副厅长在勘察设计工作会议上的讲话厅长讲话

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1、副厅长在勘察设计工作会议上的讲话 厅长讲话同志们：刚刚，建立厅杨厅长作了重要讲话，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。领导讲话对我们一年来获得的成绩给予充分肯定，这是对我们莫大的鞭策和鼓励;领导提出的希望和要求，我们要认真领会，深化贯彻落实。下面，我向各位领导和代表作工作报告，不当之处请批评指正。一、全省勘察设计行业沿着正确的轨道持续开展，保持了良好的开展态势近年来，经省建立厅历任分管领导卓有成效的工作和全行业各级建立主管部门、各勘察设计单位共同努力，为我省勘察设计行业安康持续开展打下了坚实根底。一年来，根据省委、省政府提出的加快小康社会建立步伐的总体要求，按照省建立厅确定的年度工作目的和

2、工作重点，以及上次全省勘察设计工作会议做出的工作部署，全省勘察设计行业的广阔干部、职工，抓住机遇，深化改革，转变观念，加快开展，获得了一定的工作成绩。(一)勘察设计行业充满活力与活力，为我省建立事业的大开展做出积极奉献。一年来，全省勘察设计行业干部、职工进一步解放思想，深化改革，勘察设计体制、经营形式、运作机制等发生了重大变化，队伍整体素质不断进步，队伍构造趋向合理，单位实力和适应市场的才能不断增强，企业效益明显增长。据不完全统计，204年全省将完成施工图设计投资额866.3亿元，完成建筑面积7522万平方米，比203年增长15。全省工程勘察设计合同额将完成87.5亿元，企业营业收入达81.9

3、亿元，比203年增长35。全行业资产合计85.6亿元。(二)通过加强市场监管，标准市场行为，全省勘察设计市场正朝着公开、公正、公平、有序的方向不断推进。随着我国社会市场经济体制的不断完善和勘察设计体制改革的不断深化，勘察设计市场的格局也发生了新的变化。针对目前勘察设计市场存在的突出问题，过去的一年重点作了一些尝试和探究性工作，收到较好效果。一是加强行业尤其是勘察设计单位的诚信建立，全行业职业道德程度得到新的进步。我省目前有勘察设计单位1100多个，随着市场的进一步开放，外省勘察设计单位进入山东市场越来越多，庞大的设计队伍和有限的建立工程供需矛盾突出，残酷的市场竞争出现了一些新的问题，比方因信誉

4、缺失导致的阴阳合同、压价竞争、代审代签、违背国家强迫性标准等违纪行为屡禁不止，严重扰乱了市场秩序，制约了勘察设计行业的安康持续开展。针对出现的问题，加强法制建立和诚信建立，提升全行业职业道德程度，非常必要。在充分调研的根底上，制定施行了山东省勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理方法。对建立单位、勘察设计单位和施工图审查机构三方主体进展不良行为的量化管理，在勘察设计行业建立起有力的失信惩戒机制和守信鼓励机制，有效遏制了上述问题的蔓延。二是严格资质管理，把好市场准入关。勘察设计资质的设立和审批是勘察设计市场准入的主要形式，勘察设计资质审批是建立公开公正、竞争有序的勘察设计市场的重要环节。近

5、几年在资质申报的收审别离、严格审批程序，明确审查责任、坚持独立、回避和保密专家审查三原那么以及审查结果上网公示，审批过程公开透明等几个方面对资质审批工作进展了改革和尝试。今年，按照建立部新的勘察设计单位资质年检方法，完成了年度全行业资质年检工作。共有1149家单位参加了203年度资质年检工作，经过专家审查、媒体公示和复议后，根本合格单位84个，不合格单位l1个，未参加单位l1个。并有济南太航建筑设计有限责任公司等126家单位由于技术人员重名被予以不良行为记录。完成了全省土工试验室资质年检、新批工作。并将审查意见在山东勘察设计信息网上进展了公示。经过初审和复议，有105家单位合格，21家根本合格

6、，3家不合格。26家试验室获得了相应资质。组织了204年度的资质审批申报工作。我省今年资质审查工作共收到210家的236项资质申请，涉及18个行业和专业。经审查，共有191个资质予以通过，通过率为79.6。其中省批资质116个(其中新批资质78个)，部批资质75个(其中新批资质24个)。49个资质未能通过，淘汰率20.4。通过上述措施，使我省勘察设计资质审批工作更加标准化、程序化和制度化，进一步标准了市场、优化了队伍构造。(三)搞好设计保险制度试点工作，为全面展开设计保险工作打好根底。山东省是建立部推行工程设计保险的试点省份之一。根据建立部建质203218号文件精神，过去的一年，我省加大宣传力

7、度，召开了全省勘察设计责任保险工作宣贯会议，举办了省直勘察设计单位设计责任保险务实培训班，通过宣传和培训，增强了人们对勘察设计责任保险工作的认识，对推进该项工作起到促进作用。目前，已有300余家勘察设计单位参加了勘察设计责任保险。(四)施工图审查制度初显成效，工程勘察设计质量全面进步。施工图审查，是把好设计质量关的重要措施。今年8月5日至15日，省建立厅组织了六个调研组，分赴全省17个市，通过听取各市建委及施工图审查机构负责同志的情况介绍、现场查看施工图审查机构办公场所和复查工程工程施工图图纸，对审查质量、违法违规情况、根底管理工作情况及审查机构是否独立、技术力量及人员到位情况进展了全面调研，

8、对全省开展施工图审查情况有了较为全面的理解。通过调研我们看到，各市建立主管部门对施工图审查这项工作非常重视，各审查单位技术人员根本都已获得审查资格，没有违规违法情况，根底管理比拟扎实。近几年来卓有成效的工作，使施工图审查覆盖率有了较大进步。约有33.8的市(县)施工图审查覆盖率可以到达100，全省平均可以到达90左右;施行施工图审查制度，勘察设计合同、资质、设计程序、招投标等阶段的不良现象均得到标准和纠正，勘察设计市场由无序竞争开场向质量、效劳、竞争有序的方向开展，勘察设计质量程度有了明显进步。今年，我们加强了施工图审查的法规建立，出台了关于贯彻执行建立部房屋建筑和市政根底设施工程施工图设计文

9、件审查管理方法的通知，对建立部第134号令有了详细的贯彻施行意见，各市应当认真学习，实在贯彻执行。加强了对施工图审查机构的监视管理，在203年度施工图审查机构年检中，有50家审查机构年检结果为合格，2家审查机构年检结果为根本合格。通过年检，各审查机构对自身存在的问题都有了清楚的认识，对进步施工图审查和勘察设计的质量、监视勘察设计单位的市场行为、促进施工图审查工作的良性开展均起到了较好的作用。今年，全省共审查建筑工程10426项，审查总建筑面积5688万平方米，审查机构的总收入为8683万元。通过施工图审查，共发现勘察设计中违背强迫性条文次，及时消除了大量的工程质量隐患。(四)大力推进ISO90

10、00质量管理体系认证，进步勘察设计产品质量。ISO9000系列质量管理标准体系是目前国际通用的比拟先进的质量管理形式，对进步勘察设计产品质量提供了先进的管理思想和管理形式，经过近几年的贯标认证工作，先进的质量管理思想深化人心。全省已有家勘察设计单位通过质量体系认证。二是开展了全省勘察设计优秀QC小组评评选活动。为促进全省勘察设计质量的不断进步，组织开展了本年度全省工程建立(勘察设计)优秀QC小组评选活动，共评出优秀QC小组一等奖12个，二等奖18个，三等奖20个，并召开了优秀QC小组成果发布会。通过此项活动，进一步进步了勘察设计单位质量管理的自觉性。通过施工图审查、贯标认证、全面质量管理等有效

11、措施，全省勘察设计质量得到有效控制，未发生较大的质量事故，确保了工程建立质量。(五)主动协调工作关系，积极搞好初设审查工作。初步设计审查，是从工程建立头上事先介入监视管理的重要措施，是建立主管部门的一项重要职责。由于历史原因，建立主管部门与投资方案管理部门在此项工作中存在职责重叠问题，对搞好初步设计审查工作造成一定的困难。过去的一年，我们主动会同省直有关部门，协调各方面关系，抓好市政根底设施及建筑工程工程的初步设计审查和批复工作，重点与省计委等部门协调工作关系，加强了对重点工程工程的初步设计审批工作。在时间紧、任务重的情况下，今年共审查威海市海悦国际工程等工程工程21项，审查投资额约17亿元，

12、经优化设计方案，为国家节约了大量资金。工作中与有关部门互相理解，共同本着对建立事业负责的态度，工作关系得到进一步的理顺。(六)加强标准设计管理，推动标准设计工作安康开展。加强标准设计管理，推动技术进步，不断进步标准设计程度，更好地为工程建立效劳，促进我省工程建立标准化工作安康开展，具有重要意义。为进一步加强对我省工程建立标准设计工作的领导，经研究决定，对山东省工程建立标准设计领导小组成员进展了调整。并成立了山东省工程建立标准设计专家委员会。机构成员调整以来，做了大量工作。出台了山东省建立工程标准设计管理规定;批准了204年度山东省建筑标准设计编制方案，并按此方案完成了围护构造保温构造详图(L0

13、4SJ113)等标准设计10余项。上半年，在济南召开了全省第九次标准设计工作会议。会上表彰了标准设计先进集体、先进个人。上述工作对推动我省标准设计工作安康有序开展起到积极推动作用。(七)大力繁荣建筑创作，积极培养壮大人才队伍，推动全行业技术进步。繁荣建筑艺术作品创作，进步全行业技术进步是我们的重点工作内容之一，多年来各级建立主管部门都给以高度重视，为搞好这项工作打下坚实根底。按照科学的开展观要求，根据全面建立小康社会加快城市化进程、提升工业化程度的需要，今年，我们把繁荣建筑艺术创作、培养专家型人才队伍、加快技术进步作为一项重点工作来抓，作了以下工作，获得满意效果。省建立厅会同威海市政府，成功地

14、举办了威海国际人居节。会议期间，成功地组织了首届人居建筑设计大奖赛和著名建筑师作品展暨专题讲座。经过评委们的严格评审，2件作品获得金奖、6件获银奖、10件获铜奖、21件获得优秀奖。通过人居建筑设计大奖赛，对繁荣建筑创作，进步建筑程度，提供合适人类居住、创业的优良环境具有推动作用。为进步我省建筑师的理论程度，及时理解和学习国内先进的设计理念、设计技术和方法，于4月29日组织了建立部部优、省优建筑设计点评报告会。国家设计大师柴裴义教授等专家点评了203年度建立部优秀建筑工程设计工程、全省优秀建筑设计工程，对启发创作、开阔视野、拓宽思路起到积极作用。举办此类会议，对搞好建筑创作做了有益的探究。勘察设

15、计行业是技术、知识密集型行业，最大的无形资产是人才，最大的市场竞争实力也是拥有具有核心技术的人才队伍。积极推进人才战略，逐步培养一支专家型的人才队伍，是提升全行业整体技术实力的重要工作步骤和措施。为繁荣建筑创作，培养人才、优化队伍、进步素质，我省与天津大学结合举办了山东省首届建筑学硕士研究生班。山东省首批建筑学硕士研究生班的学员和全省建筑设计人员20余名代表参加了开学典礼。通过举办建筑学硕士研究生班这种形式，对学习国内先进的建筑设计理念、技术和方法，开拓视野，繁荣创作，进一步进步我省的建筑设计程度具有重要作用。与名牌大学结合办学，利用名牌大学的教育资优势，搞好我省人才培养，做了有益探究。再是举

16、办了全省土工试验工作人员培训班。158名土工试验工作人员参加了学习、培训和考试，并获得了由我厅统一颁发的上岗证书。培训班上邀请了中国工程院院士张在明勘察大师来省就岩土工程现状、开展趋向、报优评优、技术质量管理等进展了学术讲座。通过各项工作的扎实开展，全行业技术实力有了较大进步，形成了初步繁荣的创作新场面。建立部公布的203年度部级优秀设计评选结果中，我省10个工程榜上有名。我们已进入信息化时代，勘察设计单位的计算机应用由普及向信息、数据处理等方面延伸，计算机这种先进工具已经或正在改变着我们的生活、消费发式，网络平安日益引起人们的关注和重视。特别是勘察设计单位的知识产权，数据库建立等都关系着勘察

17、设计单位核心技术机密，因此，网络平安成为勘察设计单位至关重要的一项工作，引起各单位高度重视。针对这一现实需要和网略平安存在的实际问题，今年组织了山东省勘察设计计算机应用专业委员会网络平安专题研讨会。今年8月还组织专家对兄弟省市关于工程勘察设计计算机应用十五规划的施行情况进展了调研。(八)加强了抗震防灾工作，完善灾害应急系统。认真贯彻执行建立部第111号令和山东省新建工程抗震设防管理方法，组织专家对德州市新城综合楼、淄博鸿泰嘉园住宅楼等工程进展了超限高层抗震设防专项审查，保证了工程质量;对东营市抗震设防区划编制工作进展了督导。并且就如何进一步加强我省社会灾害应急处理机制建立向省政府提出了意见和建

18、议。陪同省政协及有关部门就建立灾害应急系统进展了调研。(九)学习贯彻行政答应法，推进展业管理创新。行政答应法是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处分法、行政复议法之后又一部标准政府共同行为的法律。贯彻施行行政答应法，不仅是对现行行政答应制度的改革和创新，而且对整个政府的管理理念、管理体制、管理方式都提出了新的要求。我们在各级建立主管部门广泛开展了学习贯彻活动，并以此为契机，推进管理制度的创新。贯彻行政答应法重点作了以下工作，一是按照有所为、有所不为原那么，理清职责关系，加强协会的自身建立，健全自律机制，建立起鼓励与约束相结合的机制，充分发挥其在市场运作和行业管理中的桥梁、纽带和协调、管理作用，以利

19、于行政主管部门更好地做好本职工作。二是进一步完善工作程序和工作制度，进步工作效率。三是各级公务员加强政治文明，精神文明建立，转变观念，增强效劳意识，为行业安康开展创造更好的政策环境。二、对开展中出现的新问题要引起高度重视尽管我们获得了显著的工作成绩，整个行业的实力有了一定的进步，但与山东经济大省、建立经济强省地位和迅猛开展的大好形势的要求还有较大差距。在市场经济开展中勘察设计市场存在的问题，特别是出现的新问题要引起高度重视，应当积极采取应对措施，加以解决，确保行业安康、持续、快速开展。突出的问题有以下几点：1、建筑设计少，有一定文化内涵，可以传世的标志性建筑作品更是凤毛麟角。工业工程搬抄图纸现

20、象比拟突出。在商品经济时代，如何处理好既能满足开展商要求，又能给创作者留出一定的创作想象空间，解决好业主与设计单位、设计师之间的关系等等方面的问题，减少平庸之作，创作出无愧于时代的建筑，需要各方面加以研究解决。2、队伍庞大，但有较强竞争实力的勘察设计单位还不多，有独创精神的勘察设计单位那么更少。几乎多数勘察设计单位功能相近、程度相差不多，于是市场竞争中出现压价竞争，一味迁就用户不合理工期要求等现象。而一旦工程到手，拖期、效劳跟不上等问题接踵而至，签合同之前的承诺无法兑现，给建立单位造成投资损失;建立单位不满意，造成大量设计款拖欠，有的成了死帐。严重影响了勘察设计单位的信誉、营业收入。使建立单位

21、、勘察设计单位双方利益都受到不同程度的损害。3、在投资比拟热的工业工程领域，个别不具备相应资质的单位，受利益诱惑，挂靠单位，私拉队伍搞设计，既严重扰乱了设计市场，又给工程建立质量埋下许多隐患。这种情况尽管比拟少，但应引起各级建立主管部门的高度重视。4、个别工程或个别单位，招标过程中仅注意价格，无视技术、质量、工期、效劳等其他要素，没有起到招标应有的作用，使招标流于形式。合同不细、责任不明，有的甚至不签合同就开工建立，一旦出现纠纷，双方利益得不到法律保护。上述问题，虽然不是普遍现象，但假如任其开展，必将影响整个行业的安康开展。要以改革的精神加以研究解决。三、抓住机遇，深化改革，争取更大开展，做出

22、更大奉献204年，山东经济建立为明年经济开展奠定了良好根底，205年山东将进一步加快全面建立小康社会步伐，既给我们勘察设计行业的开展提出更高要求，也带来更好的开展机遇，我们要认清形势，抓住机遇，加快开展，获得更大成绩。205年全省勘察设计工作指导思想是：深化贯彻落实党的十六大，十六届三中、四中全会精神，坚持科学开展观，紧紧围绕全省经济建立这个中心，按照省建立厅的工作部署，进一步解放思想，以深化改革为动力，以调整构造为主线，积极培育和开展勘察设计单位整体竞争实力;积极培育和开展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场，确保整个行业安康、持续、快速开展，为全省经济建立做出更大的奉献。要重点做好以下

23、工作：(一)按照科学开展观，深化勘察设计体制改革，调整行业构造，进一步增强勘察设计行业的整体实力和活力。几年来，我省勘察设计行业的改革获得重大进展，成就辉煌，但是改革形势的开展还很不平衡。我国参加世贸组织5年过渡期，不久即将完毕，将来的市场竞争将更加剧烈，市场竞争对勘察设计行业整体实力提出更高的要求。假如不加快改革步伐，勘察设计行业便没有活力与活力，在更加剧烈的市场竞争中必然要败下阵来。我们要抓住参加世贸组织后过渡期有限的时间，加快改革开展步伐，提升整体实力。我们都清楚，我们勘察设计单位的整体竞争实力与兴旺国家同行业之间还有很大差距;我们长期在方案经济体制下形成的管理形式、经营方式与国际惯例还

24、很不适应。我们的行业构造等方面的问题也比拟突出。一旦国内市场国际化以后，市场竞争将更加残酷。从大处讲，不改革，事关整个行业的兴衰成败大局问题;从小处讲，事关每个单位的生死存亡问题。近年来，特别是国办发1999号文件施行以来，国家对勘察设计单位改革给了充分的优惠政策，有强烈开展愿望的一些勘察设计单位，已经完成体制性改革，获得较大的开展，市场占有率、经济效益、吸纳人才等方面都获得较大成绩，新的经营机制，给企业开展带来了活力与活力。通过调研，也发现存在这样的问题，有的单位职工对改革的积极性很高，他们知道早改主动，晚改被动，因为市场是开展的，早一天进入市场，适应市场、开拓市场才能就会早一天进步。市场不

25、可能停下来等您改革后再开展。你不开展，别人开展，逆水行舟，不进那么退。但领导因为个人或其他原因，积极性反倒不如职工的改革愿望强烈，成了改革的阻力。希望各单位领导，千万不要等人才跳槽走光了再改，没有了人才，你这个企业怎么生存?千万不要等企业问题积重难反，完全失去市场时再改。希望各勘察设计单位的主要负责人一定要振奋精神，敢于迎击挑战，敢于开展，不甘落后。要对企业负责，要对职工负责，要对事业负责!促进勘察设计行业安康持续开展，必须抓好行业构造调整，不断适应市场经济体制开展的需要。各级建立主管部门，要重点抓好以下构造调整：一是抓好行业所有制构造的调整。在社会市场经济条件下，勘察设计咨询业所有制形式要根

26、据资配置方式和投资主体多元化的变化进展调整，要符合勘察设计咨询业是知识、智力密集型行业的特点。除涉及国家机密和特殊行业外，国有资产应全部或局部退出，让民营企业唱主角，使勘察设计咨询单位真正成为符合市场经济要求的自主经营、自负盈亏、自我开展和自我约束的法人实体和市场主体。详细所有制形式可以是股份制、有限责任制、股份合作制或具有无限责任的合伙制，通过调整，逐步形成适应社会市场经济体制开展要求的多元化的勘察设计咨询业所有制构造。二是抓好市场构造的调整。建立多领域、多层次、多功能的市场体系，逐步实现工程设计咨询市场和技术劳务市场、工程总承包市场、工程工程管理市场的别离，引导企业向不同领域、不同层次和不

27、同功能的市场开展。要适量培育代表行业程度的主导企业，鼓励中小型勘察设计单位走高、专、新、特、精的专业化效劳的路子，解决市场体系单一、集中度低、有效竞争缺乏等问题。三是抓好企业类型构造的调整。在社会市场经济体制下，勘察设计咨询企业类型应符合市场构造，应是多样化，功能互补，具有技术特色的多种企业类型构造。当前我省勘察设计咨询企业类型主要是综合性设计公司(院)、专业设计所等，今后要按照市场的需要，开展工程公司、工程工程管理公司、工程承包公司、技术咨询公司、技术劳务公司等多种类型构造的勘察设计咨询企业。(二)打造诚信行业，培育公开公正、优胜劣汰的市场竞争机制。要进一步健全、完善市场准入与去除制度、资质

28、年检制度、勘察设计招投标制度、注册执业制度、不良行为记录制度等各项制度，逐步形成行政执法、行业自律、群众参与相结合的市场监管体系。进一步完善山东省勘察设计单位和施工图审查机构不良行为记录管理方法，对有不良行为记录的单位，除严格按照有关法律法规处分外，要定期在媒体上进展公布，承受社会，从而标准市场各方主体行为。要打造诚信行业，建立健全社会信誉体系。落实山东省勘察设计行业诚信建立施行方案，开展精心勘察设计，争当诚信先锋的创立活动，建立以道德为支撑、产权为根底、法律为保障的社会信誉制度，加快企业和个人信誉效劳体系建立，建立健全信誉监视和失信惩戒制度，增强全行业的信誉意识，努力打造老实守信的勘察设计新

29、行业。要继续加大执法力度，彻查违法违规行为。继续开展全省勘察设计市场执法大检查，严厉查处假招标、压价竞争、无证挂靠、越级设计和无证设计、私下拉人搞设计等严重扰乱市场的行为。发现一起，查处一起，进一步标准市场行为。要打破行业垄断和地方保护，进一步开放市场，着力营建公开公正、优胜劣汰的市场竞争机制。(三)建立完善的工程勘察设计质量监视管理体系。要加快企业自律制度建立，落实企业内部质量责任制度。继续抓好勘察设计单位全面质量管理和贯标工作。要大力抓好建立工程的初步设计审查和施工图审查工作。认真贯彻落实建立部第134号令房屋建筑和市政根底设施工程施工图设计文件审查管理方法，进一步加强对施工图审查工作的监

30、视管理，要充分利用施工图审查专家委员会的职能，对审查过的设计文件进展定期抽查，对审查质量差的机构进展曝光和处分。还应尽快建立并应用管理软件系统，用科技手段推动审查管理工作的进步。我们还要加强各专业的学习和讨论，组织高程度的专家对审查工程师进展培训，建立一支高素质的审查队伍，从而进步全面进步施工图审查程度。建立部第134号令公布之后，施工图审查市场保护的坚冰将随之消融，代之而起的是市场竞争，而这种竞争的主要手段不应只是价格，而是依靠自身的技术实力和效劳质量。在下一步的工作中，各审查机构应当进一步加强内部建立，从审查质量、效劳意识和自身管理上下功夫，尽快适应市场经济的要求，促进施工图审查走向良性市

31、场竞争。要继续稳固勘察质量专项治理成果，建立长效管理机制。完善相关规章制度，加强施工图审查阶段对勘察的前置性审查的研究，建立合适工程勘察工作特点的勘察报告审查方法。强化勘察质量监视，完善勘察过程的管理，逐步建立钻探人员、野外记录人员及技术人员持证上岗制度。要大力抓好标准设计和设计标准的管理工作，促进科技成果的转化、推广和应用，进步勘察设计质量和技术程度。(四)全面推行设计保险制度，躲避工程建立投资风险。建立工程设计保险制度是深化勘察设计行业体制改革，完善市场管理制度，逐步实现与国外勘察设计市场管理惯例接轨的需要;是进步设计程度，保证工程质量，建立社会质量监视体系的有效措施;是强化执业人员法律责

32、任，转移设计单位和执业人员风险的有效方法;是促进技术进步和设计创新的客观要求。1999年，建立部决定在深圳、上海、北京开展设计责任保险试点工作。201年，我省开场调研准备工作，编写了建立工程勘察设计责任保险制度调研报告，并在全省勘察设计工作会议上进展了讨论。202年6月，我省向建立部申请开展工程设计保险试点工作，并获得批准。批准后，我省于202年6月下发了关于开展建立工程设计责任保险的通知，制定了山东省建立工程勘察设计责任保险施行细那么。对保险对象、保险范围、保险种类、赔偿处理等做了明确规定。203年12月，省建立厅下发了关于建立建立工程勘察设计责任保险制度的通知。决定204年1月1日起全面开

33、展勘察设计责任保险工作。建立部建质203218号文关于积极推进工程设计责任保险工作的指导意见要求，204年年底前，在全国范围内建立工程设计责任保险制度。我省作为第二批试点省份，经过几年的准备、试点工作，可以说，在我省全面开展这项工作的时机已经成熟。希望各级建立主管部门、各勘察设计单位要充分认识到全面推行勘察设计保险工作的重要性，总结试点工作获得的经历，找出存在的问题，制定有效措施，全面推进该项工作的顺利进展。(五)繁荣创作市场，推进技术创新和设计创优。各级建立主管部门、各勘察设计单位要结实树立意识、创新意识和质量意识，加大科技投入，推进技术创新，建立鼓励机制，努力营造良好的创作环境。坚持出、出

34、人才、创效益根本工作思路，加快勘察设计单位技术进步，进步行业创新才能。抓好四新技术、计算机和网络信息技术在勘察设计中的推广应用，进步信息化应用程度。大力繁荣创作市场，建立鼓励机制，引进和培养高素质人才。办好在职建筑学硕士研究生班。搞好优秀设计成果评选。(六)建立城乡综合防灾体系，保障公共平安。要抓好抗震防灾规划和设防区划的编制与施行，实在进步城市综合抗震防灾才能，全面完成抗震防灾规划编制工作。继续做好重要工程及生命线工程的抗震鉴定与加固，争取省财政多安排抗震加固经费。加大对鉴定加固市场行为的监视和管理。会同省财政厅对抗震经费使用情况进展专项检查。深化贯彻落实建立部111号令、山东省超限高层建筑抗震设防专项审查管理方法，加强新建工程抗震设防管理，严格抗震设防专项审查制度。重点抓好超限工程、重大工程、生命线工程和易产生严重次生灾害工程的抗震设防专项审查。四是深化开展村镇建立抗震防灾工作，加强对农房建立的技术指导，积极开展农村抗震防灾试点。同志们，新的一年即将到来，全面建立小康社会，摆在我们面前的任务荣耀而艰巨，我们要以十六大、十六届三中、四中全会精神为指针，按照建立厅年度工作重点和建立部工作部署，进一步解放思想，加快改革和开展步伐，为我省经济建立做出应有的奉献。第 12 页 共 12 页