社区卫生服务中心工作制度与人员岗位职责说明

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1、工作管理制度和人员岗位职责#X社区卫生服务中心2012年2月20日行政管理制度1.在地方政府和卫生行政部门领导下，为社区家庭和居民提供公共卫生和根本医疗服务，认真落实各项卫生工作指标。2.承受卫生行政部门的监视管理与各专业防治、保健机构的业务指导。3.每年第四季度完本钱年度工作总结与制定下一年度工作计划，并报上级卫生行政部门。4.建立和完善规章制度，每年至少检查一次执行情况，并提出可持续改良措施。5.建立请示报告制度。遇各类重大事项与突发事件，与时向主管领导、上级卫生行政部门请示报告。6.建立例会制度。每月至少召开一次主任办公会、科主任会；每半年至少召开一次辖区街道办事处社区居委会协调会，与时

2、传达上级有关部门的政策和精神，解决工作中存在的问题，部署具体工作。7.建立总值班制度。机构每日设专人负责处理医疗、行政事宜，并与时传达上级指令、处理紧急情况等。8.实行院务公开制度。向社会公开服务信息、服务规、服务流程、服务价格；向职代会公开开展规划、年度工作计划、规章制度、岗位职责、人事任免、财务预、决算、领导干部廉洁自律情况等。人力资源管理制度1.按服务人口合理配置全科医生、社区护士、预防保健人员与一定比例的中医药人员，制定任职条件、岗位职责、工作任务与工作标准。2.建立全员聘用聘任制度。通过公开招聘、竞聘上岗，实行择优聘用、合同管理，签定聘用聘任合同。有法定执业资格要求的岗位，受聘人员应

3、具有相应的执业资格、岗位合格证书和职称证书。3.建立健全岗位考核制度。岗位考核以专业水平、工作业绩和居民满意度为主要标准，实行月绩效考核和年终绩效考核相结合。考核结果作为续聘、解聘的依据。4.对于考核不合格的聘用人员调整其岗位；对不同意调整岗位，或者虽然同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，与之解除聘用关系。5.根据社区卫生服务开展、居民需求与机构人员状况，制定5年人才培养、梯队建设规划与年度计划，并做好总结。6.有计划地安排各级各类专业技术人员参加继续教育、岗位培训、全科医学规化培训与到上级医院进修提高，每年底对实施情况进展自查。社区卫生服务健康管理团队制度1.由全科医生、社区护士、预

4、防保健人员组成社区卫生服务健康管理团队，按照所辖区域、常住人口、服务功能与任务等情况，分片包干，落实管理责任制。2.积极开展社区卫生诊断，确定社区主要健康问题与影响因素，采取干预措施，并对干预效果进展评价。社区卫生诊断至少每三年进展一次。3.与社区居民签订社区家庭健康服务合同、建立家庭与个人健康档案，履行合同条款，开展分类、分层的连续性健康管理和健康教育，提供主动上门服务、追踪随访。4.健康管理团队应实行五个统一：文明用语、着装胸卡、服务流程、服务要求、出诊装备出诊箱和出诊车统一。5.在所辖社区居委会向社区居民公示健康管理团队人员的、服务项目、服务时间、联系方式等，承受监视，并应保证团队进入家

5、庭实行健康管理的服务时间。6.对健康管理团队工作进展定期考核，结合管理户数、管理质量以与管理对象的满意度进展综合测评，考核结果与绩效考核挂钩。财务管理制度1.严格执行财务法律法规和财务会计准那么，落实财务人员岗位责任制度。2.严格执行会计控制度和各项财会制度。按要求编制年度财务预算和财务决算。做好财务分析和会计核算、本钱核算、物资核算。3.根据国家统一的医疗服务价格和药品价格合理收费，保证应收尽收。4.规支出围、支出标准，减少浪费，降低本钱，提高资金的使用效率。5.严格现金管理。收费处、住院处等必须每日结账交款，所有业务收入的现金，一律于当日送交银行。6.严格执行支票领取、使用相关规定与程序。

6、遗失支票，应立即报告。7.财会账目做到日清月结。记载清晰，数字准确，与时清理债权、债务。妥善保管各种账册、凭证、报表等。8.加强各级财政与有关部门下拨资金的管理，各级财政下达的社区公共卫生补助资金和其他补助资金要做到专款专用，转帐管理，不得擅自挪用或变更使用性质。收支两条线管理制度1.实行收支两条线的社区卫生服务中心为独立法人机构，财务独立核算。中心和站实行一体化管理。2.医疗收入、药品收入与其他收入等全部收入足额上缴区县财政专户。3.全部支出纳入财政预算管理，包括经常性支出在职人员、离退休人员工资与所缴纳的各项社会保险和专项支出设备购置、房屋修缮、房租、公共卫生工作、信息化建设、人才培养等专

7、项经费。4.药品每月盘点结算，按时上报区县财政，与中标企业统一结算药品费用。5.经财政部门批准，在银行开立一个一般，用于社区卫生服务的资金收缴，此不能发生支出业务；开立一个根本用于社区卫生服务中心的核算。6.实行收支两条线后不再进展结余分配，不再继续保存事业基金和提取专用基金包括修购基金、福利基金等。固定资产管理制度1.设专人负责固定资产管理，建立健全固定资产三账一卡。定期对固定资产进展清点、核实，作到账账、账卡、账物相符。保管人员变动时，应办理移交手续。2.固定资产的购置严格执行逐级审批制度，大型设备应根据机构的规模、任务、现状、开展规划和经费情况添置和更新。3.设备操作人员须培训合格后方能

8、上岗，并掌握设备安全使用程序，规操作。 4.定期做好设备保养、维护，保证设备正常运行，提高设备使用率。5.固定资产的报废、转让、变价处理，严格执行有关报废的程序和规定并与时上报相关主管部门。6.加强国有资产管理，严防国有资产流失。物价与计量管理制度1.应在显著位置公布常用药品价格与检查治疗项目收费标准。价格变动时，应与时调整、公布。2.严格价格管理，不得多收、乱收、漏收。开展新服务项目时必须办理相关申报手续，审批后方可开展。3.设专兼职物价员定期检查收费标准，发现问题与时纠正。4.建立计量器具档案，由计量管理员统一管理。使用的计量器具必须经计量检定并具有合格证，对无证的计量器具，使用人员有权拒

9、绝使用。发现不合格的器具要与时修理，不可修复的器具应与时报残、更新。5.强制检定和非强制检定的计量器具应按照国家计量局发布的计量器具明细目录、周期检定。6.严格按照操作规程使用计量器具，注意定期保养、维护。药品管理制度1.购进药品应严格按照卫生行政部门规定的渠道采购，验明药品相关合格证书，并对药品进展进货检查验收，保证药品质量。2.根据社区卫生服务根本用药目录和社区居民用药需求，做好常用和急救药物的储藏。3.设专人管理药库药品。根据药品特性如避光、低温分别保管，注意药品的失效期，防止变质、损失和浪费。4.每月对机构的药品进展盘点，做到账物相符，盘点登记表与处方应妥善保管。5.实行药品零差率销售

10、的品种，应在指定的配送企业采购，按统一药品价格销售，不得以任何方式加价销售。零差率药品与非零差率药品应分别采购、分别入账、分别管理。6.在政府集中采购的采购周期，规划设置的社区卫生服务中心采购使和使用的药品通用名在社区药品采购成交品种目录的，必须按照品种目录确定的产品和成交价格，向市级或区级统一配送企业采购，不得从其他渠道购进同通用名的其他规格的药品。7.零差率药品的目录围等信息应通过电子屏幕、药品价格明码标价表或价格手册等形式向社区公布，承受患者查询和社会监视。8.毒麻药品和一类精神药品应有安全贮存设施，实行专库、专柜、双人、双锁管理。9.临床使用新药需提出申请，经药事管理委员会讨论通过后方

11、可购入。使用新药时，要注意临床观察，收集、整理、分析、反响药物安全信息，并与时上报主管部门。突发公共事件管理制度1.遵循“预防为主，常备不懈的方针，建立健全各类突发公共事件应急处理预案，明确组织机构、部门职责、工作流程、应急措施。2.定期对全体人员进展突发公共事件的应急管理教育、技能培训、并组织应急预案模拟演练。3.做好相关物资储藏，进展动态管理。4.按规定与时向相关主管部门上报突发公共事件。5.发生突发公共卫生事件时，应配合相关部门开展调查、控制、监测和医疗救治工作。6.发生火灾.地震等其它各类突发公共事件时，统一领导、听从指挥，做好报警、人员疏散与现场抢险等各项工作。7.根据突发事件的变化

12、和实施中发现的问题，与时进展应急预案的修订和补充。医疗安全管理制度1.围绕持续改良医疗质量，建立健全医疗质量管理组织，制定医疗风险防预案。2.建立定期专题研究提高医疗质量和保证医疗安全工作的例会制度。3.按照质量控制标准，定期监控公共卫生和根本医疗工作，对监控结果提出整改意见并督促改正。4.严格执行各项规章制度、诊疗护理技术规和操作常规。加强“三基三严和岗位技能培训。5.制定医患纠纷管理规定，完善接待程序，发生纠纷，即时上报，妥善解决。6.对医患纠纷进展统计分析，定期通报，制定整改措施，并对整改情况进展监视检查。医疗服务质量控制预案1.中心医务人员以中华人民国执业医师法、医疗机构管理条例、医疗

13、事故处理条例、中华人民国护士管理方法、民法通那么与卫生部等部委制定的相关配套文件为行为准那么，严格依法行医。中心应将行医行为、医德医风做为每位工作人员年度考核的主要容。2.中心应设立质量管理委员会：严格中心质量管理，定期每月对中心各科室的医疗、护理、行政、后勤进展综合评比，发现问题与时处理。严格按中心奖惩条例办事并向中心主任例会报告。3.中心应设立医疗质量管理委员会：严格管理医疗、护理、医技等工作，严格医疗准入制度，依法行医，按照国家有关的法律、法规、规章制度办事，建立健全中心各科室的诊疗规，落实临床诊疗指南、医疗护理操作常规，完善、落实法规要求的相关文字记录，签字备案等工作，确保医疗工作中的

14、安全性与有效性。4.中心应设立药事管理委员会：严格执行中华人民国药品管理法、中华人民国药品管理法实施条例和医疗机构药事管理暂行规定，监视中心各有关科室严格执行药品招投标集中采购制度，为临床提供合格药品。5.中心应设立控制感染质量管理委员会：按卫生部颁布的医院感染管理条例、消毒管理方法制定中心与站的相关管理制度，监视中心各科室制度落实.加强对重点科室的考核。6.中心应设立病案质量管理委员会：落实卫生部医疗机构病案管理规定、病案书写规定等病案管理制度，重点管理中心各科室医疗护理、功能科室各种医疗文书、表格、报告的书写质量以与病案的规管理。医疗风险防预案1.中心对全体工作人员定期进展医德医风教育，以

15、中华人民国执业医师法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、中华人民国护士管理方法、民法通那么与卫生部等相关部委制定的相关配套文件为行为准那么，严格依法行医。把以法行医、以德行医作为每位工作人员年度考核的容之一。2.医务人员要严格执行诊疗常规，中心主任和相关管理人员经常深入科室检查工作，发现问题与时纠正。3.中心主任和相关管理人员对容易发生医疗纠纷和安全问题的科室进展重点管理。4.中心有专人对处方、病历等医疗护理文书进展质量控制，对一般问题与时要求责任人立即改正；发现典型问题，通过质量讲评会进展分析、讨论、使全体人员共同提高。5.中心密切关注各科室，尤其重点科室的医疗行为和工作质量，要求医务人员

16、充分理解和尊重病人的知情同意权，要求主管医师在实施检查治疗方案前，将诊疗计划如实地告诉患者，取得患者和家属的理解、认可和配合。6.中心设立兼职人员负责医疗质量管理，对门诊每天的处方和病历进展质量检查，对站的处方进展定期抽查。凡发现病历、处方存在质量问题，要求责任人立即改正。7.中心设立医疗质量管理委员会对医疗质量实行定期监控，对因质量问题引起的投诉，一律分析原因，寻找事故隐患，制定防措施；如确系医务人员的医疗行为过失，除追究当事人的责任外，还应采取整改措施，防止隐患酿成大错。8.医疗质量管理委员会严格中心管理，定期对中心各职能部门、医疗护理、行政后勤工作进展综合评比，发现问题与时处理。对违规行

17、为严格按相关规定提出处理意见并向中心主任例会报告。9.中心定期组织全体工作人员进展技术练兵、业务考核，努力提高医疗质量。医疗风险应急预案1.认真贯彻执行有关法律.行政法规和部门规章，保证各项规章制度落到实处。严格遵守诊疗护理规、常规，防止违规操作。2.工作人员在医疗活动中发生或者发现医疗事故、安全事故，可能引起医疗事故、安全事故的医疗过失与其他过失行为或者发生事故争议的，应立即向所在科室负责人报告。3.科室负责人接到报告后，立即组织进展调查、核实，并将调查结果如实向中心主任报告。4.对有医疗行为争议的，中心负责向患者或家属通报情况，进展解释，并告知相关政策、法律法规，按照规定或法律程序妥善解决

18、医疗纠纷，同时报告上级卫生行政部门。5.对有医疗事故争议的，中心应向患者或家属告知相关政策、法律法规，根据患者或家属要求，在医患双方在场的情况下，共同复印和封存相关病历资料，由中心负责保管。6.患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或对死因有异议的，应当在患者死亡后48小时进展尸检。尸检应当经死者近亲属同意并签字，由按照国家有关规定取得相应资格的机构和病理解剖专业技术人员进展。7.发生或发现医疗过失行为，所在科室应当立即采取有效措施，防止或者减轻对患者身体健康的损失，防止损害扩大。8.疑似输液、注射、药物等不良后果的，医患双方应当共同对现场实物进展封存和启封，封存的现场实物由中心保管；需要检验的

19、，应当由双方共同指定的、依法具有检验资格的检验机构进展检验；双方无法共同指定时，由卫生行政部门指定。9.对要求做医疗事故鉴定的患者或家属，中心应按程序到所在区县医学会提请医疗事故鉴定。医源性感染管理制度1.建立医源性感染管理工作部门或设专兼职管理人员，落实岗位责任。2.建立会议制度，定期研究和解决有关医源性感染方面的问题。3.制订医源性感染的工作规，对重点部门、重点环节、重点流程、危险因素采取干预措施。4.加强对抗菌药物临床使用和耐药菌的监测管理。5.对发生医源性感染的病例，组织流行病学分析与讨论，提出控制措施，防医源性感染的爆发、流行，并与时上报。6.加强全员的医源性感染相关法律法规、工作规

20、和标准、专业技术知识的培训，提高控制医源性感染的能力。7.根据预防医源性感染和卫生学要求，对机构的建筑设计、科室布局进展功能划分，防止医源性交叉感染。消毒管理制度1.设专兼职人员负责消毒工作，制定规，开展消毒灭菌效果的监测2.一次性医疗、卫生用品用后必须消毒后毁形，进展无害化处理，禁止重复使用和回流市场。3.运送传染病人与其污染品、车辆、工具必须随时进展消毒处理。4.使用过的医疗器材和用品应先去污染，彻底清洗干净，再消毒或灭菌，其中感染症病人用过的医疗器材和用品，应先消毒，彻底清洗干净，再消毒或灭菌。5.手部皮肤的清洁和消毒，要有专用洗手设备，按手的清洗方法和消毒指征，正确操作。6.地面应与时

21、清扫，保持清洁，有血迹、粪便、体液等污染时，应与时用含氯消毒剂拖洗消毒。7.使用消毒灭菌药械应掌握使用围、方法、考前须知；消毒灭菌液的使用浓度、配制方法、更换时间、影响消毒灭菌效果的因素。8.开展全员消毒知识和技能培训，掌握消毒知识，严格执行消毒规。医疗废物管理制度1.建立医疗废物管理责任制，设专兼职人员负责管理。2.医疗废物的暂存场所要合理选址，有明显的警示标识和防鼠、防蚊蝇、防盗等安全措施，定期消毒，保持环境整洁。3.产生医疗废物的科室，要有专人负责登记、分类收集、暂存、密闭运送。4.医务人员出诊治疗后，应将医疗废物带回，不得留在出诊地点与生活垃圾混放。5.医疗废物按类别分置于专用的包装物

22、或密闭的容器，进展交接登记。登记容包括来源、种类、重量或数量、交接时间、处置方法、最终去向以与经办人签字等，登记资料至少保存三年。6.收集医疗废物的容器或收集袋要有统一标识，锐利废物和高度污染的医疗废物按规定分别放入密闭、防刺、防渗容器或收集袋。7.使用专用运送工具，将分类分装的医疗废物按规定时间、路线，运送到指定的暂存场所，不得渗漏、遗撒、污染环境。医疗废物暂存时间不超过2天。8.医疗废物管理人员应进展相关法律和专业技术、安全防护以与紧急处理等知识的培训。信息管理制度1.与时准确收集、整理、统计、分析管理公共卫生、根本医疗、科研与培训信息。2.建立健全各种登记、统计制度，健全统计台账，做好统

23、计汇编，遵守各种信息资料的制度。3.按要求上报卫生行政部门和相关部门各种统计数据和信息，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造或篡改。4.根据统计指标，定期分析工作效率、工作质量，与时总结经验、发现问题、改良工作。5.逐步健全网络信息系统，做好数据录入与整理工作。6.严格执行计算机操作规，定期对计算机进展保养、维护与数据备份。档案管理制度1.加强档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案。2.做好各类文件资料、医疗文书、人事、科研、财务等档案的分类管理，件件有登记，卷上有编号。3.建立专人、专室、专柜保存档案，档案管理人员应严格遵守纪律，确保档案安全。4.借阅档案需经主管领导批准，并做好登记，

24、阅后与时返还。 5.坚持以防为主，切实做好档案“十防即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密工作。6.达到保管期限的档案，销毁时应严格执行相关程序和方法，禁止擅自销毁。后勤管理制度1.建立健全房屋建筑设施的使用、维修和新建、扩建、改建等根底档案。2.严格操作流程、保证供水、供电、供气、供氧、电梯等设施的使用、维修和安全管理。3.严格医疗救护、办公用车的使用登记，做好车辆的保养和年检，保证车辆状态良好和安全行驶。4.加强防火、防盗、防爆、防中毒等防措施，确保重点部门的安全，杜绝灾害事故和其他重大意外事故的发生。5.办好食堂，保证病人的营养餐、治疗餐和职工的膳食。工作人员

25、做好个人卫生，定期进展健康体检。6.认真做好环境卫生和绿化、美化工作，为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施。医德医风管理制度1.认真学习贯彻卫生部发布的医务人员医德规，每年至少对医务人员开展一次医德教育，加强医德医风建设。2.将医德教育和医德医风建设纳入目标管理的重要容，作为衡量和评价科室工作的重要标准。3.制定医务人员医德医风考核方法，建立医德医风档案，每年底进展考核评价。4.机构新成员必须进展医德医风岗前教育，未参加培训不得上岗。5.建立医德医风自我评价、社会评价、科室考核和上级考核制度。经常听取患者和社会各界意见，承受社区群众监视。6.医务人员医德考核结果，应作为应聘.晋升

26、评优的重要条件。附：医务人员医德规(1)救死扶伤，实行社会主义的人道主义。时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛。 (2)尊重病人的人格与权利，对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都应一视。 (3)文明礼貌服务。举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人。 (4)廉洁奉公。自觉遵纪守法，不以医谋私。 (5)为病人保守医密，实行保护性医疗，不泄露病人隐私与秘密。 (6)互学互尊，团结协作。正确处理同行同事间的关系。 (7)严谨，奋发进取，钻研医术，精益求精。不断更新知识，提高技术水平。 社会监视制度1.建立和完善社会监视组织、制定评议管理方法。2.设置意见箱、意见簿、监视、开

27、展满意度调查等多种形式，加强社会监视。3.至少每半年召开一次社会监视员会议，通报工作情况，听取工作建议。4.对各项意见建议与时登记、汇总、分析，并进展调查处理、督促改正。5.监视结果与工作人员绩效考核挂钩。6.定期公示社会监视情况。突发公共卫生事件应急处理制度1.制定突发公共卫生事件应急预案，包括部门职责、监测、预警、报告、程序、应急处理等。2.定期对全员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识与技能培训并组织演练。3.做好突发公共卫生事件物资储藏，并进展动态管理。4.疫情报告。发生或可能发生传染病暴发、流行的重大食物和职业中毒事件；发生不明原因的群体性疾病；发生传染病菌种、毒种丢失的应在2小时向

28、所在区县卫生行政部门报告。5.突发公共卫生事件应急预案的启动应听从政府统一指令，服从统一指挥。6.提供医疗救护和现场救援，书写完整病历记录，协助转送病人。7.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。传染病管理制度1.发现传染病或疑似传染病病人时，在法定报告时限，以最快速度向本辖区疾病控制与预防中心简称疾控中心，下同报告。2.实行传染病首诊负责制。发现传染病病人或疑似传染病病人时，与时转入传染病定点收治医疗机构。3.建立传染病个案登记卡，按照卡片登记项目填写齐全，不得漏项。掌握其动态情况，做好追踪随访。4.做好传染病人或疑似病人流行病学调查、疫情报告、消毒隔离、应急救治、转院治疗等。必要时对病人的

29、学习、工作、生活环境进展预防性消毒；对病人接触者，实行医学观察；密切接触者预防性用药。5.协助疾控中心开展传染病症候群如发热、腹泻、因病缺勤、缺课等监测工作。建立监测资料档案，开展监测分析。6.加强对结核病传染源的发现与报告，配合疾控中心做好辖区恢复期结核病病人的送药和访视工作。7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，开展防治知识宣传，高危人群行为干预、咨询、检测、转诊服务；协助开展流行病学调查、医学随访、医疗救助；妥善保管工作档案，严格遵守制度。8.对传染病预防、治疗管理中，发生传染病疫情缓报、漏报、谎报、隐瞒不报，造成疫情扩大或传染病暴发流行的部门和责任人，应严格追究责任。疫情报告制度1.凡

30、诊治患者的中西医务人员和检验、检疫人员均为法定报告人。2.法定报告人必须熟悉国家规定的法定传染病种和报告方法。3.发现法定传染病或疑似传染病患者时，要立即按规定的程序报告，不迟报，不漏报，不错报，并要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。4.填写疫情报告卡时，要提高填卡质量，要做到字迹清楚，项目要填全。5.科主任站长要经常深入科室督促检查疫情报告执行情况，发现问题与时纠正解决。6.在填写门诊工作日志时，凡发现确诊为传染病时，要在门诊工作日志表上登记患者的家庭地址和病名。7.对不执行本制度或因违反规定造成危害的，要按传染病防治法严肃处理。免疫规划管理制度1.对适龄儿童根据规定的免疫程序进展疫苗接种

31、，并宣传免疫预防知识。2.建立儿童预防接种电子档案、与时做好信息登记和更新，上传至国家信息管理平台。档案应长期妥善保管。3.疫苗专人管理，制定需求计划，从规定渠道购入。购入时须验收疫苗相关合格证件。做好领发登记，与时掌握使用量与耗损量。过期疫苗登记后上交。4.疫苗的运输、贮存和使用符合冷链管理要求。建立冷链设备档案，账物相符、专物专用。5.合理安排疫苗接种门诊周期，设成人接种日。接种场所、接种人员、消毒、体检与接种均应符合相关要求。6.与时建立接种卡.接种簿与接种证，按时预约接种。做好常规查漏补种和强化免疫工作。7.做好接种率监测与常规接种月报表统计，定期评价疫苗接种情况。8.对预防接种异常反

32、响做好登记、调查，并与时处理、上报。健康教育管理制度1.制定健康教育工作计划，定期召开例会，开展健康教育和健康促进工作。2.建立健康教育宣传板报、橱窗，定期推出新的有关各种疾病的科普知识，倡导健康的生活方式。3.开通社区健康服务咨询热线，提供健康心理和医疗咨询等服务。4.针对不同人群的常见病、多发病开展健康知识讲座，解答居民最关心的健康问题。5.发放各种健康教育手册、书籍，宣传普与防病知识。6.完整保存健康教育计划、宣传板小样、工作过程记录与效果评估等资料。慢性非传染性疾病管理制度1.设专兼职人员管理慢性病工作，建立社区慢性病防治网络，制定工作计划。2.对社区高危人群和重点慢性病定期筛查，掌握

33、慢性病的患病情况，建立信息档案库。3.对人群重点慢性病分类监测、登记、建档、定期抽样调查，了解慢性病发生开展趋势。4.针对不同人群开展健康咨询与危险因素干预活动，举办慢性病防治知识讲座，发放宣传材料。5.对本社区已确诊的五种慢性病高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、肿瘤患者进展控制管理。为慢性病患者建立健康档案，实行规管理，跟踪随访，详细记录。6.建立相对稳定的医患关系和责任，以保证对慢性病患者的连续性服务。地方病管理制度1.结合本地区地方病流行情况，制定防治工作计划，开展综合防治工作。2.做好地方病的登记、统计与上报工作。3.配合专业机构开展地方病病情和相关危险因素的监测，准确、与时、定量分析和

34、预测地方病情与流行趋势。4.有针对性地开展多种形式的地方病防治知识宣传教育。5.完善信息网络，为调整防治策略、制订防治规划、开展防治工作与效果评估提供科学依据。职业病管理制度1.定期收集职业卫生根底资料，掌握本辖区用人单位职业病危害因素的分布与监测，职业健康检查与职业病发病、急性职业中毒事故的发生等相关工作的根本情况和动态变化。2.采取多种形式开展职业卫生法律知识的宣传教育，为用人单位和劳动者提供职业病危害和防护知识咨询、教育和培训，提高劳动者的自我健康保护意识。3.发现职业病人或疑似职业病人时，应与时报告上级卫生行政部门，并告知劳动者本人与用人单位。4.建立辖区职业卫生档案目录，统一编号，实

35、施计算机管理；定期检查核对档案的容，记录变动情况。5.督促用人单位建立健全职业卫生档案，并定期对档案进展检查指导。儿童保健工作制度1.设专人负责辖区新生儿、婴幼儿、托幼园所儿童保健工作以与生命监测等工作。2.掌握辖区0-6岁儿童根本情况和健康状况，实行定期健康体检，并对体检结果进展综合评价。3.做好新生儿访视工作，指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防等工作。4.对不同月龄和年龄的儿童进展血红蛋白、智力、视力测查，听力筛查和口腔检查，对检查结果异常的儿童进展登记、转诊、追踪和治疗。5.在儿童定期健康体检中发现的体弱儿，按照管理常规进展登记和管理。6.掌握辖区托幼园所的根本情况，定期深入园所进展

36、计划免疫接种、传染病预防、卫生消毒、五官保健等工作的督促与指导。7.负责辖区5岁以下儿童生命监测工作，掌握辖区出生活产数、5岁以下儿童死亡数与死亡原因。8.与时准确完成儿童保健信息的登记、统计和上报工作。妇女保健工作制度1.设专人负责辖区妇女保健相关信息收集与管理.孕前与孕产期保健管理与指导、妇女多发病防治与管理、避孕节育咨询与指导等妇女保健工作。2.掌握辖区人口、已婚妇女、育龄妇女、孕产妇、人口出生、孕产妇死亡、围产儿死亡等根本情况，定期与相关部门进展核实。3.负责辖区妇女常见疾病的筛查工作，对筛查情况进展登记，对筛查出的高危妇女进展随访治疗或转诊。4.开展预防常见妇科肿瘤和生殖道感染性疾病

37、的健康教育。5.负责为辖区妇女提供妇女常见病、多发病的诊疗服务，开展妇女病防治工作。孕产妇保健工作制度1.为辖区户籍人口、常住人口中的妊娠妇女建立“母子健康档案母子保健手册，并进展早孕检查与指导。2.对孕产妇和围产儿进展访视，统计上报相关信息。3.做好孕产妇与围产儿生命监测与管理工作。4.对建册的孕妇进展高危筛查，筛查出的高危孕妇按要求进展登记、追访与管理。5入户调查、核实本辖区的孕产妇和围产儿死亡含外地户口与外区户口情况，填写死亡报告卡，与时上报。计划生育技术指导工作制度1.为辖区育龄妇女提供避孕节育技术服务，开展避孕节育知识宣传普与。2.开展避孕节育咨询与指导，做好避孕节育方法的知情选择。

38、指导育龄人群实施有效的避孕措施。做好性生活指导，提高已婚夫妇生活质量。3.提供避孕药具，做好相关药具的储存与保管。4.开展经常性的孕情监测服务，做好跟踪随访工作。5.开展育龄妇女计划生育手术并发症和药具不良反响的监测。6.做好计划生育技术服务相关数据的登记、汇总、统计与上报。精神卫生工作制度1.成立地区精神卫生工作领导小组，建立精神卫生三级管理网络街道、居委会、监护人，制定工作计划，定期召开例会。2.开展精神卫生流行病学调查，准确掌握精神病人根本情况，实行动态管理，与时准确上报精神卫生工作统计报表。3.开展重点人群的心理卫生咨询、心理行为干预、精神疾病预防等服务，早期发现精神疾患病人。4.开展

39、对慢性或服用维持剂量药物的精神病人诊治，对新发现或疑似病人应与时转诊至上级专业机构确诊。5.建立随访制度。定期走访居委会，按疾病分期随访精神病人，与时掌握病情变化、治疗情况、去向，填写随访记录，进展康复治疗指导。6.指导监护人督促病人按时服药.观察可能出现的药物副反响和精神症状，动员病人参加社区组织的康复活动。7.病人就诊或医务人员到病人家中诊疗时，应有家属或监护人陪同。8.做好重点精神病人的管理，防止肇事肇祸事件的发生。9.对“三无精神病人登记造册并上报；对生活困难、符合免费服药治疗标准的患者，帮助申请享受、发放免费药物治疗。老年保健工作制度1.设专兼职人员负责老年保健工作，建立网络，制定工

40、作计划。2.对辖区老年人的根本情况和健康状况，进展调查、登记、建立健康档案。3.对以社区居家养老形式为主的老年人进展服务需求评估，提供医疗护理、康复、保健服务与精神慰籍、舒缓治疗服务。4.对患有慢性病的老人进展管理, 进展饮食、运动、合理用药、合理就医指导。5.对于高危老人，进展健康指导、行为危险因素干预。6.开展多种形式的健康教育，对老年人进展疾病的预防、自我保健、常见伤害预防、自救和他救等指导。社区康复工作制度1.开展社区残疾人健康状况调查,掌握残疾人的根本状况和康复需求,并建立社区残疾人根本数据档案,实施动态管理。2.对有康复需求的残疾人，建立康复档案，进展功能评估，制定康复计划，实施康

41、复治疗和功能训练。3.积极开展家庭康复训练指导工作，对残疾人与亲友开展康复知识培训和指导。4.对于在社区卫生服务中心无法满足的康复需求，向设有康复科的上级综合医院或康复服务机构进展转诊。5.利用各种方式宣传康复和残疾预防知识，动员社会力量参与社区康复服务。全科门诊工作制度1.全科诊室的工作应由具有执业医师资质的全科医师或持有全科岗位培训合格证书的医师担任。2.全科医师应对病人的健康状况进展全面整体的检查和评估，并将结果准确记载于健康档案。两次不能确诊的病人应与时请上级医师会诊。对需要转诊的病人，认真填写转诊单，协助转诊至上级医院。3.全科医师应根据病人具体情况，有针对性地进展健康指导和发放健康

42、教育处方，并记入健康档案。4.全科医师对慢性非传染性疾病病人应进展规管理。5.认真填写门诊日志与相应信息，按时上报。6.发现传染病病人，与时做好诊治、疫情报告、消毒、隔离与转运。7.全科诊室应有相对独立的单人诊区，私密性良好的诊疗环境，严格消毒，防止交叉感染，保持清洁整齐。首诊负责制制度1.首先接诊的科室为首诊责任科室，接诊医师为首诊责任人。2.首诊医师对病人进展初步诊断，并做出相应处理，不允许任何推诿或变相推诿现象。3.遇到需要急诊抢救的危重病人，应就地抢救治疗；如设备、条件有限，首诊医师在应急对症处理的同时，与上级医院或120联系，并护送病人到上级医院。4.遇危重、疑难病人处理困难时，应与

43、时请上级医师会诊、它科会诊，或转诊，并上报业务主管部门。5.病人病情涉与多个科室，原那么上首诊科室先处理，必要时请其他科室协同处理，各科室经治医师均应详细记录处理经过。6.病人因病情需要住院或观察室留观，门诊医师须与有关科室医师取得联系并做好交接，以保证医疗安全。7.危重病人进展检查、转科、留观、住院，均需有医护人员护送。8.因病情需要转院治疗的病人，严格按照双向转诊制度执行。9.病人病情变化或需要进展特殊检查治疗时，医生必须尽到告知义务。双向转诊制度1.社区卫生服务中心至少与一所大型医院建立双向转诊关系，签定协议，制定实施方案和服务流程，设专人负责，确保转诊渠道通畅。2.培训社区医生，掌握双

44、向转诊的病种围、适应症、转诊流程和保障措施，熟悉转诊医院的根本情况、专家特长、常用检查项目与价格。3.社区医生对符合转诊条件的病人，认真填写转诊单，与上级医院接诊部门取得联系，优先接待转诊病人，确保病人得到与时治疗。4.主动加强与上级医院的沟通，与时掌握上转病人的诊断治疗情况，做好转诊病人的追踪服务工作。5.对转回社区的诊断明确、病情稳定或康复期病人，应与时提供连续性的健康管理和医疗服务。健康档案管理制度1.健康档案包括家庭健康档案、个人健康档案。家庭健康档案每户一份，个人健康档案每人一份，以家庭为单位成册。2.应为辖区重点人群老年、妇女、儿童、弱势人群孤寡、残疾、低保、慢性非传染性疾病病人建

45、立健康档案。3.对患有高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、肿瘤的病人，应在健康档案袋上用红、绿、橙、蓝、黑色标识区分。4.健康档案由全科医师负责填写，项目齐全、字迹清晰、表述准确、不得随意涂改。诊疗记录按SOAP主观治疗.客观检查.评价.计划要求书写。5.健康档案每年至少随访记录四次，进展动态管理。6.健康档案应与时收集、与时记录、统一编号、归档保管。个人健康档案分散存放的，应在家庭健康档案中标明其存放地。7.健康档案管理应责任到人、制度到位、硬件落实、管理达标，逐步纳入计算机系统管理。处方管理制度1.经注册的执业医师或执业助理医师的签字或印章在机构留样后，方可开具处方。2.处方标准、格式按照卫生

46、行政部门统一要求执行。3.医师开具处方项目填写齐全、字迹清楚，不得涂改；如需修改，应当在修改处签名并注明修改日期。4.医师根据医疗、预防、保健需要，按照诊疗规、药品适应症、药理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反响和考前须知等开具处方，特殊情况需要超剂量使用时，应当注明原因并再次签名。5.开具麻醉药品和一类精神药品的医师应取得相应的处方权；使用专用处方；药师应取得相应调剂资格。6.处方一般不得超过7日用量，急诊处方一般不得超过3日用量，对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师应当注明理由。7.处方应按照类别和期限妥善保存。保存期满后，经主要负责人批准、登记备案，方可销毁。病案

47、管理制度1.设置专门部门或者配备专兼职人员，负责病案的保存与管理工作。2.门急诊病历与住院病历，应分别统一编号。实行封闭式管理，严防病历丢失。3.严禁任何人涂改、转借、拆散、伪造、隐匿、销毁、丢失、抢夺、窃取病历。 4.任何机构和个人不得擅自查阅病人的病历。因科研、教学需要查阅病历的，需经主管领导同意后查阅。阅后应当立即归还。不得泄露患者隐私。5.患者诊疗活动完毕后，24小时与时收回门诊病历；患者住院期间，住院病历由科室统一保管；各种检查报告单结果出具后，24小时归入门诊病历或住院病历。6.住院病历如需带离病区时，由病区指定专门人员负责携带和保管。需要复印病历时，按规定复印病历的客观局部。7.

48、发生医疗事故争议时，机构指派专人在患者或其代理人在场的情况下封存相关病历记录，专人保管，封存的病历可以是复印件。急诊急救工作制度1.选派有一定临床经验和技术水平的医师、护士承当急诊急救工作。2.严格执行首诊负责制，坚持“先抢救后收费原那么，杜绝见死不救等违规行为。3.严密观察急诊病人的病情变化，做好各项记录。认真执行急诊技术操作规程。4.院前抢救急救病人时，医务人员应立即到现场救护，并迅速与120联系救援，待病情允许情况下，与时转院。转院病人必须由医务人员护送，做好与转诊医院交接工作。5.遇重大抢救，应立即上报，主管领导应亲临现场指挥抢救。6.急诊抢救药品准备齐全，抢救器材保证完好状态，由专人

49、管理，放置固定位置，便于使用；经常检查，进展补充、更新、与时消毒维护。留观制度1.由于各种原因不需或不能立即住院，但病情尚须观察的病人和门诊输液治疗的病人，可留观察室进展观察。 2.留观病人一律由医生建立留观病历，留观完毕可将病历归入健康档案中。3.医师要严密观察留观病人病情，随时记录病情变化与处理经过。4.护士应随时主动巡视病人，按时进展护理并与时记录，向医生反映病情变化等。5.医生、护士要按时、详细、认真地进展留观病人交接班工作，并写出书面记录。家庭病床工作制度1.为适合在家庭条件下进展检查、护理、治疗的病人建立家庭病床。2.家庭病床收治的病种围应结合机构的医疗条件和技术水平确定。3.家庭

50、病床的医护人员应由医疗护理技术骨干担任，经培训后上岗，严格执行诊治、护理常规和各项操作规程，不断提高工作水平、工作效率。4.建立家庭病床病历和家庭护理病历，定期查房，并对家庭病床病人进展诊断、治疗、提供康复指导，必要时安排会诊、转诊。5.为医护人员配备适用于家庭病床开展工作的诊断、检查、治疗和抢救设备与必要的交通工具。6.家庭病床的收费应执行国家统一医疗收费标准。综合病房工作制度1.根据社区居民根本医疗需求，开设老年护理、康复、临终关怀等综合病房和日间照顾病房。2.病房实行科主任负责制，护士长负责做好日常病区管理工作。3.认真执行行政查房、业务查房、医师三级查房，开展疑难重症病例和死亡病例讨论

51、，做好会诊和转诊工作。4.按时做好病房交接班工作和交接记录。危重病人实行床头交接，新入院病人和出院病人实行重点交接。5.严格执行住院病历书写规，严格病案质量控制，保证医疗质量和医疗安全。6.对病人实行分级护理，落实护理责任制。7.做好病人的住院管理，入院、出院指导，加强健康教育宣传工作。8.保持病区环境整洁、空气清新，严格消毒，防止医源性感染。护理工作制度1.以健康为中心为有需求的社区居民提供护理、保健、康复等服务。2.与全科医生、防保人员组成健康服务团队，进展人群的健康管理、重点人群的护理保健； 3.根据居民的主要健康问题，制定、实施护理工作计划。有针对性的提出社区慢性病人的整体化护理方案，

52、并指导病人家属协助实施，与时向全科医生反响相关信息。4.遵医嘱完成担任社区卫生服务工作中各项护理工作，并做好社区护理记录。5.严格执行各项规章制度和技术操作常规，做好查对和交接班工作，严防过失事故发生。6.保证急救药品、物品的使用，各种药品分类放置，标签明显，字迹清楚，器械完好，每日清点，账物相符并有记录，做好交接。7.做好消毒工作，按要求将医疗垃圾集中回收、处置，防止交叉感染发生。8.为辖区居民开展各种健康教育健康促进活动。执行医嘱与医嘱查对制度1.医嘱分长期医嘱、临时医嘱，护士执行医嘱必须注明执行时间并签全名。2.医嘱的容应当准确、清楚，每项医嘱应当只包含一个容，并注明下达时间，具体到分钟

53、。3.医嘱不得涂改。如需更改或撤消时，应用红笔填“取消字样并签全名。不执行被涂改的医嘱。4.一般情况下，护士不执行口头医嘱。抢救危重病人执行口头医嘱时，护士应复诵一遍。抢救完毕后，医生应与时补记医嘱。5.护士每班要查对医嘱，以保证执行医嘱的准确性。凡需下一班执行的临时医嘱，交待清楚，并在护士交班记录上注明。6.处理医嘱时必须经过查对后方可执行，与时查对转抄医嘱，对有疑问的医嘱须问清后方可执行。7.当日医嘱处理完毕后，要两人以上进展查对，并将所有医嘱核对一次。每周大查对一次。重整医嘱后必须两人查对签字。护理文书书写制度 1.护理文书包括：体温单、医嘱单、护理记录单、出入量记录、病房交班报告、手术

54、护理记录单、护理病历、护理出诊记录等。 2.护理文书除特殊规定外，一律采用钢笔书写。表达容真实，文字工整、字迹清晰、语句通顺、标点正确，使用规医学术语，与时记录，并签全名。3.眉栏项目、页数应逐项、页填全，不得空项、漏项。4.护理文书书写出现错字时，应用双横线画在错字上，进展修改并签名。5.度量衡单位一律使用国家统一拟定的名称和标准，数字一律用阿拉伯数字书写。6.护理文书纳入病案资料一并保存。门诊咨询工作制度1.设立门诊咨询台，负责门诊导医、咨询、预约、便民服务等工作。工作人员要认真、主动、热情、耐心、周到的为病人服务。2.负责协调病人就诊过程中遇到的有关问题；接听热线，做好咨询工作。3.发放

55、健康手册、健康教育处方，播放健康教育的有关录象、光盘、录音。4.为病人提供饮用水、出借轮椅、收费查询等服务。5.保持环境整洁，维护就诊秩序，提高安全意识，防安全隐患。注射室工作制度1.各种注射应按处方和医嘱执行，一般外带药物注射须持医疗机构注射证明。2.应严格按规定做好注射前的药敏试验，并重新确认外带药物的过敏试验结果，减少医疗风险。3.严格执行“三查七对制度，密切观察病人注射后的情况，发生注射后反响与时进展处置，并报告经治医师。4.严格执行无菌技术操作，戴口罩帽子，做到一人一针一管一带一巾一消毒，防止交叉感染。5.定期进展室卫生清扫、消毒和空气监测。治疗室工作制度1.室环境整洁、布局合理，严

56、格区分无菌区和非无菌区，清洁区、污染区，并有明确标志。2.医护人员进入治疗室要衣帽整洁，操作前洗手、戴口罩。非工作人员不得进入。3.药品与器械管理有序，用药与外用药分类放置，标签清楚，定期清点，做好交接班记录。4.执行无菌技术操作规，严格“三查七对，输液加药要坚持现配现用的原那么，严格执行药物配伍禁忌。5.用过的医疗器具与时清理、清点、消毒、灭菌，无菌物品须注明灭菌日期，超过使用时限重新灭菌。6.每日进展室清洁卫生，定期进展空气消毒和空气培养。7.各种登记、记录要完整、准确，字迹清楚，妥善保存。中医工作制度1.按要求配备中医药人员.中医药服务设施、开设中医诊室。有条件的应设置中药房，并配置一定

57、数量的中药饮片和中成药。2.开展中医药预防、保健、康复、计划生育、健康教育服务和常见病、多发病的诊疗服务。3.针对社区居民的主要健康问题与疾病的流行趋势，应用中医药理论和方法开展疾病预防和健康教育，发放中医药特色的健康处方。4.应用针灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、经济的中医药适宜技术。5.根据理、法、方、药的原那么，规书写中医病历。6.针灸应严格遵守操作规程，采取措施防止晕针、滞针、断针等意外发生。针灸针具严密灭菌，一穴一针，防止交叉感染。7.骨伤治疗要严格按照操作规程，根据患者的年龄、身体条件等进展相应的手法治疗。口腔保健工作制度 1.开展社区居民与托幼园所、中小学校等牙病普

58、查普治工作，将筛查人员的口腔根本情况，认真地记载在健康档案中。2.做好口腔保健与口腔疾病健康宣传工作。3.严格执行操作规程，经诊治三次不能确诊者，要与时请上级医师诊视，减少复诊率，提高治愈率。对疑难病三次不能确诊的，与时转往上级医院。4.口腔治疗需注射麻醉剂时应首先询问病人有无过敏史，按照常规做药敏试验，备常规急救药品。5.严格无菌操作、器械消毒工作和室紫外线空气消毒，防止交叉感染。6.定期对器械清点、加油保养。检验科工作制度1.收集标本时，应认真查对，标本不符合要求，应重新采集。不能立即检验的标本应妥善保管。特殊标本发出报告后，应保存24小时。2.认真核对检验结果，填写检验报告单，作好登记，

59、按规定与时发出报告。3.检验结果与临床表现不符合时，主动与全科医师联系，可重新检验。发现检查项目以外的阳性结果应主动报告。4.一般标本和用具使用后应立即消毒。被污染的器皿应高压灭菌后方可洗涤，对可疑病原微生物的标本应黄袋双层严密包扎，注明可疑微生物名称、产出日期、科室，由医疗废物处置专门机构统一处置，防止交叉感染。5.实行实验室质量控制和室间质量评价，定期检查试剂和校对仪器的灵敏度，保证检验质量。6.菌种、毒种、剧毒试剂、易燃、易爆、强酸、强碱与贵重仪器应指定专人负责保管，定期检查。功能检查科工作制度1.根据医师填写的申请单合理安排各项功能检查，特殊检查应事先预约并告知病人考前须知。2.危重病

60、人应由医师携带急救药品陪同检查。3.认真查对病人、性别、年龄、检查部位、临床诊断、检查结果，并做好相关登记。4.与时准确报告检查结果，遇疑难问题应与全科医师联系，共同研究解决。5.放射科重要摄片由医师和技术人员共同确定投照技术。定期集体阅片，提高投照技术和诊断质量。6.严格遵守操作规程，做好病人和医务人员的X线防护。工作人员要定期进展健康检查，妥善安排休假。药房调剂工作制度1.药剂人员应凭医师处方，按照操作规程调剂处方药品。2.认真逐项检查处方前记、正文和后记书写清晰、完整，并确认处方的合法性。3.调剂处方时应做到“四查十对：查处方，对科别、年龄；查药品，对药名、剂型、规格、数量；查配伍禁忌，

61、对药品性状、用法用量；查用药合理性，对临床诊断。4.审核处方用药的适宜性。存在用药不适宜时，应告知医师进展更改。发现严重的不合理用药、用药错误和超剂量使用医师未双签字时，有权拒绝调剂。5.配方时应遵守调配技术常规、称量、计数要准确。禁止取药时用手直接接触药品。6.瓶签模糊或药品标志不清楚的药品暂不发放，查询清楚后方可调配。7.处方调剂后，需经严格核对并由调配者与核对者双签字后方可发药。8.发出的药品，必须将服用方法详细写在瓶签或药袋上。凡乳剂.混悬剂必须注明“服前摇匀，或“用前摇匀，外用药注明“不可服等字样，并向病人讲明用法与考前须知。饮片调剂制度1.根据处方药品的不同体积和重量，选用相应的衡

62、器。所用衡器要随时检查，并经计量部门定期校验，保证衡量器具的准确。2.调剂人员接到处方后要再次审方，特别注意处方中有无配伍禁忌。3.调剂人员对所调配的饮片质量负有监视的责任，所调配的饮片应洁净、无杂质等。发现霉变或假冒的饮片应与时更换后才可继续调配。4.为了便于复核，应按照处方药味顺序调配，间隔摆放，不可混为一堆。5.一方多剂时，按等量递减，逐剂复戥的原那么分计量，每一剂的重量误差在5%以。6.需要先煎、后下、包煎等特殊处理的饮片无论处方是否有注脚，均应按照规程要求处理。7.一处方不宜两人共同调配，防止出现重配或漏配。调配完毕自查，确认无误签字交给复核人员。8.有专人负责复核工作，发现问题与时纠正，在复核无误后签字并分剂包装。9.发药时要坚持三对：对取药凭证、对、对剂数。发药时向患者说明用法、用量、煎煮方法与有无禁忌等相关用药问题。凤凰镇社区卫生服务中心工作人员岗位职责社区卫生服务中心主任岗位职责1.在地方政府和卫生行政部门领导下，做好社区卫生服务中心的行政业务工作，积极开展以保护、促进人民健康，不断提高居民生活质量为目的的卫生保健工作，认真落实各项卫生工作指标2.组织制定中心开展规划、工作计划，并贯彻实施，做好管理检查与总结工作，并向上级主管部门汇报。3.开展以社区为围，家庭为单位，健康为中心，人的生命为过程的以老年人、妇女、儿童和慢性病人为