基层组织工作考核评价办法

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1、*县2010年度党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设工作考核评价办法第一章 总 则第一条 为贯彻落实县委20102012年*县党的基层组织建设工作规划（以下简称规划）和关于进一步深化拓展党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设的实施意见，全面推进党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设，进一步夯实党的建设的基层基础，根据省、市、县委加强党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设的工作部署和有关要求，制定本办法。第二条 全县党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设考核评价工作，在县委领导下，按党组织隶属关系，分乡镇、县直机关、县经济开发区三块实施。其中，对乡镇的考评由县委组织部牵头负责，对组织

2、关系在县直的机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织党组织的考评工作由县委组织部、县直机关工委共同负责，对县经济开发区所属基层党组织的考评工作，由县委组织部、县委统战部共同负责。 第三条 全县党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设考核评价工作，坚持客观公正、全面考核、注重规范、鼓励创新、突出实效、严格奖惩的原则。第四条 学习实践科学发展观活动整改落实、创先争优活动等党的基层组织建设专项工作，依托党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设工作考核评价进行，不再另行组织。第二章 考核评价对象范围第五条 对乡镇的考核评价，考核乡镇党委贯彻落实规划，履行党建工作责任制的情况；考核区域内所有基层党组织“

3、五个基本”“七个体系”建设工作情况。第六条 对县直单位的考核评价，考核单位党委（党组、总支、支部）贯彻落实规划，履行基层党建工作责任制的情况；考核其二级单位基层党组织“五个基本”“七个体系”建设工作情况；同时，对其乡镇延伸部门“五个基本”“七个体系”建设工作实行延伸考核，一并纳入考评计分。第七条 对县经济开发区的考核评价，考核开发区工委贯彻落实规划，履行基层党建工作责任制的情况；重点考核大胜工业园区非公经济组织党组织“五个基本”“七个体系”建设工作情况。第三章 考核评价方式第八条 考核时间全县党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设工作考核，分自查自评、集中考核和抽查复核三个阶段进行：自查自评

4、由乡镇、县直单位、经济开发区在2010年9月10日前完成；集中考核从2010年9月10日开始；抽查复核在省、市委“五个基本”“七个体系”建设工作考评后，在2010年12月上旬进行。第九条 基本程序1、乡镇、县直单位及经济开发区党组织对照考评细则，开展自查自评，准备好考评工作所需的文件、制度、台账、记录、名册、档案等资料，分类建立党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设工作资料目录索引和党的基层组织建设自查资料目录，并将所属基层党组织自查自评得分及问题清单，以正式文件在9月10日前报县委组织部。2、县委组织部会同县直机关工委、县委统战部等单位组成考评工作组，按照考核评价办法和考评细则开展集中考核

5、工作。3、省、市委党的基层组织建设考评结束后，县委组织部对没有接受省委检查的乡镇、县直单位，组织抽查复核。抽查复核的考评方式、计分办法参照集中考评的办法执行。4、县委组织部综合集中考核、抽查复核情况，结合省、市委对我县党的基层组织建设工作考核评价结果，形成考评工作报告和工作通报，分类提出乡镇、村（社区）、县直单位的排序名单或奖惩建议方案。5、县委组织部部长办公会研究，报县委审定工作通报、排序名单或奖惩建议方案。第十条 具体方式1、查阅资料。考评工作组对照相应的考评细则，参照自查自评情况，查阅被考评单位党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设工作的文件、制度、台账、记录、名册、档案等资料。2、查

6、看现场。考评工作组对照考核评价办法和考评细则，逐一考评基层党建工作重点项目的实施情况。3、问题反馈。考评工作组对照相应的考评细则，对被考评的基层党组织“五个基本”“七个体系”建设工作所存在的问题，逐条列出清单，被考评的基层党组织书记签字。4、量化计分。集中考评结束后，考评组依据考评细则和考评计分办法，评定每个具体项目得分，然后汇总被考评的基层党组织的考评得分。5、综合评分。县委组织部按照考核评价办法，综合评定被考评的乡镇、县直单位和经济开发区党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设工作考评得分。第十一条 计分办法1、对乡镇党委的计分（1）对所属的全部基层党组织，逐一对照相应的考评细则，按百分制

7、量化打分。（2）乡镇党委自身“五个基本”“七个体系”建设考评得分折算为20%，所属村、社区党组织建设的考评平均得分折算为50%，所属非公经济组织和社会组织党组织建设的考评平均得分折算为20%，所属机关、事业单位党组织建设的考评平均得分折算为10%，相加后按百分制得出被考评的乡镇党委“五个基本”“七个体系”建设工作考评得分。2、对县直单位党组织的计分（1）对所属基层党组织，逐一对照相应的考评细则，按百分制量化打分。（2）下设二级单位和乡镇延伸部门的县直单位，机关自身“五个基本”“七个体系”建设考评得分按1/3折算，所属二级单位党组织考评得分的平均按1/3折算，所属乡镇延伸部门在乡镇考评中的得分平

8、均分按1/3折算，相加后按百分制得出被考评县直单位“五个基本“七个体系”建设工作的考评得分；（3）没有乡镇延伸部门的县直单位，机关自身考评得分、所属二级单位党组织考评得分的平均分各按1/2折算，相加后按百分制得出被考评的县直单位得分。3、对县经济开发区工委的计分（1）对所属基层党组织（包括开发区管委会机关党组织），逐一对照相应的考评细则，按百分制量化打分。（2）经济开发区管委会机关党组织“五个基本”“七个体系”建设考评得分折算为20%，所属非公经济组织党组织考评得分的平均分折算为80%，相加后按百分制得出经济开发区工委的考评得分。（3）随机抽查2-3家大胜工业园区内暂时没有组建党组织的规模以上

9、非公企业，每发现一家符合党组织组建条件、而没有按要求组建的，应选派党建指导员（联络员）、而没有按要求选派的，从经济开发区工委考评得分中减去10分。第十二条 集中考评实际得分与自查自评得分严格挂钩，以保证自查自评工作的真实性。基层党组织自查自评得分与集中考评实际得分相差幅度在10及以内的，在基层党组织集中考评实际得分的基础上加3分作为奖励；相差幅度超过10的，集中考评实际得分扣3分。第十三条 集中考评得分实行“浮动制”。接受省、市委党的基层组织建设考评的单位，省、市考评得分作为“五个基本”“七个体系”建设工作考评结果。同时接受省、市委考评的，以省委考评得分为主。对没有接受省、市委党的基层组织建设

10、考评的，按集中考评得分占80%，抽查复核得分占20%比例折算，累加后按百分制得出“五个基本”“七个体系”建设工作考评结果。第四章 考核评价结果运用第十四条 考评工作结束后，县委组织部根据考评结果，按乡镇、县直单位、村（社区）分类排序，报县委审定后通报全县。县经济开发区工委按考评结果，参与县直单位的排名。第十五条 乡镇、县直单位和经济开发区工委“五个基本”“七个体系”建设工作考评结果，纳入全年领导班子和领导干部“五干”综合实绩考评计分。第十六条 党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设考评结果，作为各级党组织评先表彰的依据。在全县排名靠前的乡镇、县直单位和前五十位的村（社区），优先推荐县及以上表

11、彰；后三位的乡镇、县直单位和后五十位的村（社区），作为重点管理单位进行集中整治。第十七条 严格按照市委组织部2010年8月一三日下发的关于进一步强化“五个基本”建设有关责任的通知要求，把党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设考评结果，作为党员干部选拔任用、培养教育和奖惩的重要依据之一：1、在省委考核验收“五个基本”建设前，乡镇党委书记、乡镇长（或分管财经工作的人大主席）和县直机关党政主要负责人原则上不调整。确因工作需要调整的，要事先报市委组织部同意，待市委组织部安排“五个基本”建设考核验收合格后，方可调整。由于领导不力，工作长期被动的，可以调整，但不能提拔和重用。2、凡是“五个基本”建设没有

12、通过省、市委验收的乡镇和机关，或在全县考核排名后3位的乡镇和县直机关，乡镇党委书记、乡镇长（或分管财经工作的人大主席）、组织委员，县直机关党政主要负责同志、分管同志一律不提拔和重用。3、2010年度县委、县政府表彰优秀村（社区）党组织书记，一律从“五个基本”“七个体系”建设工作在乡镇处于优秀行列的村（社区）中推荐，同等条件下，优先排名靠前的村（社区）党组织书记。4、凡因领导不力、工作不负责任，“五个基本”建设严重滞后的村（社区），责令乡镇党委对村（社区）党组织书记予以调整。第五章 附 则第十八条 乡镇、县直机关、经济开发区要参照本办法，制定对所属基层党组织考核评价的具体实施意见，在2010年9

13、月10日前报县委组织部备案。第十九条 本办法由县委组织部负责解释。2010年*县党的基层组织建设工作考评细则（乡镇）(共100分，单项分值扣完为止)项目内容及要求分值考评方式计（扣）分办法实得分备注健全基本组织（10分）建立健全乡镇区域内的基层党组织体系。4查网络图查台账组织体系不健全扣2分；无组织网络图或台账扣2分。开展软弱涣散村党组织整顿工作，有软弱涣散村现状分析和整顿措施。3查资料查台账未开展整顿工作不得分；无具体措施扣2分。组织开展党建带工建、带团建、带妇建工作。3查资料每项工作未安排部署不得分；无具体措施扣1分。建强基本队伍（一五分）配强配齐乡镇党委班子。2查名册班子成员有1名空缺半

14、年以上未及时补充的，扣1分。选好配强村（社区）“两委”班子，特别是村（社区）党组织书记，按照“一人一档”的要求建立村（社区）干部档案。4查台账查档案无村（社区）党组织书记、“两委”班子成员基本情况台账的不得分；未按照“一人一档”要求建立村（社区）干部档案的扣3分。以乡镇为单位每年对全体村（社区）干部进行1次培训，抓好党员轮训。2查资料查台账未组织村（社区）干部培训扣1分；未组织党员培训扣1分。党员队伍（含流动党员）、入党积极分子队伍基本情况清楚，每村（社区）有1名35岁左右党员。3查资料查台账党员队伍（含流动党员）基本情况不清楚扣1分；入党积极分子队伍基本情况不清楚扣1分；无35岁左右党员的，

15、每村（社区）扣1分。建强基本队伍（一五分）大学生“村官”基本情况清楚，乡镇党委班子成员联系帮助大学生“村官”。1查名册查台账基本情况不清楚扣0.5分；班子成员未联系帮助大学生村官扣0.5分。以乡镇为单位逐村（社区）建立在外能人（务工经商、企业经营管理人员等）基本情况台账。2查资料查台账未建立基本台账，每村扣0.5分。党费收缴、管理规范。1查资料查记录未定期按标准收缴扣0.5分；未按时足额上缴扣0.5分。开展基本活动（一五分）乡镇党委班子加强自身建设，坚持开展党委中心组理论学习、民主生活会、民主评议班子成员等活动。3查资料查记录活动开展每少1项扣1分。每年组织乡镇机关党员开展1次慰问帮扶困难党员

16、群众和“七一”纪念活动。2查资料查记录活动开展每少1项扣1分。每年组织乡镇机关党员开展1次党性分析和民主评议活动。2查记录查资料活动开展每少1项扣1分。组织开展创先争优活动。4查资料无规划部署不得分，无分类推进的措施和活动载体的，扣2分。组织开展“双建双带”活动，实施党员创业致富计划，每年重点扶持1-2个党员创业项目。2查台账查资料未开展活动不得分，扶持项目数不足扣1分。开展“城乡互联、结对共建”活动，实现全覆盖。2查名册未实现全覆盖不得分，无考评验收标准和具体办法扣1分。完善基本制度（20分）健全乡镇党委议事规则和决策程序。1查制度查记录无制度不得分，程序执行不严格不得分。建立乡镇党委班子成

17、员岗位目标管理制度，实行绩效考核。4查制度查记录未建立目标管理制度不得分，未开展目标或绩效考核扣2分。建立乡镇党委班子成员包村（社区）驻点制度，每月至少到联系点1次。3查制度查记录未建立相关制度不得分；没有达到次数要求的，1人1次扣1分。推进党务、政务公开。1看现场查记录没有党务、政务公开栏扣0.5分，没有定期公开扣0.5分。建立联系帮扶困难党员群众制度，每名班子成员联系2-3户困难党员群众。3查台账查资料未建立联系帮扶制度的不得分，帮扶户数不足的扣1分，无具体帮扶措施扣2分。建立村（社区）党组织书记年度工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度，加强对村（社区）党组织书记的管理监督。

18、4查制度查记录未建立年度工作目标管理制度不得分，未实行绩效考核扣2分，未对离任村（社区）党组织书记进行经济责任审计扣1分。建立村（社区）党组织建设考核评价制度，每年对村（社区）党组织进行1次考核。3查制度查资料未建立考核评价制度或未组织考核不得分，无考评结果、通报或无原始记录扣2分。落实乡镇党委班子成员党风廉政建设责任制。1查制度查资料未落实制度不得分。落实基本保障（40分）村（社区）级组织都有规范实用的办公活动场所，建有远程教育站点，乡镇建有村（社区）级组织活动场所图片资料台账（附简介）。8查台账根据考评情况计分无图片资料台账扣4分；无活动场所或无远程教育站点的，每发现1个扣2分。抓好发展壮

19、大村级集体经济工作，逐村建立“三资”管理台账，制定发展规划、措施办法。6查资料查台账未建立“三资”台账、未制定发展规划、工作措施的村，每发现1个扣1分。村级组织办公经费、党组织活动经费每村每年不低于2万元。5查账目或根据考评情况计分考评过程中每发现1个村未落实扣1分。村党组织书记年工作报酬不低于当地农村劳动力年均收入水平，副职干部年工作报酬不低于当地农民年均收入水平。4查账目或根据考评情况计分考评过程中每发现1个村未落实扣1分。落实村主职干部参加基本养老保险政策。3查账目或根据考评情况计分考评过程中每发现1个村未落实扣1分。对没有纳入基本养老保险范围、任职10年以上、正常离任的村干部发放离任生

20、活补贴。2查账目或根据考评情况计分考评过程中每发现1个村未落实扣1分。社区工作经费按2000户居民以下社区不低于4万元/年，20003000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万元/年的标准落实。3查账目根据考评情况计分考评过程中每发现1个社区未落实扣1分。落实基本保障（40分）社区干部工资不低于当地城镇职工平均工资水平，社区干部基本养老、医疗保险实现全覆盖。3查账目根据考评情况计分考评过程中每发现1个社区未落实扣1分。社区党员活动经费按每名党员每年不低于50元标准落实。2查账目根据考评情况计分考评过程中每发现1个社区未落实扣0.5分。建立乡镇综合服务中心，提供便民利民服务，领导

21、班子成员定期接访。4看现场查记录未建立综合服务中心的不得分，没有服务记录和接访制度的各扣1分。总分2010年*县党的基层组织建设工作考评细则（建制村）（共100分，单项分值扣完为止）项目内容具体要求分值考评方式计（扣）分办法实得分备注健全基本组织（5分）（1）一个组织网络体系村级党组织体系健全。2查网络图或台账组织体系不健全不得分。村委会、共青团、妇代会、民兵连等组织体系健全。2查网络图或台账组织体系不健全不得分。依托村党组织在专业合作社、产业协会等农村经济组织中设立党组织。1查网络图或台账应建未建党组织的不得分。建强基本队伍（25分）（2）一个好书记选好配强村党组织书记。1查资料根据上年度乡

22、镇党委对书记本人的考核结果；“称职”以上得分；“称职”以下不得分。村党组织书记每年参加1次县以上培训。1查资料未按规定参加培训不得分。村级党组织建设工作扎实。4依据本次考评结果本次考评得分在60分以下的不得分；61-70分得1分；71-79分得2分；80-89分得3分；90分以上得4分。（3）一个好班子村“两委”班子精干高效，团结协调，战斗力强，在党员群众中有威信。4依据本次考评结果本次考评得分在60分以下的不得分；61-70分得1分；71-79分得2分；80-89分得3分；90分以上得4分。村“两委”班子成员每人每年参加1次乡镇以上培训。1查记录查资料每少1人扣1分。村级班子中有1名女干部。

23、 1查名册无女干部不得分。 建强基本队伍（25分）（4）一支好队伍党员队伍基本情况清楚，有党员群像图或台账，有35岁左右的党员。2查台账基本情况不清不得分；无群像图或台账扣1分，无35岁左右党员扣1分。入党积极分子队伍情况清楚。1查台账基本情况不清不得分。流动党员基本情况清楚，并做好经常性联络服务工作。1查台账没有台账或情况不清不得分；没有进行联络服务扣0.5分。后备干部队伍基本情况清楚。 1查台账基本情况不清扣1分。农村实用人才队伍基本情况清楚。1查台账基本情况不清扣1分。发挥大学生村官（含“一村一名大学生”）作用，支持其工作、关心其成长。1查资料大学生村官无工作职责或职责不清不得分。建立本

24、村在外能人（务工经商、企业经营管理人员等）基本情况台账，并保持联系。2查台账未建立台账的不得分；未保持联系的扣1分。按照“一人一档”的要求建立党员、入党积极分子、后备干部、实用人才的档案。3查档案未实行“一人一档”不得分；档案资料不全的扣1分。按要求做好党费收缴、管理工作。1查资料查记录未定期按标准收缴扣0.5分；未按时足额上缴扣0.5分。开展基本活动（一五分）（5）一系列组织和主题实践活动每月召开1次支部委员会会议。 2查记录每少1次扣1分。每季度召开1次党员大会。2查记录每少1次扣1分。每年至少召开1次民主生活会。1查记录未开展活动不得分。每年至少组织1次党课。1查记录未开展活动不得分。每

25、年组织1次民主评议党员、民主评议村干部活动。2查记录未组织民主评议党员、民主评议村干部活动各扣1分。组织党员开展“双建双带”，实施“党员创业致富计划”。1查资料查记录无“双建双带”或党员创业致富标兵的不得分。农村党员远程教育站点随时对党员群众开放，开展宣传教育、文化娱乐活动。2查记录未按要求开放或无活动记录不得分。以创先争优为主题，组织党员开展“设岗定责”、“党员承诺”等实践活动，并在党务公开栏公示。4查记录活动无具体措施不得分；未开展“设岗定责”、“党员承诺”活动各扣1分；无活动记载扣2分。完善基本制度（20分）（6）一套制度及执行情况建立健全党务、村务公开制度，定期公开村级重大事务，有执行

26、情况记录。2查制度查公示栏或记录未建立制度不得分；未定期公开，无执行情况记录扣1分。建立健全民主管理制度，执行“五议五公开”，有党员群众代表“议事恳谈”活动记录。4查制度查记录未建立制度不得分；无执行情况记录的扣2分。建立并严格执行村级财务审批管理制度。2查制度查记录未建立制度不得分，制度执行不好扣1分。建立并严格执行村干部、党员轮流值班制度，为党员群众开展代办服务，有值班和代办服务记录。4查制度查记录未建立制度不得分；无值班和代办服务记录的扣2分。完善基本制度（20分）（6）一套制度及执行情况建立村干部包组包户、联系帮扶困难群众制度，有开展帮扶、帮助解决困难的记录。3查制度查记录未建立制度不

27、得分；无活动记录的扣1分。建立并落实“有困难找干部（找党员）”、“要上访找支书”制度，有群众“说事”、矛盾纠纷调解的记录，实现矛盾问题不出村。4查制度查记录未建立制度或有无序上访问题的不得分；无“说事”和矛盾调解记录扣2分。建立图书借阅登记管理制度，图书阅览室正常运转，有阅览、借阅记录。1查记录查档案未建立制度不得分。落实基本保障（20分）（7）一个好阵地有村级组织办公活动场所，规范实用，功能齐全。4看现场无办公活动场所不得分；场所面积在120平米以下的扣2分，设施简陋、难以满足需要的扣2分； 室外悬挂国旗，室内有党旗，有标牌。1看现场有1项未做到扣0.5分。有一套广播或喇叭。1看现场无广播或

28、喇叭不得分。有室外公开栏，定期公开党务、村务、财务情况和党员承诺事项。1看现场查记录未定期公开的不得分。办公场所附近有满足村民聚会，开展文体活动的场地，有基本体育设施。1看现场无文体活动场地不得分。办公场所附近有卫生室，方便群众就医。1看现场无卫生室不得分。办公场所附近有农资超市（综合服务社），满足群众所需。1看现场无农资超市（综合服务社）的不得分。落实基本保障（20分）（8）一套激励保障机制村级组织办公经费、党组织活动经费每村每年不低于2万元。4查资料查台账未落实不得分。村党组织书记年工作报酬不低于当地农村劳动力年均收入水平，副职干部年工作报酬不低于当地农民年均收入水平。3查资料查台账未落实

29、不得分。落实村主职干部参加基本养老保险政策。3查台账未落实不得分。推动经济发展（一五分）（9）一个好项目“三资”台账清楚。5查资料查台账“三资”家底不清不得分。村级集体经济有规划，有措施，有项目。5查资料没有规划（方案）、措施、项目的，每少1项扣1分。村集体经济年纯收入达到5万元以上。5查资料查记录以5万元为基数，村集体经济年纯收入每少1万元扣1分。总分 2010年*县党的基层组织建设工作考评细则（社区）（共100分，单项分值扣完为止）项目内容具体要求分值考评方式计（扣）分办法实得分备注健全基本组织（10分）（1）一个组织网络体系社区党组织网络体系健全。3查网络图或台账无网络图不得分，组织体系

30、不健全扣2分。社区居委会、工会、共青团、妇代会等组织体系健全。2查网络图或台账组织体系不健全不得分。在辖区内流动人口聚居地、商务楼宇、商贸市场等建立党组织，党组织隶属关系明确。2查网络图查台账社区内基层单位应建而未建党组织或隶属关系不明确的，发现1例扣1分。辖区单位与社区签订共驻共建工作协议，每年为社区承诺解决的事项得到落实。3查资料查记录未签订共驻共建协议的不得分，没有承诺事项的扣2分，有未解决事项的扣1分。建强基本队伍（25分）（2）一个好书记选好配强社区党组织书记。1查资料根据上年度街道党委对书记本人的考核结果，“称职”以上得分，“称职”以下不得分。社区党组织书记每年参加1次县级以上培训

31、。1查资料未按规定参加培训不得分。社区党组织建设工作扎实。4依据本次考评结果本次考评得分在60分以下的不得分；61-70分得1分，71-79分得2分；80-89分得3分，90分以上得4分。建强基本队伍（25分）（3）一个好班子社区“两委”班子精干高效，团结协调，战斗力强，在党员群众中有威信。4依据本次考评结果本次考评得分在60分以下的不得分；61-70分得1分，71-79分得2分；80-89分得3分，90分以上得4分。社区“两委”班子成员每人每年参加1次街道以上培训。1查记录查资料每少1人扣1分。社区“两委”班子成员中至少有1名35岁左右的年轻干部，有1名女干部。 2查文件查名册无年轻干部扣1

32、分，无女干部扣1分。（4）一支好队伍党员队伍基本情况清楚，有党员群像图（或群像册）。2查台账情况不清不得分，没有群像图（或群像册）扣1分。入党积极分子队伍情况清楚。2查台账情况不清不得分。社区工作者队伍情况清楚。2查台账情况不清不得分。社区志愿者队伍情况清楚。2查台账未建立志愿者队伍的扣1分，未开展志愿者活动扣1分。建立流动党员台账，实施流动党员“双联双管”和“安家工程”，落实教育管理措施。2查记录查台账未实施“双联双管”和“安家工程”不得分，流动党员情况不清扣1分。按要求做好党费收缴、管理工作。2查资料查记录未定期按标准收缴扣1分、未按时足额上缴扣1分。开展基本活动（20分）（5）一系列组织

33、和主题实践活动每月召开1次支部委员会会议。 4查记录每少1次扣1分。每季度召开1次党员大会。4查记录每少1次扣1分。每年至少召开1次民主生活会。1查记录未开展活动不得分。每年至少组织1次党课。1查记录未开展活动不得分。每年组织1次民主评议党员、民主评议社区干部活动。2查记录未组织民主评议党员、民主评议社区干部活动各扣1分。实施“党员创业致富计划”、开展党员“带头再就业、带领下岗职工再就业”主题活动。2查名册查记录未开展活动不得分；无党员创业致富或“双带”标兵扣1分。以创先争优为主题，组织党员开展“设岗定责”、“党员承诺”等实践活动，并在党务公开栏公示。4查记录活动无具体措施不得分；未开展“设岗

34、定责”、“党员承诺”活动各扣1分；无活动记载扣2分。经常性组织开展社区文化娱乐活动。2查记录未经常性开展活动不得分。完善基本制度（一五分）（6）一套制度及执行情况建立健全民主管理制度，执行“五议五公开”，有党员群众代表“议事恳谈”活动记录。3查制度查记录未建立制度不得分；无执行“五议五公开”记录扣1分；无“议事恳谈”活动记录扣1分。建立并严格执行财务审批管理制度。2查制度查记录未建立制度不得分，制度执行不好扣1分。完善基本制度（一五分）（6）一套制度及执行情况建立并严格执行社区干部、党员轮流值班制度，为党员群众开展代办服务，有值班和代办服务记录。3查制度查记录未建立制度不得分，无值班制度扣1分

35、，无代办服务记录的扣1分。建立社区干部联系帮扶困难群众制度，有开展帮扶、帮助解决困难的记录。3查制度查记录未建立制度不得分，无帮扶活动记录扣1分，帮扶具体措施的扣1分。建立并落实“有困难找干部（找党员）”、“要上访找支书”制度，有群众“说事”、矛盾纠纷调解的记录，实现矛盾问题不出社区。3查制度查记录未建立制度或有无序上访问题的不得分，无“说事”和矛盾调解记录扣2分。建立图书借阅登记管理制度，图书阅览室正常运转，有阅览、借阅记录。1查记录查档案未建立制度不得分。落实基本保障（30分）（7）一个好阵地社区建有不少于300平方米的办公活动场所（中心城区一般不少于200平方米），规范实用，功能齐全，有

36、党员群众活动室，“两委”办公室、档案室等。5看现场办公活动场所面积未达到规定标准扣2分；配套设施不完备，布局不合理扣2分；没有办公活动场所不得分。室外悬挂国旗，室内有党旗，有标牌。1看现场有1项未做到扣0.5分。有室外公开栏，定期公开社区党务、居务、财务情况，对党员承诺进行公示。2看现场查档案未定期公开的不得分。落实基本保障（30分）（8）一个体育文化活动场地辖区内有满足居民聚会、开展文体活动的场地，有基本的体育设施。2看现场没有文体活动场地的不得分。（9）一套激励保障机制社区工作经费按2000户居民以下社区不低于4万元/年，20003000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万

37、元/年的标准落实。6查资料查台账每少1万元扣2分。社区干部工资不低于当地城镇职工平均工资水平。3查资料查台账每少1千元扣1分。社区干部基本养老、医疗保险实现全覆盖。2查资料查台账未落实不得分。社区党员活动经费按每名党员每年不低于50元标准落实。5查资料查台账每少10元扣2分。落实“权随责走、费随事转”，部门投入社区资金整合利用。4查资料查台账考评过程中每发现1个社区部门专项工作资金未落实扣2分；资金未整合利用扣2分。总分2010年*县党的基层组织建设工作考评细则（非公有制经济组织和社会组织）（共100分，单项分值扣完为止）项目内容具体要求分值考评方式计（扣）分办法实得分备注健全基本组织（一五分

38、）（1）一个党组织网络有3名以上正式党员的单独建立党组织，党组织隶属关系明确，建立组织网络图，建立组织设置台账。8查资料查网络图查台账应单独建立而未单独建立党组织的扣3分，党组织隶属关系不明确的扣2分，未建立组织网络图的扣2分，未建立台账的扣1分。党组织按期换届选举，程序规范。3查资料未按期换届选举的不得分，程序不规范的扣2分。（2）一个群团组织网络群团组织设置完备,按照各自章程开展活动。4查资料群团组织不健全不得分,开展活动不经常的扣2分。建强基本队伍（25分）（3）一个好书记选好配强党组织书记。党组织书记由单位主要负责人兼任或党员人数较多的，配备1名副书记(委员)以主要精力抓党的工作。5查

39、资料无党组织书记不得分；应配备专职副书记（委员）而未配备的扣2分。（4）一个好班子配齐党组织领导班子。2查资料党组织领导班子未配齐的不得分。（5）一支好队伍入党积极分子总数不低于职工总数的3%，建立入党积极分子基本情况台账。5查资料查台账入党积极分子数量不足的扣3分，无台账扣2分。发展党员工作有年度计划，建立党员基本情况台账。5查资料查台账发展党员工作无年度计划的扣2分，无党员管理台账的扣3分。建强基本队伍（25分）（5）一支好队伍流动党员在本单位固定从业3个月以上的，督促其转入临时组织关系；6个月以上的，督促其转入正式组织关系，建立流动党员管理台账。4查资料查台账未落实流动党员组织关系接转要

40、求的不得分；未建立台账的扣2分。党组织认真做好人才工作，有人才培养政策措施，有人才队伍基本情况台账。4查资料查台账无政策措施的不得分，无台账的扣2分。开展基本活动（20分）（6）一系列组织建设活动组织开展党员经常性教育活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于6天。3查方案查记录查笔记党员集中学习每少1天扣1分；党组织每年“七一”前后举办1次纪念活动。2查资料未举办“七一”纪念活动的不得分。以支部为单位，每两月至少开展1次活动，每年组织1次党员党性分析和民主评议党员活动。3查资料查记录支部活动每两月少于1次扣1分，未组织党性分析和民主评议党员活动的扣2分。（7）一系列主题实践活动认真组织开展创

41、先争优活动，有实施方案、有部署、有定期活动、有督办检查。5查方案查记录创先争优活动无方案、无部署的不得分；未组织定期讲评活动的扣3分，未进行督办检查的扣2分。围绕提高党员素质，开展多种形式的理论学习、技能培训等活动。3查方案查记录未组织开展活动的不得分，活动无方案、无记录的扣2分。紧密联系生产经营实际，组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等主题实践活动。4查方案查记录未组织开展活动的不得分，活动无方案、无记录的扣3分。完善基本制度（20分）（8）一套工作和管理制度建立健全并认真执行党组织议事规则和决策程序。2查制度查记录未建立制度的扣1分，无制度执行记录的扣1分。建立健

42、全并认真执行“三会一课”等党组织活动制度。4查制度查记录未建立制度的扣1分，无制度执行记录的扣3分。建立健全并认真执行党员发展、党员教育培训、党员民主评议等党员教育管理制度。3查制度查记录未建立制度的扣1分，无制度执行记录的扣2分。建立健全并认真执行职工与管理层定期对话沟通、职工权益保障等制度。2查制度查记录未建立制度的扣1分，无制度执行记录的扣1分。建立健全并认真执行党组织和党员联系服务群众制度。2查制度查记录未建立具体制度的扣1分，无制度执行记录的扣1分。建立健全并认真执行党组织与党员定期谈心谈话，并解决实际问题的制度。2查制度查记录未建立制度的扣1分，无制度执行记录的扣1分。建立健全党组

43、织主导的维稳工作体系，维护企业（单位）和谐稳定。2查制度查记录未建立具体制度的扣1分，无制度执行记录的扣1分。建立健全并认真执行对基层党支部或党员的考核评价制度。3查制度查记录未建立具体制度的扣1分，无制度执行记录的扣2分。落实基本保障（20分）（9）一个机构成立专门的党建工作机构或指定内设管理机构承担党务工作。4查文件未落实不得分。（10）一支党务干部队伍合理配备专兼职党务干部。4查资料无党务干部或党务干部不能胜任工作的不得分。（11）一个活动场所单独建立或依托所在区域建有规范的党组织活动场所，做到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有工作制度、有电教设备等“五有”。6看现场无党组织活动场所的不得

44、分，活动场所不规范的扣3分。（12）一笔经费党组织活动经费据实在非公有制经济组织和社会组织管理费中列支，满足工作需要。6查帐目党组织活动经费不足的不得分。总分2010年*县党的基层组织建设工作考评细则（机关、事业单位）（共100分，单项分值扣完为止）项目内容具体要求分值考评方式计（扣）分办法实得分备注健全基本组织(10分）（1）一个党组织网络科学合理设置基层党组织，建立党组织网络图或台账；党组织按期换届选举，程序规范。7查网络图或台账查资料党组织设置未实现全覆盖的扣3分，未建立网络图或台账的扣2分；本级党组织未按期换届的扣2分，所属基层党组织未按期换届的，出现1例扣1分。（2）一个群团组织网络

45、工青妇组织设置完备，按照各自章程开展活动，发挥作用。3查资料查记录工青妇组织设置不完备不得分，不能正常开展活动的扣2分。建强基本队伍（一五分）（3）一个好书记机关党组织书记由领导班子成员兼任。基层党支部书记每年参加1次上级党组织组织的集中培训。4查文件查记录机关党组织书记未由领导班子成员兼任的扣3分。基层党支部书记未参加集中培训的扣3分。（4）一个好班子机关党组织领导班子整体功能强，定期研究重要问题。3查会议记录机关党组织领导班子不能定期研究重要问题的不得分。（5）一支好队伍加强入党积极分子队伍建设，建立规范完整的入党积极分子台账，落实培养教育措施。4查台账查培养计划和记录未建立台账的扣2分，

46、未落实培养教育措施的扣2分。发展党员工作程序规范，建立规范完整的党员基本情况台账。4查记录查台账发展党员工作程序不规范的扣2分，无党员基本情况台账的扣2分。开展基本活动（30分）（6）一系列组织建设活动组织开展党员经常性教育活动，每名党员每年参加党组织集中学习不少于12天。4查计划查资料查记录集中学习每少1天扣1分。机关党组织每年“七一”前后举办1次纪念活动。2查方案查资料未举办“七一”纪念活动的扣2分。以支部为单位，每月至少开展1次活动，每年组织1次党员党性分析和民主评议党员活动。4查计划查资料查记录支部活动每月少于1次的出现1例扣1分，未组织党性分析和民主评议党员活动的出现一例扣1分。（7

47、）一系列主题实践活动认真组织开展创先争优活动，有实施方案、有部署、有定期活动、有督办检查。5查文件查记录创先争优活动无方案、无部署的不得分；未组织定期讲评活动的扣3分，未进行督办检查的扣2分。开展业务培训、业务竞赛等活动，提高党员干部业务技能和工作水平。4查方案查记录未组织开展活动的不得分，活动无方案、无记录的扣2分认真组织开展与农村党组织“结对共建”活动，完成规定目标任务。4查资料查记录未组织开展活动的不得分，目标任务完成不够好的扣2分。开展党员干部与困难群众“结对帮扶”活动，每年为困难群众解决一批实际问题。3查资料查记录未组织开展活动的不得分，解决实际问题不够的扣2分。机关党组织与所在地街

48、道社区开展共驻共建活动。4查资料查记录未组织开展活动的不得分。完善基本制度（30分）（8）一套工作和管理制度建立健全并认真落实党组（党委）议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。3查制度查记录制度不完善的扣1分，1项制度无执行记录的扣1分。建立健全并认真落实“三会一课”等党组织活动制度。4查制度查记录制度不完善的扣1分，制度无执行记录的扣3分。建立健全并认真落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理制度。3查制度查记录制度不完善的扣1分，1项制度无执行记录的扣1分。建立健全并认真落实党员干部服务承诺、联系服务群众等作风建设制度。3查制度查记录或资料制度不完善的扣1分，制度无执行记录的扣2分。建立

49、健全并认真落实党务政务公开、重大决策征求意见、重要情况通报等民主管理制度。4查制度查记录或资料制度不完善的扣1分，1项制度无执行记录的扣1分。建立健全并认真落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等党风廉政建设制度。3查制度查记录或资料制度不完善的扣1分，1项制度无执行记录的扣1分。机关党组织建立对所属基层党组织建设情况的考核评价制度，每年对所属基层党组织进行1次考评。4查制度查资料未建立制度的扣1分，未组织考评的扣3分。完善基本制度（30分）（8）一套工作和管理制度认真开展民主评议党员活动，每年进行1次民主评议。3查制度查资料未建立制度的扣1分，未组织开展民主评议的扣2分。建立健全机

50、关党组织联系服务机关党员和干部职工的制度，有联系服务的措施办法和具体形式。3查制度查记录或资料未建立制度的扣1分，无联系服务记录的扣2分。落实基本保障（一五分）（9）一个机构合理设置党务工作机构。3查文件未设置党务工作机构的不得分。（10）一支党务干部队伍合理配置专（兼）职党务工作人员。4查资料未配备专（兼）职党务工作人员的不得分。（11）一个阵地建立规范的党员活动室，做到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物等。4看现场无党员活动室不得分，党员活动室设施不全缺1项扣1分。（12）一笔经费党建工作经费满足工作需要。4查账目访谈党建工作经费不能满足工作需要的不得分。总分编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第32页 共32页第 32 页 共 32 页