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1、西昌金信村镇银行：精准扶贫 创新与深化同行四川凉山彝族自治州全国最大的彝族聚集区，全州17个县市州，至今仍有11个县是国家级贫困县，全州贫困面积广、贫困人口多、贫困程度深，是全省扶贫攻坚的主战场。西昌金信村镇银行作为凉山彝族自治州唯一一家村镇银行，也是全省三个少数民族地区成立的第一家村镇银行，身处扶贫攻坚最前沿，成立6年多来，始终牢固树立“支农支小”的经营理念，不断探索金融支持方式，与当地农户和小微企业主风雨同舟、一路同行，在取得骄人业绩的同时，忠诚践行并坚守了国家成立村镇银行的初衷，真正走出了一条可持续的普惠金融之路，成为服务县域经济发展的农村中小金融机构主力军。自全省、全州扶贫攻坚总号角吹
2、响以来，西昌金信村镇银行更是积极响应党委政府号召，积极深入推进金融精准扶贫工作，通过创新产品和服务，周密安排、扎实推进，“三驾马车”共同推进，从“探路者”变为“践行者”，以实践者的身份为当地金融机构如何将金融助力脱贫攻坚、做深做透精准扶贫的课题提供了思路和样板。着力“精准” 金融扶贫持续加力找准定位，明确思路。根据扶贫攻坚总体要求，西昌金信村镇银行自上而下组织全员学习政策精神和政策要求，董事会层面将金融扶贫工作纳入年度重大工作进行总体安排部署，经营层面迅速成立扶贫攻坚领导小组，将工作责任层层细化落实，并建立定期汇报、跟踪督导、考核激励机制。结合村镇银行的主体定位和经营实际，明确了金融扶贫总体思
3、路：一是坚持“支农支小”市场定位不动摇。因为“三农”和小微企业客户既是村镇银行的客户主体，也是金融扶贫的重要支持对象，村镇银行坚守当地、做好本业，守住风险、踏实经营，就是金融扶贫的最佳体现。二是坚持可持续发展理念。发展即是指：以发展的眼光看待金融扶贫，在发展中推进金融扶贫，以扶贫促发展，边发展边扶贫。可持续即是指：扶贫攻坚是一项系统工程，只有长久持续的脱贫才是真正意义上的脱贫，金融机构支持贫困户不应抱着“尽了责任就行”的心态，而是要立足长远、放眼未来，站在历史的高度、发展的角度看待问题。摸准实情，制定方案。在明确了金融扶贫总体思路之后，西昌金信村镇银行一面抓政策学习，一面抓实地调研，展开了针对
4、定点帮扶贫困村西昌市四合乡马什洛村的村情调研，仅今年上半年，西昌金信村镇银行金融扶贫主管部门领导和工作人员多次深入偏僻的村庄了解实情，董事长梁文英更是亲自带队两次深入贫困村调研，多次与当地乡镇和村组举行会商洽谈，还邀请了当地知名农业企业家（凉山州华宁农牧科技有限公司董事长刘勇）前往考察，对如何发展当地村组经济、种养殖业提出专业的意见建议，计划对四合乡镇和村组正在实施的集体经济项目给予实际的技术支持和平台支持。致富、持久脱贫，针对这两个难题，我们几经探索、煞费苦心”，西昌金信村镇银行行长姚建丽说，“我们最后在精准分类的基础上，确立了四种支持方式”。一是针对定点帮扶村（西昌市四合乡马什洛村）的建档
5、立卡贫困户直接授信，每户给予250020_00元的信贷资金支持，信贷资金直接划入村组合作社或供应商账户，由供应商将家畜幼崽提供给建档立卡贫困户并集中到合作社养殖，助力贫困户通过养殖和劳动致富。二是信贷资金支持“产业带头人+建档立卡贫困户”模式。对乡镇和村组新开办的集体经济给予扶贫贷款支持，经乡、村推荐，建档立卡贫困人员通过土地托管、牲畜托养等方式入股或参与劳务用工，具体支持额度根据集体经济实际种养殖规模确定，享受扶贫贷款优惠利率。通过此种模式，西昌金信村镇银行今年6月份已向四合乡集体经济给予了5万元的资金支持，下一步会继续推广这种模式。三是探索采取“公司+农户”支持模式。以农业产业化、农业现代
6、化作为信贷扶贫的切入点，大力支持有技术、有管理、具有示范带头作用的农业龙头企业，龙头企业以吸收建档立卡贫困人员就业方式或借助农业龙头企业的产销网络与建档立卡贫困农户签订协议、采购或使用贫困农户生产的产品，最终帮助建档立卡贫困农户脱贫致富。采取“农业企业+农户+商超”支持模式，按照“政府作引导、农民为主体，企业带动、合作经营，市场运作、收益保底”的指导原则，由1户农业企业带动N个农户从事种养殖业，最后由1户商超进行产品回购的“1+N+1”模式，带动农户通过勤劳致富，实现精准脱贫。四是采取与州农业担保公司合作的产业扶贫模式。合作方案将以中央和省财政资金为支点，省州农业担保公司担保为杠杆，撬动金融贷款资金助力产业扶贫，实现精准扶贫目的。该行拟用扶贫再贷款资金，积极参与此项产业扶贫模式，力争拓宽金融精准扶贫的广度和深度。第 4 页 共 4 页
西昌金信村镇银行：精准扶贫创新与深化同行
