安全生产管理制度

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1、*有限公司安全生产管理制度（初稿）二一八年六月第一章 总则第一条 为加强安全生产（包括生产安全、消防安全、交通安全、职业卫生等，下同）监督管理，防止和减少安全事故发生,切实保障员工的生命安全和企业的生产经营安全,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国劳动合同法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、企事业单位内部治安保卫条件(国务院令第421号）、企业安全生产责任体系五落实五到位规定(安监总办201527号)等法律法规要求，结合公司实际情况，制订本制度.第二条 安全是公司生产发展的基石，实行“防火、防盗、防事故的安全生产是一项长期的艰巨的任务，因

2、此必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“隐患险于明火,防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全生产理念和“谁主管、谁负责”的基本原则，加强安全教育，落实管理措施,强化监管手段，切实消除隐患,实现公司生产经营的安全稳步发展。第三条 公司员工有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的责任和义务.第四条 公司工会应当依法组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。同时应该积极支持和配合公司在安全生产方面所采取或进行的合法合理的措施及活动。第五条 公司安全生产委员会是安全生产的组织领导机构。公司总经理为安全生产第一责任人，任安全生产委

3、员会主任，负责公司安全事务的全面工作;分管安全生产工作的副总经理任副主任，具体负责安全事务的日常管理工作;其他副总经理（包括领导班子成员)及各部门负责人任安全生产委员会成员，其他副总经理（包括领导班子成员）对分管范围内安全生产承担相应职责，各部门经理负责落实执行本部门安全生产事项，工会依法对安全生产工作进行监督。各部门设立一名兼职安全员,负责监督、检查、上报安全事项.第二章 安全生产岗位责任制第六条 公司安全生产管理机构以及安全生产管理人员安全生产职责:（一）组织或参与拟订本公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二）组织或参与本公司安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育

4、和培训情况；(三）督促落实本公司重大危险源的安全管理措施；(四）组织或参与本公司应急救援演练;（五）检查公司的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；(六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为；（七）督促落实本公司安全生产整改措施；（八）按照职责要求做好职业病防治、内部治安保卫工作。第七条 安全生产委员会主任（总经理）安全生产职责：(一)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程；对本公司的安全生产工作、职业病防治工作、内部治安保卫工作负全面领导责任；（二）建立、健全本公司安全生产责任制;（三）组织制定本公司

5、安全生产规章制度和操作规程；（四）组织制定实施本公司安全生产教育和培训计划；(五)保证本公司安全生产投入的有效实施；（六）督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（七）组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；（八）及时、如实报告生产安全事故。第八条 安全生产委员会副主任（分管安全生产工作的副总经理）安全生产职责：(一)严格贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规;对本公司的安全生产工作、职业病防治工作、内部治安保卫工作等各项负全面管理责任，并具体负责安全事务的日常管理工作;（二）根据上级规定，结合本公司实际，制定安全规定或实施细则；（三）建立和完善内部安全管理工作体

6、系，明确安全工作职责;(四）根据生产任务及单位的实际情况制订年度安全措施计划和单项安全技术措施，并负责组织实施；（五）组织公司各生产部门各职能部门开展安全生产大检查，落实重大事故隐患整改；(六)负责员工的安全教育培训和“三级安全教育”的实施，组织开展安全活动,提高员工队伍的安全素质.（七)在组织新项目以及技术改造项目的设计、施工和投入使用时做到三同时（安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)；（入）负责召开安全生产工作会议，分析安全生产动态,解决安全生产中存在的问题；（九）负责事故的调查处理,并及时向上级报告。第九条安全生产委员会成员(其他副总经理）安全生产职责：（一)严格执行

7、国家和上级主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，按照管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，对分管范围内安全生产工作承担相应责任;（二）监督检查分管范围内生产职能部门安全职责的履行情况和安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为；(三）组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术操作规程、安全生产技术防护措施计划及事故应急救援预案,并组织实施；（四）组织分管范围内生产职能部门按规定及时向上级对相应主管部门呈报安全生产资料台帐;(五)组织安全生产大检查，督促生产事故隐患整改和措施的有效落实;（六)负责组织生产职能部门员工安全培训、教育，开展安全生产竞赛活动和考核工作

8、;（七）每季度组织召开安全生产工作会议，分析生产职能部门安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题；（八)按规定检查、落实劳动保护防护用品的使用管理；（九）按照上述安全职责，每年组织生产职能部门安全生产责任人和安全管理人员审定年度安全工作计划，并组织实施。第十条安全生产委员会成员（部门经理）安全生产职责（一)贯彻执行公司安全生产指令和要求，全面负责部门安全生产工作；（二)组织员工学习并贯彻执行企业各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵纪守法，杜绝违法施工和违章作业，及时发现消除安全事故隐患,制止违章行为； (三）组织并参加部门安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班

9、后总结安全;(四)负责对新工人(包括实习、代培人员）、转岗工人、特种作业人员进行岗位（部门级)安全教育；(五）负责部门安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施；(六）做好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好并正常运行。督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材；(七)制订并组织落实本部门的安全生产管理实施细则；（八）定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产情况。 第十一条 安全生产从业人员安全生产职责:（一）在作业过程中，应当严格遵守本公司的劳动纪律和安全生产规章制度和操作规程,

10、服从管理；（二)正确使用劳动防护用品；(三）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能；(四)增强事故预防和应急处理能力；（五）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。第十二条 工会主席安全生产职责(一）贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策,并监督执行，充分发挥员工监督在安全生产工作中的作用；（二)参与公司有关安全规章制度和劳动保护制度的制定，会同有关部门做好对安全生产管理制度落实情况的监督和检查;（三）对任何违反安全法律法规、有碍安全生产、危害员工健康、违反安全操作规程等的行为，有权向公司检举和控告

11、;（四）组织员工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，组织开展安全生产教育宣传、安全知识竞赛和合理化建议等活动，进行舆论监督，支持公司关于安全工作的奖惩；(五)关心员工劳动条件的改善,保护员工在劳动中的安全与健康，做好女工劳动保护工作；（六）监督落实各部门的安全防火管理工作；(七）定期到各部门检查指导安全工作，对存在安全隐患问题提出整改意见并监督实施整改；(八）参加安全检查和对新建、改扩建工程的“三同时”监督，参加安全事故调查处理，协助有关部门做好善后处理工作；(九）把安全生产议题列入公司职工代表大会议程。第三章 安全教育培训制度第十三条 为提高全员安全素质和安全管理水平，防止事故发生，保障职工

12、生命安全和健康，特制定本安全教育培训制度。第十四条 安全生产教育是强化安全纪律，实现安全生产的基础，提高公司各级生产管理人员和广大职工搞好安全生产工作的责任感和自觉性，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全意识和自我保护能力。第十五条 通过安全教育培训，使劳动者熟悉和掌握劳动安全法规、标准和安全生产方面的技术知识，树立“安全第一的思想,杜绝“三违行为,有效地防止员工的不安全行为，减少失误.第十六条 组织安全生产教育要做到严肃、严格、严谨、讲求实效.第十七条 本教育制度适用公司各部门。第十八条 安全生产思想教育培训，是搞好安全生产的一个重要环节，是为安全生产奠定思想基础。（一）思想教育主要教育劳动

13、者特别是公司各级领导和管理人员从思想上、理论上了解安全生产对生产发展的促进作用,牢固树立生产工作中保障安全、健康的责任感和自觉性，将“安全第一，预防为主，综合治理的方针渗透到各级领导和广大劳动者的脑海中，运用到生产工作中，做到时时不忘安全；（二）安全纪律教育是使每个劳动者懂得严格遵纪守法,实现安全生产的重要性,改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的状况。第十九条 加强安全生产知识教育,做到全体劳动者都必须具备安全生产基本知识，并按规定接受教育培训。第二十条 加强安全生产技能教育，结合工种的特点，开展安全技术操作和安全防护所必须具备的安全技术知识教育，每个劳动者都必须熟悉本工种、本岗位的专业安全

14、技术、劳动卫生和安全操作规程。第二十一条 加强安全法规教育，提高全员的安全生产法制观念、安全生产法制的根本特点和法制的严肃性、强制性，做到人人学法、知法、懂法、守法、用法，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行，确保安全生产。第二十二条 安全生产培训教育主要有三种形式：新职工三级安全教育；经常性的安全教育（包括例会、早会等）、全员安全教育、变换工种和复工的安全教育等。第二十三条 新职工三级安全教育,是企业必须坚持的安全生产基本教育制度,新职工都必须进行企业、部门、班组三级安全生产教育，经考核合格方能上岗。（一）企业级安全教育，其主要教育培训内容有：1、安全生产的重大意义和国家颁发的安全生产方

15、针政策、法规、标准;2、本企业生产形势，安全生产规章制度、安全纪律；3、重大伤亡事故案例和应吸取的教训。(二)部门级安全教育，其主要教育培训内容有：1、本部门特点，预防事故的措施;2、现场安全生产制度，规定及安全注意事项;3、现场危险区域和事故多发部位及安全具体要求。（三)班组级安全教育，其主要教育培训内容有:1、本工种安全技术操作规程及岗位安全生产责任制;2、本工种使用设备、设施安全状态和注意事项;3、劳动保护用品的正确使用。第二十四条 特种作业人员的专门教育。特种作业人员的专门教育是保证安全生产、防止伤亡事故发生的重要措施。特种作业人员安全技术考核管理规则规定：电工作业、起重机械作业、金属

16、焊接（气割）作业、建筑登高架设作业等属特种作业。这些工种必须进行专门安全教育培训，考试合格后，持证上岗。第二十五条 班前教育。班组长在每日工作前召开组员工作会议，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施设备安全状况及本班组人员素质、安全意识和自我保护能力及思想状态，有针对性地进行班前安全动员，明确注意事项，跟踪落实并纠正违章行为.第二十六条 安全教育必须经常化、制度化。经常化安全教育要采取多种形式进行，如：安全日、安全周、安全月、百日安全无事故活动、安全学习班、看录像片、图片展等形式，力求生动活泼。第二十七条 企业员工每年至少接受一次安全培训教育。第二十八条 公司实行安全培训教育登记

17、制度，建立管理人员安全培训教育档案，建立一般员工教育培训档案。第二十九条 公司法定代表人、经理（厂长)、安全管理专职人员的安全培训工作，由公司所在地相关主管部门或者安全监督管理机构组织开展.第三十条 公司负责统一管理单位的员工安全培训教育工作。第三十一条 公司从事员工安全培训的工作人员，应接受过专门的安全培训.第三十二条 公司员工的安全培训、教育经费，从公司安全生产经费中列支。第三十三条 本制度由公司负责解释，安全保卫部组织实施,并纳入年终年度考核内容之一.第四章 安全生产检查制度第三十四条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，防止和减少安全生产事故,减轻职业危害，树

18、立各级管理人员均对安全负责的安全文化，落实安全生产责任制,强化安全工作，根据中华人民共和国安全生产法的要求，特制定本制度。第三十五条 本制度所称之安全生产检查（以下称安全检查）是指为了防止和减少生产安全事故、减轻职业危害而进行的各种检查活动.第三十六条 安全检查的主要任务是进行风险识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。第三十七条 安全检查的范围包括生产经营过程中物的不安全状态、从业人员的不安全行为、安全管理上的漏洞、规程制度的完善、特种设备的检测检验、从业人员及特种作业人员的教育培训、相关人员的执业资格等。第三十八条 安全检查应依据国家法律法规

19、和行业规范、企业的规章制度和有关规程、危险源（点)及事故隐患的监控措施、岗位特点以及生产要求进行.第三十九条 本制度适用于公司所属各部门.第四十条 安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查。(一）安全管理检查主要内容有：1、检查各级安全生产责任制、各项安全管理制度、安全基础工作落实情况;2、检查公司及各部门的安全工作情况记录、安全工作会议记要等；3、检查公司员工安全知识和职业卫生教育情况；4、检查管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育是否达到要求;以及特殊作业的安全技术知识教育是否达到要求.(二）现场安全检查主要内容有:1、按照生产工艺、机械设备、危险化学品储存和使用、电气仪表、消防

20、、安保设施、职业卫生等专业的标准、规范、制度，检查工作、生产、营业、工地施工场所是否落实，是否存在安全隐患；2、检查各部门员工是否认真执行各项安全纪律和操作规程；3、检查生产、水质化验、设备检修、供水抢修、工地施工等直接作业环节各项安全保证措施是否落实。第四十一条 安全检查形式有综合检查、日常检查、专项检查和安全保卫部定期检查等。（一)综合安全检查。综合安全检查以落实岗位安全责任制为重点,安委会全体成员共同参与的全面检查，以及各分管领导对主管职能部门安全工作的检查，每季度至少一次；（二）日常安全检查。日常安全检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,以及设施设备、危险化学品、工地施工等

21、专业技术人员的经常性检查,特别是对关键部位和重点部门的检查和巡查,发现存在风险除患，及 时报告部门解决，并做好台帐记录；（三）专项安全检查。1、季节性安全检查。在高温、雨季来临之前及期间，对原梅花庄水厂、机械电气设备防触电、防雨、防汛、防雷电、防塌方、防暑（特别注意职业病禁忌症人员情况）等专业工作的检查;在干燥季节来临之前及期间，要特别加强防火、防爆等专业工作的检查;2、节假日期间安全检查。节假日期间为元旦、五一、十一、春节以及其他重大活动安全检查，主要是对反恐防控安全、节日值班安排、危险物化学品使用和储存、消防安全、道路交通、职业病防护、应急物资等落实情况进行重点检查，每个节前或期间不少于一

22、次;3、专业性安全检查.专业性安全检查主要是对机械电气设备、安全防护设备、消防器材、危险化学品等进行专项检查，同时应结合季节性检查，每月不少于一次。（四）安委办组织定期检查。安委办每月定期对公司消防安全、施工安全、危险化学品使用和储存、出租物业安全等开展安全检查，发现存在风险隐患,立即要求整改，并做好跟踪工作，做好相关台帐记录.第四十二条 认真做好检查记录和总结，查出的问题应落实整改，不能立即整改的要采取有效的防范措施；同时对隐患问题的整改情况进行跟踪复查，督促落实。第五章 安全生产委员会议事规则第四十三条 广州市增城自来水有限公司安全生产委员会（以下简称公司安委会）是公司议事协调机构，不代替

23、职能部门的安全生产监督管理职责。其主要任务是，在公司领导下，研究部署、指导协调全公司安全生产工作，制定安全生产各项规章制度，解决安全生产工作中的各种问题。第四十四条 安委会实行主任负责制,安委会主任由总经理兼任.安委会主任研究决定的事项应当符合国家及地方安全生产方针政策、法律法规的规定和要求，符合公司安全生产工作实际情况.第四十五条 安委会成员发生变更时, 经公司会议讨论核准后，由行政人事部印发通知。第四十六条 安委会会议包括全体成员会议和专题会议。会议通常由安委会主任提出并主持，安委会办公室负责有关会务工作。第四十七条 安委会会议一般由全体成员参加。根据会议议题的需要，可以邀请其他相关负责人

24、员参加。第四十八条 安委会全体成员会议原则上每季度至少召开一次,如有必要，经安委会主任提议，公司经营班子批准后，可临时召开有关专题工作会议。第四十九条 安委会会议主要研究决定以下事项:（一）传达贯彻党中央、国务院、省、市、区等关于安全生产工作的重要指示、批示、决定等；（二）贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规的措施方案；（三）制定安全生产中长期规划、年度工作计划和阶段性工作安排;(四）研究解决公司安全生产工作中的重大问题,协调解决重大安全生产隐患治理排除工作；（五）研究分析公司安全生产形势，通报安全生产考核情况和安全生产工作情况；（六）研究确定各部门每年的安全生产工作目标、任务责任和考核奖惩

25、，讨论决定重大生产安全事故或典型性较大生产安全事故的处理意见；（七）研究公司安全生产专项资金的年度使用方向和范围,决定资金使用的重大项目；（八）研究其他安全生产工作重大问题。第五十条 安全生产专题会议由安委会组织召开，安委会主任主持。会议的主要内容是:（一）通报公司安全生产形势和重点工作进展情况；（二）各部门通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况;（三)研究讨论拟提交安委会审议的事项；(四）研究协调各部门提出的有关事项；（五)提出安全生产工作建议意见，讨论公司安全生产大检查的相关筹备工作。第五十一条 安委会办公室负责安委会会议的统筹工作，收集整理会议议题，制定年度会议计划。会议议题原则上由安

26、委会办公室或有关成员提出,由分管安全生产的副总经理批准确定。第五十二条 安委会办公室负责会议记录，并形成纪要，由安委会主任签发,以审阅件报送全体安委会成员。安委会研究决定的事项，由安委会办公室负责督促有关部门贯彻落实。第五十三条 安委会公文处理要严格遵守上级部门关于公文处理工作的有关规定，严格执行国家保密法律、法规，确保国家秘密的安全。要坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。第五十四条 安委会行文文件，会议纪要，发文代字由公司统一编文号发出。第五十五条 安委会行文文件,会议纪要由安委会主任签发。第五十六条 安委会办公室及时发布公司安全生产统计数据,每半年发布安全生产形势分析报告

27、，不定期通报安全生产事故情况和隐患排查整改落实情况。第五十七条 建立安全生产考核体系和进度通报制度。根据年初分解下达的公司生产、道路交通、消防等各类安全生产考核指标，安委会办公室每季度在安委会会议通报核指标进展情况.第五十八条 安委会办公室要及时向公司安委会汇报安全生产工作情况和重点工作进展情况.安委会各成员每季度第一个月前10日内，要将本部门上季度重点工作进展情况向安委会办公室报告，经安委会办公室整理总结后呈报公司安委会。第五十九条 安委会办公室负责通报公司安全生产形势，传达上级部门安全生产工作的指示和要求，反映公司、各部门安全生产工作情况，交流安全生产工作经验.第六十条 根据工作需要，经分

28、管安全生产的副总经理批准，开展安全生产综合督查和专项督查工作。重点督促检查各部门履行安全生产工作职责的情况、责任制落实情况等。第六十一条 以公司或安委会名义进行的安全生产大检查一般每年至少进行四次，由安委会办公室组织,安委会成员参加.专项督查由安委会办公室或由安委会成员单位组织，有关成员单位派人参加.综合督查或专项督查要形成专题报告。第六十二条 对于安委会确定的重点工作任务，安委会办公室要做好督促落实工作。每季度收集各部门工作总结，每半年通报重点工作任务落实情况。必要时开展检查督查,调查了解工作进展情况，总结分析存在的问题，提出工作措施。以工作任务的完成来确保安全生产考核指标的实现.第六十三条

29、 做好重大安全生产隐患治理排除工作的监督检查.每半年汇总排查发现的重大隐患,对不能及时整改的，呈报公司同意后，列为公司督办的重大安全生产隐患.必要时，提请公司召开专题会议，督促落实重大隐患整改工作。安委会办公室负责跟踪落实.第六十四条 对未履行或未正确履行职责，导致发生生产安全事故，未及时排除治理重大安全生产隐患，未按时完成重要安全生产工作任务的部门进行问责。第六十五条 在每年“两节、“两会”、汛期、“十一”黄金周、冬季及其他重大活动等特定时期，安委会办公室应根据实际,对重点部门提出有针对性的工作要求，严防各类安全事故发生。第六十六条 根据安委会审查通过的公司安全生产年度工作计划,每年1月底前

30、，安委会办公室组织制定新一年度的安全生产管理工作目标责任书，报经安委会全体成员会议审查同意后,由各分管副总经理同所分管部门的负责人签订。被考核部门要及时开展年中自查和年底自评工作，形成自查、自评报告。第六十七条 按照年初签订的安全生产管理工作目标责任书,由安委会办公室组织对各部门实施年度安全生产工作目标完成情况综合考核.第六十八条 安全生产综合考核结果经公司审定后，由安委会在全公司范围内予以公布，并实施奖惩.第六章 生产安全事故调查处理制度第六十九条 为加强对工伤事故调查处理工作，采取有效措施保证职工在施工生产中的安全和健康，维护职工的合法权益，根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和

31、调查处理条例、广东省生产安全事故调查处理办法等相关法律法规规定，特制定本制度。第七十条 必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防或减少各类伤亡事故的发生。第七十一条 发生事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即上报领导和安全职能部门，并保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员及财产,防止事故扩大.对于重伤死亡事故，必须以最快速度上报公司，公司须在事故发生后的1小时内上报上级主管部门和政府有关职能部门。第七十二条 发生轻伤事故的，由所在单位安全职能部门会同其它相关部门进行调查处理,调查处理结果及时上报公司.第七十三条 重伤事故由公司组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管部门。第七

32、十四条 死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组，公司有关部门配合进行调查分析和处理。第七十五条 事故调查的主要内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议；重伤、重大事故还要写出事故调查报告。第七十六条 事故调查应坚持“四不放过”的原则(原因不查清不放过，不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过) 。第七十六条 伤亡事故发生后，隐满不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定依法追究有其责任。第七十七条 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，将按有关规定从严处理，触犯刑律的交司法机关追究刑事责任.第七十八条 工会依法参加事故调查处理，有权向公司及故调查处理人员提出处理意见。第七十九条 本制度自公司正式颁布之日执行.