命，拥有广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。法国是半总统半议会制。法国总统由选民直接选举产生，是国家行政权力的中心，但总统受到议会和总理的限制较多。美国是总统制民主共和制。美国总统由选民间接选举产生，既是国家元首，又是政府首脑，独揽行政大权，是整个国家权力的中心。（3）答案要点：国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。所以，认为“国体决定政体”是正确的。影响政体（国家管理形式）还有其他因素：地理环境、历史渊源

6、、文化传统、人口素质、发展程度等。由于英法两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统，在革命后分别建立了不同的资本主义国家政体。所以，两国尽管都是资产阶级专政的国家，但政体不同。虽然两国政体分别代表资本主义国家政体的两种基本形式，存在诸多差异，但从实质和作用看，却是异中有同、殊途同归。英法两国都是资产阶级专政的国家，决定了两国的政体都属于资本主义国家的统治形式，都是为维护资本主义制度和资产阶级利益服务的。从这一意义上讲，认为“两国政体相同”有其合理性。2、我国的人大制度与西方议会制的比较从近期的试卷看，南京一模与南通一模不谋而合都考查到了这一知识点。从我国今年是人大制度成立55周年

7、及本书的主线（中西政治制度的比较）看，今年的高考备考应高度关注这一知识点。在专题四的复习中，应把握“两块知识”、“一个比较”。“两块知识”即人民代表大会制度及其组织活动原则民主集中制，分别理清三个方向的内容“是什么、为什么、怎么样”。“一个比较”就是我国的人民代表大会制度与西方议会制的比较，从而进一步明确我国必须坚持以民主集中制为组织和活动原则的人民代表大会制度，而绝不照搬西方的政治体制模式。2今年是中美建交30周年。在1月30日，中国国家主席胡锦涛应约同美国总统奥巴马通电话，双方一致表示要致力于发展更加积极、更富有建设性的中美关系。请简要比较中美两国领导人在国家中的地位和两国政体有何不同？参

8、考答案：（1）中国国家主席是国家元首；美国总统既是国家元首，又是政府首脑。（2）我国政体是人民代表大会制，是建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上，这保障了人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志；美国政体是总统制共和制，是建立在资本主义私有制经济基础之上，维护和实现资产阶级的利益。我国政体是按照民主集中制的原则建立起来的，确保国家权力协调高效运行；美国政体按“三权分立”的原则来组织，协调资产阶级内部权力的分配，但又互相掣肘，降低效率。3. 材料一：美国国会参议院于2008年10月1日晚以74票对25票的投票结果通过了总额为7000亿美元的金融救援方案。美国政府相关部门负责人对此表示

9、反对，并要求总统行使否决权。材料二：2009年2月28日，中华人民共和国食品安全法获十一届全国人大常委会大会表决通过，于2009年6月1日起正式施行。 在此之前，受国务院委托，卫生部多次向全国人大常委会就该法案的修订草案作了说明，根据常委会会议的决定，该法案通过立法论证会等形式广泛征求意见，深入研究论证。材料三：一个国家实行什么样的政治制度，归根结底是由这个国家的国情和性质决定的。世界上没有放之四海而皆准的政治发展道路。我们国家实行人民代表大会制度，是人民的选择、历史的必然。邓小平同志曾深刻指出：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二

10、是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”半个多世纪来的历程充分证明，人民代表大会制度符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，为中国人民当家作主提供了最好的组织形式，为国家机构高效运转提供了有力制度保障，不仅是中国人民当家作主的根本途径，也是我国国家力量的重要源泉。人民日报评论员文章四论坚持和完善人民代表大会制度请运用国家和国际组织常识知识，回答下列问题：（1）对比材料一、二，说明我国国家权力运行原则及其重要性。（2）结合材料三，谈谈对我国人民代表大会制度的认识。（3）结合材料三，说明邓小平论述的正确性。参考答案：（1）我国国家权力的运行实行民主集中制原则。 实

11、行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。是巩固公有制经济基础的客观要求，是保障安定和谐的政治局面和稳定的社会秩序的客观要求。实践证明，实行这一原则有利于便于人民群众参加国家管理，促进国家机关之间分工合作、协调高效运转；有利于维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行现代化建设。（2）一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。我国实行人民代表大会制度，植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。（人民代表大会制度的确立是人民的选择、历史的必然）人民代表

12、大会制度的含义（是什么？）；是我国的根本政治制度；优越性。（为什么？）我们必须坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治体制模式。（3）判断一种政体的优劣，主要看其为什么国体服务，是否与国体相适应，促进国体的巩固和发展。我国的人民代表大会制度，有力地保障了人民当家作主，促进了人民民主专政国家的巩固和发展，所以是适合中国国情的好制度。（二）、重视几项联系1、共性与个性的联系：本书内容的呈现方式是先讲国家与国际组织的一般理论，然后以比较的方式典例分析英、法、美、中的政治制度及日益重要的国际组织。所以，要有效把握本书的知识结构、宏观驾御教材内容，应该要把握好以下几对“共性与个性”的关系：（1）专题一中

13、国际组织的作用与专题五中各国际组织的具体作用。（2）专题一中中国在国际组织中的作用与专题五中中国在各国际组织中的具体作用。从当前的国际形势看，无论是各国应对金融危机、打击索马里海盗，还是其他领域的合作，各国际组织发挥着越来越重要的作用，我国在国际事务、国际组织中也扮演着越来越重要的角色。所以，有关国际组织的考点（国际组织的特征与分类了解、国际组织的作用理解、联合国的作用了解、中国在联合国中的地位和作用理解变化考点等）今年高考应加以一定的关注。【高考预测创新设计】4材料一：2008年12月22日，中国常驻联合国代表张业遂分别向联合国秘书长潘基文和安理会本月轮值主席尤里察通报了中国政府决定派海军舰

14、艇赴亚丁湾、索马里海域实施护航的决定。主要任务是保护航经该海域中国船舶、人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道救援物资船舶的安全。潘基文表示，他赞赏中国对国际社会打击索马里海盗行动给予的有力支持，这体现了中国在国际事务中发挥的重要作用。尤里察表示，中国政府的决定很及时，是对安理会工作的支持。材料二：世界银行行长佐利克2008年10月12日表示，世行将和国际货币基金组织一道努力，把金融危机对发展中国家的冲击减少到最低。（1）结合材料一，说明我国为什么要支持国际社会打击索马里海盗。（2）有同学认为“当今世界的和平与发展有赖于国际组织作用的发挥”，请简要评析这一观点。参考答案：（1）我国在联

15、合国中的地位：中国是国际社会的重要成员，是国际政治经济格局中一支重要力量，作为安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，在联合国中拥有重要的影响。我国在联合国中的作用：作为安理会常任理事国，对国际和平与安全负有重大责任，我国尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。中国重视与联合国及其广大会员国的合作，坚持以多边主义实现共同安全。我国奉行独立自主的和平外交政策，维护我国国家利益和促进世界和平与发展。（2）国际组织作为国际社会重要的行为主体，可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域的交流、协调、合作

16、，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。但由于国际组织内部力量对比错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾；一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。所以，国际组织的作用有其局限性。在当代国际社会中，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者，因此，当今世界的和平与发展必须要求各主权国家积极履行义务，加强各领域的交流与合作，在维护自身利益的同时，维护各国人民的共同利益。（3）专题一中国体和政体的关系及英、法、美、中四国的政体与国体的关系。 专题一中国体和政体的关系是我们正确认识英法美三国政体的实质及我国政体与其比较的总纲，英法美三国政体分别代表资本主义

17、国家政体的三种主要形式，它们之间存在诸多差异，但却是异中有同、殊途同归，从政体与国体的关系看，三国的政体都属于资本主义国家的统治形式，三国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目的是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。我国政体与它们的比较也应回到政体与国体的关系上来。【高考预测典例分析】5以美法两国为例，简要说明国体和政体的关系？参考答案：国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。美法两国都是资产阶级专政的国家，决定了两国的政体都属于资本主义国家的统治形式，都是为维护资本主义制度和资产阶级利益服务的。地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等都是影响政体的因

18、素。由于具体国情不同，美、法两国民主共和制政体的具体形式和运行方式又不尽相同。2、美国政治制度中两党制、三权分立制、利益集团之间的联系 尽管08年江苏高考考查了美国的两党制，但今年高考还应把美国的各项政治制度（联邦制、两党制、三权分立制、利益集团机制）的复习作为重点来抓（尤其是“美国利益集团的活动方式及其政治作用”能级要求由原来的“了解”提高为“理解”）。从当前的热点看，总统选举、“救市”方案、应对金融危机等把美国的两党制、三权分立制和利益集团机制牢牢地交织在一起。 6材料一：2008年是美国的大选年，美国国会中期选举刚刚鸣金，但人们早已经把目光投向2008年的总统选举。 材料二：美国众议院9

19、月29日以微弱多数意外否决美国政府7000亿美元救市计划。对政坛影响巨大的特殊利益集团积极游说国会、施压议员，希望早日批准救市计划。美国商会和全国房地产经纪人协会等机构、团体明确表示，它们将视救市计划表决为一次关键投票，根据议员投票立场决定对他们的支持。 材料三：高三（2）班就美国的利益集团展开了一次大讨论，甲同学说：“现在美国的救市政策只是救利益集团”；乙同学说：“在美国，政党为集团利益提供了一种选举工具，从而有利于集团利益的实现。”请运用国家和国际组织常识知识，回答下列问题：（1）与美国国会中期选举相比，美国民众更加关注总统大选预选。你是怎样认识这种现象的？（2）请分析材料二所反映的美国政

20、治生活中的现象，并简述其实质。（3）请对材料三中甲乙两位同学的观点进行简要评析。参考答案：（1）美国实行总统制共和制政体，总统是国家元首和政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。美国实行三权分立制，国会拥有立法权，而总统独立于国会之外，居于主导地位，直接对选民负责。（2）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。材料中美国政府的“救市”计划遭众议院否决体现了权力机关对行政机关的制衡。利益集团在美国政治舞台上发挥着重要影响。利益集团通过金钱、人数、知识以及直接、间接游说等活动方式影响国家的决策。利益集团积极游说国会、施压议员，希望早日批

21、准救市计划体现了这一点。只有少数利益集团对国家决策产生决定性影响。对政坛影响巨大的特殊利益集团进行游说体现了这一点。利益集团为腐败提供了肥沃的土壤。根据议员投票立场决定对他们的支持体现了这一点。三权分立制的实质：（首先，三权分立只是协调资产阶级内部权力的一种机制，广大劳动人民不可能对权力的运行时加重要影响；其次，立法、行政、司法三个国家机关之间经常互相扯皮，导致效率低下；再次，三权分力的原则在实践中难以真正贯彻。）因此，美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，它有效地维护了美国资产阶级的统治，但广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。利益集团的实质：美国政坛中的利益集团机制，是资产

22、阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向国会、政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 （3）两位同学对美国利益集团的认识都做到了透过现象看本质。甲同学揭示了利益集团的实质。乙同学看到了美国的两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，同时揭示了利益集团的实质。（三）、明确几个要求1、坚持三个原则：（1）对各项政治制度实质的分析：坚持“阶级利益”原则 英法政体的实质、美国两党制、三权分立制、利益集团的实质都是为资产阶级利益服务；人民代表大会制度的实质则是保障人民当家作主、维护和实现

23、广大人民群众的利益和意志。（2）对各项政治制度、国际组织作用的分析：坚持“一分为二”原则 评析美国的联邦制、两党制、三权分立制、利益集团机制的作用，以及国际组织的作用，都应坚持一分为二的原则，在解题时要结合材料、根据设问进行正确地解析。（3）对国家与国家、国家与国际组织交往目的的分析：坚持“国家利益”原则 国家利益决定国际关系，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。中国高度重视与周边国家的睦邻友好与区域合作（APEC）、积极发展与区域性国际组织（致力于发展中欧全面战略伙伴关系等）、全球性国家组织（联合国、WTO）的关系，都应从国际关系的决定因素角度来把握和理解。2、把握两对关系：（1）政治的目的：政治与经济的关系 （2）服务的对象：内容与形式的关系、国体与政体的关系7尽管英、法、美三个国家采取不同的管理形式，但他们在根本上是一致的。请指出它们的共性。参考答案：英、法、美三国的国家管理形式都是建立在生产资料私有制基础之上（政治与经济的关系），都是由资本主义的国家性质决定的（内容与形式的关系），都是维护资产阶级利益的工具。（阶级利益原则）7