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1、旅游平安管理整治工作方案为全面加大对旅游市场的监管力度，标准全县旅 游行业管理，优化旅游市场环境，促进全县旅游效劳 质量提升，按照市委、市政府统一部署，根据全市 旅游平安、秩序管理和效劳质量专项整治方案要求, 结合我县实际，制订本施行工作方案。一、指导思想按照“引导与标准结合、准入与退出结合、效劳 与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实 处抓”的总体要求，坚持依法监管、依法治理，全面 标准、突出重点，标本兼治、持续深化，协调配合、 共同监管的原那么，针对突出问题，采取有效措施，促 进我县旅游市场秩序正规有序。二、任务目的通过开展60天的专项整治活动，进一步解决影响 我县旅游业安康持续开
2、展的突出问题，使我县旅游安 全得到进一步保障，旅游市场秩序得到进一步标准， 旅游经营环境得以进一步改善，旅游效劳质量和游客 满意度进一步进步。三、重点整治内容旅行社、导游员违规行为专项整治。重点整治无 导游证从事导游活动的行为；未经旅行社委派私自承 揽导游业务、擅自增加旅游工程的行为；旅行社不依 法签订旅游合同和违背合同约定的行为；旅行社转让、 出租、出借答应证，准许其他企业、团体或个人以部 门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为；欺骗旅游 者消费的行为。漂流、涉水旅游工程专项整治。重点整治县内涉 水旅游景区是否存在无证无照经营，无有资质单位培 训的救生员，平安管理制度不健全，应急救援才能不 足
3、，平安警示标识不标准，漂流船只、漂流水域、安 全设备不达标等问题。社会宾馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社 会宾馆超范围经营；旅游购物场所无照经营，销售假 冒伪劣商品，虚假宣传，强买强卖，以高额回扣揽客 等违法行为。价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票 价格管理，制止价格虚高；整治景区、宾馆不按规定 实行明码标价、不执行国家定价标准，擅自调整商品、 效劳价格和收费标准等价格违法行为，解决景区质、 量、价不符的问题。旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放营运 证的车辆非法从事旅游客运问题，去除危及客运平安 的报废运营车辆，以及“病车”、“超载车”；重点 打击在工商城、长途客运站、宾馆、景
4、点等附近非法 营运车辆和倒卖客、扰乱市场经营秩序的行为；重 点查处非法营运的“黑车”，特别是 7座以下非法营 运车辆。旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐效劳 场所和城区主要路街、旅游景区开展整治，严厉查处 “黄、赌、毒”等社会丑恶现象；在合铜黄高速公路 路口追客拉客行为；敲诈讹诈、强迫交易；三轮车宰 客骗客、随意停放等行为。特种设备平安和旅游标准执行情况专项整治。重 点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换 乘车辆和专用机动车辆等特种设备平安监察；确保特 种旅游工程、涉旅企业的各项标准执行到位。餐饮效劳食品平安专项整治。开展全县宾馆、饭 店、农家乐经营单位、小饮食店食品平安大检查，规
5、 范经营行为；开展严厉打击食品非法添加和滥用食品 添加剂等专项整治工作，查处违法行为。文化娱乐场所专项整治。组织对吧、歌舞文化娱 乐场所的执法检查，标准经营活动，查处违法行为。社会不文明现象专项整治。围绕“创先争优”， 加强思想政治、法制观念和职业道德教育，倡导礼貌 待客；在各行各业开展岗位练兵，树立行业标杆，发 挥典型作用，完善鼓励机制；纠正乱扔垃圾、随地吐 痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序 等不文明行为，提升全民素质。四、施行步骤发动部署阶段。召开全县专项整治发动会，各牵头责任部门根据 本方案详细要求，明确专人，做到主管领导亲自抓， 分管领导详细抓，细化任务，根据实际制定部门
6、工作 方案并抓好落实，组织领导与工作方案于 9月8日前 报领导组办公室。全面整治阶段。建立健全工作机制，全面开展整治工作，对违法 违规行为做到依法查处，及时曝光。定期上报整治实 施情况，确保整治工作不走过场。稳固总结阶段。认真总结专项整治工作情况，对未整治到位的问 题，再整改再整治，同时总结成功经历，制定完善各 项管理制度，建立旅游市场长效化管理机制。五、组织保障成立以为组长，为副组长的县旅游平安、秩序管 理和效劳质量专项整治活动领导小组。成员由以下单位组成：县政府办、管委会、县文 明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、 财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、 林业局、商务局
7、、卫生局、体育局、安监局、法制办、 行政执法局、食品药品监视管理局、工商局、质量技 术监视局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县 政府督查组的主要负责人。领导组下设办公室，办公室主任陈英敏，副主任 余鸣、汪伟，从各相关单位抽调专人集中办公 2个月六、工作要求统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项 整治活动的重要性，以高度的责任感和使命感，把此 项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其 职，各负其责，牵头主抓单位，细化整治方案，按照 三个阶段的要求，尽快进入集中整治阶段。加大整治 工作力度，采取有力措施，确保此项工作获得实效。强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规， 引导企业落实
8、经营主体责任，做好平安消费、维护市 场秩序、强化效劳质量和提升员工素质等工作，还要 发挥政府部门的主导作用，研究制定有针对性的政策 措施，严厉打击各种违法违规行为，做到有法必依， 执法必严，违法必究。县委、政府督查组和“两办” 督查室要加强督查，将“旅游整治”工作作为当前督 查工作的重点，进展全程督办和通报。加大宣传力度。要在电视台、政府站、手机报等 媒体开展宣传专栏，对专项整治行动进展专题宣传， 既宣传整治的进度、成效和经历，又要曝光“害群之 马”、负面典型和工作不力地方和个人。要进一步加 强文明创立工作，进步广阔市民的文明素质，不断增 强“人人都是形象、事事关系开展”意识。要进一步 加强对旅游从业人员职业道德教育和旅游效劳技能培 训，在各行各业开展“满意在岗位满意在”系列比评 活动，开展岗位练兵，树立行业标杆，发挥典型作用, 完善鼓励机制，推动各行业从业人员整体素质提升。健全长效机制。县旅委会同相关部门，抓紧制定 旅游市场“标准化、法制化、制度化”的效劳和监管 体系，形成旅游管理有法可依、有章可循、权责明晰、 落实有力的良好场面。第 5 页 共 5 页
旅游安全管理整治工作方案
