行政法渊源的位阶学习教案

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1、会计学1第一页，共12页。第1页/共12页第二页，共12页。 3、行政法渊源的种类(1) 成文行政法渊源我国行政法的成文法渊（注意制定主体(zht)）宪法法律行政法规地方性法规第2页/共12页第三页，共12页。自治条例与单行条例法律解释(jish)行政规章国际条约与协定第3页/共12页第四页，共12页。(2) 不成文行政法渊源不成文行政法渊源(yunyun) 国外的不成文行政法渊源国外的不成文行政法渊源(yunyun)行政习惯法行政习惯法行政判例法行政判例法行政法原则行政法原则第4页/共12页第五页，共12页。 在我国起法渊作用的不成文行政规范在我国起法渊作用的不成文行政规范(gufn)行政习

2、惯行政习惯司法判例司法判例行政法原则行政法原则第5页/共12页第六页，共12页。二、行政规定的准法渊地位第六十二条 人民法院审理行政案件，适用最高人民法院司法解释的，应当在裁判文书中援引。 人民法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用(ynyng)合法有效的规章及其他规范性文件。 最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释第6页/共12页第七页，共12页。第七条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定(gudng)不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定(gudng)的审查申请： (一)国务院部门的规定(gudng)；

3、(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定(gudng)； (三)乡、镇人民政府的规定(gudng)。 前款所列规定(gudng)不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。 行政复议法 第7页/共12页第八页，共12页。法源制定主体效力位阶宪法宪法全国人大全国人大具有最高法律效力具有最高法律效力法律法律全国人大及其常委全国人大及其常委低于宪法、高于其他低于宪法、高于其他行政法规行政法规国务院国务院低于宪法、法律，高于其他低于宪法、法律，高于其他地方性法规地方性法规省、自治区、直辖市的人大及其省、自治区、直辖市的人大及其常委常委1.1.低于宪法、法律行政

4、法规；低于宪法、法律行政法规；2.2.与部门规章具同等效力；与部门规章具同等效力；3.3.高于其他高于其他省会市、较大市、经济特区市的省会市、较大市、经济特区市的人大及其常委人大及其常委1.1.低于宪法、法律、行政法低于宪法、法律、行政法规和省级地方性法规；规和省级地方性法规；2.2.与与省级政府规章效力等同；省级政府规章效力等同；3.3.发生冲突时，由省人大常委发生冲突时，由省人大常委裁决裁决自治条例、单行条例自治条例、单行条例民族自治地方（区州县）人大民族自治地方（区州县）人大 （民族乡无权制定）（民族乡无权制定）在民族自治地方优先适用，在民族自治地方优先适用，优先于法律、行政法规（若优先

5、于法律、行政法规（若不违宪：民族区域自治法）不违宪：民族区域自治法）行政规章行政规章1.1.国务院各组成部门（部委、中国务院各组成部门（部委、中国人民银行、审计署等具有行政国人民银行、审计署等具有行政管理职能的直属机构）；管理职能的直属机构）；2.2.省级省级政府（省、自治区、直辖市）；政府（省、自治区、直辖市）；3.3.省会市、较大市、经特区市政府省会市、较大市、经特区市政府1.1.部门规章之间、部门规章部门规章之间、部门规章和地方政府规章之间效力等和地方政府规章之间效力等同；同；2 2发生冲突时，由国务院发生冲突时，由国务院裁决裁决其他规范性文件其他规范性文件各级人民政府及其职能部门各级人

6、民政府及其职能部门效力最低效力最低第8页/共12页第九页，共12页。我国成文(chngwn)行政法渊源的位阶效力等级效力等级（从上向下（从上向下递减）递减）法律渊源法律渊源备备 注注一一宪法宪法二二法律法律以及自治条例与单行条例以及自治条例与单行条例此处此处“自治条例与单行条例自治条例与单行条例”为全国人大常务会所批准者为全国人大常务会所批准者三三行政法规行政法规四四地方性法规地方性法规以及自治条例与单行条例以及自治条例与单行条例此处此处“自治条例与单行条例自治条例与单行条例”为自治区人大常务会所批准为自治区人大常务会所批准者者五五行政规章行政规章第9页/共12页第十页，共12页。国务院全国人大(qun u rn d)常委法律(fl)冲突冲突(chngt)找家长部门规章与地方性法规国务院提出意见适用地方性适用部门规章决定提请人大常委裁决国务院行政法规冲突授权法规与法律冲突人大常委规章之间冲突第10页/共12页第十一页，共12页。组员组员(z yun)(z yun)：吴帆：吴帆 （20140421532014042153） 董辉董辉 （20140721212014072121） 倪玲美（倪玲美（20140421322014042132） 张彩艳（张彩艳（20140312562014031256）第11页/共12页第十二页，共12页。