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1、附件:第二批全国农村集体财务管理规范化示范单位考评表省县（市、区）乡（镇） 村实得分合计：项目考核内容检查方法标准 分扣分 项目 详歹实得 分健全 财务 会计 制度 （25 分）1 .严格执行村集体经济组织会计制度。 没有执行的，扣3分。查看培训记录 询问会计人员32 .建立规范的财务管理制度，主要包括 民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理 制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票 据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审 批制度、会计人员管理制度、村干部任期届满 经济责任和离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳制度等。上述几项制度，缺一项，扣1分；查看制度建设 情况53 .建立健全财产清查制
2、度，定期对各项 资产、负债进行清查，年底必须进一次全面 清查。没有建立财产清查制度，扣1分；年底没有进行财产清查， 扣1分；财产清查制度规 定应当清查而没有清查的其他情况，发现一 处，扣0.5分。查看清查制度 和清查档案24.建立侣效的内部控制制度，包括货币 资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制 制度、采购和付款业务内部控制制度、存货内 部控制制度、对外投资业务内部控制制度、固 定资产内部控制制度、借款业务内部控制制度 等。上述几项制度，缺一项，扣 1分。查看制度建设 情况45 .严格执行各项财务制度，违背制度操 作的发现一项扣0.5分。查看会计资料56.严格执行各项内部控制制度，违背制度
3、 操作的发现一项扣 0.5分查看会计资料57.各项规章制度在公开位置张榜上墙，向群众公开。没有执行的，扣 1分查看公开栏11 .建立健全财务工作流程规范。没有建 立流程规范，扣1分。查启制度和流 程图表1规范 财务 处理 程序（15 分）2.村级所有经济业务，经手人都必须取得 有效的原始凭证，注明用途并签字盖章。经济 业务没后原始凭证或原始凭证无效的，发现一处，扣1分；原始凭证上没有注明用途或没有 经手人签字或盖章的，发现一处，扣 0.5分。抽查会计档案23 .所有会计凭证必须经村集体经济组织负责人审批同意并签字盖章。已入账的会计凭证上没有村集体经济组织负责人审批同意意见和签字或盖章的，发现一
4、处，扣 0.5分。查看会计档案14.所有会计凭证必须经民主理财小组审 核同意并签字盖章。 已入账的会计凭证上没有 民主理财小组审核同意意见和签字或盖章的， 发现一处，扣1分。查看会计档案35.所有会计凭证必须在规定时间内送会 计人员按规定审核记账。会计凭证没有在规定 时间内送会计人员审核记账的，发现一处，扣 0.5 分。查看会计档案16.结账前，应将结账期内发生的各项经济业务全部登记入账。未做到，扣1分。查看会计档案17.按规定编制月份、季度、年度财务报 表。未按规定时间编报月份或季度财务报表 的，发现一处，扣0.5分；未按规定时间编报 年度财务报表的，扣 1分。查看会计档案28.会计凭证、账
5、簿、报表，会计人员交 接清单，会计要案销毁清单，财务计划和经济 合同，财务公开底稿等会计资料， 要定期整理， 装订成册，归档保管。未按规定时间归档，扣 1分；会计档案资料不全，扣 1分。查看会计档案29 .建立会计档案室（柜），加强会计档案 管理，实行专人负责。没有会计档案室或档案 柜，扣1分；会计档案没有明确专人负责，扣 1分。查看会计档案 至或档案柜21 .重大的财务活动和财务事项，包括集 体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干 部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖 和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等，必须 经村集体经济组织成员大会或成员代表大会 讨论决定。上述重大财务活动和财务事项
6、未实 行民主决策的，发现一次，扣0.5分。查看侣天记录 和档案，走访 群众3民主 理财 机制（20 分）2.建立民主理财小组，其成员由村集体经济组织成员大会或成员代表大会选举产生。没有建立民主理财小组， 扣1分；民主理财小组成员产生方式不符合规定，扣1分。查有，访谈23.制定民主理财办法，明确民主理财小 组的职责，规范民主理财的范围、程序、方式 等。没有制定民主理财办法，扣 1分。查看制度档案14.民主理财小组应当定期召开理财会议， 履行民主理财职责。未按规定履行民主理财职 责的，发现一次，扣 1分。查看民主理财 记录和档案25.民主理财小组应当定期向村集体经济 组织成员大会或成员代表大会报告
7、民主理财 工作情况。未按规定报告理财情况的，发现一 次，扣1分。听汇报，查看 有美记录和档 案16.财务公开的内容应当全面，群众普遍关心的问题必须全部进行公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。公开内容不全面的， 发现一处，扣0.5分；收支没有逐项逐笔公开 明细的，发现一处，扣 0.5分。查看侣天记录 和档案，走访 群众27.财务公开应当及时，一般的财务事项 至少每季度公心次，涉及农民利益和群众关 心的重要事项要及时公开。 集体经济业务较多 的村，财务收支情况应每月公布一次。没有按 规定时间公开的，发现一次，扣 1分。查看侣天记录 和档案，走访 群众38.财务公开的程序应当规范，村集体经济组织
8、或代理机构提出公开的具体方案；民主理财小组对方案进行审查、补充、完善后，报 乡（镇）经管部门审核认可；通过财务公开栏 等形式及时公布。没有按规定程序公开的，发现一次，扣1分。听汇报，查看 有美记录和档 案29 .在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、 电视、网络、 “明白纸”、民主听证会等其它有效形式公开。没有设立固定的财务公开栏，扣2分；公开栏不便于群众观看的，扣 1分。实地查有，走 访群众210 .对公开中群众提出的问题，村集体经济组织负责人应当及时给予解答和解决，让群众满意。没有及时解答群众质疑的， 发现一次， 扣1分；群众对答复不满意的，发现一人次， 扣0.5分
9、。查看侣天记录 和档案，走访 群众2加大 审计 监督 力度（20 分）1.主动接受县、乡（镇）农经部门对农村 集体经济组织的账务账目和财务公开内容进 行日常审计监督，提供真实准确的资料。听汇报，看档 案、走访群众32.主动接受县、乡（镇）农经部门对土地 补偿费管理使用、村级债务、农民负担、农村 一事一议筹资筹劳、村级财政转移支付资金等 进行专项审计监督，提供真实准确的资料。听汇报，看档 案、走访群众43.村干部任期内主动接受经济责任审计， 积极配合接受对强农惠农政策贯彻落实情况 进行审计。听汇报，看有 档案，走访群 众34.村干部任期届满和离任时，应主动申 请和接受县、乡（镇）农经部门的审计监
10、督。听汇报，走访 群众35.上级业务部门审计过程中，是否发现 试点村有财务问题；财务问题是否得到解决。 在审计过程中发现试点村有财务问题的，发现一次，扣0.5分；财务问题没有得到解决的， 发现一次，扣0.5分。听汇报，查看 有关资料，走 访群众56.审计结束后，村集体经济组织应将审 计结果及时向群众公布。没有做到的，发现一 次，扣1分。听汇报，走访 群众2财会 人员 培训 管理（15 分）1 .村集体经济组织应配备会计人员和财 会办公室。村账自管的地方，没有配备会计人 员，扣1分；没有财会办公室，扣 1分。实行 会计委托代理的地方，村集体经济组织没有配 备报账员，扣1分；乡（镇）没有设立代理记
11、 账室的，扣1分。实行村会计集体办公的地方， 村集体经济组织没有配备会计人员，扣1分；乡（镇）没有设立村会计集中办公室，扣1分。查看人员是否 到位，办公场 所是否设置22.会计人员接受财会知识专门业务培训和更新却识教育，未经培训教育扣2分查看后关证明 或档案23 .会计人员接受过农村土地承包、减轻农民负担等政策培训。未接受培训，扣1分。查看证书或记 录14.会计员、出纳员不得互相兼职。会计员和出纳员没有分设，扣 1分。查看人员分工15.会计人员应当实行回避制度，村主要干部的直系亲属不得担任本村会计人员。会计人员是村主场HrP直系亲属的，扣1分。走访群众16.会计人员的任免和调换，必须经村集 体
12、经济组织成员大会或成员代表大会讨论通 过，乡（镇）经管部门考核、批准，报县经管 部门备案。任免和调换会计人员不符合规定程 序，扣2分。查看档案，走 访群众27.会计人员调动或离职时，必须按规定办理交接手续。未办理交接手续，扣 2分；交接手续不符合规定，扣 1分。查看档案和有 关记录28.会计人员应学有相应的劳动报酬、福利和奖金等各项待遇。没有做到，扣 1分。听汇报，走访 群众19.实行农村会计电算化的地方，会计人 员经过相关知识培训合格后上岗。未接受培 训，扣1分；培训不合格就上岗，扣 1分。查看不天证书110 .村干部及其配偶、直系亲属不得担任 民主理财小组人员。民主理财小组人员有村干 部或其配偶、直系亲属的，扣 1分。走访群众111 .民主理财小组人员接受过有关法律、 法规、政策和财会业务培训。未接受培训，扣 1分。z=r. Z-查看不天证书或档案1会计 电算 化情 况（5 分）1 .实行会计电算化管理，未实行的扣1分。听汇报，实地 查有22.利用电算化软件进行财务公开，未通过电算化软件实行财务公开的，扣1分。听汇报，实地 查有13.利用电算化软件对土地补偿费管理和 使用、村级债务管理、集体资产管理等情况进 行监控。听汇报，实地 查有2验收组组长：（签字）验收组成员：（签字）
第二批全国农村集体财务管理规范化示范单位考评表
