公路工程施工安全风险评估报告

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1、施工安全风险评估报告目录一、编制依据11、评估对象目标及范围1.1.1评估对象11.2评估范围12、评估目的1.二、工程概况12.1工程概况 22.2地层岩性 22.3地质构造 32.4地震动参数 32.5.自然地理特征 4三、评估过程和评估办法53.1成立风险评估小组53.2评估办法6四、公路工程风险评估64.1总体风险评估 64.2专项风险评估 7.1.0.1.2.1.44.3风险分析4.4安健环危害因素分析4.5风险估测五、活动风险源辨识1.55.1活动风险等级划分1.55.2风险等级判断 1.7.1.8.1.9七、风险控制 八、评估结论一、编制依据（1）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评

2、估指南（中国交通部 【2011.5】）。（2）进场公路工程施工图设计文件（全四册）（3）进场公路工程施工总说明文件（4）梅蓄电站业主及监理要求（5）现已提供的设计文件（6）梅蓄电站进场公路工程I标段实施性施工组织设计1、评估对象目标及范围1.1 评估对象评估的对象是XXX公路KXXX KXXX工程X标段。1.2 评估范围评估范围为梅蓄电站进场公路KXXX KXXX所属工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理 必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤 其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。2、评估目的对 XXX 公路的可行

3、性、充分性、有效性进行评价，通过对该桥梁施工风 险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段 对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护 环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。二、工程概况2.1工程概况XXXXXX公路工程，全长XX公里进行公路新建。工程起点位于过龙凹X003线县道相接，高程约XXXm桩号为KXXX ,路线基本沿XXX右岸溯河 而上至下库，终点位于下库大坝肩附近，高程约417.000m桩号为K7+856。经 XXX公司同意对XXX公路进行新建公路。本新建公路工程实际施工长度XX 公里，采用路基、路面新建方案，

4、主要是对路基进行开挖压实，然后重新铺 筑垫层、基层和水泥砼面层，同时对路基、桥涵、水沟等按公路勘测规范(JTJ 061-99、公路工程质量检验评定标准(JTG F80/1-2004)、公路水泥 混凝土路面施工技术规范(JTGF30-2003 )、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋(GB-1499-1998)、钢筋混凝土用热轧圆钢筋(GB 13013-91)、碳素结构 钢(GB/T700-1998)、金属拉伸试验方法(GB/T228-2002 )、钢及钢产品 力学性能试验取样位置及试样制备(GB/T2975-1998)、金属材料弯曲试验 方法(GB/T232-2010)、焊接接头冲击试验方法(GB2650

5、-2008 )、焊接头 拉伸试验方法 (GB/T 13450-1992)、公路桥涵钢结构及木结构设计规范(JTJ025-86)、 公路桥涵施工技术规范 (JTJ041-2000)、 公路工程水泥及 水泥混凝土试验规程(JTG E30-2005)、公路工程施工安全技术规范(JTJ076-95)等进行施工。本工程分为三个标段，其中第一标XXX ;第三标段XXX。路线等级为 三级公路；设计荷载为公路一II级。一、二、三标段路基均为8.5米，行车道 宽X米，泥结碎石路肩X米。第一标段主要工程数量有：XXXXX 2.2地层岩性公路沿线地形较为复杂，属山岭重丘地形，总体地势东南高西北低，区内溪沟发育，冲沟

6、多呈宽缓状，沟内多分布水田或旱地，其展布方向以NNE ,NW 向为主。公路沿线地表为亚粘土，地质多为变质岩及燕山三期花岗岩植 被发育较好，以松林、灌木为主，其中大梧溪右岸翻新村一带高程290m以下 的较平缓地段多为耕地，公路两侧分布有若干民房。路线区出露地层岩性主 要为第四系松散堆积物(Q )、侏罗系蓝塘群下亚群云母角岩和长英角岩及燕 山三期的中粒黑云母花岗岩岩脉。其中侏罗系蓝塘群下亚群角岩主要分布在 大梧溪右岸牛湖下至翻新村一带，燕山三期的花岗岩则广布于公路沿线其余 区域。路线区内主要为角岩和少部分花岗岩。2.3地质构造本区所处大地构造单元为华南褶皱系紫金惠阳凹褶断束中部，本区东 面系粤东沿

7、海地区与南岭东西是增城台山隆起。其构造体系属新华夏系东 亚第二个隆起褶皱带南段粤东沿海地区与南岭东西复杂构造事南缘交接复合 部位，褶皱轴向和主断裂面均呈北北东或北东向展布，而相应在北西向张扭 性断裂及东西向挤压带和冲断裂发育较弱。区内的褶皱构造，由于遭受各期岩浆岩的入侵、构造破坏，大多支离破 碎，形态不完整。区内地质构造相对较复杂，断裂纵横交错，规模大小不一，以北北东或 北东向断裂为主，形迹遍及全区，其中，由五华断裂、紫金断裂、河田断裂 组成莲花断裂构造带；东西向断裂为一系列的挤压带和冲断裂，其形迹不甚 发育；北西向断裂构造以张扭性断裂为主，受北东向的断裂构造切割、控制 2.4地震动参数根据中

8、国地震动参数区划图(GB18306-2001),本区50年基准期超越 概率10%的地震动峰值加速度为0.05g地震动反应谱特征周期为0.35s相 应地震基本烈度为 6 度。2.5自然地理特征1）地形地貌及水文地质条件 路线区属中低山与丘陵地貌，总体地势东南高西北低，公路沿线设计路 面高程263m417m，路面高程最低处位于桩号K2+155处，最高处位于下水 库大坝右岸附近，高程417m。路线区区内溪沟发育，冲沟多呈宽缓状，沟内多分布水田或旱地，其展 布方向以 NNE 、NW 向为主。公路沿线植被发育较好，以松林、灌木为主， 其中大梧溪右岸翻新村一带高程290m以下的较平缓地段多为耕地，公路两侧

9、 分布有若干民房。路线区属于韩江水系梅江支流琴江的南支支流，发育的地表水主要为大 梧溪河。整个路线区沟谷分布较多，冲沟内一般常年有水。冲沟两岸岸坡及 坡脚多有常年泉点出露，泉点流量随季节变化，枯水期流量一般变小或枯竭路线区岩体受断层、节理裂隙切割，构成不均匀的基岩裂隙含水层。地 下水以基岩裂隙水为主，仅局部范围见有赋存于上覆土体中的孔隙潜水，地 下水受大气降水补给，以泉水的形式向冲沟排泄。根据工程区水质简分析结果， 溪沟水、泉水（岸坡地下水）均属 HCO 3-SO4-Mg-Ca 水，均无侵蚀性 CO 2,其中地表及地下水 SO 42-含量均小于 1500mg/L （III类环境），PH值大于6

10、.5侵蚀性CO 2含量小于15 mg/L,HC0 3- 含量大于 1 mg/L,Mg 2+NH 4+v3000 mg/L、CL -+SO 42-+NO10000 （III类环443境）。根据公路工程地质勘察规范（JTJ064-98）附录K环境介质对混凝土 腐蚀的评价标准，区内地下水、地表水对普通混凝土无腐蚀性。2）气象特征 工程区属亚热带气候，气候温和多雨，受海洋性东南季风影响很大，雨 洪主要集中于夏季，受海洋性东南季风影响，常造成大面积的锋面连续降雨； 后汛期以太平洋和南海热带气旋影响为主，常造成暴雨和较高洪水位。流域 内降雨量充沛，但时空分布不均，年平均降雨量在1400mm 1700mm，

11、年内 分配不均匀，其中4月一9月降雨量占全年降雨量的70%以上，5、6月份更 为集中。根据梅州抽水蓄能电站上、下库西北方向的紫金县及东边的揭西县两站多年气象资料统计，该地区的多年平均气温在21U左右，多年平均蒸发量在 1500mm左右。查XXX水文图集中平均年降水量等值线图，梅州抽水蓄 能电站上、下库多年平均降水量约为 1600mm 。三、评估过程和评估办法识别风险的思路很多，本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该 项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施 工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进 行识别分析。3.1 成立风险评估小组具有

12、工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师和施工现场技术人员 组成。见表 1表 1 风险评估小组人员配置序号姓名职称职位1工程师项目经理2工程师总工程师3技术员（施工员）4技术员（施工员）5安全员3.2 评估办法以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价，综合运用定性与定量分 析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析、鱼刺图法分析及半定量评 价法分析的办法来对本项目进行风险评估。四、公路工程风险评估4.1总体风险评估在开工前根据工程的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌， 公路特征及施工工艺等，公路施工整体风险，估测其安全等级。表2公路工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值得分说明建设规

13、模(A1 )1.8公里1-22结合实际，综 合判定地质条件(A2)工程区以风化角岩为主，地质条件 较差，影响施工安全0-33无特殊地质气候环境条件(A3)4一9月降水量占全年的70%，受影 响为7月9月两个月0-10.5降雨影响施工地形地貌条件(A4)低山与丘陵地貌0-32结合勘察资料 判定公路特征(A5)原Y318乡道改建公路等级为三级 的进场公路，包含205m新建隧道3-66综合考虑父通 量施工工艺(A6 )施工工艺较为成熟0-11施工经验丰富根据公式得出公路工程总体风险值 R ：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=14.5总体风险等级划分见表3表 3 总体风险等级划分标准风险等级计算

14、分值R等级IV (极高风险)14分及以上等级111(高度风险)9一13 分等级11(中度风险)5一8分等级1(低度风险)0_4分根据总体风险划分标准，梅蓄电站进场公路工程II标段总体风险等级IV 级，需要对其做专项风险评估。4.2专项风险评估 专项风险评估按照以下评估流程图进行。图 1 专项风险评估流程图为方便风险评估，先将本公路工程施工作业活动分解到分项工程，本公路工程施工作业活动分解表（表4）序号施工作业活动1工程项目管理2施工测量3工程爆破管理4隧道丄程5钢筋、模板施工6道路开挖与填筑7混凝土及浆砌石工程8边坡支护工程9父通安全设施施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分

15、析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本公路工程的风险源普查清单（表5）表 5 公路施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2施工工人小组讨论3材料相关人员调查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员调查6作业不当小组讨论7物体打击专家咨询8作业环境小组讨论4.3 风险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。7方椒MS iimptwrwa figgg氈ITFyCT女金设掘輕相埔工工人射文Z 1.咖_rjri 切b%獻會鮎悴1酎輛|, 詡厲VLry 砒n穌当

16、匕j rutM ”f | Ar -5/3人；或重伤 10 人；*可能设备或财产损失1000 万儿；*可能造成设备较大及以上事 故。*可能造成3-9例无法复原的 严重职业病；*可能造成9例以上很难治愈 的职业病。*可能造成大范围环境破坏；*可能造成人员死亡、环境恢复困 难；*可能严重违反国家环境保护法 律法规。50*可能造成1-2人死亡；或重伤 3-9 人。*可能设备或财产损失在100万 兀到1000万兀之间；*可能造成设备A类一般事故。*可能造成1-2例无法复原的 严重职业病；*可能造成3-9例以上很难治 愈的职业病。*可能造成较大范围的环境破坏。 *可能影响后果可导致急性疾病 或重大伤残，居

17、民需要撤离；*可能政府要求整顿。25*可能造成重伤1-2人；*可能设备或财产损失在10万 兀到100万兀之间；*可能造成设备B类一般事故。*可能造成1-2例难治愈的职 业病或造成3-9例可治愈的 职业病；*可能造成9例以上与职业有 关的疾病。*可能影响到周边居民及生态环 境，引起居民抗争。15*可能造成轻伤3人以上；*可能设备或财产损失在1万兀 到10万兀之间；*可能造成设备一类障碍。*可能造成1-2例可治愈的职 业病；*可能造成3-9例与职业有关 的疾病。*可能对周边居民及环境有些影 响，引起居民抱怨、投诉。5*可能造成轻伤1-2人；*可能设备或财产损失在1000 兀到1万兀之间；*可能造成

18、设备二类障碍。*可能造成1-2例与职业有关 的疾病；*可能造成3-9例有影响健康 的事件。*可能轻度影响到周边居民及小 范围（现场）生态环境。1*可能造成人员轻微的伤害（小 的割伤、擦伤、撞伤）；*可能设备或财产损失在1000 元以下；*可能造成设备异常。*可能造成12例有健康影响 的事件。*可能对现场景观有轻度影响。 危害引发最可能后果的事故序列中第一个意外事件发生的频率（E）,见表 11表 11 暴露 E 分值分值引发事故序列的第一个意外事件发生的频率安全、环境职业健康10持续（每天许多次）暴露期大于2倍的法定极限值6经常（大概每天一次）暴露期介于1-2倍法定极限值之间3有时（从每周次到每

19、月次）暴露期在法定极限值内2偶尔（从每月次到每年次）暴露期在正常允许水平和法定极限值之间1很少（据说曾经发生过）暴露期在正常允许水平内0.5特别少（没有发生过，但有发生的可能性）暴露期低于正常允许水平5.2风险等级判断将风险值R与作业风险值与风险等级对照，表12，如风险值为中风险及 以上，应该考虑制定相应的控制措施后再次按照以上的方法评估风险，直至 风险值为低风险及以下。作业风险评估值如为低风险不再需要进一步检查和 评估以制定控制措施，但需要予以关注，如定期监测。表 12 风险等级及控制策略风险值风险等级需要跟进的活动400风险值特高考虑放弃、停止200风险值v 400高需要立即米取纠正措施7

20、0风险值200中需要米取措施进行纠正20风险值70低需要进行关注风险值20可接受容忍七、风险控制一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风 险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要， 明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目 施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风 险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相 对应的安全施工措施，通过各种风险源分析方法、手段对本标段公路工程施 工风险做了详细的评估，并举办了相应的安全培训教育，对公路施工安全生 产进行严格的管控。并对作业活动风险进行辨识、评分，对不可以容忍的风 险源因素制定措施整改，以得到有效的控制，达到可以接受的目标，将风险 降到最低。详见附表：（附表9:梅蓄电站进场公路II标段专用活动性风险辨 识与管控）八、评估结论本公路工程重大风险源只存在III级重大风险源，存在的部位为人工边坡支护施工 、路基工程施工施工。主要存在的事故为坍塌、高处坠落和物体打 击。本次风险源分析评估，经过了评估小组严格的讨论和分析，采用了科学 合理的评估办法，并查阅了大量的资料，在科学性、可行性、合理性上满足 了要求。存在的问题为评估时间较短，有个别部分可能考虑不全，需要进一步完 善。