江西省中医药传统知识调查工作实施方案 (1)

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1、江西省中医药传统知识调查工作实施方案为进一步加强中医药传统知识的保护研究，国家中医药管理局科技司组织启动了全国范围内的中医药传统知识调查工作。根据有关文件，全国及华东片区项目启动会的要求与部署，结合我省实际，组织制定如下实施方案。一、工作目标通过对全省中医药传统知识的调研，摸清中医药传统知识资源状况，重点是分布在基层、民间的中医药传统知识存续情况，为有代表性的中医药传统知识建立档案，为建立国家中医药传统知识保护名录和数据库奠定基础，实现对中医药传统知识的防御性保护，为中医药传统知识保护利用与惠益分享提供技术基础，让传统中医药知识得到传承保护，合理开发和安全利用，造福于人民群众。二、调查对象调查

2、对象为在医疗机构、学校、家族、师徒授受群体、学术流派、中医药老字号企业、特定地区（民族聚集地、村落等）中传承应用的活态性的中医药传统诊疗技术、经验方、中药炮制、制剂方法等中医药传统知识。入选标准：植根于中华各民族文化传统；在特定地域应用与传承超过三代人或五十年；至今仍在传承应用，具有活态性；不同于公知公用的中医药传统知识，具有独特性；具有较高的医疗、技术或经济价值的中医药传统知识项目。排除标准：采用中西医结合方法；使用经典方剂加减应用。三、工作内容及任务（一）重点调查中医药传统知识的名称、持有人信息、应用地区、传承时间、传承情况、主要内容、相关文献与实物、主要特征、重要价值等内容。具体有以下内

3、容：名称：一般由持有人概括该中医药传统知识名称；持有人信息：持有人可为个人、群体或单位，并概括持有人个人的年龄、民族、性别、从业经历、技术专长等信息或者群体情况，并注明联系方式；应用地区：该传统知识传承、应用的地域范围；传承时间：从该传统知识起源算起，传承应用的时间以及传承的世代数；传承情况：简要概括该项目应用的来源、传承历史、传承谱系等信息；类别：中医药传统知识的所属种类；主要内容：指根据上述类别，总结该传统知识的主要内容。相关文献与实物：指该项目起源发展过程中形成的文献、特殊的工具、器具等实物；主要特征：概括该传统知识最主要、鲜明的几大特征；重要价值：对该项目的医疗、技术、文化等方面的价值

4、做出论证。（二）对符合入选标准的中医药传统知识建立完整的档案，探索建立江西省中医药传统知识保护名录及保护应用机制，配合国家中医药管理局中医药传统知识保护研究中心及分中心构建中医药传统知识保护名录和数据库。（三）通过调研摸清家底，全面掌握各地中医药传统知识存续的状况以及保存利用的历史和现状，以及面临的问题，形成我省各地的调查研究报告，在此基础上形成我省中医药传统知识调研报告。（四）考核指标1.各地的中医药传统知识调查要做到全面、客观、真实、准确、不遗漏，真正达到摸清家底的目标。各地应完成的调查项目预期目标数见下表，及时上报调查表及有关材料，为编制“中医药传统知识保护名录”，构建“中医药传统知识保

5、护数据库”提供基础。设区市所属县、市、区（个）预期目标任务数（项）南昌市1022九江市1415景德镇市46萍乡市57新余市23鹰潭市69赣州市1926宜春市1018上饶市1215吉安市1315抚州市11142.按时完成并上报各县（市、区）中医药传统知识调研报告、各设区市中医药传统知识调研报告。四、调查方法主要采用表格调查结合实地研究方法。按照属地化原则，以我省100多个县级行政区划为调查单元，调查各县（市、区）辖区内的中医药传统知识存续现状。（一）调查摸底1.对当地中医药传统知识及持有人情况进行摸底汇总，填写“ 县（市、区）中医药传统知识调查项目基本情况表”。2.项目信息来源以有关部门、单位推

6、荐与持有人自荐相结合。可通过当地政府部门及当地中医药院校、企业、医院、民间团体所掌握，已有的文献、非遗名录、档案、地方志记载，通过通知、有关媒体宣传等获知调查的持有人自荐、知情人推荐等途径获得传统知识持有人信息。（二）正式调查1.填写“中医药传统知识调查表”。具有自填表格能力的知识持有人，以及被机构、团体持有的项目，可在调查人员的指导下，组织持有人自填调查表，并提供合乎规范的图片、视频资料；不具备自填表格能力的持有人，由调查人员按照调查表内容对其开展半结构化访谈，并参与到调查对象的日常诊疗活动中，观察项目特点，全面收集信息，填写调查表。在被允许的条件下，录音录像，并做好记录。2.实地调查，对调

7、查对象进行调研，保证项目及调查表内容信息的真实性。五、组织实施（一）项目组织与任务分工本次调查国家中医药管理局依托中医药行业科研专项“中医药传统知识保护技术研究”项目，采用“工作和项目结合，行政和技术两线并行”的方式开展工作。1.江西省卫生计生委负责组织、督导检查调查工作的实施，协调解决实施中的有关问题。2.江西省中医药研究院为技术依托单位，具体负责调查工作的组织实施，包括调查人员的培训、调查及数据填报的技术指导，调查项目资料等上报数据的审核汇总、工作联络，通报工作进展等。3.各设区市卫生局负责组织辖区内调查工作，检查督促各县（市、区）组建调查队伍、按要求实施调查工作、及时上传调查数据等。4.

8、各县（市、区）卫生局负责本辖区内的调查工作组织实施，组建本地的调查队伍，督促调查队按要求实施调查工作、及时上传调查数据，并保证调查信息的真实性。5. 各县（市、区）调查组由中医药行政管理部门有关人员和当地中医药机构的专家23人组成，负责本辖区内有关单位、人员、调研项目的征集、调查工作，按照项目的规范要求完成拟入选调查对象客观详实的调查表填写、核实、上传工作平台系统等，并收集相关文献、标本、图片以及录音、视频等资料；按时报告调查工作进展情况，调查结束后提交本辖区中医药传统知识存续情况调查报告。（二）实施步骤1.调查启动阶段（2014年34月）（1）2014年3月 成立江西省中医药传统知识调查工作

9、领导小组和专家顾问组；制定“江西省中医药传统知识调查工作实施方案”。（2）各设区市完成辖区内各县（市、区）调查组的组建，3月30日前，向省卫生计生委中医药处报送各地调查人员及负责人名单。（3）2014年4月中旬召开江西省中医药传统知识调查工作启动及培训会，印发实施方案、调查表、工作手册等工作文件。（4）在江西卫生报等相关媒体、各地卫生网站发布调查工作通告，通知辖区内有关单位、个人。2.调查实施阶段（2014年48月）（1）2014年4 -5月 调查摸底全省各县（市、区）进行中医药传统知识调查摸底，对本辖区内中医药传统知识资源状况，重点是分布在基层、民间的中医药传统知识存续情况进行排查，填报“

10、县（市、区）中医药传统知识调查项目基本情况表”，做好下阶段正式调查计划安排，在5月20日前报省卫生计生委中医药处及省中医药研究院。 （2）2014年5 8月 正式调查各地根据预调查情况，按照调查规范要求，填写“中医药传统知识调查表”及实地调查。8月30日前基本完成现场调查工作任务。3.项目汇总、审查阶段（2014年910月）按照入选标准，对调查收集上来的项目进行筛选，就项目的传承历史、技术特点、应用情况、价值等方面调查内容进行综合评价，对符合标准的项目予以初步确认，提出江西省中医药传统知识保护名录，按规范建立档案，确定不少于100个中医药传统知识保护项目；将项目录入统一的工作平台系统，基本完成

11、项目调查数据上传项目分中心工作。4.调查总结阶段（2014年1012月）（1）根据国家项目中心及安徽分中心审核、评估意见补充、完善资料，在立档的基础上，配合总项目组构建国家中医药传统知识保护名录和数据库。（2）完成江西省中医药传统知识调查工作调研报告。5.后期工作阶段（2015年16月）（1）对我省调查工作进行总结，根据各地调查工作组织及完成情况对有关部门、单位及个人给予一定的奖励。（2）探讨建立我省建立中医药传统知识保护名录和数据库。六、调查质量控制为了保证调查的顺利开展和调查的质量，必须对调查的每一个环节实行严格质量控制，并贯穿于调查全过程。（一）人员培训1.培训对象主要为各设区市卫生局有

12、关管理人员、各县（市、区）调查组主要人员，省级培训时各地调查组必须派1名主要成员参加。2.通过培训，使各级有关人员了解开展本次调查的目的和意义，明确调查范围和指标含义，掌握中医药传统知识调查技术规范及其要求。（二）调查对象排查在开展正式调查前，按照属地化原则，由县级卫生局对辖区内属于本次调查范围的中医药传统知识及持有人进行全面排查，填写“ 县（市、区）中医药传统知识调查项目基本情况表”并按时上报。（三）工作督导1.各级卫生局要加强调查工作中的督导，要求各地按照调查工作计划按时完成调查任务，按要求的时间节点上报有关表格及上传数据，对调查过程中的各个环节实施严格的质量控制，发现问题及时纠正或向我局

13、及省中医药研究院反映。2.省中医药研究院要加强对各地调查工作的具体指导，及时协助解决调查中的技术问题，保持与各地调查组的密切联系。（四）数据上报及核查1. 县卫生局及调查队对本辖区内的调查表信息真实性负责，保证录入平台系统的调查项目填报信息的真实与准确。2. 省中医药研究院做好我省上报调查表等资料的核查工作。附表：1. 县（市、区）中医药传统知识调查项目基本情况表2.中医药传统知识调查表 江西省卫生和计划生育委员会办公室 2014年4月15日印发16附表1 县（市、区）中医药传统知识调查项目基本情况表地方中医药行政管理部门（盖章）： 联系人： 联系电话： 电子邮箱: 项目名称持有人持有人现从事

14、工作或行业联系人联系电话项目类别传承时间主要特征 年/ 代 年/ 代年/ 代年/ 代年/ 代年/ 代注：1“名称”可自拟，概括该中医药传统知识，应体现传统知识类别特征：如：蛇倒退散治疗烧烫伤、青囊丸、火针疗法、罐诊法、熟地黄炮制技艺等；2.根据传统知识的实际持有情况，持有人可为个人、群体或单位。3“项目类别”请选择中医药传统知识的所属种类（传统诊疗技术、中药炮制技艺、养生方法、单验方、传统制剂方法、其他）。4“传承时间”指从该传统知识起源算起，传承应用的时间/传承的世代数；5、“主要特征”指该传统知识不同于其他同类传统知识的，最鲜明、最具代表性的几大特征；6.本表电子版请在2014年5月20日

15、前发至jxszyyyjy。纸质表请寄南昌市文教路529号江西省中医药研究院郑震霄、吴跃进收。附表2中医药传统知识调查表名称： 持有人： 调查单位： 调查负责人： 调查时间： 项目编码：国家中医药管理局二一三年六月填表说明1.本调查表专用于“中医药传统知识保护技术研究”项目的中医药传统知识调查；2.本次调查的对象是在医疗机构、家族、师承群体、学派、老字号，及特定地区（民族聚集地、村落等）中传承应用的活态性的传统诊疗技术、经验方、中药炮制、制剂方法、养生方法等中医药传统知识；3.本调查入选标准为：植根于中华各民族传统，在特定地域应用与传承超过三代人或五十年，至今仍在传承应用，具有活态性，不同于公知

16、公用的中医药传统知识，具有独特性，具有较高的医疗、技术或经济价值的中医药传统知识项目；4.“名称”可由持有人自拟，概括该中医药传统知识；名称应体现传统知识的类别特征：如：蛇倒退散治疗烧烫伤、青囊丸、火针疗法、罐诊法、熟地黄炮制技艺、白降丹炼制方法等；5.根据传统知识的实际持有情况，本表持有人可为个人、群体或单位，并注明联系方式；6.项目编码由工作平台系统自动给定，调查队填写；7.“应用地区”指该传统知识传承、应用的地域范围；8.“持有人简介”栏目中，应简要概括持有人年龄、民族、性别、从业经历、技术专长等信息，群体或单位持有人应概括其群体类型、基本情况、代表人物等信息；9.“传承时间”指从该传统

17、知识起源算起，传承应用的时间；“传承代数”指该传统知识起源后，传承的世代数；10.“传承情况”栏目中，应简要概括该项目的来源、传承历史、传承谱系图等信息；11.“类别”栏目中请选择中医药传统知识的所属种类；12.“内容简介”指根据上述类别，总结该传统知识的主要内容：核心理念、技术要点、功效主治、用药、配伍、用法、禁忌、疗效等；13.“相关文献实物”指该项目起源发展过程中形成的文献、特殊的工具、器具等内容；14.“主要特征”栏目中，应概括该传统知识不同于其他同类传统知识的，最鲜明、最具代表性的几大特征；15.“重要价值”栏目中，应对该项目的医疗、技术、文化等方面的价值做出论证；16.填写内容应确

18、保真实性、完整性。不可漏填，没有的内容请填写“无”，空间不够可以另外加页；17.调查过程中应充分尊重传统知识持有人的权益，注意保密工作，需要保密的技术细节可应持有人要求不必详述；18.本表需经持有人以及调查单位签字盖章确认后方可生效。基本信息名称应用地区持有人通讯地址邮政编码联系电话电子邮箱持有人简介传承情况传承时间（年）传承代数传承情况主要内容类 别传统诊疗技术 中药炮制技艺 养生方法单验方 传统制剂方法 其他内容简介相关文献实物价值论证主要特征重要价值持有人确认以上信息完整、真实地记录了本单位和个人持有的中医药传统知识，同意将以上信息应用于中医药传统知识保护名录和数据库的编制。持有人（签章） 年 月 日调查单位确认本单位保证以上信息的真实性、完整性，同意将以上信息应用于中医药传统知识保护名录和数据库的编制。调查负责人（签章） 调查单位（公章）年 月 日